Общая характеристика норм права

4

Введение

Данная работа посвящена исследованию понятия нормы права. Тема работы была выбрана потому, что представляется очень актуальной.               Современное цивилизованное общество  основано на праве, которое в свою очередь складывается из системы юридических норм. Норма устанавливает типовые, обобщенные варианты поведения; это правила поведения общего характера. Именно нормативность права позволяет распространять государственные веления на всех, делать их общезначимыми, общедоступными и общеобязательными.

Система должна быть внутренне единой и непротиворечивой. Возникающие между ее отдельными структурными элементами - нормами - связи должны быть направлены на выполнение строго определенных, регулятивных и иных, функций, на достижение единых целей. Любая правовая система, для того, чтобы стать действенной и эффективной, должна сложиться как целостная, органическая система. Это является одним из непременных требований и одновременно одним из признаков реальной, действующей, а не формальной правовой системы.

Цель работы – наиболее полно рассмотреть норму права.

В соответствии с целью были сформулированы следующие задачи:

1)     Дать определение понятию «норма права» из различных источников.

2)     Рассмотреть признаки нормы права.

3)     Изучить структуру нормы права, определить виды норм права, согласно структуре.

4)     Изучить классификацию нормы права.

5)   Выделить способы изложения норм права в статьях нормативного акта.

6) Рассмотреть способы изложения норм права в трудовом законодательстве.

7) Обобщить проделанную работу и сделать соответствующие выводы по теме.

Для решения поставленных задач были использованы работы российских юристов-правоведов: Малько А.В., Лазарева В.В., Матузова Н.И., Марченко М.Н., Венгерова А.Б., законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации. Для пояснения видов и структурных элементов нормы права были использованы различные кодексы Российской Федерации. Для рассмотрения способов изложения и применения норм права в трудовом законодательстве был изучен обзор судебной практики за 2006 - 2007 год в г. Петропавловске-Камчатском. На основании вышеперечисленных источников сделана попытка раскрыть основную идею курсовой работы.

Глава 1. Общая характеристика норм права.

1.1.           Понятие нормы права.

Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий теории государства и права.

Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непосредственно, как нормы права. Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами. Прежде всего через них, на их основе происходит воздействие государства на правовую систему общества в целом и на составляющие ее элементы в отдельности.

Право состоит из действующих в данном обществе юридических или правовых норм.

Юридическая норма – первичная клеточка права, частица содержания, исходный структурный элемент его системы. Поэтому естественно, что норме права свойственны все основные черты права как особого социального явления. Однако из этого положения не следует, что понятия права и нормы права совпадают. Право и единичная юридическая норма соотносятся между собой как общее и отдельное, которые наряду с чертами сходства имеют и свои особенности.

Отдельно взятая правовая норма или группа норм еще не есть право. Право – это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю общества, ее общечеловеческий и классовый характер, пронизана едиными закономерностями и принципами, обусловленными экономической, политической и духовной структурой общества. Любая единичная правовая норма приобретает качество, свойственное праву в целом, лишь будучи включенной в его общую систему.

В то же время норма права – относительно самостоятельное явление, обладающее собственными специфическими особенностями, углубляющими и конкретизирующими наши представления о праве, его  понятии, сущности и содержании, о механизме регулятивного воздействия на общественные отношения.

Итак, приведем несколько определений понятия «норма права». Классическое определение нормы права встречается в большинстве учебной литературы. Норма права – это установленное и обеспеченное государством, общеобязательное, формально определенное правило поведения, направленное на урегулирование общественных отношений. [2.15 с.137]

По мнению В.В.Лазарева, «норма права - признаваемое и обеспечиваемое государст­вом общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать». [2.16 с.190]

Несколько иное определение дает Юридический энциклопедический словарь: «Норма права – выражающее волю господствующего класса, установленное или санкционированное государством и обеспечиваемое его принудительной силой правило, регулирующее  взаимоотношения отдельных лиц, органов и организаций». [2.18 c.198]

Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации от 11.11.1996 № 781-II ГД дано следующее определение понятия нормы права: «Норма права – это общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение».

Из нескольких примеров мы видим, что  вопрос об определении правовой нормы весьма неоднозначен. Кроме традиционного, существуют и иные, альтернативные, определения правовой нормы. Они более точны с научной точки зрения. И всегда нужно помнить, что любое определение достаточно условно; никакая дефиниция не в состоянии охватить все особенности какого-либо социального явления, оно выделяет некоторые характерные черты, свойства и всегда требует дополнения.

1.2. Признаки нормы права.

              Норма права имеет свои характеристики, специфические признаки, которые отличают ее от других социальных норм. Особенности заложены как в определении, так и в самой ее сущности.

К признакам нормы права относят: нормативность, формальную определенность, общеобязательность, обеспеченность государством, государственно-властный характер, представительно-обязывающий характер, микросистемность. Рассмотрим в отдельности признаки норм права.

Одним из важнейших свойств права является его нормативность . Норма права обобщает явления, выделяя в них главное и абстрагируясь от второстепенных явлений. Норма права не персонифицирована. Это правило поведения общего характера, которое распространяется не на персонально определенное лицо, а на обозначанный круг лиц.

Формальная определенность. Норма права имеет внешнюю форму выражения и определенность по содержанию, то есть фиксируется в источниках права. Именно благодаря внешней форме норма обретает силу юридической нормы. Основным источником права в нашей стране является закон, поэтому в литературе формальная определенность часто определяется как выраженность нормы именно в нормативно-правовом акте. Однако норма - это частица права в целом. Поэтому правовыми признаются нормы, закрепленные в следующих источниках:

· нормативно-правовые акты (Конституция, законы, подзаконные акты);

· международно-правовые документы (договоры, соглашения, конвенции    и др.);

· правовые обычаи;

· нормативные договоры.

Нормы права, благодаря формальной определенности, обладают способностью точно закрепить государственную волю, выразить ее в системе субъективных прав и обязанностей, четко очертить границы поведения, что существенно отличает их от иных социальных норм. Рассматривая формальную определенность нормы права, следует иметь ввиду, что ее содержанием выступает не текст статьи закона, а требуемое от адресатов нормы правило поведения.

Общеобязательность. Норма права носит общеобязательный характер. Норма права представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей. Это правило для каждого, кто вступает в круг ее действия.

Обеспеченность государством. Норма права обеспечена принудительной силой  государства. Этим свойством норма права отличается от иных разновидностей социальных норм. Суть обеспеченности в том, что за нарушение нормы права может быть применено государственное принуждение. Однако это качество нельзя понимать упрощенно, будто бы в любом случае реализация предписания нормы права обеспечивается реальным применением мер государственного принуждения. Правило поведения может соблюдаться осознанно и добровольно. К тому же в нем может содержаться правомочие, а не обязанность. В подобных случаях государственное принуждение выступает в правило поведения может быть обеспечено и мерами поощрения.

Государственно-властный характер нормы права заключается в том, что ее устанавливает государство. Это не пожелание и не совет, как себя вести, а государственно-властное предписание определенного характера, обязательное для субъекта права независимо от его отношения к требованиям нормы права. В норме права государством определяется как можно и как запрещено поступать. Поэтому данное правило является критерием поведения субъекта с точки зрения его правомерности или противоправности.

Представительно-обязывающий характер норм права. Предоставляя права, юридическая норма одновременно возлагает на других лиц обязанности, и наоборот – возлагая обязанности, норма права одновременно предоставляет и права, так как нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права.

Представительно-обязывающий характер норм права не у всех норм права выражен одинаково. Наиболее четко он виден в нормах гражданского, трудового, семейного права, в которых фиксируются как права, так и обязанности. В нормах уголовного, административного, финансового права больше делается упор на воплощение запретов и обязанностей.

Как и право в целом, нормы отличаются системностью. Это означает, что они действуют комплексно, в системе. Каждая норма дополняет другую, их предписания взаимосвязаны и лишь совокупность норм позволяет осуществлять правовое регулирование в обществе. Системность характеризует также  иерархию правовых норм, их первичность и вторичность. Так, некоторые нормы Конституции РФ  конкретизируются в законах, а те, в свою очередь, - в подзаконных актах, постановлениях, инструкциях.

Микросистемность. Норма права выступает в виде микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Абстрактный, обобщенный характер правовой нормы. Нормы направляют поведение людей постепенно, непрерывно, во многих заранее не фиксированных случаях. Этим нормы отличаются от индивидуальных предписаний.

Все эти качества позволяют правовой норме быть эффективным и результативным средством регулирования общественных отношений.
 

1.3.           Структура нормы права.

  Понятие о правовых  нормах   неразрывно   связано   с вопросом   об   их структуре.  Под структурой правовой нормы понимают ее внутреннее строение, наличие в ней неразрывно связанных друг с другом и предполагающих одна другую составных частей. Большинство ученых придерживаются трехзвенной структуры правовой нормы, включающей гипотезу, диспозицию и санкцию. Когда юристы рассматривают структуру нормы права, то подразумевают ее логическую структуру, выражающуюся по формуле «если – то - иначе». В этой формуле «если» - гипотеза, «то» - диспозиция, а «иначе» - санкция.

              Гипотеза - это указание на условия (фактические обстоятельства), при которых действует данная норма. Она также указывает на общие признаки тех лиц, которые могут выступать в качестве субъектов установленных ей прав и обязанностей.

     Гипотезы норм права в зависимости от строения  (количества обстоятельств) могут быть простыми  и сложными, а разновидностью сложной является альтернативная  гипотеза.

       В простой гипотезе сформулировано только одно условие (один юридический акт), с которым связывается реализация нормы права. Например, гипотеза нормы, выраженной в статье 674 ГК РФ: «Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме». [1.2 ст.674]

       В сложной гипотезе  указываются два или более условий, а норма права связывает свое действие только с их совокупностью. Такова, к примеру, гипотеза нормы, изложенной в статье 130 Семейного кодекса РФ: «Не требуется согласия родителей ребенка на его усыновление в случаях, если они: неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав... по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания». [1.4 ст.130]

       В альтернативной гипотезе сформулировано несколько условий, но в отличие от сложной гипотезы наличие хотя бы одного из них приводит в действие правовую норму. Например, гипотеза нормы, выраженной  в статье 124 ТК РФ: «Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.[1.7 ст.124] При наличии одного из этих условий отпуск будет перенесен.

М.И.Байтин предлагает еще одну классификацию гипотез норм права. Основанием для этой классификации служит форма их выражения. По этому критерию они подразделяются на абстрактные и казустические. [2.14 с.363]

Абстрактная гипотеза, указывая на условия действия нормы, акцентирует внимание на их общих, родовых признаках. Абстрагируясь от частного, она вместе с тем связывает осуществление нормы с наступлением конкретных отношений определенного вида в качестве предмета правового регулирования. Отсюда следует, что абстрактная гипотеза, как и все абстрактное, является тем же конкретным, но взятым в его типичных чертах и проявлениях. Преобладание в правовой системе норм с абстрактными гипотезами объясняется тем, что это способствует разумным пределам объема и стабильности нормативного материала.

Примеров абстрактной гипотезы множество. Обратимся к одному из элементарных – норме, выраженной в части 1 статьи 130 УК РФ, которая содержит запрет совершать преступление, заключающееся в оскорблении, т.е. унижении чести и достоинства другого лица, выраженном в неприличной форме, и определяет наказание за его нарушение. Гипотеза этой нормы носит абстрактный характер. Это проявляется в том, что данная гипотеза не указывает на частные обстоятельства, конкретные формы и способы унижения чести и достоинства личности, которое может быть совершено как в устной, так и в письменной форме, либо действием в присутствии или даже в отсутствие потерпевшего и т.п., не детализирует возможные проявления «неприличной формы выражения».

Казустическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы, возникновение, изменение или прекращение основанных на ней правоотношений с отдельными, строго определенными частными случаями, которые трудно или невозможно отразить с помощью абстрактной гипотезы. Например, гипотеза нормы уголовного права предусматривает вступление этой нормы в силу при наличии состава преступления, состоящего в надругательстве над телами умерших и; местами их захоронения [1.3 ст. 244]. В приведенном примере гипотеза предполагает отдельные, конкретно-определенные, сравнительно редко встречающиеся в судебной практике случаи.

Безотносительно к той или иной разновидности гипотеза всегда предполагает условия наступления действия юридической нормы, при-  ведения в движение ее диспозиции.

Диспозиция – это часть нормы права, содержащая само правило поведения субъектов, согласно которому должны действовать участники правоотношения. В ней изложена модель поведения субъектов. Другими словами, она определяет права и обязанности, которые возникают у участников правоотношений при наличии указанных в гипотезе юридических фактов. Без диспозиции норма права бессмысленна.

В зависимости от формы выражения диспозиции подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

Управомочивающие диспозиции предоставляют субъектам право на совершение предусмотренных и них положительных действий, определяют тот или иной вариант их возможного, дозволенного поведения. В качестве операторов волевого поведения субъектов в управомочивающих диспозициях выступают слова «вправе», «имеет право», «может». Например, диспозиция нормы, содержащейся в части 2 статьи 45 Конституции РФ: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом» [1.1 ст.45].

Обязывающие диспозиции возлагают на субъектов обязанность совершения определенных положительных действий, предписывают им тот или иной вариант должного поведения. В качестве операторов волевого поведения в обязывающих диспозициях используются слова: «обязан», «должен», «подлежит». Например, диспозиция нормы, закрепленной Конституции РФ: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы» [1.1 ст.15].

Запрещающими называются диспозиции, содержащие запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия). Запрещающая диспозиция – требование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, которое законом признается правонарушением. Операторами волевого поведения в запрещающих диспозициях служат слова: «запрещается», «не вправе», «не может», «не допускается». Например: «Принудительный труд запрещен» [1.7 ст.4]). Запрещающими являются все нормы Особенной части УК РФ, поскольку диспозиция каждой из них заключается в запрете совершения определенного вида преступления под угрозой наказания.

А.Б.Венгеров приводит другую классификацию диспозиций. Диспозиция также может быть простой – указание на тот или иной однозначный вариант поведения. Может быть и описательной, когда системой оценочных понятий, различных характеристик и признаков формулируется правило поведения. А.Б.Венгеров выделяет также ссылочную диспозицию. В этом случае в самой норме права не излагается правило поведения, а адресат отсылается к правилу поведения, содержащемуся в другой норме.

Выделяется и бланкетная (открытая) диспозиция, т.е. такое правило, которое может быть воспринято нормой права из других источников права. Например, закон устанавливает обязанность соблюдать правила дорожного движения, но какие конкретно правила станут в этом случае обязательными по закону будет определяться набором из правил дорожного движения.

В случае нарушения диспозиции правовой нормы вступает в действие предусмотренная данной нормой санкция.

Санкция юридической нормы – это ее третий, заключительный элемент, в котором предусмотрены определенные нежелательные последствия материального, физического, психического  характера, наступающие для лица, нарушившего диспозицию данной нормы. По своему содержанию санкция есть вид и мера юридической ответственности правонарушителя.

Подкрепляя диспозицию, санкция вносит дополнительные существенные штрихи в характеристику юридической нормы и права в целом как государственного регулятора социальных отношений. В санкциях особенно выпукло проявляется и конкретизируется неразрывная связь государства и права.

Санкция – наиболее подвижная, динамичная часть нормы права. Она особенно чутко реагирует на изменения, происходящие в условиях жизни общества и государства, в общественных отношениях. Это позволяет, не меняя более или менее длительное время нормы права в целом, вносить изменения лишь в их санкции, приспосабливая тем самым существующие общие правовые предписания к решению назревших потребностей общественного развития.

Санкции юридических норм различаются прежде всего по их отраслевой принадлежности. К уголовно -правовым санкциям относятся, например, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, конфискация имущества, арест, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и другие виды наказания, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Наказание представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда. Оно применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Административно-правовые санкции предусматривают предупреждение; штраф; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (например, права управления транспортными средствами, права охоты); исправительные работы; административный арест и другие виды взысканий. Они применяются административными органами и судом к лицам, совершившим административные правонарушения.

Дисциплинарно-правовые санкции включают в себя замечание, выговор, строгий выговор, увольнение и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации. Они применяются администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины. С этой разновидностью санкций сочетается, хотя имеет и самостоятельное значение, такая санкция, как материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

Среди гражданско-правовых санкций, применяемых за совершение гражданских правонарушений, преобладают санкции в виде возмещения правонарушителем причиненного имущественного вреда (обращение взыскания на имущество и денежные средства должника, изъятие имущества из чужого незаконного владения, возмещение убытков, принудительное выполнение невыполненной обязанности и т.п.) или в виде взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки (штрафа, пени).

Соответствующие санкции присущи также нормам, относящимся и к другим отраслям права.

По характеру неблагоприятных для нарушителя последствий санкции подразделяются на правовосстановительные (возместительные) и штрафные (карательные). К первым относятся: санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права, ко вторым – уголовного и административного права.

В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции точно указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в случае нарушения данной нормы.

Относительно-определенные санкции устанавливают низший и высший или только высший пределы меры государственного воздействия на правонарушителя. Например, санкции норм Особенной части уголовного права, выраженные формулами: «наказывается лишением свободы на срок от... до... лет», «наказывается лишением свободы на срок до... лет».

Альтернативные санкции позволяют правоприменителю выбрать из двух или нескольких возможных вариантов меры государственного воздействия какой-то один – наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения. Например, модели многих санкций уголовно-правовых норм: «наказывается лишением свободы на срок до... лет, или исправительными работами на тот же срок, или увольнением от должности».

Особой структурой обладают, по мнению некоторых ученых, так называемые поощрительные нормы, санкции которых содержат указания на благоприятные последствия (награду, иные поощрения).

Санкция-поощрение – это структурный элемент нормы права, предусматривающий вид и меру государственного одобрения субъекта, применяемую в случае добровольного и заслуженного поведения, связанного со «сверхисполнением» диспозиции либо достижением общепризнанного результата.

Поощрительные меры обеспечивают установленную государством модель правомерного поведения, выступая в качестве определенного рычага, инструмента, побуждающего к социально-активному правомерному поведению, являясь одновременно и мерой воздаяния за достижение общественно полезного результата. Например, за добросовестный труд работник может быть премирован, ему может быть объявлена благодарность.

1.4.           Классификация  (виды) норм права.

Современная система права складывается из огромного количества правовых норм. Для четкого определения места и роли юридических норм в системе действующего в государстве права, уяснения функции правовых норм и их роли в механизме правового регулирования, определения пределов и возможностей регулирующего воздействия права на общественные отношения, совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов необходима классификация норм.

Классифицировать нормы права можно по различным основаниям.

По функциональной роли в механизме правового регулирования нормы права классифицируются на исходные нормы и нормы-правила поведения, общие и специальные.

Исходные (отправные, учредительные) нормы определяют основы правового регулирования общественных отношений, его цели, задачи, принципы, пределы, направления, закрепляют правовые категории и понятия. К этому виду правовых норм относятся: нормы-начала, конституционно закрепляющие основы экономики и политики, гражданского общества и государственного строя, взаимоотношений государства и личности, прав и свобод граждан; нормы-принципы, выражающие принципы права; определительно-установочные нормы, формулирующие цели и задачи отраслей права и правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования; нормы-дефиниции, содержащие определения правовых понятий и категорий (например, ст. 17 и 21 ГК РФ, в которых даются определения понятий гражданской правоспособности и дееспособности; ст. 14 и 43 УК РФ, содержащие определения понятий преступления и наказания).

Исходные нормы участвуют в правовом регулировании не напрямую, а опосредованно, в тесной связи и единстве с нормами – правилами поведения, нормами непосредственного, прямого регулирования, составляющими основную, большую часть юридических норм.

С учетом функциональной роли юридических норм в правовом регулировании их подразделяют также на общие и специальные. Такое деление отражает тот факт, что и те и другие, будучи предписаниями общего характера, различаются между собой по степени общности и сфере действия. Соответственно под общими нормами следует понимать такие предписания, которые присущи общей части той или иной отрасли права (государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и др.) и распространяются на все или большую часть институтов соответствующей отрасли права. Общие нормы могут иметь не только отраслевое, но и многоотраслевое значение, например, нормы, выраженные в статьях 46,47,48,51,53,54,123 Конституции РФ – для соответствующих институтов гражданско-процессуального и уголовно-процессуального права.