Организация малого предприятия в сфере образовательных услуг

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

Кафедра _________________________________

^{(наименование  кафедры)}

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине ________________________________________

на тему:

Организация малого предприятия в сфере образовательных  услуг 

^{(полное  наименование темы  согласно приказу)}

Выполнил: студент(-ка)_____ курса группы_____

факультета _________________________________

специальности ______________________________

специализации (дополнительной специальности)

___________________________________________

Научный руководитель: должность, ученая степень

____________________________________________

Тула 20___ г.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня малые предприятия – это важный элемент рыночной экономики, без которого государство не может гармонично развиваться. Малый бизнес во многом определяет темпы экономического роста, качество и структуру ВВП, поскольку составляет большую его часть. Малый бизнес придает рыночной экономике необходимую гибкость. Существенный вклад он вносит в формирование конкурентной среды, что для экономики России имеет первостепенное значение. Именно в среде малого предпринимательства создаются условия максимально приближенные к условиям совершенной конкуренции.

Сфера услуг достаточно обширна, она состоит из всех видов предоставляемых коммерческих услуг, и, по числу занятого населения, занимает лидирующие позиции среди отраслей экономики. Доля малого бизнеса в сфере услуг неуклонно растёт, так как в нашей стране этот вид деятельности более привлекателен для малого бизнеса, нежели производство или сельское хозяйство.

Чтобы говорить об управлении на малом предприятии, необходимо ввести понятие самого малого предпринимательства. Малое предпринимательство — это вид предпринимательской деятельности, осуществляемой субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях.

Предпринимательская деятельность в области физической культуры и спорта заключается в производстве и предоставлении услуг, удовлетворяющих различные потребности населения, предполагают обеспечение этой деятельности целым рядом условий материально-технического, организационного и кадрового характера, а именно: развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и организацию обслуживания их посетителей во время учебно-тренировочных занятий, спортивных соревнований и зрелищных мероприятий; профессиональную подготовку кадров; проведение научно-исследовательской работы; производство и реализацию спортивных товаров; ремонт и прокат спортивного инвентаря и др. В экономическом комплексе страны действует значительное количество внебюджетных образовательных учреждений, которые получают средства не только из государственного бюджета, но и из других (внебюджетных) источников.

Актуальность  курсовой работы заключается в том, в экономике России в настоящее время одновременно функционируют крупные, средние и малые предприятия. В последнее время выявился рост числа предприятий малого бизнеса, особенно в сферах, где пока не требуется значительных капиталов, больших объемов оборудования и кооперации множества работников. Этот сектор экономики создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, создает дополнительные рабочие места, является основным источником формирования среднего класса, особенно это касается организации малого предприятия в сфере образовательных услуг.

Для достижения указанной цели в курсовой работе поставлены и последовательно решены следующие задачи:

- рассмотреть малое предпринимательство в сфере образовательных услуг и изучить инвестиции в образование, как важнейший показатель развития  малого предпринимательства в сфере образовательных услуг;

- дать характеристику  негосударственного образовательного  учреждения дополнительного образования  детей «Детско-юношеская спортивная школа г. Тула» и провести анализ финансовой деятельности;

- выявить проблемы финансового состояния и предложить возможные пути решения проблем, совершенствования финансовой деятельности НОУ ДОД ДЮСШ г. Тула.

Целью работы является исследование основных проблем предпринимательства в сфере образовательных услуг.

 Объектом работы является негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа г. Тулы (далее НОУ ДОД ДЮСШ г. Тулы).

Предметом – финансово-экономическая деятельность НОУ ДОД ДЮСШ г. Тулы.

При написании  курсовой работы были использованы учебники и учебные пособия таких авторов как: Афанасьев, М. П., Золотов, М.И., Киселева, В. В., Поташник, М. М., Феклин, С. И. и др.

1. СОДЕРЖАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА МАЛОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ

1.1. Малое предпринимательство в сфере образовательных услуг

Экономическая деятельность в сфере образования основывается на принципах:

1) признания равенства  и конкуренции субъектов, осуществляющих  образовательную деятельность (организаций,  осуществляющих образовательную  деятельность, и лиц, ведущих индивидуальную педагогическую деятельность). Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в сфере образования запрещены и влекут ответственность в соответствии с антимонопольным законодательством;

2) признания свободы граждан в принятии решения о получении образования соответствующего уровня и направленности, в выборе организации, осуществляющей образовательную деятельность, лица, ведущего индивидуальную педагогическую деятельность, образовательной программы, формы обучения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

3) обеспечения организациями,  осуществляющими образовательную  деятельность, лицами, ведущими индивидуальную  педагогическую деятельность, открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся ими образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом¹.

Образовательная деятельность может осуществляться следующими организациями:

1) образовательными организациями;

2) научными организациями и иными организациями (далее – организации, осуществляющие обучение) в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

1. Право на осуществление образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у организации, осуществляющей образовательную деятельность, с момента предоставления ей лицензии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Образовательной организацией признается некоммерческая организация, основной деятельностью которой в соответствии с целями, ради которых такая организация создана, является образовательная деятельность.

В пределах определенного  в уставе образовательной организации  предмета основной деятельности образовательная  организация вправе реализовывать образовательные программы разного уровня и направленности и оказывать образовательные услуги, как безвозмездно, так и за плату, а также вести в установленном порядке научную и иную, связанную с предоставлением образования и обучением деятельность в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом к образовательным организациям определенного типа, вида (категории).

3. Научные организации и иные организации, в том числе созданные в форме коммерческих организаций, могут осуществлять образовательную деятельность в качестве дополнительной к своей основной деятельности по образовательным программам, установленным настоящим Федеральным законом. Такие организации относятся к организациям, осуществляющим обучение, и не являются образовательными.

4. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, к осуществлению образовательной деятельности допускаются индивидуальные предприниматели.

Проводимые  государством преобразования, не могли  не затронуть образовательный сектор, реформирование которого проводится по следующим направлениям:

- привлечение к оказанию образовательных услуг субъектов различных форм собственности и источников финансирования;

- внедрение механизма аутсорсинга, способствующего привлечению в сферу образовательных услуг представителей малого и среднего бизнеса;

- привлечение инновационных технологий, позволяющее раскрыться творческому потенциалу участников образовательного процесса;

- расширение платного образовательного сектора, позволяющее развить позитивную конкуренцию среди поставщиков образовательных услуг и иных, сопутствующих процессу продуктов, что дает возможность выбора услуг на альтернативной основе.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации «Об образовании»²  к образовательным, относятся учреждения следующих типов:

• дошкольные;
• общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
• учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
• учреждения дополнительного образования взрослых;
• специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
• учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
• учреждения дополнительного образования детей;
• другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Деятельность  государственных и муниципальных  образовательных учреждений регулируется типовыми положениями, утверждаемыми  Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Для негосударственных  образовательных учреждений типовые  положения об образовательных учреждениях  выполняют функции примерных.

В негосударственных  школах взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия.

Негосударственное образовательное учреждение должно предъявить родителям лицензию на право ведения образовательной деятельности.

Немаловажным  является и то, что российский бизнес стал активнее спонсировать физическую культуру и спорт, а также создавать необходимые условия для занятий физкультурой и спортом работникам собственных предприятий.

Отдельные виды предпринимательской деятельности в сфере физкультуры и спорта требуют прохождения процедуры  государственного лицензирования. Такой  порядок применяется с целью  допуска к определенным видам  спортивных услуг только достаточно квалифицированных и компетентных лиц, чья деятельность позволит исключить потенциальную опасность для жизни и здоровья клиентов (профильные образовательные услуги, массаж, спортивно-медицинские консультации и т.д.)³.

Предпринимательская деятельность в сфере физкультуры и спорта на сегодня осуществляется:

• индивидуальными предпринимателями, так как большинство профессиональных спортсменов и тренеров выступают на спортивном рынке труда как частные предприниматели;
• спортивными клубами, лигами, федерациями и иными организациями в спорте;
• предприятиями, специализирующимися на производстве спортивных товаров, услуг и информации в сфере физкультуры и спорта (предприятия, производящие спортивную одежду, обувь, снаряжение и атрибутику; специализированные телевизионные и радиокомпании и каналы; спортивные печатные издания и т.д.).

В целом, спортивное предпринимательство – особый род  бизнеса, требующий особого набора качеств предпринимателя, знаний о  спорте и коммерции. Спортивное предпринимательство  требует не только организаторских способностей, но и глубокое знание составляющих спортивной науки – анатомии, биохимии, физиологии, рационального питания, спортивной медицины, психологии и педагогики спорта, спортивного менеджмента и маркетинга⁴.

Наряду с  индивидуальным предпринимательством в спортивном предпринимательстве широко используются услуги спортивных агентов (менеджеры, посредники), являющихся связующим звеном между работодателями и спортсменами. Вознаграждением агентам служат комиссионные от суммы контрактов спортсменов.

При этом действующее  сегодня законодательство дает широкие  возможности государственным спортивным учреждениям заниматься предпринимательской деятельностью.

Негосударственные образовательные учреждения (НОУ), как и бюджетные, являются некоммерческими организациями, и могут создаваться в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них гражданским законодательством РФ. Учредителями негосударственных образовательных организаций, как правило, выступают государственные высшие учебные заведения (например, университеты и академии), а также – учреждения общественных и религиозных организаций (объединений) и частные лица. В большинстве случаев негосударственные образовательные организации создаются в форме частных учреждений (НОУ), однако в последние годы распространение получила и такая организационная форма как автономная некоммерческая организация (АНО). Обучение в НОУ и АНО, как правило, осуществляется на платной основе. Право негосударственных образовательных учреждений взимать плату с обучающихся и воспитанников за образовательные услуги (в т.ч. и за обучение в пределах государственных образовательных стандартов) закреплено в п. 1 ст. 46 Закона РФ «Об образовании». Платная образовательная деятельность НОУ не считается предпринимательской, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.

1.2. Инвестиции в образование – важнейший показатель развития малого предпринимательства в сфере образовательных услуг

Рост экономики  России определяется множеством разнообразных  факторов: увеличением количества ресурсов, повышением их качества и совершенствованием их использования. Подъем благосостояния общества невозможен без создания условий для экономического роста. Это, как правило, требует инвестиций.

Для достижения устойчивого экономического роста  инвестиции в образование (т.е. в  человеческий капитал) важны не меньше, чем вложения в капитал физический. В США каждый год, затраченный на учебу, повышает заработную плату работника в целом на 10 %. Инвестиции в человеческий капитал связаны с издержками упущенных возможностей. Многие ученые утверждают, что человеческий капитал особенно важен для экономического подъема в стране, поскольку он обеспечивает обществу положительные внешние эффекты⁵.

Социальные  выгоды от развития образования оценить  сложно. Считается, что более образованные члены общества являются более осведомленными избирателями, более законопослушными гражданами и приносят значительную выгоду, так как идеи высококвалифицированных специалистов по совершенствованию технологий становятся достоянием общества, что даёт возможность каждому воспользоваться ими. С этим утверждением связана так называемая “утечки мозгов”, с которой сталкиваются слаборазвитые страны. Экономическое положение страны, которую покидают квалифицированные специалисты, может ухудшиться. Именно вложения в человеческий капитал, рост ценности человеческого труда становятся важнейшими факторами преобразования экономики, так как человеческий капитал может рассматриваться как запас, который может накапливаться и быть источником более высокого дохода общества в будущем. Образование не только позволяет овладеть старыми, уже накопленными знаниями, но и способствует приобретению новых знаний, а также создаёт условия для развития более совершенных технологий. Таким образом, развитие образования идет вперед и создает предпосылки для будущего прогресса.

Чтобы проанализировать поведение субъектов на рынке образовательных услуг, необходимо:

- во-первых, определить  структуру факторов, которые влияют  на принятие решений людьми  по поводу целесообразности получения  образования, а следовательно,  и относительно объема инвестиций  в человеческий капитал;

- во-вторых, рассмотреть  факторы, которые определяют поведение  государства на рынке образования;

- в-третьих,  оценить особенности формирования  предпочтений относительно образовательных  услуг с учетом региона России;

- в-четвертых,  определить критерий структурирования образования, который тесно коррелирует с возрастом;

- в-пятых, исследовать  поведение других субъектов экономики  на рынке образования, которые  также являются потенциальными  участниками данного рынка и  предъявляют спрос на образовательные услуги.

Под человеческим капиталом экономисты понимают способности  человека его умения, знания, навыки. Накопление человеческого капитала происходит как в дошкольном возрасте, так и в школе, техникуме, университете, на курсах переобучения или повышения квалификации. Методы исследования спроса на любом уровне образования или профессиональной подготовки являются одними и теми же.

Все вложения в  образование производятся с надеждой на их высокую окупаемость в будущем. Поэтому при принятии решении  об инвестициях в образование сравниваются выгоды и издержки. Оценка основывается на ожиданиях всех субъектов экономики. Строго говоря, ожидаемые выгоды являются основным фактором при принятии решения. Кроме того, норма отдачи от образования для общества отличается от нормы отдачи для индивидуума, так как издержки и выгоды от образования для общества и индивидуума рассчитываются по-разному.

Чтобы оценить  ожидаемые выгоды от инвестиций в  человеческий капитал с точки  зрения индивидуумов, необходимо выявить  те факторы, которые влияют на стремление людей предъявлять спрос на образование. Их можно условно подразделить на краткосрочные и долгосрочные.

Долгосрочные  факторы (приоритеты):

1) высокий уровень  заработной платы в течение  последующей жизни;

2) большое удовлетворение от избранной работы в течение жизни (моральные выгоды);

3) достижение  более высокого социального статуса.  Предполагается, что в современном  обществе можно подняться из  низов на самый верх, и для  этого нужны только усилия. Существуют  так называемые "лифты" социальной мобильности, одним из которых является образование;

4) широкий доступ  к более перспективной, интересной  работе;

5) представления  родителей о будущем детей,  что является определяющим фактором  в выборе жизненной стратегии  вследствие традиционной системы семейного воспитания в России;

6)уровень образования  и социальный статус родителей,  которые влияют на ориентацию  своих детей (преемственность  поколений, продолжение профессии  родителей). Для родителей высшее  образование ребенка выступает  как доказательство жизнеспособности семьи, состоятельности ее материальных и социальных ресурсов;

7) выбор профессии,  сделанный друзьями или знакомыми;

8) престиж того  или иного вида и уровня  образования.

Краткосрочные факторы (приоритеты на настоящий момент):

1) высокая оценка  нерыночных видов деятельности  и интересов, которые связаны  с получением образования (процесса  обучения, общения с друзьями, школьной  или студенческой жизни);

2) стремление  юношей поступить в любой вуз  для того, чтобы отсрочить службу в армии;

3) стремление  девушек поступить в вуз, вызванное  желанием удачно выйти замуж.

При прочих равных условиях вероятность поступления  в техникум или вуз людей, ориентированных  на текущий момент меньше, чем у  людей, ориентированных на будущее.

Теперь рассмотрим выгоды, которые получает общество от инвестиций в образование  и развитие предпринимательской деятельности в этой сфере. Они выше индивидуальных.

Общая выгода общества рассчитывается без подоходного  налога на заработную плату, так как  общество в целом выигрывает от услуг, предоставляемых за счет налогов. Если рассматривать образование как определенный “сигнал” для рынка труда, то социальная отдача от образования заключается в том, что оно помогает “сортировать” работников в соответствии с их производительностью. Богатство общества в целом рассматривается как совокупность человеческого и материального капитала. Высокие инвестиции в образование повышают производительность.

Выгоды от инвестиций в образование получают и фирмы. Институты образования обеспечивают работодателей механизмом отбора. Многие работодатели при приеме претендентов на работу ориентируются на их дипломы. Возможно, уровень и качество образования являются инструментом менее дорогостоящим, чем любой другой, которым фирмы могли бы воспользоваться⁶.

Выгоды, получаемые высшими учебными заведениями. Для  поддержания и повышения своего статуса вуз стремится привлечь наиболее талантливых и работоспособных  выпускников школ и других общеобразовательных  учреждений. Для их выявления создается  система сложных вступительных испытаний. Данная стратегия позволяет поднять уровень подготовки выпускников, что является важным фактором, повышающим престиж данного вуза.

Ряд исследований, проведенных в России, показывает, как формируются ожидания в отношении  будущих заработков выпускников школ. В частности, они свидетельствуют о том, что средние доходы, получаемые недавними выпускниками школ, оказывают сильное влияние на решения молодых людей и их родителей относительно продолжения образования или выхода на рынок труда.

По результатам  опросов ВЦИОМ, различия в заработной плате оказывают влияние на выбор  будущей профессии и, следовательно, учебного заведения. Продолжение образования  – это возможность хорошего трудоустройства, перспектива хороших заработков. Стремление к образованию связано также со стремлением к продвижению по служебной лестнице.

Опросы населения  подтверждают высокое стремление к  получению высшего образования. Большинство родителей и детей  ориентированы на высшее образование. Установка на получение высшего образования стала общепринятой нормой, практически не зависящей от социальной среды учащихся. Существует не только высокий престиж во всех социальных группах, но и достаточно высокая мотивация на его получение у жителей села, а также в социальных группах, традиционно считающихся социально уязвимыми (многодетные, с безработными родителями, с низким среднедушевым доходом).

Этот основной вывод подтвердил репрезентативный опрос семей по России, выполненный  фондом “Общественное мнение” в 2010-2011 гг., в котором приняли участие 9 020 респондентов. При этом 62 % опрошенных респондентов имели детей, 38 % - не имели. Высшее образование у членов семьи опрошенных было у 35 % респондентов, среднее специальное у 26 %, среднее техническое, ПТУ – у 13 %, среднее общее – у 13 %, незаконченное высшее – у 5 %, неполное среднее – у 5 %, начальное или ниже – у 2 %, затруднялось ответить 2 % респондентов⁷.

В семьях, где  родители имеют высшее образование, чаще всего говорят о важности его обучения. Реже других в этом убеждены представители тех семей, наивысший образовательный уровень в которых – среднее общее или более низкое образование. Первые в 4 раза чаще вторых заявляют о “безусловной важности” высшего образования, а также о своей готовности к материальным затратам на его получение детьми. Среди респондентов, имеющих такую установку, несколько чаще встречаются руководители разного уровня и специалисты (т.е. люди, сами имеющие высшее образование или работающие на должностях, предполагающих его наличие).

Высшее образование, по мнению и старшеклассников, и их родителей, стало основным и практически единственным условием для успешной реализации на рынке труда, тогда как образование в объеме 9 классов, как правило, считается менее привлекательным. По данным опроса, семьи первокурсников официально потратили больше всего средств: на оплату услуг репетиторов (в 9 раз больше месячного дохода на члена семьи); на оплату обучения в платных школах или классах (в 4 раза больше месячного дохода на члена семьи); на платные подготовительные курсы (в 3 раза больше месячного дохода на члена семьи). Размер неофициальных затрат составляет примерно 4,5 месячного дохода на одного члена семьи.

Родители, считая, что деньги, вложенные в образование, окупаются в большинстве случаев  идут на многое, чтобы дать детям высшее образование экономят, берут ссуду в банке, оплачивают дополнительные образовательные услуги, дают взятки.

Поскольку ожидаемый  уровень затрат влияет на решение  об инвестициях в образование, необходимо прежде всего определить, какие затраты в этом случае несут все агенты в экономике.

Индивидуальные  затраты на получение образования:

1) оплата за  обучение и расходы на приобретение  учебников и канцелярских товаров;

2) расходы на  смену места жительства;

3) упущенный  заработок, так как часть времени направляется на получение дополнительной единицы человеческого капитала;

4) расходы на  неофициальные (теневые) образовательные  услуги. К ним относятся: затраты  на репетиторов при поступлении  в престижную школу, вуз, на  платные вступительные экзамены, платные подготовительные курсы, на неофициальную помощь при зачислении ребенка.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НОУ ДОД ДЮСШ Г. ТУЛА

2.1 Негосударственное  образовательное учреждение дополнительного  образования детей «Детско-юношеская спортивная школа г.Тула»

Спортивная  школа создается в целях реализации программ физического воспитания детей  и организации физкультурно-спортивной работы по программам дополнительного  образования детей.

Спортивная  школа, как правило, создается в виде образовательного учреждения дополнительного образования детей и в этом случае, в части организации образовательного процесса должна руководствоваться законодательством в сфере образования.

В соответствии со ст. 28-31 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»⁸ к вопросам, подлежащим нормативно-правовому регулированию в сфере образования, относятся:

- формирование, определение и осуществление  политики в области образования;

- обеспечение  государственных гарантий прав  граждан в области образования;

- разработка  и реализация целевых программ  в области образования;

- установление  перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная  подготовка и профессиональное  образование;

- создание, реорганизация  и ликвидация образовательных учреждений;

- разработка  и утверждение типовых положений  об образовательных учреждениях;