Организация производства как элемент системы

Введение

Переход экономики  страны на рыночные отношения требует  создания такого экономического механизма  взаимодействия различных производств, который нацеливал бы на создание высококачественной конечной целевой  продукции, отвечающей заданным заказчиком потребительским свойствам, при  экономном расходовании всех видов  ресурсов и соблюдении экологических  требований. Основой построения таких  отношений в нефтегазодобывающей  промышленности является определение  четкого взаимодействия геологоразведочных, буровых, нефтегазодобыващих организаций  и др. участников совокупного производственного  процесса освоения ресурсов углеводородного  сырья. Создание нефтяных компаний и  РАО "Газпром", осуществляющих комплекс производственных процессов от воспроизводства  запасов (геологоразведочные работы) до реализации нефтепродуктов и газа, позволяет объединить в единую рациональную вертикально-интегрированную систему  все виды нефтегазовых производств, обеспечить наиболее успешное их функционирование.

Реструктуризация  нефтяной и газовой промышленности коренным образом меняет характер управления субъектами нефтегазового комплекса, снижает роль административных рычагов  в пользу экономических, основанных на приватизации, акционировании государственной  собственности.

Курс (дисциплина)"Организация  и управление предприятиями нефтяной и газовой промышленности" помогает студентам получить комплекс знаний по эффективному ведению производства в новых экономических условиях. На основе рассмотрения видов собственности, имеющих место в Российской Федерации, дается характеристика различных форм 1. Научные основы организации производства

Современное производство призвано решать три основные проблемы:

что (какие продукты и в каком количестве) должно быть произведено?

как эти продукты надо произвести (кем, из каких ресурсов, с помощью какой технологии)?

для кого производится продукт, т.е. как национальный продукт  разделить между индивидами и  семьями?

Решение проблем  связано с тем, что, с одной  стороны, материальные потребности  общества безграничны, а с другой стороны, экономические ресурсы, т.е. средства для производства продуктов  ограничены.

Экономические ресурсы - это природные, морские и произведенные  человеком ресурсы, которые используются для производства товаров и услуг.

Такие экономические  ресурсы, как земля, капитал, труд и  предпринимательская способность, называют также в экономической  науке факторами производства.

Цель: Организация  производства ставит своей целью  обеспечить наиболее рациональное и  полное их использование.

1.1 Организация производства  как элемент системы

Если рассмотреть  структуру материального производства (рис.1), то станет ясно, что одним  из важнейших его элементов является "организация", предусматривающая  количественное и качественное соединение во времени и пространстве всех составных  частей "системы", имеющих внутренние органические и внешние рациональные связи.

Рис.1. Структура материального  производства (МП):

ЛР - людские ресурсы; ОТ - орудия труда; ПТ - предмет труда; ТП - технология производства; ОП - организация  производства; П - продукция (продукт  труда).

Этим положением определяется объективное содержание комплексного понятия "организация  производства", а именно:

его подготовка, в  том числе проектирование производственных процессов;

организация подразделений, необходимых для нормального  хода процесса;

разделение функций  и кооперирование основного и  вспомогательного производств;

оптимизация размеров предприятия и его подразделений;

планово-предупредительное  материально-техническое обеспечение;

планирование деятельности предприятия;

организация труда (стимулирование, нормирование и т.д.);

охрана окружающей среды.

Функция организации  производства заключается в обеспечении  наиболее благоприятных условий  для достижения поставленных целей  в установленные сроки при  минимальных затратах ресурсов.

1.2 Субъективное содержание  организации производства

Производство организуется и управляется человеком (или  группой), поэтому имеет место  субъективный характер организационных  процессов.

В настоящее время  эту работу проводят менеджеры.

Менеджер (в переводе с английского) - управляющий, организатор.

Им является прежде всего наемный, профессиональный управляющий, специалист по организации и управлению производством.

Менеджеры формируют  руководящий состав предприятия (фирмы), банков и наделены исполнительской  властью.

Таким образом, менеджер - это человек, организующий конкретную работу, руководствуясь современными методами управления. Менеджеры работают во всех "эшелонах" управления и  формируют социальный слой, категорию  людей, ведущих работу по управлению предприятием.

Профессиональный  менеджер (начальник отдела, главный  инженер) должен иметь знания и уметь:

обосновывать и  принимать решения, в условиях, для  которых характерны высокая динамичность и неопределенность;

управлять ресурсами, планировать и прогнозировать работу предприятий и его подразделений;

уметь использовать современную информацию, средства коммуникаций, связи.

Кроме того, у менеджера  должна быть способность работать с  людьми: взаимодействовать с коллегами, подчиненными, руководителями, акционерами, поставщиками, финансистами и другими  людьми и организациями, прямо или  косвенно контактирующими с данным предприятием. Следовательно, менеджеры  выполняют разную работу и на различных  уровнях. Соответственно этому существуют виды разделения их труда: функциональное, структурное, технологическое, професионально-квалификационное.

Функциональное разделение труда предполагает разделение работников управления по функциям менеджмента: планирование, организация, контроль и др.

Структурное разделение труда менеджеров строится на различиях  характеристик управляемого объекта, масштабах и сферах деятельности. (менеджер поставок, по строительству, по управлению персоналом)

Соответственно вертикальному  построению организации выделяют менеджеров низшего, среднего и высшего уровней.

Менеджеры низшего  уровня, управляя первичными подразделениями, организуют работу конкретных исполнителей в бригадах, сменах, участках.

Менеджеры среднего уровня управляют производственным процессом в подразделениях предприятия, включая службы аппарата управления.

Администрация предприятия  состоит из менеджеров высшего уровня. Они осуществляют стратегическое руководство  организацией.

Свою деятельность менеджеру рекомендуется строить  на основе плана организатора производства (организационный план), включающего  в себя следующие позиции:

цель проведения работ, их назначение, ожидаемый конечный результат;

тип организации (форма  организации), которая будет осуществлять работы;

методы, которыми будет  осуществляться работа и достигаться  поставленная цель;

необходимые людские  ресурсы для проведения работ, источники  их формирования;

материально-технические  средства;

продолжительность и сроки проведения работ;

место их осуществления;

формы контроля за ходом  процесса.

Только ответив  полностью на данные вопросы, рекомендуется  начинать намечаемую работу.

Для успешного руководства  производством необходимо иметь  специальную управленческую подготовку, хорошо знать его технологию. Для  этих целей действуют специальные  учебные заведения как за рубежом, так и в России.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

В настоящее время  наиболее развита управленческая инфраструктура в США.

Система подготовки менеджеров является трехступенчатой.

После четырехлетнего обучения в университете или колледже получают степень бакалавра - это  первая ступень.

Вторая ступень - дополнительное двухлетнее образование  по магистерской программе. Эту программу  обычно осваивают бакалавры после  двух лет практической работы.

Третьей ступенью обучения бизнесу и управлению являются программы, после освоения которых получают степень доктора философии. Обучение длится три-четыре года с обязательной защитой диссертации.

Среди большого числа  школ и программ бизнеса США выделяются ведущие школы: Гарвардская, Стэнфордская, Уортонская, Слоуновская и др.

В Японии действуют  три школы бизнеса. Они осуществляют подготовку менеджеров в основном для  работы за границей. Внутри страны руководителей  готовят сами фирмы на основе принципа "обучение посредством опыта". На японских фирмах учатся все - от рабочих  до президента. В то же время существует Академия Мацуситы, где молодые люди с высшим образованием обучаются  еще пять лет. Это элитарное образование.

В Европе зарегистрировано около 300 центров обучения менеджеров. В Европейских школах большое  значение придается дисциплинам, приближенным к производству, изучению социальных и международных аспектов менеджмента.

Большой известностью пользуются: Лондонская, Манчестерская  школы организаторов производства, Европейский институт промышленного  администрирования (Франция), Институт подготовки руководящих кадров промышленности и строительства (Венгрия) и др.

В Российской Федерации  в последние годы подготовке специалистов в области управления и организации  производства уделяется значительное внимание. Кроме Государственной  академии управления им.С. Орджоникидзе, Академии управления народным хозяйством для руководителей высшего уровня, Академии народного хозяйства им. Плеханова и других специализированных учебных заведений, во многих ведущих  вузах России созданы факультеты или кафедры менеджмента.

Распространена магистерская подготовка в области управления производством специалистов с высшим техническим образованием, во многих вузах страны действуют краткосрочные  курсы повышения квалификации работников производства в области менеджмента.

1.3 Необходимость  совершенствования организациям  производства

Совершенствование организации производства является непрерывным процессом и составляет одно из важнейших направлений технического прогресса.

В современных условиях развития производства к основным факторам, требующим изменения организационных  форм ведения хозяйства, относятся:

1. Переход экономики  к рыночным отношениям. Рыночный  спрос на продукцию и наличие  конкуренции у производителей  побуждают предприятие периодически  анализировать и корректировать  стратегию своего развития в  условиях, когда происходят значительное  изменение объемов и номенклатуры (ассортимента) продукции, перепрофилизация  производства.

2. Усложнение производственных  процессов, применяемых технологий  и техники.

3. Углубление специализации  производства и связанное с  ней усложнение связей кооперирующих  участников совокупного процесса  по выпуску целевой продукции.

4. Децентрализация  управления промышленностью, последовательные  изменения форм и степени участия  государства в управлении хозяйствующими  структурами. Для эффективного  осуществления самоуправления необходимо  иметь развитую сеть коммуникаций, позволяющую усилить контроль  и оперативно регулировать производство.

5. Конкуренция на  внутреннем рынке, рост международной  конкуренции и ускоренное развитие  технологии за рубежом требуют  развития на предприятиях маркетинговых  служб, усиления контроля за  качеством производимой продукции.

6. Необходимость  улучшения использования ресурсов (в том числе природных) предприятием: предотвращение нанесения ущерба  окружающей среде, брака производства, сокращение потерь материалов, энергии,  ликвидация простоев оборудования, улучшение обслуживания производства.

Вопросы для самоконтроля

1. Понятие "организация  производства". Ее объективное  содержание.

2. Субъективное содержание "организации производства". Менеджер  и сфера его деятельности.

3. Система подготовки  менеджеров.

4. Характеристика  плана деятельности организатора  производства.

5. Основные факторы,  определяющие необходимость совершенствования  организации производства.

2. Организационно-правовые  формы предпринимательской деятельности

В настоящее время  в Российской Федерации действуют  различные производственные (непроизводственные) образования. Некоторые из них имеют  статус юридического лица, некоторые  не являются таковыми.

Исходя из видов  собственности определяются виды коллективных (индивидуальных) форм предпринимательской  деятельности. Их рассмотрение позволяет  наиболее объективно оценить тенденции, которые имеют место в изменении  организации производства в нефтяной и газовой промышленности, дать объективную  оценку ее сегодняшнего состояния.

2.1 Формы собственности  в Российской Федерации

Право собственности  представляет собой вещное право, которое  дает возможность своему обладателю - собственнику определять содержание и направления использования  принадлежащего ему имущества.

В Российской Федерации  признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В данном случае понятие "форма  собственности" - это экономическая  категория, которая характеризуется  тем, что существует лишь одно право  собственности с единым, одинаковым для всех набором правомочий (т.е. содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты.

Субъектами права  собственности являются граждане, юридические  лица, государственные и муниципальные  образования.

Все граждане и юридические  лица являются частными собственниками принадлежащего им любого имущества, кроме  изъятого из оборота, поскольку оно  составляет объект исключительной собственности  федерального государства. По действующему законодательству таким имуществом являются богатства недр континентального шельфа и морской экономической  зоны, некоторые виды вооружений, памятников истории и культуры и т.д.

Субъектами права  государственной и муниципальной  собственности выступают соответствующие  государственные и муниципальные  образования в целом, то есть Российская Федерация и входящие в ее состав республики, края, области, города, районы и прочие.

Имущество, находящееся  в государственной и муниципальной  собственности, может быть передано в собственность граждан и  юридических лиц в порядке, предусмотренном  законом о приватизации государственного и муниципального имущества, т.е. происходит переход имущества в установленном  законом порядке из государственной  и муниципальной собственности  в частную.

2.2 Организация предпринимательской  деятельности

Предпринимательство - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли  от использования имущества, производства и продажи товаров, выполнения работ  или оказания услуг лицами, зарегистрированными  в этом качестве в установленном  законом порядке.

Предприниматель должен знать свою хозяйственную нишу, направленность и специализацию производства, выработать стратегию и тактику поведения, сбытовую политику.

Предпринимательство бывает индивидуальным и коллективным.

Особенность индивидуального  предпринимательства состоит в  том, что предприниматель действует  на свой страх и риск, под полную личную ответственность. В случае неудачи  индивидуал расплачивается собственным  имуществом. Заниматься предпринимательской  деятельностью без юридического лица, в качестве индивидуального  предпринимателя вправе любой гражданин  после госрегистрации его в этом качестве.

К предпринимательской  деятельности, осуществляемой без образования  юридического лица, применяются правила, регулирующие деятельность юридических  лиц.

Коллективное предпринимательство  связано с образованием юридического лица (рис.2).

Рис.2. Виды коллективных форм предпринимательской деятельности

Юридическим лицом  признается организация, которая имеет  в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать  и осуществлять имущественные и  личные неимущественные права, нести  обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или  смету.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники  имеют обязательные права, относятся  хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские  кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют права собственности, относятся  государственные и муниципальные  унитарные (единые, объединенные) предприятия, в том числе дочерние (филиалы).

К юридическим лицам, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных  прав, относятся общественные и религиозные  организации (объединения), благотворительные  или иные фонды, объединения юридических  лиц (ассоциации и союзы).

Юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации  преследуют извлечение прибыли в  качестве основной цели своей деятельности.

Некоммерческие организации  могут осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь постольку, поскольку  это служит достижению целей, ради которых  они созданы.

2.3 Формы юридических  лиц

В настоящее время  в РФ наиболее распространенной формой юридических лиц (предпринимательства) являются хозяйственные товарищества (XT) и хозяйственные общества (ХО).

Хозяйственные товарищества могут создаваться в форме  полного товарищества и товарищества на вере (коммандитное товарищество) (рис.3).

Полным товариществом  называется товарищество, участники  которого (полные товарищи) действуют  в соответствии с заключенным  между ними договором.

Другая форма товарищества - это товарищество на вере. Это такое  товарищество, в котором наряду с  полными товарищами имеется один или несколько участников - вкладчиков (коммандитистов), которые несут  риск убытков, связанных с деятельностью  товарищества, в пределах сумм, внесенных  ими вкладов и не принимают  участия в осуществлении товариществом  предпринимательской деятельности.

Хозяйственные общества создаются в форме акционерного общества, общества с ограниченной или с дополнительной ответственностью.

Рис.3. Хозяйственные  товарищества

Общество с ограниченной ответственностью признается утвержденное одним или несколькими лицами. Участники такого общества не отвечают по его обязательствам и несут  риск убытков, связанных с деятельностью  общества, в пределах стоимости внесенных  ими вкладов.

Уставный капитал  общества с ограниченной ответственностью составляется из стоимости вкладов  его участников.

Высшим органом  управления любого хозяйственного общества является общее собрание его участников.

Акционерным называется общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут убытки в пределах стоимости  принадлежащих им акций. Различают  акционерные общества открытого  и закрытого типов.

Открытое акционерное  общество имеет право проводить  открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободно продавать  на условиях, установленных законом.

Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или  иного, заранее определенного круга  лиц, признается закрытым.

Уставный капитал  АО составляется из номинальной стоимости  акций общества, приобретенных акционерами.

Акции акционерного общества подразделяются на привилегированные  и обыкновенные.

Собственник привилегированных  акций имеет преимущество при  распределении прибыли и ликвидации общества, но не имеет права голоса на общем собрании акционеров. Привилегированная  акция приносит фиксированный дивиденд независимо от размера полученной обществом  прибыли.

Обыкновенные акции  дают право голоса, на общем собрании акционеров они участвуют в распределении  чистой прибыли акционерного общества после пополнения резервов и выплаты  дивидендов по привилегированным акциям.

Главным преимуществом  АО перед ХО и XT является возможность  мобилизации денежных ресурсов через  выпуск акций. Приобретая акции, каждый покупатель становится совладельцем общества, а его дивиденд выступает результатом  совместных усилий всех акционеров.

Дочернее хозяйственное  общество (филиал) - это общество, на принятие решений которого может  оказывать существенное влияние  другое (основное) общество или товарищество.

Коммерческая организация  может быть зарегистрирована в форме  производственного кооператива  или артели.

Производственный  кооператив представляет собой добровольное объединение граждан на основе членства для совместной хозяйственной деятельности, основанное на их личном трудовом и  ином участии, и объединении его  именем имущественных паевых взносов. В деятельности производственного  кооператива могут участвовать  граждане и юридические лица.

Унитарное предприятие  представляет собой единое, объединенное государственное или муниципальное  предприятие, не наделенное правом собственности  на закрепленное за ним собственником имущество. Оно не делимо, не может быть распределено по вкладам и находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Предприятие на праве  хозяйственного управления создается  по решению уполномоченного на то государственного или муниципального органа. Этим же органом утверждается устав и назначается руководитель предприятия. Собственник решает следующие  вопросы:

создания, реорганизации  и ликвидации предприятия;

определения предмета и целей его деятельности;

контроля за использованием и сохранностью имущества.

Он имеет право  на получение части прибыли, при  этом не отвечает по обязательствам предприятия. Уставный фонд предприятия полностью  оплачивается собственником.

Унитарное предприятие  может создать дочернее унитарное  предприятие (филиал) путем передачи ему части своего имущества в  хозяйственное ведение.

Казенное предприятие  владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями своей  деятельности и заданиями собственника, но распоряжается этим имуществом лишь с его согласия.

Некоммерческие организации  могут существовать в форме потребительских  кооперативов, общественных и религиозных  организаций, фондов, учреждений, ассоциаций и союзов.

Потребительский кооператив представляет собой добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе имущественных паевых взносов  с целью удовлетворения материальных или иных потребностей участников.

Добровольное объединение  граждан, в установленном законом  порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, представляют собой общественные и  религиозные организации.

Учреждение - это  организация, созданная собственником  для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций  некоммерческого характера и  финансируемая им полностью или  частично.

Любое юридическое  лицо имеет право создавать филиалы  и открывать представительства  на территории Российской Федерации  и за ее пределами. Они являются обособленными  подразделениями юридического лица, представляют и защищают его интересы.

В настоящее время  практически все промышленные организации  как за рубежом, так и в РФ в  той или иной мере участвуют в  различных формах международного сотрудничества, главным образом, путем участия  в совместных предприятиях (СП).

Их создание обеспечивает приобретение РФ новой зарубежной техники  и технологии.

При образовании  СП используется форма консорциума. Входящие в консорциум единицы сохраняют  полную хозяйственную самостоятельность, подчиняясь общему руководству только в части деятельности, касающейся его целей.

2.4 Предприятие как  система. признаки и классификация  предприятий