Основные виды и способы реализации права

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  
высшего профессионального образования

«Российская академия народного хозяйства

и государственной службы  
при Президенте Российской Федерации»

 

 

 

 

 

КАФЕДРА

 

Теории и истории права и  государства 

 

 

 

 

Курсовая работа  

Студента   1  курса    1576       группы

Вительхановой Я. Р.

 

 

 

ТЕМА:  Основные виды и способы реализации права

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверил преподаватель

                                                            О.П.Егоршина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

                              Содержание

 

Введение……………………………………………………………………..….3-5.

Заголовок1. Реализация права.

 

1. Понятия и признаки реализации правовых норм……………………..5-6
2. Способы  воздействия права на деятельность индивидов……………6-7
3. Виды (формы, способы)  реализации права ………………………..… .8-9

 

Заголовок 2.  Применение как одна из форм реализации права.

 

2.1 Понятия и  признаки применения норм права……………………..10-12

2.2 Признаки применения  норм права………………………………….12-13

2.3 Принципы и  функции правоприменения…………………………..13-14

2.4 Основные типы  процесса правоприменения………………………15-16

2.5 Стадии процесса  применения норм права………………………..17-21

 

Заголовок 3. Акты применения правовых норм.

 

3.1 Понятия и особенности правоприменительного акта…………22-24

3.2 Виды правоприменительных  актов…………………………………..25

 

Заключение…………………………………………………………………….26

 

Список литературы………………………………………………………..26-27

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            Введение

Формирование правового государства  предполагает уважение к закону, право, строгое соблюдение юридических  норм. В данной связи теоретические  проблемы реализации права приобретали  особую практическую значимость. Необходим  анализ правореализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен, зависит от множества факторов. Эти различные условия и факторы и стали предметом настоящего коллективного исследования. При изучении темы следует понять, что представляют собой различные формы реализации права.

Важно уметь раскрыть содержание таких  форм реализации юридических норм, как использование, соблюдение и  исполнение. Особое внимание следует  обратить на такую форму, как применение права.

Необходимо знать, какие основные требования обеспечивают правильное применение норм права, в чем выражается законность и обоснованность этого процесса, каковы его основные стадии.

Следует разобраться в проблеме толкования законов и других нормативных  актов, учитываю что она имеет большое практическое значение. Необходимо также хорошо знать способы восполнения пробелов в праве, разбираться в вопросах аналогия закона и аналогия права.

Что такое реализация норм права и каковы ее формы? Реализация норм права - это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов права.

К формам реализации права относятся: 1) соблюдение норм права; 2) исполнение норм права; 3) использование норм права  и 4) применение норм права.

Рассмотрим стадии применения права. К ним относятся: 1) Установление или анализ фактических обстоятельств  юридического дела; 2) выбор правовых норм, подлежащих применению; 3) толкование норм; 4) применение решения; 5) контроль за реализацией принятого решения. Рассмотрим одну из стадий, стадию толкования нормы, выясним, что она из себя представляет. Толкование нормы права - это деятельность государственных органов, различных организаций и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания обязательной воли общества, выраженной в нормах права.

Какие имеются виды толкования и каково их содержание? Виды толкования можно классифицировать по различным отраслям.

По юридической силе толкование подразделяется на официальное и неофициальное. Разновидностями официального толкования является: 1) аутентическое; 2) нормативная; 3) казуальная. К неофициальному толкованию относится: 1) доктринальное и 2) текущее.

По объему толкование можно классифицировать на: 1) буквальное; 2) ограничительное  и 3) распространительное.

Раскроем виды приема толкования норм права - это толкование грамматическое, логическое, систематическое и историческое.

В связи совсем вышеизложенным можно выделить акты норм права играющих не маловажную роль в реализации права. Акт применения норм права - это документ содержащий властное решение, содержащий предписание, которое выполняется в результате конкретного юридического дела. Выделим акты норм права по субъектам.

а) акты представительных органов  государственной власти;

б) акты исполнительных органов государственной  власти;

в) акты правоохранительных органов;

г) акты государственного контроля.

В связи со всем изложенным, теперь можно перейти к более обширному рассмотрению темы: “Основные виды и способы реализации права”.

                                   1. Реализация права

     1.1 Понятие и признаки реализации правовых норм

Законы, подзаконные акты, а точнее - заключенные в них нормы права - создаются для того, чтобы реализовывать, претворять их требования в жизнь.

Реализация права как процесс  может быть охарактеризована с объективной  и субъективной стороны.

С объективной — это совершение определенных действий, предусмотренных нормами права.

С субъективной — отношение субъекта к правовым требованиям в момент совершения предписываемых действий (долг, страх последствий и т. п.).

Реализация права (правовых норм) –  это: 

a. претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом поведении субъектов. 
b. осуществление в деятельности субъектов права общеобязательных правил поведения, установленных и санкционированных государством. 
c. претворение (воплощение) установленных правовых норм и принципов в правомерное поведение субъектов права в результате соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей, использования субъективных прав и правоприменительной деятельности.

Существует два основных средства понуждения людей к реализации государственных  велений — это обещание награды и угроза физического принуждения или лишения каких-то благ. И это заложено в праве.

Правовое регулирование отношений  граждан может быть авторитарным (административное, уголовное) и автономным (через дозволение, предоставление прав, предоставление возможности выбора).

Выделяют следующие признаки реализации правовых норм:

1) это всегда правомерное поведение;

2) эта деятельность связана с  достижением определенного результата, предусмотренного нормой права;

3) это волевое поведение, когда  субъект права согласует свое  поведение с требованиями правовых  норм.

Структура реализации состоит из субъектов, объектов и содержания.

Субъектами (кто реализует) являются все адресаты права.

Объектом (что реализуют) выступает вся система законодательства.

Содержанием (как реализуют) является само правомерное поведение, а именно, формы реализации.

          1.2 Способы воздействия права на деятельность индивидов

В основном реализация норм права  происходит в рамках правоотношений (исполнение, использование и правоприменительная  деятельность), вне правоотношений происходит соблюдение, когда не требуется контрагента.

Соблюдение права - это форма  его реализации, заключающаяся в  воздержании от совершения действий, запрещенных нормами права. В  данном случае предполагается пассивная  форма поведения субъекта права (в основе - метод запрещения).

Понятия действия права и реализации (осуществления) права не совпадают.

Под понятием «действие права» теория понимает все способы влияния юридических норм на поведение людей, на общественную жизнь.

Различают три способа воздействия  права на деятельность индивидов:

a. информационный — юридическая норма сообщает, что требует от субъекта норма права, 
b. ориентационный — ориентирует людей в направлении их деятельности, ставя преграды в некоторых направлениях, 
c. правового регулирования — обязательность поведения, принуждение государства в противном случае.

Существуют общепризнанные и общеизвестные  способы воздействия права на поведение людей. Это: запреты, т.е. требование воздержаться от действия или бездействия; дозволения, т.е. указание на правовую возможность, которую может использовать или нет субъект; предписание, т.е. то, что необходимо делать (как правило, относится к должностным лицам).

Рассмотрение активной роли права  сквозь призму общих запретов и дозволений дает возможность выделить два типа правового регулирования:

♦ общедозволительный (все, что не запрещено, дозволено),

♦ разрешительный (принцип «запрещено все, кроме того, что разрешено»).

Таким образом, понятием "реализация права" охватывается как процесс  осуществления правовых предписаний, процесс воплощения их в жизнь, в поведение людей, так и конечный результат данного процесса.

 

 

               1.3 Виды (формы, способы) реализации  права.     

 Существует различная классификация форм (способов) реализации права. Наиболее распространено их подразделение в зависимости от характера правотворческих действий субъектов права.

По этому признаку-критерию обычно выделяют четыре основные формы реализации права: осуществление (использование), исполнение, соблюдение, применение. 

В зависимости от вида юридических  норм различаются три формы реализации права.

Таблица1.

Использование		Соблюдение	Исполнение -
субъект   использует возможности,   предоставляемые ему юридической нормой. Лица вправе осуществлять либо не осуществлять предоставленные им законом права. Пример:  наследник  может предъявить свои права на наследство, а может и отказаться от них.		субъект  строго следует установленным запретам:  не совершает тех действий, которые ему не дозволены. Пример: реализация гражданами норм административного права заключается в воздержании от действий, запрещенных правом       (охота в заповеднике).	субъект совершает  активные действия во исполнение возложенной на него юридической обязанности. Пример: сторож обязан охранять  доверенное ему имущество, при попытке грабежа обязан  отразить  нападение  и  обеспечить  сохранность этого имущества,
Взаимосвязь формы реализации права  и вида правовой нормы
Управомочивающие нормы	Запрещающие нормы		Обязывающие     нормы

Связь форм реализации права со способами правового регулирования и видами юридических норм. Трем способам правового регулирования (дозволениям,   запрещениям, обязываниям) одновременно соответствуют не только три разновидности    норм    права  (управомочивающие,  запрещающие,   обязывающие),   но   и   вышеуказанные формы реализации права.

Henocpедcmвенный  характер    воплощения в жизнь Характерная черта всех трех форм реализации права состоит в том, что использование, исполнение и  соблюдение осуществляется  самими  участниками данного правоотношения.

 

             
             2. Применение как одна из форм реализации права

2.1 Понятие и признаки применения норм права

Применение является особой формой реализации права. Оно осуществляется в тех случаях, когда соблюдения, исполнения и использования права оказывается недостаточно для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных государственных органов. В ходе реализации права часто возникают такие моменты, когда вышеназванные формы не позволяют в полном объеме реализовать права и обязанности, предусмотренные правовыми нормами. Возникает необходимость в применении права как особой формы его реализации.

Применение права — особая форма воплощения требований юридических норм в отношениях людей, которая является одной из форм государственной деятельности, в ходе которой компетентный орган организует и контролирует соблюдение юридических норм.

Физические и юридические лица обычно самостоятельно реализуют свои права. В реальной жизни возникают ситуации, когда реализация права невозможна без вмешательства государства, его органов, должностных лиц. Применение права необходимо в ряде случаев:

» отношения в сфере государственного управления, когдапредусмотренные юридические субъективные права и  обязанности непосредственно не вытекают из закона, не могут возникнуть и реализоваться без государственно-властной деятельности, и требуется издание компетентным органом властного решения в отношении конкретного лица (например, назначение должностного лица вышестоящим должностным лицом, приказ ректора о зачислении в вуз, директора — на работу и т.п.);

» отношения   в  области   распределения   материальных благ и социальной сфере (выплата пособий, пенсий, выделение земельных участков);

» отношения при разрешении споров о праве, когда имеются определенные препятствия для использования субъективных юридических прав гражданами или организациями (например, при судебных спорах, при наличии препятствий осуществления права собственности);

» отношения по привлечению к  юридической ответственности, назначению и исполнению наказания, когда совершено правонарушение и нужно определить соответствующую  меру  наказания  нарушителю  (приговор суда, дисциплинарное взыскание, гауптвахта и др.) или когда юридические обязанности не исполняются добровольно (например, не выполняется договор поставки);

» иные общественные отношения, когда  сами граждане в силу специфики юридического действия не полномочны самостоятельно осуществлять его (решение о награждении отличившихся граждан).

      

 

   2.2 Признаки применения норм права

1. Осуществление  применения  права только определенными компетентными органами (должностными лицами)

Отдельные граждане и большинство  негосударственных организаций, не являются должностными лицами и специальных  полномочий не имеют. Поэтому применять  юридические нормы они не вправе. Применять требования правовых норм в необходимых случаях обязаны, например, суды различных уровней  в рамках своих полномочий, прокурор, администрация предприятий и  т.д.

2. Государственно-властный характер велений правоприменительных органов позволяет обеспечить возможность реального принуждения правонарушителя к соблюдению юридических норм.

Такова деятельность прокурора  по осуществлению надзора за точным и неуклонным соблюдением законов.

3. Индивидуальный характер - отражение сущности правоприменительной деятельности в индивидуальном акте применения права.

Эти акты относятся к определенным жизненным обстоятельствам и  конкретным субъектам права. Они  рассчитаны на одноразовое применение и прекращают свое действие после  реализации конкретных прав и обязанностей.

Принятие индивидуального правового  решения, установление конкретных субъективных прав, юридических обязанностей, ответственности в случае их нарушения (например, приказа о назначении на должность, приговора суда).

4.Соблюдение процессуальной формы - осуществление применения норм права в строго установленном законом порядке.

Особое значение такой порядок  имеет при применении норм уголовного и гражданского права, обеспечивая  последовательное проведение законности, глубокое и всестороннее рассмотрение обстоятельств конкретного юридического дела.

     

 

    2.3 Принципы и функции правоприменения.

Правоприменительная деятельность государственных  органов и должностных лиц всегда осуществляется в соответствии с определенными, общепризнанными во всех странах принципами. Среди них важнейшее значение имеют принципы законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых в порядке правоприменения тех или иных решений.

Что означает в практическом плане  каждый из этих принципов и как  они согласуются между собой?

Принцип законности означает строгое и неуклонное следование государственных органов и должностных лиц закону в процессе правоприменительной деятельности.

Требование соблюдения закона в  правоприменительной деятельности - это следование букве и духу закона, который применяется; действие правоприменительных органов и должностных лиц в рамках предоставленных им полномочий; строгое и неуклонное соблюдение установленной процедуры; принятие в результате правоприменительной деятельности юридических актов установленной формы (указ, приказ, решение, постановление и т.п.).

Принцип социальной справедливости означает деятельность правоприменительного органа и должностного лица в интересах не каких-либо граждан или групп, а в интересах всего общества. Разумеется, нельзя не считаться с тем, что "нормы права, являющиеся в результате классовой борьбы", как отмечал еще Г.Ф. Шершеневич (и другие юристы дореволюционной России), "отражают интересы господствующих классов сильнее, чем интересы других классов" и что применение норм права "агентами власти, судебной и административной", с точки зрения социальной справедливости "еще более наклоняет действие законов в этом направлении", выделяет их как акты, обслуживающие в первую очередь интересы господствующих слоев.

Однако это вовсе не означает, что правоприменительные органы и должностные лица, действуя в  интересах господствующих кругов, не должны руководствоваться интересами всего общества, соблюдать принцип  социальной справедливости. В правовом государстве это должно быть непременным  условием их деятельности.

Принцип целесообразности в правоприменительной деятельности означает учет конкретных условий применения того или иного нормативно-правового акта, принятие во внимание специфики сложившейся ситуации в момент вынесения решения, выбор наиболее оптимального варианта реализации правовых требований в тех или иных конкретных обстоятельствах.

Принцип обоснованности правоприменительной деятельности означает полное выявление, тщательное изучение и использование всех относящихся к делу материалов, принятие решения только на основе достоверных, хорошо проверенных, не подлежащих сомнению фактов. Данный принцип лежит в основе других принципов. Нарушение принципа обоснованности при принятии правоприменительного акта служит веским основанием для его отмены.

Наряду с названными принципами существуют и иные принципы правоприменительной деятельности.

Функции  применения  права:

Таблица2.

Организационная	Правоохранительная
Эта функция  заключается   в   сосредоточении важных для государства   вопросов в руках компетентных органов, наделенных властными полномочиями, потому что в ряде случаев для защиты прав граждан и организаций необходима координация и применение к правонарушителям мер юридической ответственности (органы исполнительной власти, наторит).	Одновременно   с   организационной функцией правоприменительные органы осуществляют охрану прав и   законных   интересов   граждан и юридических лиц (система правоохранительных органов: суды, прокуратура, адвокатура и т.д.)

            

2.4  Основные типы процесса правоприменения.

Субъектами правоприменительной деятельности являются специально уполномоченный государственный орган либо должностное лицо. Осуществляется применение права в специальной процессуальной форме, установленной законом. Итогом правоприменительной деятельности является оформление индивидуальных юридических актов - актов применения права, имеющих обязательную силу.

При этом применяются разные процедуры, преследуются разные цели. По этим признакам  ученые-юристы выделяют три основных типа правоприменения:

Судебный тип правоприменения. Субъектом применения права является суд, не находящийся в каких-либо служебных или организационных отношениях с адресатом. Судья лично в решении не заинтересован; заинтересованность в решении проявляют другие субъекты. Суд рассматривает дела в соответствии с подсудностью, вытекающей из характера дела. Деятельность суда строго регламентирована процессуальными кодексами и иными федеральными законами. Применение состоит в определении правовых последствий, вытекающих из установленных фактов и норм. Свобода усмотрения суда минимальна, а его решение индивидуально; 

Управленческий тип правоприменения. Субъект правоприменения находится в служебном или организационном отношении с адресатом решения. Субъект правоприменения лично заинтересован в вынесении решения, что вытекает из его служебного положения. Компетенция правоприменителя вытекает из его места, служебного положения, а частично и из характера дела. Решение выступает как средство оперативного управления. Свобода усмотрения весьма значительна. Решение может относиться к единичным субъектам или к целой группе лиц;

Административный тип правоприменения. Субъект правоприменения не находится в служебных или организационных отношениях с адресатом решения. В качестве адресата может выступать как гражданин, так иорганизация. Рассмотрение дел регулируется законодательными и подзаконными актами (ведомственными инструкциями). Решение принимается в случае конфликтов, жалоб, споров, правонарушений, заявлений и т. п. Свобода может быть различной в зависимости от характера дела. Решение служит средством осуществления функций государства в отношении граждан и организаций.

 

 

 

     2.5 Стадии процесса применения норм права

Применение права представляет собой сложную, многоступенчатую деятельность, в ходе которой необходимо выделять главные звенья (стадии применения), характеризующие последовательность действий при рассмотрении юридического дела.

Обычно выделяют следующие стадии процесса применения норм права:

♦ установление фактических обстоятельств  дела;

♦ выбор и анализ юридических  норм, подлежащих применению к установленным  фактическим обстоятельствам их толкование;

♦ решение конкретного юридического дела и его документальное оформление, принятие решения и доведение  его до заинтересованных лиц и организаций;

♦ иногда еще присоединяют к ним  исполнение решения и контроль за его реализацией.

1. Установление  и  анализ  фактических  обстоятельств дела.

Фактическими обстоятельствами являются жизненные события, происшествия, образующие реальную основу применения права. Под фактическими обстоятельствами понимаются: лицо, совершившие правонарушение; время и место совершения правонарушения; способ совершения, вредные последствия; обстоятельства совершения сделки (в гражданском праве); содержание трудового конфликта (спора), его участники (в трудовом праве).

Поскольку фактические обстоятельства происходили в прошлом, их подтверждение  происходит с помощью доказательств - всевозможных материальных и нематериальных "следов" правоотношения (вещей, документов, свидетельств очевидцев).

Среди множества фактических обстоятельств  должны быть выделены факты самого случая (главные факты), к которым  применяются юридические нормы.

Установление фактических обстоятельств  дела происходит путем доказывания, которое представляет собой деятельность по установлению истинности отобранных и изученных обстоятельств дела. Установление фактических обстоятельств дела должно быть законным и обоснованным.Это достигается с помощью доказательств путем глубокого и всестороннего исследования событий, выявления их истинности и объективной достоверности.

К доказательствам, с помощью которых устанавливаются фактические обстоятельства по делу, предъявляются процессуальные требования относимости¹, допустимости² и полноты ивсесторонности (установление всех обстоятельств, имеющих значение для дела, должны полностью восстанавливать и подтверждать наличие фактических обстоятельств).

Доказательством являются сведения о фактах, сами факты (убийство, имущественный ущерб) и источники сведений о фактах (документы, свидетельские показания). Источники сведений о фактах требуют определенных процессуальных форм закрепления и удостоверения (например, протокол допроса обязательно должен быть подписан обвиняемым). Недопустимыми в качестве юридических доказательств являются сведения, полученные, например, в результате физического насилия над обвиняемым.

2.Выбор и анализ юридических норм, подлежащих применению к установленным фактическим обстоятельствам

На этой стадии возникает вопрос о том, на основании какой нормы  должно решиться рассматриваемое дело. Выбор необходимой правовой нормы  является правовой квалификацией фактических  обстоятельств дела.

Правовая квалификация — это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения данного случая с определенными юридическими нормами.