Основы рынка труда

1.   Теоретические основы рынка труда

1. Понятие спроса на труд и  внутреннего государственного долга. Их классификация.

    Рынок труда представляет собой систему  общественных отношений, отражающих уровень  развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими  на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством.

    Занятость является одной из существенных характеристик  экономики, благосостояния народа. Уровень  занятости представляет собой важнейший  макроэкономический показатель. Но занятость  не чистое экономическое явление. Она  обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

    Как экономическая категория, занятость  представляет собой совокупность отношений  по поводу участия населения в  трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень  удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих  местах, в получении дохода.

    Рынок труда — это:

    - совокупность экономических связей между спросом и предложением рабочей силы;

    - место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций;

    - поле взаимоотношений отдельного предприятия и его работников, потенциальных или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.

    Спрос на труд - количество труда, которое  работодатели желают нанять в данный период времени за определенную ставку заработной платы. Спрос на труд определяется:

    - объемом производства и его  отраслевой структурой;

    - степенью трудоемкости производства;

    - ценой труда.

    Количество  вакансий на одного безработного - отношение  количества безработных, зарегистрированных в службе занятости, на одну вакансию.

    Общий спрос на труд - число занятых  плюс имеющиеся вакансии.

    Спрос на труд - кривая, описывающая поведение  фирмы (отрасли) на рынке труда - зависимость  между заработной платой и количеством  работников, которых данная фирма  готова нанять за эту плату.

    Количество  нанимаемых зависит от:

    -заработной платы;

    -спроса (цены) на продукцию фирмы;

    -цены других факторов производства;

    -избранной технологии производства.

    При прочих равных условиях зависимость  между заработной платой и количеством  работников имеет вид:

    Рисунок 1 - Зависимость между заработной платой и количеством работников 

    При повышении заработной платы и  неизменности других факторов и эффект масштаба, и эффект замещения приводят к снижению занятости, вследствие чего кривая спроса на труд имеет отрицательный наклон. 

    Спрос на труд - производный спрос, т.к. зависит от спроса на товар, т.е. на продукцию фирмы при повышении заработной платы и прочих равных условиях:

    Эффект масштаба - издержки производства товара растут, труднее продавать тот же объем при данных цене и кривой спроса на товар, объем выпуска товара снижается, что снижает и занятость.

    Эффект замещения - т.к. цена на труд растет, а цена других факторов производства не меняется, становится выгодно использовать меньше труда и больше других факторов производства, в результате занятость снижается Изменение других факторов, влияющих на поведение кривой спроса на труд.

      - растет спрос на товар - эффект масштаба - возрастет объем выпуска, а значит и занятость, эффект замещения при прочих равных условиях отсутствует - кривая спроса сдвинется вправо;

     - снижается цена капитала - эффект масштаба - издержки производства снижаются, цена на товар снижается, спрос на товар растет, объем выпуска и занятость растут, эффект замещения - становится выгодно замещать труд капиталом, что снижает занятость - результат зависит от того, действие какого из этих эффектов перевесит;  

      - появляется лучшая технология производства - производительность труда растет, издержки производства снижаются, занятость растет - кривая спроса сдвинется вправо;

      - снижается спрос на товар - кривая спроса сдвинется влево.

    Кривые  спроса на труд ведут себя по-разному  в краткосрочном и долгосрочном периодах, т.к. производителям и потребителям необходимо время, чтобы приспособиться к новым условиям и изменить свое поведение.

    Как и на любом другом рынке, на рынке  труда цена труда (зарплата) зависит  от соотношения спроса на него и  его предложения. Чем выше спрос  на труд, тем выше заработная плата  и, естественно, чем выше его предложение, тем ниже зарплата. Однако труд –  товар весьма специфический. Результат, когда спрос на труд и его предложение  уравновешиваются, устанавливается  довольно часто, но полной занятости  рабочей силы в экономике зачастую нет. Иначе говоря, существует безработица, и ее средняя величина возрастает даже при равновесной цене на рынке труда.

    Предложение конкретного труда представляет собой то количество труда, которое  данная категория работников готова и способна дать в данный период времени при данных условиях.

    Совокупный  спрос на труд представляет собой  имеющую денежное обеспечение потребность  в определенном количестве труда  разных категорий работников, которую  испытывают работодатели данной страны в данный период времени при данных условиях.

    Совокупное  предложение представляет собой  то количество труда, которое готово и способно дать рабочее население  страны в данный период времени при  данных условиях.

    Заработная  плата, в свою очередь, завися от соотношения  спроса и предложения труда, выступает  как фактор, определяющий как спрос, так и предложение труда. Однако, говоря о совокупном спросе и совокупном предложении, следует иметь в  виду национальный уровень заработной платы. Он характеризуется средней  заработной платой, установившейся в  стране в данный период времени. Именно на нее все и ориентируются, решая  вопрос о том, на какую зарплату можно  согласиться.

    Очевидно, что квалифицированный работник, в отличие от неквалифицированного, может рассчитывать на зарплату выше средней.

    Соотношение между совокупным спросом и совокупным предложением труда, прежде всего, оказывает  влияние, на уровень заработной платы. Следствием превышения предложения  труда над спросом, является наличие  безработицы и оказывает понижающее влияние на уровень заработной платы  и тем самым влияет на заработную плату отдельных категорий работников.

    В определении заработной платы отдельных  категорий работников главную роль играет соотношение между спросом  и предложением конкретного труда. При росте спроса или понижении  предложения на тот или иной конкретный труд зарплата соответствующих работников понижается, и наоборот.

    В первую очередь совокупный спрос  на труд зависит от экономической  конъюнктуры, характеризующей состояние  экономики. Если экономика находится  на подъеме, то спрос на труд растет. Если экономика в состоянии кризиса, то спрос на труд низкий. Данная зависимость  во многом обусловлена спросом на товары, которые производятся при  помощи труда. Благоприятная экономическая  конъюнктура характеризуется ростом доходов субъектов экономики  и соответствующим ростом спроса на разные товары, требуя увеличения их производства. При неблагоприятной  экономической конъюнктуре картина  совершенно противоположная: спрос  на товары сокращается, доходы падают, соответственно, сокращается спрос  на труд, следствием чего является рост безработицы.

    На  совокупный спрос на труд в свою очередь оказывает влияние ряд  факторов, одним из которых является возможность замещения труда  капиталом. Высокая техническая  оснащенность, механизация и автоматизация  производства ведут к сокращению спроса на труд. Преобладание в различных  отраслях хозяйства ручного и  немеханизированного труда обусловливает  высокий спрос на труд. Однако влияние технического прогресса на спрос на рынке труда неоднозначно. Возможны случаи, когда он ведет к сокращению спроса на труд в отраслях, где происходит механизация и автоматизация производства, но одновременно увеличивает спрос на труд в отраслях, где производится новая техника.

    Другим  фактором является политика государства. Если эта политика поощряет экономический  рост, то спрос на труд растет. Дефляционная политика, наоборот, снижает спрос  на труд.

    Немаловажное  влияние на совокупный спрос оказывает  также социальное законодательство. Направленные на сокращение рабочего дня, ограничение увольнений законы, способствуют поддержанию спроса на труд на высоком уровне. Так как  спрос находится в зависимости  от уровня заработной платы, то законы, ограничивающие заработную плату определенным минимумом, ведут к сокращению спроса на труд, хотя это сокращение может  быть компенсировано повышенным спросом  на товары, удовлетворение спроса на которые  требует поддержания высокой  занятости того же рабочего населения.

    На  совокупное предложение труда, кроме  того, значительное влияние оказывает  социальная структура населения, или, доля в нем лиц, не имеющих собственных  средств производства и существования. Так как социальная структура  населения подвижна, соответственно изменчивым является и совокупное предложение  труда. Примером этому может служить  то, что разорение мелких товаропроизводителей увеличивает долю лиц, обеспечивающих предложение на рынках труда.

    Влияет  на совокупное предложение труда  и демографическая структура  населения, которая определяет удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и состоянии.

    Значительную  роль здесь играет состояние системы  здравоохранения и социальное законодательство. Так, например, развитая система здравоохранения  способствует сохранению трудоспособности населения, в том числе в зрелом возрасте, и обеспечивает повышенное предложение совокупного труда. Запрет труда детей, подростков, женщин, пенсионеров в некоторых отраслях ограничивает совокупное предложение  труда. Подобным образом влияет и  выплата некоторым категориям неработающих пособий.

    Другим  фактором, влияющим на совокупное предложение  труда, является соотношение между  уровнем заработной платы и доходами от самостоятельного занятия бизнесом. Высокий уровень заработной платы  способствует росту предложения, а  более высокие доходы от индивидуальной трудовой деятельности и занятия  мелким бизнесом в свою очередь ограничивают совокупное предложение труда.

    Теперь  важно отметить факторы, определяющие спрос и предложение конкретных видов труда.

    Спрос на конкретный труд зависит от спроса на производимую с помощью данного  труда продукцию. Так, даже при общем  неблагополучном состоянии экономики, когда в стране высокая безработица, на какие-то товары может сохраняться  высокий спрос и, соответственно, будет высоким спрос на труд производителей этих товаров. Следовательно, все то, что влияет на спрос на товарных рынках, влияет и на спрос на соответствующих  рынках труда.

    Государственный долг – это сумма задолженности  по выпущенным и непогашенным государственным  займам (включая начисленные проценты). Следует отметить, что понятие  государственного долга различными теоретиками дается различное. При  этом в конечном итоге для полноценного понимания понятия государственный  долг применительно к конкретной стране следует искать, прежде всего, официального толкования этого понятия  в различных нормативных правовых актах

    Внутренний  государственный долг - это составная  часть государственного долга по внутренним займам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-резидентами. Наличие внутреннего долга не является исключением в экономике, а скорее – правилом. Экономически развитые страны, как правило, имеют  значительный государственный внутренний долг. Однако значительна разница  в причинах, способах образования  и особенностях функционирования этого  вида долга. Государственный долг и  вызвавшие его дефициты могут  быть тщательно продуманными и спланированными  факторами стабилизации экономики и ее развития:

    1) погашение задолженности производится за счет бюджетных средств, т.е. за счет налогоплательщиков: таким образом происходит переток доходов к владельцам государственных ценных бумаг, как правило, состоятельным слоям общества;

    2) для уменьшения долга государство может увеличивать налоги, что может привести к макроэкономическим последствиям, таким как уменьшение инвестиций.

    3) действует эффект «вытеснения инвестиций» частных предпринимателей.

    То  есть выход государства на ссудный рынок усиливает конкуренцию на денежном рынке, что в свою очередь приводит к увеличению процентных ставок на денежный капитал. Это лишает частный сектор какой-то части инвестиций и соответственно «тормозит» экономическое развитие страны.

    Основными кредиторами внутреннего долга, как правило, являются:

    - население;

    - корпорации;

    - банки;

    - другие финансовые и кредитные  учреждения.

    В соответствии с Законом «О государственном  и гарантированном государством заимствовании и долге» государственный  долг – сумма правительственного долга, долга Национального Банка  Республики Казахстан и местных  исполнительных органов на определенную дату. Таким образом, государственный  долг в Республике Казахстан состоит  из трех составляющих:

    1) Правительственный долг;

    2) Долг Национального Банка Республики Казахстан;

    3) Долги местных исполнительных органов на определенную дату.

    Правительственный долг-. это планируемая в республиканском  бюджете на соответствующий год  фиксированная сумма полученных и непогашенных правительственных  займов, которую не должен превышать  фактический долг Правительства  Республики Казахстан на заданную дату (на конец финансового года). Таким  образом, этот лимит устанавливается  Законом о республиканском бюджете на соответствующий год, кроме него там также установлены объемы средств, направляемых на обслуживание правительственного долга.

    Долг  Национального Банка Республики Казахстан  – сумма полученных и непогашенных Национальным Банком Республики Казахстан государственных займов, а также отнесенных законодательными актами на долг Национального Банка Республики

    Государственный долг местных исполнительных органов  Республики Казахстан-это сумма  полученных и непогашенных займов местного исполнительного органа, а также  отнесенных решениями местного представительного  органа на долг местного исполнительного  органа долговых обязательств на определенную дату. 
 

2.   Трудовые ресурсы как социально-экономическая категория

    Трудовые  ресурсы — часть населения  страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному  уровню способна заниматься общественно  полезной деятельностью.

    В структуре трудовых ресурсов с позиции  их участия в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную).

    Трудовые  ресурсы имеют определенные количественные, качественные и структурные характеристики, которые измеряются абсолютными  и относительными показателями, а  именно:

    - среднесписочная и среднегодовая  численность работников;

    - коэффициент текучести кадров;

    - доля работников, имеющих высшее  и среднее специальное образование,  в общей их численности; 

    - средний стаж работы по отдельным  категориям работников;

    - доля работников отдельных категорий  в общей их численности.

    Численность трудовых ресурсов может быть увеличена  за счет естественного прироста населения  в трудоспособном возрасте, сокращения доли нетрудоспособных среди лиц  трудоспособного возраста, пересмотра возрастных границ трудоспособности.

    Различают списочный, среднесписочный и явочный  состав работников предприятия. В списочный  состав включаются все работники, принятые на постоянную, сезонную и временную  работу на срок один день и более, со дня зачисления их на работу. В нем  каждый календарный  день учитываются  как фактически работающие, так и  отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Здесь следует отметить: неверно считать, что для определения  численности работников предприятия  за какой-либо период достаточно принять  численность работников на определённую дату, так как этот показатель не учитывает динамику численности  работников предприятия в рассматриваемом  периоде.  Для этих целей следует  использовать показатель среднесписочной  численности работников за определённый период.

    Среднесписочная численность работников за отчетный месяц определяется как среднее  арифметическое число работников за весь период, при этом в расчёт включаются праздничные и выходные дни. Списочная  численность работников за выходной или праздничный день принимается  равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. Среднесписочная  численность работников за более  длинный временной промежуток может  быть определена как среднее арифметическое взвешенное более коротких промежутков.

    От  списочного состава работников следует  отличать явочный, который показывает, сколько человек из числа состоящих  в списке явилось на работу. Число  фактически работающих - это численность  персонала, не только пришедшего, но и  фактически приступившего к работе. Разность между явочным числом и  числом фактически работающих позволяет  определить  число лиц, находящихся  в целодневных простоях (из-за отсутствия  электроэнергии, материала и т.д.). Учет численности  работников дает возможность выяснить их распределение  на разных участках предприятиях, а  также изменения этого распределения.

    Наиболее  ответственный этап в анализе  обеспеченности предприятия рабочей  силой – изучение ее движения. Для  характеристики движения рабочей силы рассчитывают и анализируют динамику следующих коэффициентов: 

                                (1) 

                              (2)  

                                        (3) 

                    (4) 

                            (5) 

    Коэффициенты  движения кадров не планируются, поэтому  их анализ производится сравнением показателей  отчетного года с показателями предыдущего  года. Текучесть рабочих играет большую  роль в деятельности предприятия. Постоянные кадры, длительное время работающие на предприятии, совершенствуют свою квалификацию, осваивают смежные профессии, быстро ориентируются в любой нетипичной обстановке, создают определенную деловую  атмосферу в коллективе, активно  влияя на производительность труда. Коэффициенты постоянства и стабильности кадров отражают уровень оплаты труда  и удовлетворенность работников условиями труда, трудовыми и  социальными льготами.

    Полноту использования трудовых ресурсов можно  оценить по количеству отработанных дней и часов одним работником за анализируемый период времени, а  также по степени использования  фонда рабочего времени.

    Фонд  рабочего времени рассчитывается по следующей формуле:

    где:

    ЧР  – численность рабочих

    Д - количество отработанных дней одним  рабочим в среднем за год

    П – средняя продолжительность  рабочего дня

    Объектом  анализа в данном случае является величина отклонения фактически отработанного  времени в человеко-часах в  отчетном периоде от соответствующего показателя за предыдущий год. На это  отклонение могут повлиять такие  факторы как: изменение численности  рабочих, изменение продолжительности  рабочего периода и изменение  продолжительности рабочей смены.

    При этом необходимо рассчитать номинальный  фонд рабочего времени, который рассчитывается как:

    Возможно, что номинальный фонд  используется полностью: нет ни простоев, ни прогулов. Но возможны и  потери рабочего времени  как результат прогулов и простоев оборудования от неэффективного использования  рабочего времени. Поэтому необходимо рассчитывать явочный фонд рабочего времени и соответственно бюджет рабочего времени: 

                              ЯвФРВ =  НомФРВ – Неявки на работу                              

           Бюджет РВ = ЯвФРВ * Продолжительность рабочего дня               

    Различают понятия явочные дни, целодневные  и внутрисменные простои, неявки и прогулы. Рабочий может явиться  на работу и не работать в течение  всей смены или части смены. Отсюда понятие целодневных и внутрисменных  простоев. Прогул - это неявка на работу по неуважительным причинам, то есть без  законных к тому оснований.

    При анализе важно установить, какие  из причин, вызвавшие потери рабочего времени, зависят от трудового коллектива (прогулы, простои оборудования по вине рабочих и т.д.) и какие не обусловлены  его деятельностью (отпуска, например). Устранение потерь рабочего времени  по причинам, зависящим от трудового  коллектива, является резервом, не требующим  капитальных вложений, но позволяющим  быстро получить отдачу.

    Также необходимо обратить внимание на непроизводительные затраты рабочего времени (скрытые  потери рабочего времени). Это затраты  рабочего времени на изготовление забракованной  продукции и исправление брака, а также в связи с отклонениями от технологического процесса.

    Для определения непроизводительных потерь рабочего времени, связанных с браком, необходимо сумму заработной платы  рабочих в забракованной продукции и выплаченной зарплаты рабочим на его исправление разделить на среднечасовую зарплату рабочих.

    Эффективность использования трудовых ресурсов - важнейшее экономическое понятие, характеризующее результативность использования трудовых ресурсов; выражается в достижении наибольшего эффекта  при минимальных затратах трудовых ресурсов и измеряется как отношение  результата к затратам живого труда  во всех сферах деятельности: в сфере  материального производства, в непроизводственной сфере, в сфере общественного, коллективного  и частного производства.

    В рыночной экономике предприниматель, оценивая эффективность использования  ресурсов имеющейся в его распоряжении рабочей силы, вынужден решать две  относительно самостоятельные задачи:

    Во-первых, необходимо оценить в каждом из периодов времени эффективность применения в процессе производства имеющихся  ресурсов рабочей силы и если обнаруживается, что эта эффективность по каким-либо причинам снижается, то на базе выводов  из экономико-статистического анализа  принимать соответствующие меры. Производительность труда предприятия  за год определяется по формуле:

                                                   ПТ = ДВ / ЧР                                           

    где:

    ДВ  – денежная выручка

    ЧР  – среднесписочная численность  населения

    Во-вторых, учитывая, что отдельные виды потребляемых в производство ресурсов обладает определенной взаимозаменяемостью (взамен продавца в табачном отделе магазина можно  установить автомат по продаже сигарет; вместо изготовления литья в своем  цехе можно использовать покупное литье, поставляемое другим предприятием), необходимо правильно оценивать как отражается на издержках производства и обращения  результаты потребления ресурсов рабочей  силы, т.е. результаты потребления живого труда не в натуральной (по издержкам-затратам труда), а в денежной форме (т.к. издержки производства и обращения можно  определять только в стоимостной  оценке).

    Первая  задача решается на практике с помощью  определения показателей производительности труда, анализа их динамики и выявления  резервов ее повышения, что в ряде случаев требует от экономических  служб фирмы разработки специальных  планов организационно-технических  мероприятий.