Основы руководства ДОУ

Содержание:

 

Введение

Глава 1. Основы руководства ДОУ.

1. Программа руководства ДОУ и его управленческая функция.
2. Содержание практической и управленческой деятельности       руководителя ДОУ.

Глава 2. Современный руководитель ДОУ: основы управления.

2.1 Стратегия руководителя ДОУ в современных условиях.

2.2   Принятие управленческих решений.

2.3   Базовые элементы управления.

2.4   Результативность управления.

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

       В дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) руководитель является ключевым звеном его эффективного функционирования и результативности воспитательно-образовательной работы. Уровень контроля за качеством управления дошкольным образовательным учреждением обуславливает возможности для профессионального роста руководителя, совершенствовании его знаний, умений и личностных качеств в соответствии с государственными требованиями. В современных условиях, когда перемены в жизни общества и образовательных учреждений происходят значительно быстрее, особая роль уделяется управленческому мастерству. От профессиональных умений руководителя, его способностей оперативно принимать решения, способностей нацеливать коллектив на непрерывное развитие, творческий рост, зависит успешность развития учреждения, его социальный статус. Отдельным аспектам управленческой деятельности заведующих ДОУ посвящены работы К.Ю. Белой, А.К. Бондаренко, Е.Ю. Демуровой, Т.С. Комаровой, Л. В. Поздняк, Р.Я Спружа, А.Н. Троян и др. Ими обоснованы требования к руководителю, выделены основные направления его деятельности. Особый интерес представляют исследования Ю.А. Конаржевского, Э.В. Литвиненко, В.Г. Молчанова, Г.М. Тюлю, Т.Н. Шамовой, в которых разработаны варианты программ оценки управленческой деятельности руководителя в системе образования, в то время как по вопросу оценки управленческой деятельности заведующего дошкольным образовательным учреждением специальных исследований не проводилось.

       Объект исследования – особенность управленческой деятельности руководителя дошкольного образовательного учреждения.

       Предмет исследования — процесс осуществления управленческой деятельности современного руководителя ДОУ.

        Задачи исследования:

1. Изучить  психолого-педагогическую и методическую  литературу по теме исследования;

2. Теоретически  обосновать принципы, структуру, содержание  управленческой деятельности современного руководителя ДОУ;

3. Проверить  условия, обеспечивающие эффективность  оценки управленческой деятельности  руководителя ДОУ.

      Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: теоретический анализ научной литературы, исторических материалов; изучение, анализ и обобщение управленческого опыта заведующих дошкольных учреждений.

       Руководителям необходимо выработать новый подход в управлении, строящийся на уважении, доверии и успехе, ориентируясь, прежде всего на создание комфортных условий для созидательной деятельности педагогов с детьми, родителями и самовыражения в ней. При этом очень важно, отмечает В.И. Зверева, демонтировать (творчески разрушить) старые препятствующие обновлению связи в коллективе, и затем осуществить перевод его из одной фазы развития в другую. Рассматривая дошкольное учреждение как целостную, динамическую систему, исследователи Л.М. Денякина, Л.В. Поздняк считают, что ее оптимальное жизнеобеспечение возможно лишь при умении руководителя планировать, организовывать, контролировать, регулировать, согласовывать и координировать работу коллектива на научной основе. Эффективность управления дошкольным образовательным учреждением, отмечает Н.Н. Лященко, напрямую зависит и от умения руководителя осознавать себя и свои личные цели, правильно распределять время и усилия, т.е. от умения изучать и изменять себя, поэтому необходимо создавать собственные управленческие концепции развития. Осуществляя выбор путей обновления педагогического процесса и эффективного управления им, современный руководитель, приходит к выводу М.М. Поташник, должен учесть тенденции социальных преобразований в обществе, запросы родителей, интересы детей и профессиональные возможности педагогов. Для профессионального управленца, как отмечали B.C. Лазарев, Р.Л. Кричевский, Т.П. Афанасьев, очень важно овладеть, прежде всего, культурой профессионального управления, т.е. комплексом тех понятий и методов, которые выработаны в общественном опыте. Однако, ряд специалистов (И.А. Елисеев, Т.И. Пуденко, И.П. Марченко) отмечают, что в последнее время многие руководители не соответствуют требованиям времени из-за низкой управленческой компетентности. Прежний руководитель проявлял себя, как правило, хорошим исполнителем, образование же сегодня нуждается в новом типе руководителя-инициатора, творца, способном создать условия, обеспечивающие развитие личности педагога и ребенка в соответствии с его собственными потребностями, а также потребностями развивающегося общества. Таким образом, налицо противоречие между новыми целями, задачами и прежними способами организации управленческой деятельности. Разрешение данного противоречия - одно из важнейших условий обновления дошкольного учреждения и управления им. Неразработанность данной проблемы в теоретическом и практическом аспектах привела к тому, что многие руководящие работники испытывают трудности в обеспечении стабильного функционирования ДОУ, его развития в соответствии с обновлением содержания дошкольного образования и демократизацией общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Основы руководства ДОУ

 

1.1 Программа руководства ДОУ и  его управленческая функция

 

Основу программы развития учреждения составляет совокупность мнений  и решений коллектива, направленные на осуществление совместных усилий, действий, видов деятельности,  а так же комплекс мероприятий, предусматривающий достижение единой миссии и стратегической цели, приуроченной к определенным срокам.

Миссия формируется как перспективное видение назначение учреждения,  новых качественных направлений деятельности. На ее основе вырабатываются цели, служащие критериями оценки качества образования.

В практическую деятельность руководителя включается программа  развития, которая преследует  стратегические и тактические цели, как качественные характеристики спрогнозированного результата. Особое значение при проектировании и планировании приобретает цель, понимаемая как предвосхищение результата управленческих действий, конечный этап многочисленных управленческих  операций или же конкретный, охарактеризованный качественно (количественно) образ желаемого результата.

В системе образования, по мнению М. М. Поташника, сложилось три типа целей практической деятельности руководителя:

- цели-задания, исходящие из вышестоящих организаций  с отражением внешних функций  учреждения;

- цели-системы, отражающие объектную необходимость, поддерживающие целостность организации;

- цели-ориентиры, выражающие потребности организации и ее заказчиков, потребителей.[3, С.29-32]

Задачи определяют основные направления в деятельности руководителя ДОУ по достижению целей, к примеру, что и как планируется изменить в содержании образования, технологиях обучения, воспитания и развития ребенка, пространственно-предметной среде и тому подобное.

Принципы – кратко представленные теоретические основания, на которых могут строиться процессы воспитания, обучения, взаимодействия с детьми и развивающая среда.

В программе практической деятельности руководителя ДОУ представляется описательная модель видоизмененного содержания и методов образования, экспериментальные программы, формы организации деятельности и пространственно-предметной среды, целостной модели педагогического процесса.

В данную программу руководитель включает систему управленческой деятельности для себя, то есть:

- методы  моделирования образовательного  процесса;

- стимулирование  сотрудников;

- координирование  деятельности и взаимоотношений  педагогов по принятию и реализации  решений, способы делегирования  отдельных функций управления;

- этапы  реализации программы практической  деятельности по годам.

В связи с тем, что ДОУ ориентируется на курс развития, это потребует гот руководителя новой системы управления образовательным процессом.

Под организацией управления понимается целостная структура следующих подсистем: кадры, материально-техническая база, социально-педагогические условия, образовательный процесс, связь с семьей и социальными институтами детства; находящихся во взаимодействии и взаимосвязи в соответствии с их местом в процессе управления.[7, С.40-42]

Руководитель  должен понимать, что механизм управления современным ДОУ изменяет характер выполнения управленческих функций, порождает принципиально новые формы взаимодействия участников педагогического процесса. Наиболее популярен в современное время демократический стиль  управления. При данном стиле непосредственный руководитель управляет руководителями подсистемных служб: совета специалистов, медико-педагогической службы, научно-методической службы и социально-психологической службы.[11, С.18-25]

При данном стиле вполне закономерно возникает потребность в актуализации приоритетных функций управленческой деятельности руководителя в период  перехода ДОУ в новый режим развития.

К ним могут быть отнесены следующие направления:

- заключение  договоров о сотрудничестве с  различными государственными, кооперативными, частными и общественными организациями, необходимыми для развития ДОУ;

- руководство  хозяйственной и коммерческой  деятельностью , связанной с привлечением дополнительных средств;

- осуществление  руководства и контроля за работой педагогических кадров и вспомогательного персонала, обеспечение условий для их персонального роста;

- координация  деятельности всех участников  образовательного процесса;

- определение  совместно с Советом специалистов  перспектив развития, этапов работы, контроль за результатами деятельности ДОУ;

- поддержка  работы Совета специалистов по  разработке и внедрению новых  программ и методического обеспечения;

- создание  условий для экспериментальной  и исследовательской  деятельности  членов педагогического коллектива;

- привлечение, по мере необходимости, сторонних  специалистов  с возможной организацией  их деятельности на хозрасчетных  началах;

- осуществление  связи с научными и учебными  учреждениями, передовыми педагогическими  коллективами, успешно решающими  проблемы дошкольного образования.

Если руководитель ДОУ буде успешно взаимодействовать с коллективом, результатом явится развитие у сотрудников способности к самоуправлению своей деятельностью. Такой подход к управлению, связанный с делегированием ряда полномочий и ответственности за результаты труда, позволяет реализовать основную функцию руководителя  в учреждении которое постоянно развивается – быть стимулирующим началом в творческом процессе решения задач деятельности ДОУ.[14, С.25-36]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Содержание практической и  управленческой деятельности руководителя  ДОУ

 

Система управленческой деятельности, которую руководитель ДОУ составляет для себя, может включать:

1) Прогнозирование  целей как предположительных  результатов деятельности – количественных  и качественных характеристик  по срокам: краткосрочных, среднесрочных, долгосрочных.

2) Описание  субъектной модели значимых педагогических  условий, таких как содержание,  технологии, среда,  средства,  методы.

3) Представление алгоритма исполнительских действий на определенный временной период, например,  план, управленческие решения, методы.

4) Описание  системы критериев и показателей  достижения цели, то есть стандартизированных  или региональных характеристик.

5) Представление  форм и методов контроля и  оценка результатов: измерители, степень  отклонения от нормы.

6) Методы  коррекции  образовательной и  управленческой системы учреждения, то есть, кто будет реализовывать  решения, какая деятельность станет  приоритетной, каковы внешняя среда, потенциальные возможности организации. Также важны, соотношение организации  к целям, требованиям, услугам, конкурентоспособность, каналы продвижения рекламы образовательных  услуг, выбор оптимального варианта  организационно-правовой формы и  типа образовательного учреждения, диагноз и прогноз ситуации  на рынке, выбор оптимального  варианта решения.[4, С.23-29]

При реализации программы своей практической и управленческой деятельности руководитель ДОУ, составляет план действий, при котором руководитель может пользоваться одной из трех категорий планирования:

- Контурная  категория, при которой руководитель  намечает основные управленческие  действия на ближайшее время, способные изменить, развить, улучшить  имеющуюся ситуацию;

- Структурирующая  стратегия – предполагает определение  строгих рамок деятельности по  организации, мотивации, контролю, координации, принятию решений;

- Стратегия  решений-алгоритмов – система  логически – обоснованных, системных  управленческих действий, обеспечивающих  достижение конкретно поставленной  цели.

Составленный руководителем план представляет собой конкретизацию спроектированных в программе практической и управленческой деятельности  и отражает кратковременные или средневременные цели и пути их достижения.[10, С.36-40]

При составлении плана  руководитель ориентируется на требования, обуславливающие качество дошкольного образования:

- целеустремленность  – соответствие  направленности деятельности руководителя ДОУ поставленной цели;

- экономичность  – затраты должны соответствовать  поставленным  целям;

- алгоритмизация  – последовательность выполнения  руководством и коллективом ДОУ  плана;

- максимальная  ясность – простота и точность  составления плана деятельности  руководства и разъяснение поставленных  перед коллективом задач;

- единство  – слаженная работа служб дошкольного  учреждения при совершении своей  деятельности;

- непрерывность  – выполнение деятельности руководства  в установленные сроки;

- дифференцированность  действий по значимости – выполнение  более срочных и важных  процессов  впредь остальных.

Если руководитель ДОУ будет осуществлять свою практическую и управленческую деятельность в соответствии с верно составленным планом, то организации приобретет определенность, индивидуальность, привлекательность для профессиональных работников в сфере дошкольного образования, откроются перспективы, и создастся сфера расширения образовательных возможностей.

В рамках своей управленческой деятельности руководитель  осуществляет следующие виды управленческих действий:

- распределение  ресурсов – контроль распределения  фондов, дефицитных управленческих  талантов и технологического  опыта;

- адаптация  разработанного плана деятельности  руководства и коллектива ДОУ  к внешней среде;

- внутренняя  координация субъектов управления  – верное соотношение субъектов, консультаций и методов стимулирования;

- организационно-стратегическое  предвидение – формы организации  служб находящихся под управлением  руководителя ДОУ.

При осуществлении практической и управленческой деятельности руководитель ДОУ должен учитывать появление всевозможных ошибок и  разрабатывать мероприятия по их  устранению.[9, С. 25-29]

Ошибки могут быть следующими:

- нерациональная  декомпозиция целей;

- смещение  целей с результата на процесс;

- отсутствие  установки по дифференциации  задач;

- отсутствие  логической последовательности  управленческих решений и взаимосвязи  различных составляющих управленческих  действий.

Руководитель ДОУ должен учитывать при планировании своей деятельности, что от этого зависит успех организации и единство целей, принятие логических оптимальных решений.

Правильно разработанный план деятельности обеспечивает ясность ожиданий от людей, эффективность деятельности руководителя, создает предпосылки для успешности совместных усилий по достижению целей, раскрывает механизмы, детерминирующие процесс управления и личностные смыслы.

Суть управленческой деятельности руководителя ДОУ заключена в выполнении ряда задач:

1) Разработка  планов деятельности учреждения, от грамотности и правильности  которых будет зависеть успех, качество оказываемых услуг населению, способность конкурировать на  рынке услуг дошкольного образования, статус и престижность учреждения  и его репутация,  а также, если  эти услуги являются платными  и его прибыль.

2) Осуществлять  контроль за выполнением разработанного плана, его аспектов и статей, то есть обеспечивать бесперебойную работу учреждения.

3) Поддерживать  взаимоотношения с вышестоящими  организации с целью получения  бюджетного финансирования в  случае нехватки собственных  средств, выполнение  и соблюдение  законодательства Российской Федерации (далее РФ), в   выполнении своей  деятельности,  а также контролировать  соответствие деятельности нормативно-правовым  актам принятым законодательством  РФ.

4) Поддерживать  и контролировать создание высокопрофессионального  коллектива путем,  качественного  отбора персонала, подготовкой, переподготовкой  и повышением квалификации собственного  имеющегося персонала, организацией  обучения персонала, обмена опытом  с российскими и зарубежными ДОУ. Создавать благоприятные условия труда и устойчивую психологическую атмосферу в коллективе.

Руководитель осуществляет руководство учреждением в соответствии с его Уставом и законодательством Российской Федерации.

Обеспечивает системную образовательную (учебно-воспитательную) и административно-хозяйственную (производственную) работу учреждения.

Определяет стратегию, цели и задачи развития учреждения, принимает решения о программном планировании его работы. Совместно с советом учреждения и общественными организациями осуществляет разработку, утверждение и внедрение программ развития учреждения, учебных планов, курсов, дисциплин, годовых календарных учебных графиков, Устава и правил внутреннего распорядка учреждения и др.

Определяет структуру управления учреждением, штатное расписание. Решает научные, учебно-методические, административные, финансовые, хозяйственные и иные вопросы. Планирует, координирует и контролирует работу структурных подразделений, педагогических и других работников учреждения.

Осуществляет прием на работу, подбор и расстановку педагогических кадров. Определяет должностные обязанности работников, создает условия для повышения их профессионального мастерства.

Поощряет и стимулирует творческую инициативу работников, поддерживает благоприятный морально-психологический климат в коллективе. Формирует контингенты обучающихся (воспитанников), обеспечивает их социальную защиту.

Является государственным опекуном (попечителем) воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защищает их законные права и интересы (личные, имущественные, жилищные, трудовые и др.). Принимает меры к созданию условий для поддержания их родственных связей. Обеспечивает эффективное взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, общественностью, родителями (лицами их заменяющими). Содействует деятельности учительских (педагогических), психологических организаций и методических объединений.

Регулирует деятельность общественных (в том числе детских и молодежных) организаций, разрешенных законодательством Российской Федерации.

Обеспечивает рациональное использование бюджетных ассигнований, а также средств, поступающих из других источников.

Представляет ДОУ в государственных, муниципальных, общественных и иных органах, учреждениях. Обеспечивает учет, сохранность и пополнение учебно-материальной базы, соблюдение правил санитарно-гигиенического режима и охраны труда, учет и хранение документации.

Несет ответственность за реализацию образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, за качество образования выпускников, жизнь и здоровье, соблюдение прав и свобод обучающихся (воспитанников) и работников учреждения во время образовательного процесса в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Руководитель должен знать Конституцию Российской Федерации; законы Российской Федерации; решения Правительства Российской Федерации и федеральных органов управления образованием по вопросам образования и воспитания обучающихся (воспитанников); Конвенцию о правах ребенка; педагогику, достижения современной психолого-педагогической науки и практики; психологию личности и дифференциальную психологию; основы физиологии, гигиены; теорию и методы управления образовательными системами; основы экономики, права, социологии; организацию финансово-хозяйственной деятельности учреждения; административное, трудовое и хозяйственное законодательство; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Руководитель должен поддерживать тесные связи с родителями, так как это имеет непосредственное отношение к  его управленческой деятельности.

Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения.

Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.

Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Руководитель имеет право:

- набирать  и увольнять персонал соответственно  своей системе управления, однако  принимаемый персонал должен  соответствовать требованиям, предъявляемым  педагогам ДОУ;

- выбирать  для ДОУ персональную программу  развития и совершенствования;

- проводить  различные мероприятия по улучшению  работы ДОУ;

- разрабатывать  и применять новые методики  образовательного процесса в  соответствии с указаниями профессионалов.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Современный руководитель ДОУ: основы управления.

 

2.1 Стратегия руководителя дошкольного  образовательного учреждения в  современных условиях.

 

 Одним из необходимых условий развития современного ДОУ является стратегическое видение руководителя путей развития дошкольного учреждения.

 Общая стратегия задается государством, социумом, учредителем и является отправной точкой для определения стратегии каждого учреждения, в том числе и детского сада. На основе общей стратегии заведующий ДОУ, учитывая особенности культурного, экономического, социального развития своего региона, разрабатывает конкретные пути развития учреждения, которое он возглавляет. На первый план в управленческой деятельности выходит умение руководителя ДОУ интегрировать общегосударственные, региональные задачи с собственным представлением о путях развития дошкольного учреждения. Под стратегией в данном случае понимается обобщающая модель действий, необходимых для достижения поставленных целей управления на основе выбранных показателей и эффективного распределения ресурсов. Стратегия – генеральная программа действий, определяющая приоритеты проблем и ресурсы для достижения основной цели развития учреждения.

Стратегическое управление предполагает умение руководителя четко сформулировать цели развития, наметить общую программу их достижения, выявить главные проблемы, предусмотреть возможность внесения необходимых корректив, использовать различные способы воздействия. Основными элементами стратегического управления являются разделы стратегического менеджмента, сферы деятельности учреждения, стадии жизненного цикла учреждения, виды стратегий развития, конкурентное положение на рынке, сегментация образовательных услуг. Стратегия управления строится как с учетом основополагающих принципов федеральных (государственных) и региональных органов образования, так и специфики конкретного детского сада и индивидуальности его руководителя.

Приобретение ДОУ статуса автономного учреждения, предполагающего самофинансирование, требует разработки и соответствующей новой стратегии развития учреждения, которая позволила бы, не нарушая исполнительской дисциплины, стимулировать творческий поиск резервов развития. Стратегическое планирование в этом случае выходит на первый план.

Руководитель ДОУ должен четко сформулировать цели развития учреждения, выявить и проанализировать главные проблемы, определить пути и резервы достижения главных целей, спрогнозировать социально-экономическое развитие детского сада, чтобы обеспечить его эффективную работу в будущем.

Таким образом, разработка стратегии развития ДОУ приобретает первоочередное значение в условиях перехода детского сада как бюджетного учреждения в статус автономного.