Особенности декларирования

1.Особенности таможенного декларирования 

    Особенности таможенного декларирования регулируются Кодексом Таможенного союза, вступившим в силу с 1 июля 2010 года, Таможенным кодексом России, Решением Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 18 июня 2010 года N 309 «Об особенностях таможенного декларирования товаров, нормах провоза отдельных категорий товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования», а также др нормативно-правовой базой, которая в настоящий момент дорабатывается и совершенствуется.

    В последние годы международная торговля стала неотъемлемой частью российского бизнеса. Важную роль играет таможенная политика государства.

Регулирование таможенных пошлин помогает целенаправленно  развивать отдельные отрасли  экономики. Например, за счет высоких  пошлин на импортные автомобили, и  более низких цен на отечественные автомобили повышается конкурентоспособность российского автомобилестроения. А в слаборазвитых областях экономики, например текстильной промышленности, понижение пошлин на ввоз хлопка, делает выгодным работу наших предприятий на иностранном сырье. Для определения размера таможенных платежей необходима классификация товаров ЕТН ТС, пересекающих таможенную границу, что и достигается заполнением таможенной декларации.

    Таможенное  декларирование - это операция, являющаяся составной частью процедуры помещения товаров и транспортных средств, все процедуры, связанные с заявлением сведений о товарах и транспортных средствах с целью перемещения их через таможенную границу в соответствии с определенной таможенной процедурой. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации таможенной процедуры или завершения действия таможенной процедуры. (ст.179 ТК ТС) 

    Декларирование  товаров и транспортных средств  является одним из обязательных условий перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ТС и выполняет следующие функции: 

    – обеспечивает таможенные органы необходимыми для таможенных целей сведениями о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах;

    – служит подтверждением законности совершаемых декларантом (лицом, производящим декларирование) действий в отношении товаров и транспортных средств, помещаемых им под избранный таможенный режим;

    - носит контрольную функцию, суть  которой состоит в том, что  на основе декларирования таможенные органы проверяют соответствие декларируемых сведений о товарах и транспортных средствах фактическим данным. 

    Декларирование  производится в письменной и (или) электронной  формах с использованием таможенной декларации (ст.179 ТК ТС)

 путем заявления по установленной форме точных сведений о товарах и транспортных средствах и об их таможенном режиме, а также иных сведений, необходимых для таможенных целей.

    Электронная форма декларирования в международной  таможенной практике используется с начала 80-х гг. двадцатого столетия (США, Япония). Можно без преувеличения сказать. Кроме того, электронная форма подачи, приема и обработки сведений, необходимых для таможенных целей, предусматривает так называемый бесконтактный способ декларирования товаров. А это, в свою очередь, существенно уменьшает возможности чиновничьего произвола и злоупотреблений со стороны сотрудников таможенных органов. 

    При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (ст.181 ТК ТС). 

Виды  таможенных процедур товаров и транспортных средств( раздел 6 ТК ТС)

Для декларирования товаров и транспортных средств  устанавливаются следующие таможенные процедуры: 

1) выпуск  для свободного обращения; 

2) таможенный  склад; 

3) магазин  беспошлинной торговли; 

4) переработка  на таможенной территории; 

5) переработка  вне таможенной территории; 

6) временный  ввоз (вывоз); 

7) свободная  таможенная зона; 

8) свободный  склад; 

9) экспорт; 

10) реэкспорт; 

11) уничтожение; 

12) отказ  в пользу государства; 

13) транзит. 

    В соответствии со статьей 181 ТК ТС декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: 

    1) заявляемая таможенная процедура; 

    2) сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; 

    3) сведения о транспортных средствах,  используемых для международной  перевозки товаров и (или) их  перевозки по таможенной территории  таможенного союза под таможенным  контролем; 

    4) сведения о транспортных средствах  международной перевозки и (или)  транспортных средствах, на которых  товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного  союза под таможенным контролем; 

    5) сведения о товарах: 

    наименование; 

    описание; 

    классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; 

    наименование  страны происхождения; 

    наименование  страны отправления (назначения); 

    описание  упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); 

    количество  в килограммах (вес брутто и вес  нетто) и в других единицах измерения; 

    таможенная  стоимость; 

    статистическая  стоимость; 

    6) сведения об исчислении таможенных  платежей: 

    ставки  таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; 

    применение  льгот по уплате таможенных платежей; 

    суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов; 

    курс  валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства-члена  таможенного союза и применяемый  для исчисления таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом; 

    7) сведения о внешнеэкономической  сделке и ее основных условиях; 

    8) сведения о соблюдении ограничений; 

    9) сведения о производителе товаров; 

    10) сведения, подтверждающие соблюдение  условий помещения товаров под  таможенную процедуру; 

    11) сведения о документах, представляемых  в соответствии со статьей  183 настоящего Кодекса; 

    12) сведения о лице, составившем  декларацию на товары; 

    13) место и дата составления декларации  на товары 

В таможенною декларацию необходимо вносить таможенную стоимость. 

1) Таможенная  стоимость заявляется (декларируется)  декларантом 

(декларант  - лицо, декларирующее и предъявляющее  товары и транспортные средства  от собственного имени) таможенному  органу при перемещении товаров  через таможенную границу. 

2) Таможенная  стоимость товаров определяется  декларантом согласно методам  определения таможенной стоимости

Основные  методы определения таможенной стоимости  товара: 

- по  цене сделки с ввозимыми товарами 

- по  цене сделки с идентичными  товарами 

- по  цене сделки с однородными товарами 

- вычитания  стоимости 

- сложения  стоимости 

- резервный 

3) Порядок  заявления таможенной стоимости  товаров, а также форма декларации  устанавливаются нормативным правовым  актом Федеральной таможенной  службы в соответствии с законодательством

4) Контроль  за правильностью определения  и заявления таможенной стоимости  осуществляют таможенные органы. 

5) Определение  таможенной стоимости должно  основываться на достоверной  информации. 

6) Для  подтверждения заявленной декларантом  таможенной стоимости или сведений, относящихся к ее определению, декларант обязан по требованию таможенного органа предоставить последнему необходимые сведения. 

7) В  случае неподтверждения достоверности  заявленных таможенному органу  сведений декларант вправе обратиться в таможенный орган с просьбой предоставить ему декларируемый товар в соответствии с заявленным таможенным режимом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. 

8) Размер  обеспечения уплаты таможенных  платежей определяется в соответствии  с временной (условной) оценкой товаров, порядок производства которой устанавливается Федеральной таможенной службой. 

9) Таможенный  орган, осуществляющий контроль  за правильностью определения  таможенной стоимости, на основании  имеющихся у него сведений  и документов, предъявленных декларантом, принимает решение о допустимости использования декларантом метода определения таможенной стоимости и правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товара. 

10) При  отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости (т.е. производит таможенную оценку товаров). 

11) При  несогласии декларанта с произведенной  таможенным органом таможенной  оценкой товаров решение таможенного  органа может быть обжаловано в порядке, установленном главой 50 ТК. 

    12) Дополнительные расходы, возникшие  у декларанта в связи с уточнением  заявленной им таможенной стоимости  либо предоставлением таможенному  органу дополнительной информации, несет декларант. При этом увеличение срока таможенного декларирования товара, связанное с определением таможенной стоимости, не может быть использовано декларантом для получения фактической отсрочки от уплаты таможенных платежей 

    Подача  таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.( ст.183 ТК ТС) 

    К таким документам относятся: 

    1) документы, подтверждающие полномочия  лица, подающего таможенную декларацию; 

    2) документы, подтверждающие совершение  внешнеэкономической сделки, либо  иные документы, подтверждающие  право владения, пользования и  (или) распоряжения товарами не  в рамках внешнеэкономической  сделки; 

    3) транспортные (перевозочные) документы; 

    4) коммерческие документы, имеющиеся  в распоряжении декларанта; 

    5) документы, подтверждающие соблюдение  запретов и ограничений; 

    6) документы, подтверждающие соблюдение  ограничений в связи с применением  специальных защитных, антидемпинговых  и компенсационных мер; 

    7) документы, подтверждающие страну  происхождения товаров в случаях,  предусмотренных настоящим Кодексом; 

    8) документы, на основании которых  был заявлен классификационный  код товара по Товарной номенклатуре  внешнеэкономической деятельности; 

    9) документы, подтверждающие уплату  и (или) обеспечение уплаты  таможенных платежей; 

    10) документы, подтверждающие право  на льготы по уплате таможенных  платежей, на применение полного  или частичного освобождения  от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; 

    11) документы, подтверждающие изменение  срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 

    12) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров;  

    13) документ, подтверждающий соблюдение  требований в области валютного  контроля, в соответствии с валютным  законодательством государств-членов таможенного союза. 

    14) документ о регистрации и национальной  принадлежности транспортного средства  международной перевозки - в случае  перевозки товаров автомобильным  транспортом при их помещении  под таможенную процедуру таможенного  транзита. 

    В отдельных случаях таможенную декларацию могут заменять товаросопроводительные, транспортные, а также коммерческие документы (при декларировании, например, транспортных средств, осуществляющих международные перевозки пассажиров и / или товаров) 

     При таможенном декларировании товаров в соответствии с условиями заявленных таможенных процедур дополнительно к документам, указанным в статье 183 настоящего Кодекса, представляются документы, установленные статьями 240, 253, 265, 294, 299 и 308 настоящего Кодекса.(ст.184 ТК ТС) 
 
 
 
 
 
 
 

В соответствии с пунктом 2 статьи 317 Таможенного  кодекса Комиссия таможенного союза  решила (Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 18 июня 2010 года N 309)

: 

1. Таможенное  декларирование товаров, за исключением  таможенного декларирования с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального пользования, осуществляется в таможенном органе государства-члена Таможенного союза, на территории которого планируется пребывание указанных лиц. 

2. Особенности  таможенного декларирования товаров, перемещаемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций для официального пользования, формы таможенной декларации в отношении таких товаров устанавливаются законодательством государства-члена Таможенного союза. При этом законодательством государства-члена Таможенного союза могут устанавливаться нормы провоза таких товаров. 
 

Лицо вправе в любое время выбрать любую таможенную процедуру или изменить ее на другую, независимо от характера, количества, страны происхождения или назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено

ТК ТС и законодательством Российской Федерации по таможенному делу. 

Таможенное  декларирование производится декларантами. 

Права декларанта (ст 187 ТК ТС):

декларант вправе: 

1) осматривать,  измерять и выполнять грузовые  операции с товарами, находящимися  под таможенным контролем; 

2) брать  пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса; 

3) присутствовать  при проведении таможенного осмотра  и таможенного досмотра товаров  должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; 

4) знакомиться  с имеющимися в таможенных  органах результатами исследований  проб и образцов декларируемых  им товаров;  

5) представлять  в соответствии с настоящим  Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; 

6) обжаловать  решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов  или их должностных лиц; 

7) привлекать  экспертов для уточнения сведений  о декларируемых им товарах; 

8) пользоваться  иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом. 

Товары  и транспортные средства, подлежащие таможенному  декларированию 

1. Перемещаемые  через таможенную границу товары  и транспортные средства, подлежащие  помещению под один из предусмотренных Кодексом таможенных процедур, товары и транспортные средства, в отношении которых действие таможенной процедуры завершается или изменяется, подлежат таможенному декларированию. 

2. Товары  и транспортные средства не  декларируются: 

1) при  ошибочном ввозе товаров и транспортных средств на таможенную территорию ТС, если данное обстоятельство будет доказано лицом, перемещающим товары и транспортные средства; 

2) при  заявлении лицом, перемещающим  товары и транспортные средства, обратного вывоза с таможенной  территории ТС в течении десяти дней с момента ввоза; 

3) в  иных случаях, предусмотренных  таможенным законодательством

. 

Обратный  вывоз товаров и транспортных средств осуществляется под таможенным контролем.

Никто не вправе пользоваться и распоряжаться  товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное декларирование не завершено, за исключением случаев, предусмотренных ТК ТС, или нормативными правовыми актами

Федеральной таможенной службы. 

    Таможенное  декларирование осуществляется в форме  заявления точных сведений о товарах и транспортных средствах, необходимых для таможенного контроля, в таможенных декларациях, документах доставки товаров и иных документах, применяемых при таможенном декларировании, а также в устной форме, в форме электронной передачи данных, предъявления таможенному органу товаров и транспортных средств и иным действием. 

Форма и порядок таможенного декларирования, а также перечень необходимых  сведений, заявляемых в таможенной декларации, документах доставки товаров  и иных документах, применяемых при таможенном декларировании, определяются

Таможенным  Кодексом и нормативными правовыми  актами Федеральной таможенной службы. 

Таможенные  органы могут принимать и использовать при таможенном декларировании документы  и сведения, составленные на государственных языках государств-членов таможенного союза и на иностранных языках Записи в декларации должны производиться шариковой, чернильной ручкой или другими письменными принадлежностями. Записи, сделанные в декларации, не должны поддаваться стиранию или исправлению обычным способом без оставления видимых следов. (ст.183 ТК ТС) 

Сроки таможенного декларирования товаров 

    Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, подается до истечения срока временного хранения товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

    Таможенная  декларация на товары, вывозимые с  таможенной территории таможенного  союза, подается до их убытия с таможенной территории таможенного союза, если иное не установлено настоящим Кодексом. (ст.185 ТК ТС) 
 
 
 
 
 
 
 
 

Изменение, дополнение и отзыв  таможенной декларации 

1. На  основании обращения декларанта  сведения, указанные в таможенной  декларации, с разрешения таможенного  органа могут быть изменены  или дополнены, а поданная таможенная декларация может быть отозвана.(ст 192 ТК ТС) 

2. Изменение,  дополнение сведений или отзыв  таможенной декларации не может  быть разрешены таможенным органом,  если обращение декларанта об  этом поступило после того, как: .(ст 194 ТК ТС) 
 

1) таможенным  органом установлена недостоверность сведений, указанных в таможенной декларации; 

2) декларанту  объявлено решение о проведении  сотрудником таможенного органа  досмотра товаров и транспортных  средств; 

3) товары  были выпущены таможенным органом  в соответствии с избранным таможенным режимом. 

Изменение или дополнение сведений в таможенной декларации не может иметь своим  следствием декларирование другого  товара.

По письменному  обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные  товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров. По письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров. 
 

3. Сотрудник  таможенного органа не вправе  по собственной инициативе, поручению  или просьбе лица заполнять  таможенную декларацию, изменять  или дополнять сведения, указанные  в таможенной декларации, за исключением  внесения в нее тех сведений, которые отнесены к компетенции таможенных органов, а также изменения или дополнения кодированных сведений, используемых для машинной обработки, если такие сведения в не кодированном виде имеются в таможенной декларации, кроме девятизначного кода по ЕТН ТС 
 
 
 
 
 

Признание таможенной декларации недействительной

При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров.  

При неподаче таможенной декларации в срок, указанный  в части второй настоящего пункта, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса. (ст 192 ТК ТС) 
 

1. На  основании обращения декларанта  таможенный орган может признать  принятую таможенную декларацию, по которой товары были выпущены  в соответствии с избранным таможенным режимом, недействительной, если: