План

    Введение…………………………………………………………………….…3

    1. СИСТЕМА ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1. Понятие «доход»……………………………………………………….5
2. Рыночный механизм распределения и дифференциации  
           доходов………………………………………………………………………..8
3. Государственная политика. Перераспределение доходов:

          принципы, границы…………………………………………………….…..11 

       2. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ДОХОДОВ В КАЗАХСТАНЕ

2.1 Законодательные  основы формирования доходов  в  Республики Казахстан ……………………………………………………….……………17

2.2      Дифференциация доходов и проблема бедности   в современном Казахстане……………………………………………………………….…...22

2.3  Пути  решения проблемы дифференциации  доходов в Республике Казахстан…………………………………………………………….……….25

     Заключение…………………………………………………………….……..27 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ 

   Любая деятельность, которая существует, будь то работа на предприятии простым  рабочим или брокером на бирже, сводится к получению дохода, который, в  зависимости от его стабильности и объемов, позволяет людям его  получающим реализовать свои желания.

   Люди получают доходы в результате предоставления находящиеся  в их собственности факторов производства (своего труда, капитала, земли) в пользование  фирмам для производства нужных людям  благ либо вкладывают эти ресурсы  в создание собственных фирм.

     Любое предприятие или организация, независимо от формы собственности (частной или государственной) в процессе осуществления своей деятельности получает определенные доходы.

   В условиях действующей рыночной экономики  особое внимание многими предприятиями уделяется анализу доходов и всесторонней их характеристике. Значение такого анализа первостепенно для функционирования отдельных предприятий и организаций, подчиненных рыночным законам, так как акцентируется внимание на том, что правильное управленческое решение по улучшению финансового положения предприятия может быть принято лишь на основе глубокого экономического анализа сложившихся ситуаций и ближайших перспектив его развития.

   Так же доход коренным образом влияет на социально-экономическое, а, следовательно, и культурное развитие страны, которое определяется, главным образом, благосостоянием народа. Вследствие уровня благосостояния народа формируется внутренний и внешний рынки, которые, в зависимости от платёжеспособности основной массы населения, можно обозначить, как емкий и менее ёмкий рынки.

   Тем самым, можно сказать, что получение  отдельным субъектом определенного  дохода оказывает непосредственное влияние, как на уровень его собственного благосостояния и обогащения, так  и на повышение бюджета предприятия, в котором он трудится, и даже на экономический подъем государства, где он проживает.

 Данная  тема, в настоящее время, достаточно актуальна как для обычного потребителя - субъекта, не участвующего в предпринимательской деятельности, так как любая деятельность человека, направленная на удовлетворение собственных потребностей, сводится к получению дохода, так и для человека, серьёзно занимающегося предпринимательством, ведь  в условиях рыночных отношений доходы предприятий и организаций имеют непосредственное отношение к формированию бюджетной системы Республики Казахстан.

 Главной  целью данной работы можно  определить подробное изучение  механизма распределения доходов  в рыночной экономике. В связи  с поставленной целью определим  ряд задач, которые нобходимо выполнить, для достижения нужного нам результата. И так, во-првых, необходимо сформировать достоверное представление о доходах и их видах. Вся основная теоретическая информативность будет заключена в данном разделе. Вторым шагом будет подробное изучение сути механизма распределительных отношений в рыночной экономике и конкретно в Казахстане. В-третьих, немаловажное значение имеет детальное изучение проблем, вытекающих из политики дифференциации доходов и, напоследок, поиски наиболее действенного  пути их решения.

Вся работа, в соответствии с представленным материалом, разделена на три основных главы, каждая из которых, в свою очередь,  имеет подпункты, характеризующие и определяющие основное направление в изучении темы.

Первая  глава – теоретическая. Она написана на основе большого количества прочитанного материала, который был проанализирован, из которого было  выбрано всё самое главное.

Глава вторая – практическая. В ней  дается характеристика распределительных  отношений именно по материалам Республики Казахстан. Для этого рассматриваются все основные законодательные акты, приложения, документы имеющие отношение к формированию и распределению бюджета республики. Будет выявлено и проанализировано современное состояние дифференциации доходов в Казахстане и обозначены основные проблемы, связанные с этим. В подтверждение о проделанной  работе проанализированные данные будут представлены систематизировано в виде схем, диаграмм, сравнительных таблиц и графиков.

После  всего вышеописанного будет представлено мое видение данной проблемы и предлагаемые мной способы её решения.

В последней  главе работы будут  сделаны краткие  выводы по всем её значимым частям, в  тезисах записаны основные заключения проделанной работы.

 В  завершении работы будет представлен  обширный список всей использованной литературы, подтверждающий большое количество переработанного теоретического материала и показывающий основу всех сделанных мною выводов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СИСТЕМА ДОХОДОВ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1. Понятие «доход»

Интерпретаций самого понятия «доход» существует великое множество. Рассмотрим самые интересные из предложенных.

     В самой общей форме доход можно  определить как прибыль, которая  выступает в виде прироста капитала. Доход — денежные средства или материальные ценности, полученные государством, физическим или юридическим лицом в результате какой-либо деятельности [1,с.158].

Универсальным и самым распространённым определением дохода в экономической науке  является следующее:

Доходом в данный период времени  является сумма денежных средств, которую может потратить определённое лицо, оставляя без изменения стоимость своего богатства[2, с.63].

Капиталом можно назвать любой материальный или нематериальный объект, способный  производить услуги, а доходом  с капитала в отдельно взятый период — поток услуг, приносимых им в этот период. Необходимо понимать важность разницы между капиталом, который является источником, и доходом, который является результатом.

     В частном смысле под доходами понимаются доходы государства, доходы организаций, доходы населения и национальный доход – доход общества:

     1. Доходы государства — доходы, получаемые государством за счёт  взимания налогов, пошлин, платежей, внешнеторговых операций, иностранных  кредитов, иностранной помощи и  используемые для осуществления  государственных функций.

     2. Доходы организации — увеличение  экономических выгод в результате  поступления активов (денежных  средств, иного имущества) и  (или) погашения обязательств, приводящее  к увеличению капитала этой  организации, за исключением вкладов  участников (собственников имущества).

В валовой  доход предприятия принято включать выручку, денежные поступления от продажи  товаров и услуг, выполнения работ, от продажи имущественных ценностей, проценты, получаемые за счет предоставления денег в кредит, и другие денежные и материальные поступления.

    Доход, полученный предприятием от продажи  изготовленного продукта, распределяется в определенной зависимости от факторов производства. Заработная плата образуется в зависимости от вложенного труда, рента - от стоимости используемого земельного участка, прибыль - от размера используемого капитала. Все эти формы факторных доходов выступают в рыночной экономике как цены факторов производства.

     3. Доходы населения — личные  доходы граждан, семей и домохозяйств, получаемых в виде денежных средств. К ним относятся: заработная плата, пенсия, стипендия, пособие, доход от продажи товаров, произведённых в собственном хозяйстве, денежные поступления в виде платы за оказанные услуги, доход от продажи личного имущества, сдачи его в аренду.

     Доходы  населения всегда дифференцированы 
 

     Рисунок 1. Кривая Лоренца 

Если  принять величину дохода и численность населения за 100 %, то прямая ОА покажет абсолютно равномерное распределение совокупного дохода между всеми группами населения. Однако реальное распределение всегда будет характеризоваться отклонением от этой прямой. Абсолютно неравномерное распределение совпало бы с осями координат. Но поскольку «сверхбедные» и «сверхбогатые» всегда составляют незначительную часть рыночного общества, то перед нами будет некоторая кривая («кривая Лоренца»), отклонение которой от диагонали наглядно покажет степень неравномерного распределения доходов.

  Для расчета конкретного уровня неравенства  в распределении доходов поступают  следующим образом. Площадь образованную линиями равномерного и неравномерного распределения доходов (она на графике заштрихована), относят к площади треугольника ОАВ. Полученный результат и есть «коэффициент Джини», который позволяет количественно вычислить степень неравенства доходов в стране. Коэффициент Джини - показатель, характеризующий степень отклонения фактического распределения доходов населения от идеально равномерного распределения.

Понятно, что при коэффициенте, близком  к нулю, общество находится в состоянии  абсолютной «уравниловки», а при  коэффициенте, равном единице, — в ситуации «нищего большинства и сверхбогатого меньшинства». Цивилизованная рыночная экономика исключает подобные крайности благодаря целенаправленному перераспределению доходов. 

         4. Национальный доход — сумма  всех доходов, полученных резидентами страны за год.

В некоторой  литературе  выделяют другие три  вида дохода[3]

  Линейный или заработанный  доход – это ваша заработная плата. Это те деньги, которые Вы получаете за время, проведенное на работе. Большинство населения нашей планеты стремится к этому типу дохода, а точнее к его увеличению. В большинстве стран это самый налогооблагаемый вид дохода. 

Портфельный доход - это доход от бумажных активов, таких как акции, облигации и взаимные фонды. К нему относятся большинство пенсионных счетов.

Пассивный доход. Его еще называют резедуальным и остаточным. Это доход, получаемый от единожды проделанной работы 24 часа в сутки. Это может быть доход от недвижимости, от бизнеса сетевого маректинга, от написанной книги. Этот тип дохода не облагается налогами, то есть с него Вы получаете 100% денег. Он позволяет получать все больше денег при все меньших усилиях. Самым понятным и простым примером пассивного дохода, могут служить деньги на банковском счету, на которые Вы постоянно получаете процент. Вы ничего не делаете, а процент все равно капает. 

Среди всех некогда  известных и современных  форм получения дохода Адам Смит выделил  три основные разновидности и, вместе с тем три источника получения  дохода. Выглядит это примерно следующим  образом:  

Таблица 1. Источники и формы получения дохода.

 Отдельный  интерес здесь представляет сформулированная  Смитом форма получения дохода.

- Рента. Отношения по  поводу  ценообразования и распределения доходов   от использования земли,  ее  ископаемых  ресурсов  и недвижимости  называются рентными. В узком смысле  под экономической рентой  подразумевается цена земли,   уплачиваемая   арендатором   ее   собственнику    за    возможность производительного использования и получения прибыли. Рента  является  частью этой прибыли и уплачивается путем ее  распределения  в  пользу собственника земли. Собственность на землю с ее естественными ресурсами  и  недвижимостью в виде построенных сооружений дает  основание для получения чистой,  т.е. абсолютной ренты, а также доходов в виде  арендной  платы.  Порою,  рента включает в себя  арендную  плату,  если  земельный участок арендуется  для хозяйственного использования с построенными на  ней  сооружениями.  Арендная плата выступает самостоятельной формой  платежа,  при  которой  используется лишь недвижимость, т.е. сооружения, здания и т.п.

-  Процент

В современной  экономике границы понятия капитала  распространяются на

физически осязаемые и  неосязаемые  объекты.  Рынок  факторов  производства, специфика  действующих здесь законов спроса и предложения устанавливают  цену любой разновидности капитальных  активов.  Их  ценой  выступает  тот  доход, который они способны принести в результате использования,  производственного применения.

      Обобщающим выражением дохода  на капитал, капитальные активы  выступает годовая процентная  ставка, т.е. такая величина дохода,  которая  исчисляется за определенный  период времени, чаще всего за год, в процентном отношении  к величине применяемого капитала. Размер получаемого  дохода  выступает  ценой капитала и капитальных активов, вплоть до таких форм, как  наличные  деньги, предоставляемые в ссуду, ценные бумаги и т.д. Формы капитала  и  капитальных активов  разнообразны,  однако  рынок  требует  их  единообразной  оценки  и

соизмерения.

-   Прибыль. Современная экономическая мысль рассматривает прибыль как  доход

от использования  факторов  производства,  т.е.  труда,  земли  и  капитала.

Отрицая  прибыль  как  результат  эксплуатации,   присвоения   неоплаченного наемного труда, можно выделить  следующие  определения  прибыли.  Во-первых, прибыль – это плата за услуги предпринимательской  деятельности.  Во-вторых, прибыль – это плата за  новаторство,  за  талант  в  управлении  фирмой.  В-третьих, прибыль –  это  плата  за  риск,  за  неопределенность  результатов предпринимательской деятельности. прибыль является важнейшей категорией  в  рыночной  экономике.  Ведь именно получение прибыли  является  стимулом,  для  создания  предприятий  и

фирм, которые  своим созданием решают множество  проблем. Они создают  рабочие  места,  тем  самым  решая  проблему  трудоустройства  населения.  А  уплатой налогов они (фирмы) стимулируют  государство, которое в свою  очередь может обеспечивать  безопасность  страны  и   реализовывать различные социальные программы. [4] 

1.2  Рыночный механизм  распределения и  дифференциации  
        доходов

Рыночная  система – это беспристрастный  механизм. Она не имеет совести, не приспосабливается к моральным нормам, определяющим, что есть беспристрастное и справедливое распределение дохода. Действительно, исключительно индивидуалистический характер рыночной  экономики вполне допускает высокую степень неравенства доходов. Но есть и более специфические факторы, способствующие этому неравенству.

1. Различия в способностях. У людей разные интеллектуальные, физические и эстетические способности.
2. Образование и обучение. Люди существенно отличаются друг от друга по уровню полученного образования и профессиональной подготовки, а следовательно, и по своим возможностям зарабатывать. Отчасти эти различия являются результатом свободного выбора.
3. Профессиональные вкусы и риск. У людей различные «профессиональные» вкусы и готовность рисковать.
4. Владение собственностью. Между лицами, владеющими собственностью, а следовательно, и получающими от нее доход, существует значительное неравенство.
5. Господство на рынке.  Способность «искусственно вздувать цены на рынке» в своих интересах, безусловно, является главным фактором, определяющим неравенство доходов.
6. Удача, связи, несчастья и дискриминация.

Дифференциация  доходов - реально существующие различия в уровне доходов населения, в  значительной степени предопределяющие социальную дифференциацию в обществе, характер его социальной структуры.

В целом  можно выделить следующие способы  распределения:

1. Марксистская трудовая теория стоимости: для рабочих - по стоимости 
   рабочей силы, для капиталистов - по вложенному капиталу, при социализме 
   распределение будет осуществляться по труду и через общественные фонды 
   потребления.
2. Неоклассическая теория - по факторам производства.
3. Современная теория - интеграция всех способов распределения.

     В настоящее время складываются следующие  способы распределения в формирующихся секторах экономики:

1. Государственный сектор - сужение  его через приватизацию, коммерциализацию (на основе аренды или передачи в полное хозяйственное ведение) ведет к сокращению сферы действия распределения по труду, т.к.

коллективы  госпредприятий участвуют в распределении как владельцы средств производства, присваивают предпринимательский доход, как и другие субъекты рыночной экономики. Но доминирующей формой личного распределения (персонального) является распределение по труду в соответствии с единой тарифной сеткой, т.е. по индивидуальным или бригадным затратам труда.

2. Корпоративный сектор - т.к.  основан на объединении собственности 
граждан (частной), то распределение для всего коллектива собственников 
осуществляется по капиталу (доходу с находящихся в общей собственности 
средств производства) и присваивается предпринимательский доход. Внутри 
коллектива собственников распределение  осуществляется  по  труду,  если 
собственность общая, по паям, если долевая и по капиталу, если акционерная. 
3. Частный сектор - здесь формируются: доход на собственность (процент на капитал) и предпринимательский доход

4. Теневой сектор (30-50% ВВП,  в развитых странах -    5-6% ВВП) - 
существенно   возросли  доходы,   что  обусловлено   как  инфляционным  их 
ростом,     так     и     усилением     налогового     прессинга,     заставляющего 
предпринимателей использовать противозаконные способы получения дохода 
(наличный оборот, укрываемый от налогообложения).

5. Формируются   принципиально   новые   элементы   распределительного 
механизма,   например,   распределение   по   унаследованному       капиталу

Как и во всяком производственном отношении  в распределении можно выделить материально-вещественное содержание (распределение продукта) и социальную форму (отношения между людьми по поводу этого процесса). В соответствии с этим к историческим     формам распределения  относятся:

• натурально-вещественная форма продукта (К примеру, натуральное хозяйство – феодал распределяет    между    собой    и    крестьянином    продукт    -    пшеницу);
• распределение стоимости от реализации продукта - т.е. распределение дохода.

    В условиях товарного производства материально-вещественное распределение продукта остается материальной основой распределения, но начинает носить внутрипроизводственный характер. В структуре распределительных отношений выделяются следующие уровни:

1. распределение   орудий   производства  -  предмет   анализа  рынков капитала;
2. распределение членов общества по родам производства – предмет анализа рынка труда;
3. распределение продукта - предметов потребления между участниками производства - предмет анализа распределения доходов в обществе.

         В экономической  теории сложились два подхода к распределению доходов:

1. Функциональный, в соответствии с которым выделяется 
   функциональное или факториальное, горизонтальное распределение – в зависимости от выполняемой каждым фактором производства функции в процессе производства: заработная плата - за работу, рента и процент – за ресурсы, находящиеся в чьей-то собственности, прибыль - предпринимательский доход.

2. Персональный - персональное (личное), вертикальное распределение доходов, т.е. распределение доходов среди домохозяйств.

     Функциональное  распределение является проблемой  микроэкономики, персональное - макроэкономики. 

1.3 Государственная политика перераспределения доходов: принципы, границы

Переход предприятий в рыночные условия  на базе разгосударствления и приватизации по-новому ставит вопрос об организации  заработной платы преимущественно  в зависимости от полученного  эффекта и результативности данного вида деятельности, критерием которых должен являться платежеспособный спрос на все виды произведенных благ. Это обстоятельство имеет важное значение с точки зрения регулирования распределения ресурсов.

 Рыночная  система — это система, в  которой действуют отношения конкуренции, а величина дохода в условиях конкуренции определяется не только тем объемом труда, которым обладает собственник средств производства, но и тем, как сложится соотношение спроса и предложения на рынке. В этих условиях кто-то получит относительно больше, кто-то относительно меньше той стоимости, которая была воплощена в товаре, так как под влиянием спроса и предложения цена будет постоянно отклоняться от этой стоимости.

Существует  возможность получить больше по сравнению с общественно нормальными затратами труда или потерять что-то по сравнению с этими общественно нормальными затратами, что и является важнейшим стимулом предприимчивости. Если бы все субъекты рынка в каждой сделке получали точный эквивалент своих трудозатрат, то никакого бы стимула предприимчивости в этой системе не было бы.

Однако  рыночная система обладает мощными  стимулами предприимчивости, связанными как с возможностью разорения, так  и с возможностью обогащения сверх  средних доходов. В этом проявляется жесткость законов рыночного распределения, постоянная дифференциация населения по доходам. Вот почему во всех развитых странах проводится политика диффузии собственности, политика высоких налогов для высокодоходных групп населения, что снимает ту остроту социальных конфликтов, которая была характерна для ранних этапов развития рынка.

Распределение доходов в рыночной экономике  с ее разнообразными структурами  не гарантирует каждому человеку приемлемый уровень дохода независимо от наличия у него фактора производства. В этом состоит социальная «несправедливость» рынка. Государство, принимая значительную долю ответственности за соблюдение права человека на достойную жизнь, участвует в формировании конечных доходов.

Вторгаясь в сферу распределения, государство  не должно добиваться уравнивания доходов. Ведь неравенство их — обязательное условие функционирования рыночной системы, стимул для прогресса. Государственное вмешательство многообразно. Исходный момент — обеспечение минимального дохода, обеспечивающего физиологический минимум независимо от результатов хозяйственной деятельности. Минимальная граница подвижна, на нее влияют текущие процессы в экономике, средний уровень жизни и т. д.

С другой стороны, существует максимально допустимая граница перераспределения доходов, через которую нельзя переступить при любой модели рынка. Во-первых, размеры социальных выплат должны быть согласованы с финансовой возможностью страны, ее бюджетом. Во-вторых, размеры налогов и обязательных сборов не должны подрывать экономические стимулы собственников ресурсов. В-третьих, при определении объемов выплат социальных пособий нужно учитывать негативные эффекты, которые могут деформировать рынок труда и рыночный механизм. В-четвертых, государство должно выявлять и бороться с нелегальными, теневыми доходами, имеющими зачастую криминальное происхождение и из которых не удерживаются налоги.