Особенности государственного регулирования нефтехимического комплекса в Российской Федерации

Министерство  ОБРАЗОВАНИЯ и НАУКИ Российской федерации

федеральное агентство по образованию

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования  «Казанский национальный 
исследовательский технологический университет»

Факультет промышленной политики и  
бизнес-администрирования

Кафедра экономики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

по дисциплине 
«Экономика отрасли»

 

Особенности государственного регулирования  нефтехимического

комплекса в Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К защите допустить

_____________"___"__________20__г.

Выполнил:

               Миннегулова Айгуль

 

Проверил:

Дылевская Алина Ильдусовна

 

 

 

 

 

 

 

 

Казань 2013

Оглавление

 

 

Введение………………………………………………………………………………	3
Глава 1 Теоретические основы государственного регулирования нефтехимического комплекса в РФ……………………………………………..	6
1.1 Краткая характеристика химического и нефтехимического комплекса РФ …………………………………………………………………….	6
1.2 Место и роль химической и нефтехимической промышленности в экономике России, общая характеристика отрасли……………………	9
Глава 2 Особенности государственного регулирования рынков и конкурентоспособности российской химической и нефтехимической продукции.………………………………………………………………………...	18
2.1 Анализ структуры, динамики и перспектив развития мирового рынка.…………………………………………………………………..	18
2.2 Анализ структуры, динамики и перспектив развития мирового  рынка и внешнеторгового оборота российского нефтехимического комплекса…………………………………………………………………..	21
Заключение………………………………………………………………………..	28
Список использованных источников и литературы…………………………...	30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность работы. Одну из главных ролей в жизни общества играет государство, которое выступает как форма его политической организации. Основным назначением которого является защита существующего строя и порядка посредством политической воли, авторитета власти, принуждения и других методов.

К объектам государственного регулирования относятся сферы, отрасли, регионы, явления, а также ситуации и условия социально-экономической жизни страны, в которой возникли или могут возникнуть трудности, проблемы, не решаемые автоматически или разрешаемые в отдаленном будущем, в то время как снятие этих проблем настоятельно необходимо для нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Предмет государственного регулирования экономики - это изучение совокупности методов воздействия на экономику, обеспечивая ее устойчивое развитие при формировании рыночных отношений в интересах общества.

Целью государственного регулирования является создание такой хозяйственной системы, которая ориентируется на выбор наиболее эффективных вариантов использования имеющихся факторов производства. Основным элементом рыночного управления является механизм цен, который и обеспечивает регулирование через согласование спроса и предложения.          Нефтехимический комплекс, являясь крупным поставщиком сырья, полупродуктов, различных материалов и изделий (пластмассы, химические волокна, шины, лаки и краски, красители, минеральные удобрения, кормовые добавки, лекарственные препараты, медоборудование и т. д.) почти во все производства промышленности, сельского хозяйства, в здравоохранение, сферу услуг, торговлю, науку, культуру и образование, оборонный комплекс, оказывает воздействие на эффективность их функционирования, развитие в них новых перспективных направлений.

 

 

Нефтехимический комплекс страны - это один из сложнейших комплексов народного хозяйства, который представляет стратегическую отрасль российской экономики, так как в определенной мере связан с национальной экономической безопасностью, а также с охраной окружающей среды и рядом других социально-экономических систем.

Основной особенностью развития нефтехимической индустрии в настоящее время является резвое увеличение ее масштабов. За последнюю пятилетку объем производства химической и нефтехимической продукции вырос более чем в полтора раза. Нефтехимический комплекс относится к базовому сегменту российской промышленности, который закладывает основы ее долгосрочного и стабильного развития и оказывает существенное влияние на структурные изменения в экономике, обладающие существенным макроэкономическим эффектом и влияющие на уровень национальной конкурентоспособности и темпы роста экономики в целом.

Степень разработанности  темы. Интерес к теоретическому осмыслению вопросов стратегического управления муниципальным образованием в Российской Федерации значительно актуализировался как среди научной общественности, так и практических работников в последнее десятилетие 20-го века. Различные аспекты этой проблематики нашли отражение в работах российских и зарубежных ученых - В.А.Баринова, Е. Кривощековой, И.Ф. Глумова, И.Н. Плотниковой, Р.Х. Муслимова и ряда других.

В работе также использовались правовые и нормативные акты органов  законодательной и исполнительной власти Российской Федерации по исследуемым проблемам.

Информационной базой  исследования являются данные Oil &Gas Journal, федеральных и республиканских программ по развитию топливно-энергетического комплекса, опубликованных материалов, отражающих состояние и перспективы развития нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий страны.

Цель написания  курсовой работы заключается в рассмотрении особенностей государственного регулирования нефтехимической отрасли на примере ОАО «Роснефть».

Для осуществления  поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определить теоретические основы государственного регулирования нефтехимического комплекса РФ;

- изучить особенности государственного регулирования рынков и конкурентоспособности российской химической и нефтехимической продукции;

- раскрыть современные тенденции в государственном регулировании нефтехимического комплекса.

Объект исследования – деятельность ОАО «Роснефть».

Предмет исследования – основы методологии, конкретные направления, методы и инструменты формирования и реализации государственного регулирования нефтехимической отрасли РФ.

Структура курсовой работы. Данная работа состоит из введения, двух глав основного текста и заключения. В первой главе рассмотрены теоретические основы государственного регулирования производства, во второй главе проведено практическое исследование государственного регулирования производства в химической и нефтехимической промышленности.

 

 

 

 

 

 

1.Теоретические  основы государственного регулирования  нефтехимического комплекса в  РФ

1.1.Краткая  характеристика химического и нефтехимического комплекса РФ

Химический комплекс России является базовым сегментом экономики. Являясь крупнейшим поставщиком сырья, полупродуктов, различных материалов и изделий практически для всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг, торговли, науки, химический и нефтехимический комплекс оказывает существенное влияние на масштабы, направления и эффективность их развития.

В химическом комплексе  сосредоточено около 7% основных производственных фондов российской промышленности. В структуре промышленного производства доля товарной продукции химии и нефтехимии составляет 5,6%, доля валютных поступлений от российского экспорта– 4,8 процентов.

Более 760 крупных и средних предприятий, около 100 научных и проектно-конструкторских организаций насчитывается в химическом комплексе России. В комплексе работают более 850 тысяч человек.

Мощный производственный и научно-технический потенциал  позволяет российским предприятиям производить около 2% мирового объема химической продукции. Российские компании занимают лидирующие позиции на мировом рынке по выпуску аммиака и карбамида.

Одна из важных особенностей химического комплекса – это сложные вертикальные и горизонтальные технологические связи между его производствами.

Большая часть вырабатываемой продукции потребляется в самом химическом комплексе, и только одна треть направляется на переработку в другие отрасли экономики, на внутреннее потребление и экспорт.

Специфическая роль современного химического комплекса заключается, прежде всего, в том, что он является все расширяющимся источником получения искусственным путем новых видов сырья, либо дополняющих, либо заменяющих природные.

Основным документом, на основе которого решаются проблемы развития отраслей химического комплекса  России является Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2010 г. В Стратегии определены цели, задачи и приоритеты развития отрасли на внешнем и внутреннем рынке и механизмы ее реализации. В настоящее время разработаны и рассматриваются проекты Концепции развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 г. и Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 г.

Химический и нефтехимический комплексы России являются стратегической составляющей промышленности и имеют огромное общехозяйственное и оборонное значение для развития экономики страны.

Химический комплекс России состоит из 15 крупных подотраслей, специализирующихся на выпуске разнообразной химической и нефтехимической продукции.

Химическая  и нефтехимическая промышленность

Химическая  промышленность	Нефтехимическая промышленность
Горно-химическая промышленность Основная химия Промышленность химволокон и нитей Производство технического углерода Лакокрасочная промышленность Промышленность химреактивов Промышленность синтетических красителей Химико-фотографическая  промышленность  Промышленность бытовой  химии	Производство синтетического каучука   Производство продуктов  основного                            оргсинтеза   Резино-асбестовая  промышленность   Шинная промышленность

 

Главной подотраслью российской химии и нефтехимии является основная химия, в которой в денежном выражении производится почти 2/3 продукции химической промышленности. В этой подотрасли осуществляется производство продуктов основной химии: основания, кислоты, соли, окиси различных химических элементов, минеральные удобрения, химические средства защиты растений (серная кислота, аммиачная и калийная селитра, кальцинированная и каустическая сода, синтетический аммиак, карбонад кальция, сернокислый натрий, широкий спектр других продуктов неорганической химии).

Наряду с этим, значительную долю в объеме промышленной продукции  химического комплекса также  имеет: производство синтетического каучука, шинная промышленность, промышленность пластмассовых изделий, стекловолокнистых материалов, стеклопластиков и изделий из них, резиноасбестовая промышленность, промышленность синтетических смол и пластмасс, производство продукции органического синтеза.

Данные мировой практики свидетельствуют о том, что развитие химического комплекса приводит к мультипликационному эффекту в смежных отраслях промышленности и устойчивому росту занятости населения. Так, одно рабочее место в химии и нефтехимии создает 5-6 рабочих мест в смежных отраслях. Предприятия, производящие химическую продукцию, работают в тесной кооперации и взаимосвязи с металлургической, текстильной отраслями промышленности, машиностроением, сельским хозяйством.

Химическая и нефтехимическая  промышленность характеризуется широким спектром видов выпускаемой продукции (более 16 000 видов), которая используется практически во всех отраслях экономики. Основными потребителями химической продукции являются: строительство, машиностроение, легкая промышленность, топливно-энергетический комплекс, транспорт и коммуникации, здравоохранение, мебельная промышленность, производство тары и упаковки, оборонная промышленность и агропромышленный комплекс.

 

1.2. Место и  роль химической и нефтехимической  промышленности в экономике России, общая характеристика отрасли.

 

Базовым сегментом российской промышленности считается химический комплекс. В него включены два укрупненных вида экономической деятельности: производство резиновых и пластмассовых изделий и химическое производство (рис. 1).

Рис. 1. Структура  объема отгруженных товаров (по видам  экономической деятельности) по крупным  и средним предприятиям

химического комплекса в 2009 г., %

 

В основном все отрасли промышленности, сельского хозяйства, транспорта, оборонный и топливно-энергетический комплексы, а также сфера услуг, торговля, наука, культура и образование являются потребителями продукции химического комплекса.

По объёму производства российская химическая промышленность находится на одиннадцатом месте в мире. Доля отрасли в общем объёме промышленного производства страны составляет 6 %. На химических предприятиях сосредоточено 7 % основных фондов (пятое место после машиностроения, топливной промышленности, энергетики и металлургии), обеспечивающих 8 % стоимости промышленного экспорта и 7 % налоговых поступлений в бюджет.

За последние годы эффективность работы отрасли повысилась: улучшилось финансово-экономическое положение большинства предприятий, возросли фондоотдача и рентабельность, повысилась производительность труда. Объем производства химической продукции за 2006-2011 гг. увеличился в 1,6 раза. Рост производства за 10 месяцев 2011 года составил 107,3% к уровню аналогичного периода 2010 года.

Ускорение динамики выпуска в отраслях комплекса обеспечено в результате опережающего роста производства продукции: основного органического синтеза (метанол, стирол, фенол, этилен), синтетических смол и пластических масс (полиэтилен, полистирол и сополимеры стирола), промышленности пластмассовых изделий, технического углерода, ряда видов резиноасбестовых изделий.

В то же время в ряде отраслей отмечено снижение производства отдельных видов продукции: производство химических волокон и нитей, синтетических красителей и лакокрасочных материалов.

Положительная динамика развития отрасли в последние годы обеспечивалась за счет частичного перемещения платежеспособного спроса внутреннего рынка с импортной химической продукции на отечественную и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой на основные экспортные товары химического комплекса.

Конъюнктура внешнего рынка остается по-прежнему благоприятной для

экспортеров минеральных удобрений, синтетических смол, изделий из пластмасс. В то же время, химическая промышленность оказывается едва ли не самым уязвимым местом российского экспорта: ежегодные потери России от антидемпинговых процедур только относительно минеральных удобрений оцениваются в 150 млн.долларов США.

В то же время, несмотря на позитивные тенденции развития химии и нефтехимии, значительная часть производственного потенциала отрасли характеризуется низким техническим уровнем, неудовлетворительными параметрами ресурсосбережения, не обеспечивающих необходимых предпосылок для выпуска конкурентоспособной (по техническим и ценовым параметрам) продукции мирового уровня.

Российская химия и  нефтехимия имеет высокий потенциал  развития и увеличения объемов производства, несмотря на существующие серьезные проблемы с привлечением инвестиций, внедрением инноваций, модернизации и развития производственной базы.

Приоритеты развития отрасли определены в разработанной Стратегии развития химической и нефтехимической промышленности на период до 2015 г. Важнейшими целями Стратегии является создание необходимых условий, обеспечивающих стабильное развитие химической и нефтехимической промышленности, увеличение выпуска конкурентоспособной химической продукции, укрепление позиций отечественных производителей на внутреннем и внешних рынках.

В Стратегии предусмотрено  увеличение объемов производства продукции отрасли в 2010 и 2015 гг. соответственно в 1,3 и 1,7 раза; увеличение

удельного веса прогрессивных  технологий до 30-50%, повышение объема продукции, выпускаемой по ресурсосберегающим технологиям на 20-25%; качественные изменения в отраслевой и видовой структуре производства продукции отрасли, расширение ассортимента продукции, рост объема производства качественной и относительно недорогой, по сравнению с импортной, социально ориентированной продукции; сокращение экономически необоснованного импорта химикатов, для производства которых в стране имеются необходимые предпосылки.

Одним из наиболее значимых направлений в перспективе является производство минеральных удобрений. Россия входит в число крупнейших мировых производителей различных видов минеральных удобрений.

Благоприятные предпосылки для наращивания производства имеют предприятия, выпускающие синтетический каучук, синтетические смолы, пластмассы, синтетические волокна. Объемы производства в России продукции этих групп малы по сравнению с мировыми объемами. В перспективе уровень их потребления будет иметь тенденцию к росту, так как имеется устойчивый внутренний спрос (на полистирол, синтетические волокна, пластмассовые изделии и др.).

Перспективы имеет и производство продуктов основного органического синтеза, являющихся основой для производства синтетических смол, пластмасс, синтетических каучуков. Эта подотрасль является наиболее устойчивой при развитии неблагоприятных тенденций в промышленности, так как большинство продуктов оргсинтеза потребляются в других отраслях российской химии и нефтехимии и лишь в незначительных количествах поставляются на экспорт.

Сильно связаны с  состоянием российской экономики перспективы  развития подотраслей, производящих продукцию высокой степени переработки исходного сырья – шинной промышленности, резиноасбестовой и лакокрасочной промышленности, производство синтетических нитей. Продукция этих подотраслей имеет низкую конкурентоспособность на зарубежных рынках.

На протяжении последних  лет численность занятых в  химии и нефтехимии постоянно снижается. В 1 полугодии 2010 года на предприятиях отраслией среднегодовая численность промышленно-производственного персонала составила более 850 тыс. человек, что составляет примерно 6,5% от общей численности промышленно-производственного персонала России.

Сокращение числа занятых  происходит на фоне роста дефицита кадров различного уровня. Рост деловой активности предприятий химической и нефтехимической промышленности, выражающийся в увеличении объемов производимой продукции и открытии новых производств, неизбежно поставил перед данными компаниями проблему нехватки квалифицированных специалистов.

Внутриотраслевая структура  занятости, как в химической, так и в нефтехимической промышленности достаточно стабильна. В химической промышленности почти половина работников (48%) трудятся на предприятиях,

выпускающих продукцию  основной химии. На предприятиях промышленности пластмассовых изделий, стекловолокнистых материалов занято 16% работников отрасли, а по производству синтетических смол - 12%.

В 1 полугодии 2011 г. в нефтехимической промышленности наиболее массово представлены работники, занятые в производстве продуктов основного оргсинтеза, синтетического каучука, а также шинной и резино-асбестовой промышленности.

В связи с довольно длительным периодом стагнации в химической и нефтехимической промышленности, многие опытные работники были вынуждены уйти со своих предприятий в другие сферы деятельности. Большинство молодых специалистов, получавших "химическое" образование, не слишком стремились работать на производстве из-за довольно низкого уровня предлагаемых заработных плат, предпочитая другие сферы деятельности.

Динамичное развитие отрасли в последние годы затруднено, в связи с дефицитом кадров и особенно - высококвалифицированных рабочих по целому спектру профессий.

Так, по данным опроса руководителей предприятий химической и нефтехимической промышленности, проведенного ИнЭСП, основными проблемами для них являются:

• дефицит работников определенных профессий, специальностей (76,2%

предприятий),

• низкая заработная плата у большинства работников (72,7%),

• устаревшее оборудование (69,3%),

• тяжелые и вредные условия труда(63,6%) ,

• недостаточная квалификация работников(60,2%) ,

• высокая текучесть(57,9%) ,

• избыточная численность работников(29,5%).

Проблема дефицита кадров является основной для предприятий химии и нефтехимии. Причем для 36,4 % руководителей эта проблема является острой. Оживление и рост объемов производства в данной отрасли увеличили спрос на персонал, растет дефицит кадров, особенно по профессиям, связанных с новыми технологиями и видами производств.

Существенный недостаток предложения труда возник, прежде всего, в связи с неравномерностью развития предприятий отрасли, необходимостью проведения модернизации и реструктуризации производства на фоне подъема деловой активности и ростом экспортных поставок.

При этом каждый третий из опрошенных руководителей указал на наличие избыточной численности на его предприятии. Более 60% отметили и недостаточный уровень имеющейся квалификации у своих работников. Устаревшие производственные технологии и оборудование существенно снизили общий уровень квалификации рабочих.

Таким образом, в отрасли  сложилось структурное несоответствие предложения рабочей силы и спроса на нее, увеличивается дефицит квалифицированных работников, качественно меняются требования к профессионализму персонала.

Одной из причин кадрового  дефицита - низкий уровень заработной платы. На это указали 72,7% руководителей предприятий, причем для 37,5% она является острой. Около 15% руководителей указали на имеющиеся проблемы с задолженностью по заработной плате и 20,4 %- вынужденной неполной занятости своих работников.

Ситуацию обостряют  проблемы, связанные с высокой текучестью кадров (57,9% опрошенных), вредными условиями труда (63,7%), с работой на устаревшем оборудовании (69,3%).

По химической и нефтехимической  промышленности приоритеты перечисленных проблем несколько отличается от проблем в целом по экономике и промышленности, где на первом месте стоит - «низкая заработная плата». Для химии и нефтехимии наиболее значимой проблемой является «дефицит работников определенных профессий, специальностей».

Химические и нефтехимические  производства относятся к объектам повышенной опасности и подлежат специальному государственному регулированию, предусмотренному законодательством об охране труда, промышленной безопасности и охране окружающей природной среды.

Удельный вес работников, занятых  на работах во вредных и не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам условиях труда составил около 18%., из них - около 8% работали под воздействием повышенного уровня шума, 6% - запыленности воздуха рабочей зоны, 4% - загазованности воздуха.

Особенности труда работников химии  и нефтехимии требуют адекватного решения вопроса предоставления соответствующих льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. На настоящий момент многие работники отраслей получают компенсации в виде дополнительных отпусков, оплаты труда в повышенном размере, досрочного назначения пенсии по старости.

Льготное пенсионное обеспечение  широко применяется на предприятиях и в организациях химических отраслей промышленности, как один из видов компенсаций, предоставляемых работникам за неблагоприятные условия труда. Под ним понимаются ежемесячные денежные выплаты, назначаемые на льготных условиях, снижение требуемого пенсионного стажа и общеустановленного пенсионного возраста на 5-10 лет.

Оно устанавливается рабочим, руководителям  и специалистам на основании Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости).

Резюмируя данные результаты можно сделать следующие выводы:

Сильные стороны. Мы имеем в целом конкурентную по стране и региону химическую промышленность, основными достоинствами которой являются близость к месторождениям минералов высокая доля частного сектора, как среди честного предпринимательства, так и среди крупнейших предприятий, а также обработка сырья до уровня конечного продукта. Существует необходимость укрепляться в данной позиции путем пересмотра существующих технологий обработки и добычи сырья, с целью удешевления производства.

Возможности. Ведущие позиции по производству многих видов химической продукции по России, что характеризует нашу страну как страну с развитой химической промышленностью. Данное обстоятельство является важным фактором для привлечения инвестиций в данную отрасль. Участие региона в таких проектах как строительство федеральных магистралей как автомобильных и железнодорожных играет положительную роль для химической отрасли.

Слабые стороны. Это прежде всего сильная зависимость ведущих производств отрасли от энергоносителей, так как большую часть добавленной стоимости конечного продукта составляют цены на газ и нефть. Сильная удаленность от основных рынков сбыта, а именно проблемой является транспортировка конечной продукции, нельзя не отметить, что судоходный сезон начинается поздней весной и заканчивается осенью. Оптимальным будет являться шаг по созданию распределенной сети каналов сбыта и складов в непосредственной близости от важнейших транспортных путей.

Угрозы. Основной угрозой в химической промышленности является рост тарифов на энергоносители, а точнее – на газ, который является основным видом топлива в химической промышленности. Поэтому результатом повышения цен на газ будет повышение цен и на саму химическую продукцию, что приведет к резкому сокращению спроса на нее на мировом рынке.   На фоне растущих цен на топливо более конкурентоспособными становятся химические отрасли тех государств, у которых в стоимость конечного продукта вклад цен на энергоносители минимален.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Особенности  государственного регулирования  рынков и конкурентоспособности  российской химической и нефтехимической  продукции.