СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1.Понятие и порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства……..8

2.Права и обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства……………..15

3.Крестьянское хозяйство в аграрной системе………………………………18 

4.Имущественные правоотношения крестьянского (фермерского)

хозяйства…………………………………………………………………………25

5.Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства……………………28

6.Взаимоотношеия крестьянского (фермерского) хозяйства с учреждениями банков, страховыми органами и бюджетом…………………………………..31

7.Прекращение деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств……….34

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….36

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………….38

       ВВЕДЕНИЕ 

      Данная работа освещает тему «Особенности крестьянского (фермерского) хозяйства».

Развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - одно из важных звеньев ныне проводимой аграрной реформы.  Сейчас в России более 200тыс.    ферм,    среди    которых    немало   высокодоходных,   есть фермеры-миллионеры,  но  в  своей  общей  массе  это  пока   слабые, технически плохо оборудованные, недостаточно обустроенные хозяйства.

Главная причина такого положения - нехватка  у  государства  средств для     предоставления     им     льготных     кредитов,     дефицит сельскохозяйственных машин  и  много  другого,  что  необходимо  для работы на земле.

    Надо сказать,  процесс создания крестьянских хозяйств по стране идет неравномерно. В тех районах, где им уделяется должное внимание,где понимают  их  роль  в становлении российского рынка,  их гораздо больше и они  успешнее  функционируют.  И,  наоборот,  там,  где  их значение игнорируется,  они  и возникают реже,  и плохо развиваются,часто самоликвидируются.  Только в 1992 году в таких  районах России прекратили свою деятельность более 3 тыс. крестьянских хозяйств.

      Неоднозначно отношение  к  фермерству  и  сельского  населения,привыкшего к условиям жизни  в  колхозах  совхозах.  В  крестьянском хозяйстве оно  часто видит покушение на свои сложившиеся в советский период традиции.    Нередко     такие     настроения     формируются целенаправленно. Поэтому    в   ряде   мест   фермерские   хозяйства воспринимаются враждебно,  им оказывается жесткое противодействие  -совершаются поджоги,    разрушаются    постройки,портятся    посевы,уничтожается скот и  т.п.  Таким  образом,  становление  новых  форм отношений в деревне идет с большим трудом. 

     Сказались на  этом процессе также просчеты и ошибки политиков и законодателей. Два года назад,  когда реформы  только  начинались  и возникли первые  крестьянские  хозяйства,  с  высоких  трибун  часто слышались призывы к разгону  колхозов  и  совхозов,  заверения,  что страну накормят   фермеры.  Правда,  сейчас  реформаторский  ажиотаж несколько поостыл.  У Правительства,  как было  подчеркнуто  на  VII Съезде народных   депутатов,  в  настоящее  время  нет  материальных ресурсов для расширения сети крестьянских хозяйств,  поэтому главным направлением в  политике  стало  создание  материально-экономических условий для поддержки фермерства, его хозяйственно-производственного и организационного    укрепления.    Это   зафиксировано   в   нашем законодательстве,  в частности, в Законе о крестьянском (фермерском)хозяйстве    (в   преамбуле),  в   последующих   законодательных   и правительственных  актах,  и  сейчас  данное  направление  земельной реформы стало приоритетным. 

     Но каких-то ощутимых сдвигов пока, увы, не наблюдается. 

     Естественно, помимо  экономических  и  организационных  условий необходима еще  и  правовая  база  для  образования  и  деятельности фермерских хозяйств. И, надо сказать, такая база у нас есть. 

     Однако в данный момент причины бедственного положения фермеров,да и всего агропромышленного сектора, лежат вне сферы права. 

     Сотрудниками Института  законодательства    и    сравнительного правоведения было  проведено  в Новгородской области социологическое исследование с  целью  выявления  причин,  препятствующих   развитию фермерского движения.  Среди них опрошенные,  а это было фермеры,  а также работники  Советов  и  земельных  органов,  на  первое   место поставили отсутствие  материально-технического  снабжения и кредитов (49-94,2%), неуверенность   в   стабильности   земельных   отношений (30-57,7%), недостаточные      законодательные     гарантии     прав собственников, пользователей     и      арендаторов      (20-38,5%),ограниченность земельного   фонда   (17-34%),   невозможность  оптом сбывать произведенную продукцию (12-23%), противодействие работников государственных  органов  (Советов и исполкомов,  земельных органов)(6-11,5%).  Среди  иных  причин  отмечали  отсутствие  контроля   за исполнением  законов  о  земельной реформе,  непоступление в продажу необходимой техники и невозможность приобретать ее в кредит,  в счет будущего  урожая,  отсутствие  натуральной семенной ссуды,  реальных отношений  залога  и,  наконец,   четких   нормативных   документов, определяющих порядок образования хозяйств, приватизации земель. 

     Вместе с  тем следует отметить,  что законодатель не использует такие возможности развития фермерских хозяйств,  как  привлечение  в аграрную сферу, и прежде всего в сферу индивидуального производства,частного капитала,  что при  недостатке  материальных  и  финансовых ресурсов у государства было бы весьма эффективно.  Это можно было бы сделать за  счет  расширения  гарантий   возврата   капитала   путем обеспечения  полученных  крестьянским хозяйством земель залогом либо государственными гарантиями. Целесообразно было бы шире использовать иностранный  капитал,  создавать  импортирующие  акционерные  фирмы,осуществлять кредитные закупки под твердые обязательства. Все это, в свою   очередь,   требует  законодательного  разрешения  вопросов  о собственности на землю, ибо залог возможен лишь на основе гарантий в кредитных отношениях, об участии иностранного капитала и иностранных инвесторов в развитии сельского хозяйства. 

     Нуждается в усовершенствовании и налоговая система,  которая  в настоящее время  не  позволяет фермерам использовать все имеющиеся у них ресурсы.  Как  ни  странно,  но  в  налоговом   законодательстве установлено, что,   если   фермер   занимается   только,   допустим,растениеводством или  животноводством,  он  платит  лишь   земельный налог, но  если  он начнет перерабатывать произведенную им продукцию или прибегнет к иной деятельности для получения средств на  развитие своего хозяйства,  он будет облагаться дополнительными налогами.  Не стимулирует    налоговое    законодательство    и    инвестиций    в сельскохозяйственное   производство,   которые,  кстати,  во  многих государствах освобождаются от налогообложения. 

     Говоря о фермерском законодательстве,  нужно отметить, что пока оно находится  в  стадии  становления,  многие  вопросы  в  нем  еще недостаточно детально урегулированы,  существует масса пробелов. Все это, естественно,  тормозит  развитие  крестьянских хозяйств.  Таким сдерживающим фактором является,  в частности,  установление пределов фермерского  землевладения намного ниже мировых стандартов.  В таких стесненных рамках и при нашей  сельскохозяйственной  технике  трудно организовать  рентабельное  производство  на  современно уровне.  Не урегулирована и проблема преобразования личных приусадебных хозяйств в фермерские. 

      Целью данной работы является исследование крестьянского (фермерского) хозяйства, выявление его особенностей.

      1. В связи с поставленной темой выдвигаем следующие цели:

      Дать понятие и разобраться в порядке создания крестьянского ( фермерского ) хозяйства

      2. Изучить права и обязанности крестьянского (фермерского) хозяйства

      3. Проанализировать имущественные правоотношения крестьянского (фермерского) хозяйства

      4. Разобраться в деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства

      5. Изучить взаимоотношеия крестьянского (фермерского) хозяйства с учреждениями банков, страховыми органами и бюджетом

      6. Узнать, при каких условиях наблюдается прекращение деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств

      Для исследования данной темы был применен метод сравнительного исследования. При подготовке данной работы использовались нормативные источники и публикации по данному вопросу..

      Крестьянское (фермерское) хозяйство является одним из видов предприятий, для данной темы актуальными являются Законы “О предприятии” и “О коллективных сельскохозяйственных предприятиях”.

      Некоторые процессы, такие как налогообложение, полностью одинаковые как в крестьянских (фермерских) хозяйствах, так и в коллективных сельскохозяйственных предприятиях.

      Основой для деятельности всех сельскохозяйственных производителей и в частности крестьянских (фермерских) хозяйств есть земля и отношения связанные с ней. Некоторые отношения регулируются целым рядом нормативных актов. Важнейшими из них является Земельный кодекс.

      Земельный кодекс определяет правовой режим земли, порядок способы и ее использования целых, охрану земли, ее оценку, а также решение земельных споров. Регулируются Земельным кодексом и другие вопросы, связанные с землей.

      Данная работа не претендует на полноту исследования и требует дальнейшего изучения.

       1. ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА 

      Крестьянское (фермерское) хозяйство является формой предпринимательства граждан   РФ, которые выразили желание производить товарную сельскохозяйственную продукцию, заниматься ее переработкой и реализацией.[¹] Это форма организации сельскохозяйственного производства граждан. Вместе с коллективными и государственными сельскохозяйственными предприятиями оно, в условиях рыночных отношений должно обеспечивать потребителей продовольствием, продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем. Крестьянское (фермерское) хозяйство это, как правило, семейно-трудовое объединение[²] жителей села, жизнь и быт которых связанный с полеводством, личным трудом, направленным на производство товарной массы продуктов питания, продовольствия и сырья и на получение доходов, а следовательно и на обеспечение существования этого хозяйства и благосостояния его членов.

      Членами сельского (фермерского) хозяйства могут быть супруги, их родители, дети, которые достигли 16 годового возраста, и другие родственники, которые объединились для работы в этом хозяйстве. Членами крестьянского (фермерского) хозяйства не могут быть лица, в том числе родственники, которые работают в нем по трудовому договору ( контрактом, соглашением).

      Крестьянское (фермерское) хозяйство может быть создано одним лицом. Председателем крестьянского (фермерского) хозяйства является его основатель или лицо, которое является его правопреемником.

      При создании одним из членов семьи крестьянского (фермерского) хозяйства другие члены семьи и родственники самостоятельно принимают решение об участии в его деятельности. Интересы крестьянского (фермерского) хозяйства перед предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами представляет председатель хозяйства.

      Председатель крестьянского (фермерского) хозяйства может поручать выполнять свои обязанности и использовать право председателя одному из членов хозяйства. Председатель и члены крестьянского (фермерского) не могут постоянно работать в других предприятиях, учреждениях и организациях. Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет свое наименование, печать.

      Крестьянское (фермерское) хозяйство в системе народнохозяйственного комплекса является равноправной формой ведения хозяйства наряду с государственными, коллективными, арендными и другими предприятиями и организациями, хозяйственными обществами.

      Равноправие крестьянского (фермерского) хозяйства с другими аграрными товаропроизводителями достает проявление, в частности в том, что оно имеет право быть основателем или членом ассоциаций, консорциумов, корпораций, акционерных обществ, других объединений, кооперативов, совместных предприятий с производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, которые обслуживают агропромышленный комплекс, а также несельскохозяйственных предприятий и организаций, в том числе при участии иностранных партнеров, участвовать в создании коммерческих банков или быть их членом.

      Производственно-экономические отношения крестьянского (фермерского) хозяйства с государственными, коллективными, арендными и другими предприятиями и организациями хозяйственными обществами, отдельными гражданами строятся на основе договоров. Расчетные операции проводятся как на безналичной основе, так и наличностью.

      Право на создание крестьянский (фермерского) хозяйства имеет каждый дееспособный гражданин России, который достиг 18 годового возраста, выразил такое желание, имеет документы, которые подтверждают его способность заниматься сельским хозяйством и прошел конкурсный отбор.

      Первоочередное право на создание крестьянского (фермерского) хозяйства предоставляется гражданам, которые проживают в сельской местности и имеют необходимую квалификацию, или опыт работы в сельском хозяйстве.

      Конкурсный отбор желающих создать крестьянское (фермерское) хозяйство проводит районная (городская) конкурсная комиссия, состав которой формирует районная государственная администрация (исполнительный орган местного самоуправления) и утверждает председатель районной, городской, в административном подчинении которой есть район, Советы народных депутатов. В состав комиссии включаются представители районной, городской, в административном подчинении которой есть район, Советы народных депутатов, управление сельского хозяйства и отдела земельных ресурсов местной государственной администрации, ассоциация фермеров, сельский или поселковый советы, советы народных депутатов на территории которых предусматривается отведение земельного участка для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, и других заинтересованных государственных и общественных администраций[³].

      Гражданам России, которые выразили желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство передаются по их желанию в частную собственность или в использование, в том числе на условиях аренды, земельные участки, включая приусадебный участок.[⁴] Передача земельных участков в частную собственность и предоставление их в использование осуществляется из земель запаса, а также земель изъятых (выкупленных) в установленном порядке.[⁵] Во временное использование земельные участки предоставляются из земель запаса, а также могут предоставляться из земель лесного и водного фондов.[⁶] Бесплатно земельные участки передаются в частную собственность гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства в границах средней земельной части. Передача гражданам бесплатно в частную собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства проводится один раз, о чем Советом народных депутатов, который передал земельный участок, делается отметка в паспорте или документе, который его заменяет. За плату передаются в частную собственность гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства земельные участки, размер которых превышает среднюю земельную часть. В постоянное использование земля предоставляется гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства из земель, которые находятся в государственной собственности.

      Напрокат земельные участки предоставляются, в частности из земель запаса, а также могут предоставляться из земель лесного и водного фондов. Земли лесного и водного фондов, которые входят в состав угодий крестьянских (фермерских) хозяйств, не могут передаваться в частную собственность хозяйств, за исключением небольших (до 5 гектаров) участков лесов и небольших (до 3 гектаров) участков водоемов и болот[⁷].

      Граждане, которые выразили желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, включая тех, кто переехал из другой местности, для получения земельного участка в собственность или использование, в том числе в аренду, подают в районный, городской, в административном подчинении которой есть район, Советы народных депутатов за местоположением земельного участка, заявление, подписанное председателем создаваемого крестьянского (фермерского) хозяйства.

      В заявлении отмечаются желаемые размер и местоположение участка, количество членов крестьянского (фермерского) хозяйства, документально подтверждается их опыт работы в сельском хозяйстве и наличие квалификации или специальной подготовки, обоснования относительно размеров земельного участка и перспектив деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

      Проект отведения земельного участка соглашаются с владельцем земли или землепользователем (за исключением случаев отведения земельного участка из земель запаса), землеустроительным и санитарными органами и органом архитектуры. Решения относительно передачи и предоставления земельных участков гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства соответствующие Советы народных депутатов принимают на ближайшей сессии.

      В случае отказа районной, городской, в административном подчинении которых есть район, Советы народных депутатов в передаче или предоставлении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства этот вопрос решается судом.

      Владельцы земельных участков, переданных им Советами народных депутатов, не могут в течение 6 лет от времени приобретения права собственности продавать или иным способом отчуждать их. Однако они могут наследоваться или передаваться Советам на тех же условиях, на которых были получены. При наличии уважительных причин суд может сократить отмеченный срок за заявлением владельца.[⁸]

      Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства могут передаваться в частную собственность или предоставляться в использование земельные участки, размер которых не должен превышать 50 га. пашни и 100 га. всех земель. Конкретные размеры земельных участков граждан, которые ведут крестьянское (фермерское) хозяйство, в границах норм, предусмотренных

      Законом “ О крестьянском (фермерское) хозяйстве” определяют районные, городские, в административном подчинении есть район, Советы народных депутатов дифференцированы, с учетом региональных особенностей, специализации и возможностей эффективного использования предоставленных земель. Для создания рациональных за размерами крестьянских (фермерских) хозяйств граждане РФ, которые ведут такое хозяйство, могут дополнительно арендовать земельные участки для производственных целей.

      Размер земельного участка, который предоставляется в аренду, обусловливается договором аренды.

      Члены коллективных сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, которые пожелали весты крестьянское (фермерское) хозяйство, имеют право беспрепятственного выхода из них.

      После получения Государственного акта на право частной собственности на землю, Государственного акта на право постоянного использования землей или заключение договора напрокат землей, в том числе на условиях аренды, крестьянское (фермерское) хозяйство подлежит в 30-дневной срок государственной регистрации в Совете народных депутатов, который передал в собственность или предоставил в пользование земельный участок.

      Использование земли  является платным. Плата за землю исправляется в виде земельного налога или арендной платы, которая определяется в зависимости от денежной оценки земель. Владельцы земли и землепользователи, кроме арендаторов, платят земельный налог.

      Из крестьянских (фермерских) хозяйств плата за землю исправляется ежегодно в виде земельного налога или арендной платы, которая определяется в зависимости от качества и места положения земельного участка, исходя из кадастровой оценки земель. Размер арендной платы устанавливается при согласии сторон в договоре аренды.

      Вновь созданные крестьянские (фермерские) хозяйства освобождаются от уплаты за землю в течение трех лет со времени передачи земельного участка в их собственность или предоставление в пользование. На них распространяются и другие льготы, установленные действующим законодательством.

       2.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА 

      Граждане, которые ведут крестьянское (фермерское) хозяйство имеют право сводить жилищные, производственные, культурно-бытовые и другие строения и сооружения на отведенной им в собственность, в использование земельному участку по согласованию с сельским, поселковым, городским Советом народных депутатов. Сведения на арендном земельном участке, помещений производственного и не производственного назначения, в том числе жилья, арендаторы также согласовывают с арендодателем.

      Гражданин, который ведет крестьянское (фермерское) хозяйство на земельном участке, предоставленном ему в постоянное использование, может в случае потери работоспособности, или достижения пенсионного возраста, по решению Совета народных депутатов, предоставить ее во временное использование одному из членов семьи, который ведет совместно с ним крестьянское (фермерское) хозяйство. В случае отсутствия таких лиц гражданин может передать напрокат земельный участок другим членам семьи, которые не ведут совместно с ним крестьянское (фермерское) хозяйство, но имеют необходимую квалификацию, опыт работы в сельском хозяйстве и желают вести крестьянское (фермерское) хозяйство, а также другим лицам, которые участвуют в ведении этого крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае временной потери работоспособности или наличия других уважительных причин, гражданин может предоставить земельный участок во временное использование на основании договора, лицам, отмеченным выше, а в случае призыва на срочную военную службу, вступления в учебное заведение - на срок до пяти лет.

      В случае продажи имущества крестьянского (фермерского) хозяйства и передачи земельного участка, который находится в использовании, в том числе на условиях аренды, другому гражданину, предприятию или организации по решению Совета народных депутатов, крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право на получения от них полной компенсации всех затрат на выращивание и уборку урожая. А также затрат на улучшение качества земли за время использования земельным участком в соответствии с повышением кадастровой оценки.

      Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право использовать для потребностей хозяйства общераспространенные полезные ископаемые (песок, глина, гравий, торф и тому подобное), лесные угодья, водные объекты и пресные подземные воды, которые есть на земельном участке, а также другие полезные свойства земли в соответствии с законодательством РФ.

      Крестьянское (фермерское) хозяйство обязано:

      1) Обеспечивать использование земли по целевому назначению и в соответствии с условиями ее предоставления;

      2) Эффективно использовать землю в соответствии с проектом внутрихозяйственного землеустройства, повышать ее плодородие, применять природоохранительные технологии производства, не допускать ухудшения экологической обстановки на территории в результате своей хозяйственной деятельности;

      3) Выполнять комплекс мероприятий по охране земель, а именно:

      а)рациональная организация территории;

      б)сохранение и повышение плодородия грунтов, а также улучшение других полезных свойств земли;

      в)защита земель от водной и ветровой эрозии, сдвига, подтапливания, высыхания, загрязнения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами и от других процессов разрушения;

      г)защита от зарастания сельскохозяйственных угодий кустами и жидким лесом, других процессов ухудшения культурно-технического состояния земель;

      5) Не нарушать права владельцев других земельных участков, землепользователей, в том числе арендаторов;

      6.) Поддерживание режима санитарных зон и территорий, которые особенно охраняются;

      8) Придерживаться правил добрососедства:

      разрешать владельцам и пользователям земельных участков проход, проезд к общему использованию, а также для сооружения или ремонта межевых знаков и сооружений;

      не препятствовать проведению работ для государственных потребностей, а также для сооружения необходимых коммуникаций к смежным участкам;

      принимать меры к недопущению возможности состояния дождевых и стоковых вод, проникновения ядохимикатов и минеральных удобрений на смежный земельный участок. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            3.Крестьянское хозяйство в аграрной системе  

Во время обсуждения Закона вопрос о том,  какое место в системе аграрных экономических   отношений  займет  крестьянское  хозяйство, многими в  Верховном  Совете  России  понимался   по-разному.   Одни считали, что  фермерское  хозяйство  с самого начала придет на смену совхозно-колхозному производству,  другие полагали,  что  оно  будет альтернативой этой системы; третьи были уверены в том, что в связи с отсутствием условий для развития хозяйств они станут лишь спутниками колхозов и  совхозов  и  не  смогут   существовать   без   поддержки последних. В соответствии с приведенными позициями решался вопрос об экономической самостоятельности фермеров.  Оставление  крестьянского хозяйства в орбите колхозов и совхозов предполагало его ведение лишь на основе аренды земли  у  колхозов  и  совхозов,  включение  его  в систему  их  материально-технического  обеспечения  и сбыта.  Отсюда выдвигался и  начал  реализовываться  остаточный  принцип  наделения крестьянских  хозяйств  землей  -  сначала  из  бросовых,  ненужных, неиспользуемых земель,  затем с ограничениями,  чтобы  не  нарушался севооборот колхозов (совхозов), из которых земли выделялись.