Особенности организации финансов на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение…………………………………………………………
1. История развития жилищно-коммунального хозяйства в России……….. 5
2. Особенности финансов предприятий жилищно-коммунального
хозяйства………………………………………………………
3. Финансирование жилищного хозяйства. Основные виды доходов
и расходов…………………………………………………………
4. Основные показатели финансового состояния предприятия. Их особенности для сферы ЖКХ………………………………………………… 19
5. Современное состояние и перспективы развития жилищно-
коммунального хозяйства…………………………………………………….
Заключение …………………………………………………………………….. 30
Список использованной литературы …………………………………………. 31
ВВЕДЕНИЕ
Жилищно-коммунальное хозяйство города представляет из себя сложную социально-экономическую систему, которая обеспечивает жизнь и работу населения, а также предприятия различных отраслей народного хозяйства необходимыми ресурсами воды, газа, тепла и пр.
Данная тема актуальна, т. к. в настоящее время ситуацию, сложившуюся в России в жилищно-коммунальном секторе экономики, можно охарактеризовать как весьма сложную. Реформе ЖКХ уже много лет. Стереотипы «дореформенной» системы управления отраслью, подкрепленной централизованным финансированием, разрушены, а создать новую эффективную систему управления в современных условиях ее финансирования не удается.
Преобразования нерыночной экономики в России требуют дальнейшей разработки вопросов реформирования нерентабельных предприятий, в частности ЖКХ, изменения потоков финансовых ресурсов, направляемых в дотационные отрасли, порядка государственного регулирования и формирования тарифов, повышения эффективности управления финансовыми ресурсами, имеющимися в их распоряжении.
Оказание услуг потребителям
при отсутствии полного финансового
обеспечения возмещения услуг в
условиях государственных регулируемых
цен и предоставления льгот по
оплате услуг населению в соответствии
с Федеральными законами приводит к
недостатку ресурсов в оборотном
капитале, к снижению платежеспособности
и финансовой устойчивости предприятий.
Недофинансирование предприятий ЖКХ,
отсутствие эффективных процедур формирования
и изменения тарифов
Основной целью курсовой
работы является рассмотрение финансов
предприятий жилищно-
- отрасль ЖКХ;
- выявим финансовые особенности данной отрасли;
- рассмотрим современное состояние и перспективы развития.
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В РОССИИ
В 1954 г. в России начала осуществляться программка массового жилищного строительства. За два десятилетия "хрущовские" пятиэтажки покрыли всю страну. Тогда же была сооружена большая часть эксплуатируемых сейчас инженерных сетей. Система управления ЖКХ, сложившаяся в те годы, сохранялась до 1990-х гг. Единственным новшеством было движение жилкооперативов в 1970-х. В государственном секторе домохозяйства были не собственниками и не арендаторами, а, по сути, бессрочными пользователями. Изменения начались с Закона "О приватизации жилищного фонда РФ", принятого в 1991 г. Он определил право жильцов получить квартиры в частную собственность. При этом на них не возлагались обязательства, вытекающие из права собственности: полное возмещение издержек по поддержанию этой собственности и оплате коммунальных услуг.
При либерализации цен в 1992 г. было решено не трогать тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), и квартплата оказалась на уровне 1928 г. До 2000 г. власти придерживали тарифы ЖКУ на фоне роста всех остальных цен, а затем начался их ускоренный рост, хотя госрегулирование неизменно сохранялось. Стоимость газа и электроэнергии составляет львиную долю стоимости ЖКУ, а они поставляются монополистами, значит, необходимость регулирования цен и регламентация этих рынков неизбежны.
К 2004 г., получая ЖКУ по субсидированным ценам, граждане тратили на них в среднем 10,8% своего бюджета. Однако, с учетом реальных расходов, отражающим различия в жилищной обеспеченности, качестве жилья, доля расходов на ЖКУ в семейном бюджете россиян пока заметно ниже, причем прежде всего для состоятельных людей т.е. на богатых приходится больше субсидий, заложенных в ценах.
Первой попыткой подключить владельцев квартир к покрытию расходов стали Указ "О временном положении о кондоминиумах" (1993 г.) и закон "О товариществах собственников жилья (ТСЖ)” (1996 г.).
Однако к 1993-1996 г. когда в России уже сложился рынок жилья, рынок ЖКУ был еще в зачаточном состоянии.
В 1997 г. Ельцин подписал указ "О реформе ЖКХ", согласно которому предполагалось поднять долю населения в оплате жилья и ЖКУ с 35% в 1997 г. до 100% в 2003 г. Впоследствии 100%-я оплата была отложена Госдумой до 2008 г. Новая редакция закона "Об основах федеральной жилищной политики" (2003 г.) вообще исключила упоминание о сроке перехода на 100%-ю оплату услуг ЖКХ населением.
В 2001 г. был принят документ, до сих пор определяющий государственную политику в отрасли - подпрограмма "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., а в конце 2004 г. был утвержден новый Жилищный кодекс который ввел новую форму гражданско-правового договора - договор об управлении многоквартирным домом.
Согласно новому кодексу, с 1 января 2007 г. жильцы домов могли отказаться от услуг государственных Дирекций единого заказчика (ДЕЗов), при этом они были обязаны до конца 2007 г. выбрать один из 3-х вариантов: договориться управлять домом самостоятельно, создать ТСЖ, которое организует подобие ДЕЗа в отдельно взятом доме; или подписать договор со специализированной управляющей компанией (УК). Для тех, кто не определился с выбором, в I пол. 2008 г. чиновники на конкурсной основе отобирали управляющие организации. Наравне с ДЕЗами в конкурсах могли участвовать и частные компании.
ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
Финансовое состояние
любого предприятия, в т.ч. отрасли
ЖКХ, является важнейшей характеристикой
его хозяйственной
Жилищно-коммунальное хозяйство
- это многоотраслевой комплекс,
не производящий материальные блага, а
производящий услуги, направленные на
обеспечение необходимых
- эксплуатация жилищного хозяйства;
- водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод;
- теплоснабжение;
- газоснабжение;
- электроснабжение;
- озеленение населенных пунктов;
- ремонт дорог, мостов и набережных;
- берегоукрепительные работы;
- летняя и зимняя уборка дорог;
- сбор, вывоз и утилизация бытовых отходов;
- гостиницы, бани, прачечные;
- ритуальные услуги;
- бюро технической
Жилищно-коммунальные услуги, играя важнейшую роль в жизнеобеспечении населения, занимают особое место на потребительском рынке услуг.
Это второе место в рейтинге
отдельных видов услуг (после
услуг пассажирского
Из столь важной роли жилищно-коммунальных
услуг в жизнедеятельности
Что такое «финансы жилищно-коммунального хозяйства»? В чем их специфика? Под финансами понимается определенная сфера экономических отношений, которые опосредуются денежными потоками и возникают в процессе образования и использования всего многообразия фондов денежных ресурсов как на микро-, так и на макро-уровне экономики в ходе формирования доходов и накоплений предприятий, а также распределения и перераспределения создаваемого национального продукта. Из этого вытекает определение финансов организации.
«Финансы организации - составная часть финансов страны, самостоятельная экономическая категория, функционирующая, в частности, в процессе создания и распределения валового внутреннего продукта и национального дохода».
Таким образом, можно сформулировать
следующее определение: финансы
жилищно-коммунального
Особенностью финансов жилищно-коммунального
комплекса является наличие непосредственных
финансовых отношений с публичной
властью в виде получения бюджетных
средств. Денежные средства поступают
прямо или косвенно (через оплату
предоставленных услуг
Бюджетные средства поступают в виде дотации на покрытие убытков от предоставления услуг населению по тарифам, ниже экономически обоснованных, а также в виде инвестиционных средств на воспроизводство основных средств. Кроме того, публичная власть выступает в виде сборщика налогов по уровням бюджетной сферы.
Расходы жилищно-коммунального
хозяйства формируются
Поскольку финансовое хозяйство ЖКХ имеет свои отличительные черты по сравнению с финансовым хозяйством предприятий в целом, рассмотрим специфику этой отрасли. Особенности ЖКХ обусловлены, прежде всего, наличием большой доли муниципальной собственности и социальной направленностью деятельности всех субъектов отрасли ЖКХ, где организационно-финансовые взаимоотношения существуют в основном между четырьмя участниками:
- администрацией города (района) - заказчиком муниципального заказа;
- службой единого заказчика по контролю за исполнением муниципального заказа;
- предприятиями - исполнителями муниципального заказа;
- населением.
Для жилищно-коммунальных услуг характерны:
- принадлежность к группе жизнеобеспечения;
- социальная значимость;
- низкая заменяемость другими услугами.
Существенной особенностью
отрасли является проявление негативных
последствий монопольного положения
предприятий-поставщиков
Названные и другие особенности
ЖКХ определяют специфику денежных
отношений, складывающихся в его
финансовом хозяйстве. Это относится
к составу и структуре доходов
и накоплений управляющих организаций,
предприятий, обеспечивающих функционирование
жилищного фонда, и предприятий-поставщиков
коммунальных услуг, к их рентабельности
и прибыли, к источникам финансирования
и инвестирования. Специфика проявляется
и в организации финансового
хозяйства ЖКХ в силу вышеперечисленных
и иных технико-экономических
В начале девяностых правительство удерживало на низком уровне коммунальные платежи, чтобы население не так тяжело переносило реформы. Но сегодня наступил момент, когда «без стопроцентного финансирования ЖКХ не обойтись», - уверяют чиновники.
Субсидии и полное финансирование
ЖКХ провозглашены основами нынешней
реформы коммунального
Более того, очень часто
экономическую реформу
Монополизм поставщиков тепла и воды - одна из главных причин крайней неэффективности тепло- и водоснабжения практически любого города. Монополист, как известно, заинтересован только в одном - чтобы потребляли больше и по более высокой цене.
Поставщики воды и тепла не озабочены проблемами экономии ресурсов. Это мощные структуры, умеющие защищать свои интересы и блокировать не выгодные им мероприятия. Производители наотрез отказываются инвестировать деньги в оптимизацию систем водоснабжения (внутренние сантехнические работы, промышленные системы) или в управление спросом. В свою очередь население, промышленные предприятия и государственные организации тоже не спешат экономить воду и энергию, а это ведет к неоправданному росту эксплуатационных расходов. Можно перейти на расчеты за воду по факту ее использования. Но затраты (и, соответственно, экономия) будут зависеть от конструктивных особенностей дома. Если он современный, оснащен счетчиком, с нормальной теплоизоляцией, то расходы можно минимизировать. Нынешние нормативы рассчитаны на устаревшие нормы теплозащиты и призваны покрывать все потери при транспортировке тепла и воды. Понятно, что прямые расчеты за оказанные услуги не будут компенсировать всех потерь. Если вы будете платить только по факту, то снабжающим организациям придется изменить технологию получения тепла, задуматься, как сократить издержки транспортировки, какие котлы поставить.
Пока же проводится политика, направленная на задержку внедрения энергосберегающих технологий. А эта проблема напрямую связана с тарифной политикой. Существует много технологических наработок, но применения они не находят. За редким исключением.
К сожалению, ЖКХ болеет той же болезнью, которая погубила народное хозяйство СССР. Как и раньше, сегодня в сфере жилищно-коммунального хозяйства не востребованы современные технологии. Правильно говорится о том, что надо повышать эффективность, снижать издержки. Если посмотреть на структуру ЖКХ, то оказывается, что конкретных предприятий, которые заинтересованы в решении этих проблем, сегодня нет. А раз так, пока не приходится рассчитывать на то, что ЖКХ будет работать в полную силу. Даже если для этого государство будет увеличивать тарифы на данные услуги.
Основными проблемами предприятий ЖКХ являются:
-основные средства, сети,
оборудование ветшают
-стоимость коммунальных
услуг по-прежнему остается
Качество коммунальных услуг вызывает сегодня много нареканий и критики со стороны потребителей. Это одна из серьезных проблем, над которой необходимо работать всем поставщикам коммунальных услуг.
В основе всех этих проблем
- финансовое состояние предприятий
ЖКХ, систематическое
В целях повышения уровня социальной защиты граждан, жителям предоставляются льготы и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Огромное количество граждан ежегодно получает субсидии от государства, но лишь незначительная их часть возмещается из бюджета.
Несмотря на проводимую работу по ликвидации задолженности населения по оплате за коммунальные услуги, задолженность по-прежнему имеет место быть и увеличиваться из года в год.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ХОЗЯЙСТВА. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ.
Жилищное хозяйство — одна из важнейших отраслей социально-бытовой инфраструктуры. Рост народного благосостояния тесно связан с улучшением жилищных условий.
Принимаемые за последние десятилетия меры по решению жилищной проблемы привели к значительному возрастанию жилищного фонда городов. Улучшилось инженерное оборудование домов и оснащение их водопроводом, канализацией, газом, лифтом, мусоропроводом и т. д. Жилищный фонд стал главным общественным богатством городов, удельный вес его в общем объеме основных фондов, подведомственных городским самоуправлениям, составляет 70—80%.
Бюджетные средства в жилищное хозяйство направляются только из территориальных бюджетов, в том числе около 30% — из региональных бюджетов и 70% — из местных.
В общем объеме территориальных бюджетов расходы на содержание жилищного хозяйства составляют 16%, в том числе в региональных бюджетах — 11%, в местных — 19%. Наблюдается рост этих расходов. Он обусловлен не только увеличением самого жилого фонда, но и повышением качества строений, их технической оснащенности, заработной платы работников. С ростом этажности, технической оснащенности домов возрастают расходы. Так, затраты на содержание девяти- и шестнадцатиэтажных домов выше, чем затраты на пятиэтажные дома, соответственно на 18 и 23%. С увеличением объема крупнопанельного домостроения возрастают расходы на капитальный и текущий ремонт. В таких домах эти расходы превышают восстановительную стоимость в 2,5 раза, из них 30% приходится на текущий ремонт.
Таким образом, в перспективе с развитием в городах многоэтажного и крупнопанельного строительства расходы на содержание жилищного фонда будут возрастать. Все это свидетельствует о необходимости серьезного подхода к вопросам эффективного использования финансовых ресурсов, направляемых на содержание и ремонт жилых домов. Главной задачей при этом должно быть изыскание путей снижения темпов роста расходов и сокращение их.
Затратах на содержание жилых строений значительную часть занимают расходы на оплату труда, которые составляют более 30%. Причинами высокого уровня заработной платы в эксплуатационных расходах в жилищном хозяйстве являются слабая механизация работ, отсутствие автоматизации инженерных систем в домах, широкое применение ручного труда.
Снижение роста расходов
на содержание жилищного фонда в
значительной степени зависит от
улучшения организации его
• механизация и автоматизация производственных процессов;
• создание специализированных организаций, осуществляющих на высоком техническом уровне обслуживание внутридомовых инженерных систем и ремонт зданий;
• концентрация материальных и финансовых ресурсов, выделяемых в эту отрасль;
• совершенствование системы оплаты труда.
Из общего объема средств, выделяемых на содержание жилищного фонда, наибольшая часть направляется на проведение текущего ремонта. Своевременное и в достаточном объеме выделение финансовых и материальных ресурсов на текущий ремонт позволяет содержать жилые дома в технически исправном состоянии. В перспективе, по мере увеличения материальных и финансовых возможностей общества и в связи с необходимостью проведения более эффективных мер по сохранению жилищного фонда размер средств, выделяемых на текущий ремонт, и их удельный вес в эксплуатационных расходах будут возрастать и могут превысить 50% эксплуатационных расходов.
Большой объем и высокий удельный вес финансовых ресурсов, ассигнуемых на текущий ремонт, выдвигают задачу повышения эффективности их использования. В сфере жилищного хозяйства имеются возможности наибольших резервов экономии.
1. Одним из условий сокращения трудовых затрат, повышения эффективности средств, выделяемых на текущий ремонт, является концентрация этих работ в специализированных ремонтно-строительных организациях.
2. Создание объединенных
диспетчерских служб,
3. Концентрация всего
государственного жилищного
Мобилизация доходов — один из важнейших резервов улучшения финансового состояния жилищного хозяйства.
Источниками доходов жилищного хозяйства являются:
• квартирная плата;
• арендная плата;
• сборы с арендаторов на эксплуатационные расходы;
• прочие доходы.
Главные источники доходов — это квартирная и арендная платы. Удельный вес их в доходах достигает 80%.
В общем объеме доходов, получаемых жилищными организациями, квартирная плата не превышает 55%. В последние десятилетия улучшилось качество жилищ, их техническая оснащенность и комфортабельность. В то же время функционирует еще и значительная часть старого жилого фонда. Удельный вес домов, построенных более 20—30 лет назад, составляет свыше 30%. Особенно велик удельный таких зданий в крупных старых городах.
Несмотря на проводимые работы по модернизации старого жилищного фонда, условия проживания в старых домах при некоторых их преимуществах ниже, чем в новых. Это отсутствие технических средств, коммунальное заселение и т. д. Квартирная же плата, как в старых, так и в новых домах почти не отличается. Поэтому проблема большей дифференциации размера оплаты за проживание в старом и новом жилом фонде очень актуальна.
Следующим по значению источником доходов муниципального жилищного хозяйства являются арендная плата и сборы с арендаторов на эксплуатационные расходы домохозяйств. Их доля в доходах составляет около 30%. Учитывая тенденцию к росту эксплуатационных расходов жилищного хозяйства и исходя из необходимости укрепления его финансового положения, значение арендной платы как источника доходов должно повышаться. Этому должен способствовать ряд мер экономического и организационного характера, в том числе расширение фонда нежилых помещений, увеличение тарифных ставок за пользование ими, укрепление хозрасчета и повышение уровня экономической работы в отрасли.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ. ИХ ОСОБЕННОСТИ ДЛЯ СФЕРЫ ЖКХ.
Рентабельность – это коэффициент полученный как отношение прибыли к затратам, где в качестве прибыли может быль использована величена балансовой, чистой прибыли, прибыли от реализации продукции, а также прибыли от разных видов деятельности предприятия. В знаменателе в качестве затрат могут быть использованы показатели стоимости основных и оборотных фондов, выручки от реализации, себестоимости продукции собственного и заемного капитала и т.д. Предприятие считается рентабельным, если в результате реализации продукции, работ, услуг оно покрывает все свои издержки и получает прибыль.
Ликвидность предприятия — это наличие возможности погашать задолженности предприятия в сжатые сроки. Степень ликвидности определяется отношением объема ликвидных средств, находящихся в распоряжении предприятия (актив баланса), к сумме имеющихся задолженностей (пассив баланса). Другими словами, ликвидность предприятия — это показатель его финансовой стабильности.
Финансовая устойчивость — составная часть общей устойчивости
предприятия, сбалансированность финансовых
потоков, наличие средств, позволяющих
организации поддерживать свою деятельность
в течение определенного периода времени.
Во многом определяет финансовую независимость
организации. Финансовая устойчивость есть прогноз показателя платёж
Деловая активность предприятия в финансовом аспекте проявляется прежде всего в скорости оборота его средств. Анализ деловой активности заключается в исследовании уровней и динамики разнообразных коэффициентов оборачиваемости, основными из которых являются:
- Коэффициент оборачиваемости
активов;
- Коэффициент оборачиваемости оборотных
средств;
- Коэффициент оборачиваемости дебиторской
задолженности;
- Коэффициент оборачиваемости кредиторской
задолженности;
- Коэффициент оборачиваемости материальных
запасов;
- Коэффициент оборачиваемости основных
средств;
- Коэффициент оборачиваемости собственного
капитала;
Важность показателей
оборачиваемости объясняется
Анализ денежных средств и управление денежными потоками включает в себя расчет времени обращения денежных средств (финансовый цикл), анализ денежного потока, его прогнозирование, определение оптимального уровня денежных средств, составление бюджетов денежных средств и т.п. Основная цель анализа денежных потоков заключается в выявлении причин дефицита или избытка денежных средств, определении источников их поступления и направлений расходования для контроля за текущей ликвидностью и платежеспособностью предприятия. Данные параметры находятся в непосредственной зависимости от реального денежного оборота в виде потока денежных поступлений и платежей, отражаемых на счетах бухгалтерского баланса.
Платежеспособность — это покрытие платежными и другими ликвидными средствами обязательств предприятия. Платежеспособность предприятия оценивается методом определения достаточности источников средств для формирования запасов и затрат предприятия. При анализе выявляют соотношения между отдельными видами активов организации и источниками их покрытия. В зависимости от того, какие источники используются для формирования запасов и затрат, можно сделать вывод об уровне платежеспособности предприятия.

- Особенности организации финансов на примере ОАО «Краснодарзернопродукт»
- Особенности организации финансов некоммерческих организаций
- Особенности организации финансов некоммерческих организаций
- Особенности организации финансов некоммерческих организаций и учреждений
- Особенности организации финансов нефтедобывающей отрасли
- Особенности организации финансового контроля в бюджетной сфере
- Особенности организации финансового менеджмента предприятия
- Особенности организации финансов в строительстве
- Особенности организации финансов в строительстве
- Особенности организации финансов коммерческого банка на примере ОАО банк «Экспресс»
- Особенности организации финансов кредитных учреждений
- Особенности организации финансов малого бизнеса
- Особенности организации финансов малых предприятий
- Особенности организации финансов на п/п ЖКХ