Особенности права собственности частных лиц

миниcтерство образования и науки российской федерации

Государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«Восточно-Сибирский  государственный технологический  университет» 

Институт  экономики и права

Юридический факультет 

Кафедра гражданско-правовых дисциплин 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

по дисциплине «Гражданское право» 

на тему: Особенности права собственности

частных лиц

Исполнитель:  студент очной формы обучения группы 590-3

Орлова  Мария Александровна 
 

Руководитель: Мадагаева Т.Ф.

Оценка: __________________

Дата: 17.11.2011 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Улан-Удэ, 2011 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ                                                                                                             3 

    ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА  СОБСТВЕННОСТИ         6

    1.1 Формы собственности и право  собственности                                             6

    1.2 Понятие права собственности                                                                      10

    ГЛАВА 2. ПРАВО ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ                                                                                              15

    2.1 Право собственности граждан  на земельные участки                               15

    2.2 Право собственности граждан  на жилые помещения                                20

    2.3 Право собственности индивидуальных  предпринимателей                     24

    2.4 Право собственности хозяйственных  товариществ                                   25

    2.5 Право собственности производственных и потребительских

    кооперативов                                                                                                28

    2.6  Право собственности некоммерческих  организаций                                35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                                     41

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ             44

Введение 

       Вопрос собственности - один из главных вопросов, определяющих существование и пути развития человеческого общества. Все в нашей жизни так или иначе связано с правом собственности. При выборе темы курсовой работы меня заинтересовало, что именно скрывается за понятием «собственность». И я поставила перед собой цель - узнать, что такое собственность, не только с позиции обыденных знаний.

    Большинство конфликтов на Земле, начиная со ссор между родственниками и заканчивая войнами, возникает именно из-за возможности  владеть и распоряжаться той  или иной собственностью. В этом нет ничего удивительного, т.к. с  рождения в человеке закрепляется чувство  собственности: «моя игрушка», «моя квартира», «моя машина» и так далее. 

    Собственность - это отношение человека к вещи. Ну, а поскольку речь идет об отношении разных людей к одной и той же конкретной вещи, то имеются основания говорить о собственности как об отношениях между людьми по поводу вещей.

    Понятия собственности и права собственности  одни из древнейших понятий, поэтому  неполным будет рассмотрение термина  права собственности, если не заглянуть  в его исторические корни, не рассмотреть  его развитие в отдельных странах  мира.

    Еще в период 1792-1750 гг. до н.э. в одном  из первых сборников законов понятие  собственность не только имело место  быть, но и разделялось на различные  виды. Так земли были царские, храмовые, общинные, частные. Этот период отмечен  интенсивным развитием частной  собственности на землю. Также историческим источником права являются Законы Ману в Древней Индии, создание которых  предположительно датируется в период между II в. до н.э. и II в. н.э., уже хорошо различается разница между собственностью и владением при этом, охране частной собственности уделялось значительное внимание. Законы Ману указывают семь возможных способов возникновения права собственности: наследование, получение в виде дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество, исполнение работы, а также получение милостыни. Древней Индии был известен и такой способ приобретения права собственности, как давность владения (10 лет). При этом подчеркивалось, что только при законном подтверждении человек из владельца переходит в собственника. Приобретать вещь можно было только у собственника. Запрещалось доказывать право собственности ссылкой на добросовестное владение. Если у добросовестного приобретателя обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику.

    Вмешиваться в дела собственника запрещалось. За незаконное присвоение чужой собственности  накладывался большой штраф.

    Вообще  родоначальником и основополагающим источником права всех стран было Римское право. Римское право  характеризуется непревзойденной  по точности разработкой всех существующих правовых отношений простых товаровладельцев (покупатель и продавец, кредитор и  должник, договор, обязательство и  т.д.).

    Определение права собственности было дано римскими юристами. Они понимали под собственностью наиболее полное, наиболее абсолютное право пользоваться и распоряжаться  вещами с теми лишь ограничениями, которые  установлены договором или правом. Пользоваться – значит извлекать  выгоду, приносимую вещью, распоряжаться  – значит определять ее судьбу. В  настоящее время право собственности - совокупность юридических  норм,  закрепляющих  и охраняющих принадлежность материальных благ определенным лицам или коллективам, предусматривающих объем и содержание  прав собственника в отношении принадлежащего ему имущества, способы и пределы осуществления этих прав.

    Право собственности заключается в  том,  что собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и  распоряжается принадлежащим ему имуществом.

    Итак, понятие права собственности  формируется и развивается уже  давно, древние источники оказали  большое влияние на современное  право, и фактически лежат в его  основе. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 1. Понятие и содержание права собственности

    1.1 Формы собственности и право собственности

    Экономические отношения присвоения выступают  в различных формах в зависимости  от того, кто является их субъектом: отдельный человек, группа лиц или  организованный ими коллектив, государство  или общество (народ) в целом. Соответственно этому обычно различают индивидуальное, групповое или коллективное и  общественное, а также смешанное  присвоение. Эти экономические формы  присвоения и принято называть формами  собственности. 
Следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории. Их нельзя отождествлять с правом собственности или с его разновидностями, выделяя или противопоставляя на этом основании, например, «право индивидуальной (или частной) собственности» и «право коллективной собственности». Ведь формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только к праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения. 
       Следовательно, субъекты юридических отношений (права собственности) и экономических отношений (присвоения) совсем не обязательно совпадают. 
По этой же причине не может сложиться и юридических отношений «смешанной собственности», в том числе, например, при создании совместных предприятий (хозяйственных обществ) с иностранным участием, ибо передаваемое им учредителями имущество в действительности не «смешивается», а обособляется у нового собственника либо (при его отсутствии) остается принадлежать прежним владельцам на праве общей собственности. В силу этого же акционерное общество даже со 100-процентным участием государства юридически становится собственником своего имущества, которое нельзя более считать объектом государственной собственности.

    Имущественный оборот в рыночном хозяйстве требует  принципиального равенства прав товаровладельцев как собственников  имущества. Иначе говоря, возможности  по отчуждению и приобретению (присвоению) вещей должны быть одинаковыми для  всех товаровладельцев. В противном  случае единого, нормального имущественного оборота просто не получится. Поэтому  становится необходимым принцип  равенства всех форм собственности, под которым понимается равенство  возможностей, предоставляемых различным  субъектам присвоения. 
        Следует, однако, подчеркнуть, что этот принцип тоже носит экономический, а не юридический характер. Обеспечить равенство всех форм собственности в юридическом смысле просто невозможно. Так, в государственной собственности может находиться любое имущество, в том числе изъятое из оборота; государство может приобретать имущество в собственность такими способами (налоги, сборы, пошлины, реквизиция, конфискация, национализация), которых лишены граждане и юридические лица. С другой стороны, юридические лица и публично-правовые образования по общему правилу отвечают по своим долгам всем своим имуществом, а граждане - за установленными законом значительными изъятиями (п. 1 ст. 446 ГПК РФ). Поэтому и ч. 2 ст. 8 Конституции РФ говорит о признании и равной защите, но не о равенстве различных форм собственности. 
Следовательно, существование разных форм собственности (т.е. экономических форм присвоения материальных благ) отнюдь не требует появления зеркально соответствующих им разных прав собственности. При ином подходе эти разновидности права собственности неизбежно повлекут различия в содержании прав собственников (как это имело место ранее, когда нахождение имущества в государственной или иной форме социалистической собственности предоставляло ее субъекту неизмеримо большие возможности, чем форма личной собственности - гражданам), нарушая тем самым основополагающий принцип равенства форм собственности. Поэтому следует признать, что юридически существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий (содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты (граждане, юридические лица, государство и другие публично-правовые образования). Закон раскрывает содержание этого единого права (ст. 209 ГК) и определяет его субъектов (ст. 212 ГК), совпадающих с кругом субъектов гражданского права.

    В силу этого отсутствует необходимость  в выделении разновидностей права  собственности, например отдельного права  частной собственности, противопоставляемого праву публичной собственности. Право собственности граждан  и юридических лиц (т.е. право частной  собственности) и право государственной, а также муниципальной собственности (право публичной собственности) в соответствии со ст. ст. 213 - 215 ГК различаются  по субъектам и в определенной мере по объектам, но никак не по характеру  и содержанию правомочий ¹. 

    Понимание же частной собственности как  принадлежности имущества только одному физическому лицу, и притом не всякого  имущества, а прежде всего средств  производства, да еще и лишь таких, которые он не в состоянии использовать сам, не прибегая к найму рабочей  силы (заведомо отождествляемому с  эксплуатацией трудящихся), основано на идеологических (политэкономических) догмах и не имеет сейчас ни юридического, ни практического смысла.

    Говоря  о понятии частной собственности, надо также иметь в виду, что в России даже сам термин «собственность» стал использоваться лишь во второй половине XVIII в., при Екатерине II (тогда как до этого царь, олицетворявший собой государство, мог произвольно изъять любое имущество у любого своего подданного). Полная собственность, включающая право свободного распоряжения своим имуществом и освобожденная от многочисленных ограничений «в казенном интересе», была предоставлена в это время известной Жалованной грамотой дворянству лишь упомянутому сословию в качестве особой привилегии. Только в результате реформ Александра II, проведенных уже в 60-х гг. XIX в., частная собственность, «перестав быть привилегиею, сделалась общей правовой нормой всего населения»².

     При таких условиях законодательное признание и нормальное, а не политэкономическое понимание частной собственности способно не только оградить имущественные интересы граждан и юридических лиц от произвольного вмешательства публичной власти, но и стать достаточно эффективным средством формирования подлинного, независимого от государства гражданского общества, в условиях которого только и может существовать нормальное рыночное хозяйство. 
       Не менее очевидным теперь становится и то, что никаких иных форм собственности, кроме частной и публичной, в действительности не существует. Встречающиеся иногда попытки выделения на этой основе каких-то особых форм «коллективной», «общинной» или «смешанной» собственности и соответствующих им особых прав собственности не могут иметь ни юридического (гражданско-правового), ни просто логического смысла, ибо субъектами соответствующих имущественных отношений на самом деле всегда являются либо отдельные граждане, либо созданные ими организации-собственники (юридические лица), что вполне укладывается в рамки обычного понимания частной собственности ³. В связи с этим признание возможности появления иных форм собственности, кроме частной и публичной, следует считать результатом недоразумения, основанного на идеологизированной, политэкономической трактовке частной собственности.

     1.2 Понятие права собственности

    Право собственности может быть рассмотрено  в объективном и в субъективном смысле. В первом случае речь идет о  юридическом институте - совокупности правовых норм, значительная часть  которых, имея гражданско-правовую природу, входит в подотрасль вещного права.

    Однако  в институт права собственности  включаются не только гражданско-правовые нормы. Он охватывает все нормы права, закрепляющие (признающие), регулирующие и защищающие принадлежность материальных благ конкретным лицам. К ним, следовательно, относятся не только соответствующие  нормы гражданского права, но и определенные предписания конституционного и  административно-правового характера, и даже некоторые уголовно-правовые правила, устанавливающие принадлежность имущества определенным лицам, закрепляющие за ними известные возможности его  использования и предусматривающие  юридические способы охраны прав и интересов собственников. 
       Иначе говоря, право собственности в объективном смысле представляет собой не гражданско-правовой, а комплексный (многоотраслевой) институт права, в котором, однако, преобладающее место занимают гражданско-правовые нормы. Эти последние в совокупности охватываются понятием права собственности как гражданско-правового института, входящего в общую, единую систему гражданско-правовых норм.

    В субъективном смысле право собственности, как и всякое субъективное право, есть возможность определенного  поведения, дозволенного законом управомоченному  лицу. С этой точки зрения оно  представляет собой наиболее широкое  по содержанию вещное право, которое  дает возможность своему обладателю - собственнику, и только ему, определять характер и направления использования  принадлежащего ему имущества, осуществляя  над ним полное хозяйственное  господство и устраняя или допуская других лиц к его использованию.

    В п. 1 ст. 209 ГК правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права триады правомочий: 
      -владения; 
     -пользования;

- распоряжения.

       Под правомочием владения понимается основанная на законе (т.е. юридически обеспеченная) возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве (фактически обладать им, числить на своем балансе и т.п.).

    Правомочие  пользования представляет собой  основанную на законе возможность эксплуатации, хозяйственного или иного использования  имущества путем извлечения из него полезных свойств, его потребления. Оно тесно связано с правомочием  владения, ибо в большинстве случаев  можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

    Правомочие  распоряжения означает аналогичную  возможность определения юридической  судьбы имущества путем изменения  его принадлежности, состояния или  назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение и т.д.). 
       Таким образом, сведение права собственности к абстрактной триаде правомочий владения, пользования и распоряжения и с этой точки зрения отнюдь не всегда характеризует реальное содержание предоставляемых собственнику возможностей. Дело, следовательно, заключается не в количестве и не в названии правомочий, а в той мере реальной юридической власти над своим имуществом, которая предоставляется и гарантируется собственнику действующим правопорядком. Так, Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. в ст. 92 формально наделял одинаковыми правомочиями владения, пользования и распоряжения всех собственников, хотя по своему характеру и возможностям осуществления правомочия государства-собственника не шли ни в какое сравнение с правомочиями личных собственников - граждан, подвергнутыми многочисленным ограничениям.

    С этой точки зрения главное, что характеризует  правомочия собственника в российском гражданском праве, - это возможность  осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК), т.е. самому решать, что  делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении  этого имущества любые действия, не противоречащие, однако, закону и  иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц. В этом-то и состоит существо юридической власти собственника над  своей вещью.

    Важная  особенность правомочий собственника заключается еще и в том, что  они позволяют ему исключать, устранять всех других лиц от какого-либо воздействия на принадлежащее ему  имущество, если на то нет его воли. В отличие от этого правомочия иного законного владельца, даже одноименные с правомочиями собственника, не только не исключают прав на то же имущество самого собственника, но и возникают обычно по воле последнего и в предусмотренных им пределах, например по договору аренды или доверительного управления имуществом.

    Вместе  с тем в отношениях собственности, как уже отмечалось, тесно переплетаются две их стороны: «благо» обладания имуществом и получения доходов от его использования и «бремя» несения связанных с этим расходов, издержек и риска. Поэтому ст. 210 ГК специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя или его часть не возложены на иное лицо (например, охрана сданного внаем имущества - на нанимателя, управление имуществом банкрота - на конкурсного управляющего и т.д.).

    Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества, т.е. его утраты или повреждения при  отсутствии чьей-либо вины в этом (ст. 211 ГК). По сути, этот риск также составляет часть указанного выше бремени собственника. Перенос риска случайной гибели или порчи имущества на других лиц возможен по договору собственника с ними (например, по условиям конкретного  арендного договора или по договору страхования), а также в силу указания закона (в частности, такой риск может  нести опекун как доверительный  управляющий имуществом собственника-подопечного).

    Таким образом, можно сказать, что право  собственности как субъективное гражданское право есть закрепленная законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и  распоряжаться принадлежащим ему  имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания.

    Глава 2. Право частной собственности граждан и юридических лиц

  2.1 Право собственности граждан на земельные участки

    Несмотря  на провозглашение Конституцией РФ права  частной собственности на землю, отечественное законодательство достаточно осторожно подходило к его  реальному закреплению. До введения в действие Земельного кодекса 2001 г. оно допускало возможность нахождения земельных участков на праве собственности  у граждан лишь в отдельных, прямо  предусмотренных им случаях. Главным  образом это касалось возможностей получения земельных участков в  собственность: 
- под индивидуальное жилищное строительство;

- для  садоводства или ведения личного  подсобного и дачного хозяйства;

- для  ведения крестьянского (фермерского)  хозяйства.

        Кроме того, граждане, получившие в собственность здания, сооружения или иную недвижимость в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения (например, приобретшие путем покупки или наследования дом в сельской местности), были вправе приобретать в собственность земельные участки, на которых расположены такие объекты. Наконец, в ходе приватизации допускалось приобретение в собственность граждан земельных участков под приватизируемыми предприятиями, а также под другими объектами недвижимости, находящимися в их собственности. 
В настоящее время в соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК граждане могут приобретать земельные участки по основаниям, предусмотренным законом, в том числе по различным сделкам и иным основаниям возникновения права собственности, установленным ГК. При этом они имеют право на равный доступ к приобретению в собственность земельных участков из государственных или муниципальных земель. Отказ в их предоставлении в собственность граждан не допускается, если только эти участки не изъяты из оборота, не зарезервированы для государственных или муниципальных нужд либо имеется запрет федерального закона на их приватизацию (п. 4 ст. 28 ЗК).

        Если же находящийся в публичной собственности земельный участок уже используется гражданином на законном основании, он может приобрести его в собственность в упрощенном порядке (brevi manu – «короткой рукой»): арендатор земли либо собственник находящегося на ней здания, строения или сооружения имеют преимущественное право покупки такого земельного участка, а последний - еще и «исключительное право» на его приватизацию (п. 1 ст. 36 ЗК); граждане, использующие земельный участок на ограниченном вещном праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, могут приобрести его в собственность без проведения конкурса или аукциона, причем бесплатно. Приобретение в собственность земельного участка гражданином, являющимся собственником находящегося на нем здания, строения или сооружения, способствует соблюдению традиционного принципа superficies solo cedit («строение следует за землей»), закрепленному теперь пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК и содействующему улучшению правового режима недвижимостей. 
По общему правилу находящиеся в публичной собственности земельные участки предоставляются в собственность граждан за плату (хотя законодательством могут предусматриваться и случаи их бесплатного предоставления в собственность) и с соблюдением установленных нормативными актами предельных (максимальных и минимальных) размеров (ст. 33 ЗК) (хотя количество таких участков, находящихся в собственности одного гражданина, формально не ограничено)⁴. Порядок предоставления земельных участков в собственность граждан из государственных или муниципальных земель определяется Земельным кодексом, а не законодательством о приватизации⁵. Приобретение гражданами земельных участков у других частных собственников осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ГК (сделки об отчуждении, наследование и др.). При этом правила п. 2 ст. 214 ГК и ст. ст. 16 - 19 ЗК исключают возможность приобретения в частную собственность граждан «бесхозяйных» земельных участков по давности владения, ибо все участки, не находящиеся в частной или муниципальной собственности, считаются объектами государственной собственности.

        Права на принадлежащие гражданам земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации (ст. 131 ГК; п. 1 и п. 2 ст. 25 ЗК), а сами земельные участки в качестве объектов недвижимости - государственному кадастровому учету⁶. Последний имеет не только техническое, но и юридическое значение. Хотя его данные сами по себе не имеют правоустанавливающего (правопорождающего) значения, они служат основой для определения территориальных границ земельного участка (п. 1 ст. 261 ГК), а также важны для осуществления собственником своих прав. Так, объектом купли-продажи и других сделок по отчуждению земельного участка в соответствии с п. 1 ст. 37 ЗК могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

    По  общему правилу право собственности  на земельный участок распространяется на находящиеся в его границах поверхностный (почвенный) слой, а также  замкнутые водоемы, лес и растения (п. 2 ст. 261 ГК; абз. 1 п. 2 ст. 6 ЗК). Недра  составляют самостоятельный объект права собственности, не становясь  автоматически объектом права собственности  собственника земельного участка (и  не составляя его принадлежность). Это обстоятельство позволяет использовать их для добычи полезных ископаемых, прокладки подземных сооружений и в аналогичных целях без  согласия собственника земельного участка. Вместе с тем последнему предоставляется  право использовать все, что находится  под поверхностью его земельного участка, с соблюдением требований Закона о недрах, других законов  и прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК; п. 1 ст. 40 ЗК). Для граждан речь обычно идет о свободной добыче и использовании  общераспространенных полезных ископаемых (песка, гравия, глины и т.п.), находящихся  на их участках, и о строительстве  погребов, гаражей и тому подобных подземных сооружений бытового характера.

    Как недвижимая вещь земельный участок  может признаваться делимым, если каждая из его частей после раздела образует самостоятельный земельный участок, использование которого может осуществляться в составе земель той же категории (абз. 2 п. 2 ст. 6 ЗК). Кроме того, образованные в результате раздела новые участки  должны иметь площадь не ниже минимального размера, установленного в соответствии с правилами ст. 33 ЗК и ст. 4 Закона об обороте земель сельхозназначения. С соблюдением этих правил объектом некоторых сделок (ипотеки, аренды) может становиться и часть  земельного участка. Эта последняя  может также обременяться сервитутами (ограниченными вещными правами). 
Правомочия граждан как собственников земельных участков определяются общими нормами гражданского права о содержании права собственности. Закон особо оговаривает право собственника на застройку своего земельного участка, устанавливая общее правило о приобретении им права собственности на возведенные на участке объекты недвижимости (ст. 263 ГК). При этом граждане как частные собственники земли вправе осуществлять свои правомочия свободно (по своему усмотрению), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 1 ст. 260 и п. 3 ст. 209 ГК; п. 1 ст. 43 ЗК), например соседствующих землепользователей. Земельные участки могут быть объектом взыскания по долгам их собственников, причем обращение взыскания на эти объекты недвижимости допускается только по решению суда (ст. 278 ГК).