Особенности регулирования труда педагогических работников. 6

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КУЙБЫШЕВСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Трудовое право.

на тему: Особенности регулирования труда педагогических работников.

Студент Вычужанина Анастасия Сергеевна

(ФИО полностью)

                                                                                       Группа № 3447 Право и организация социального обеспечения

Руководитель  Лобачева Ирина Геннадьевна

 (ФИО полностью)

Дата сдачи __________________________

Дата защиты  ________________________

Оценка после защиты   ________________

Куйбышев 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………………...3

Глава 1.  Особенности заключение и прекращение трудового договора……………...5

1. Право на занятие педагогической деятельностью………………………………5
2. Особенности заключение трудового договора с педагогическими работниками………………………………………………………………………...7
3. Особенности прекращение трудового договора с педагогическими работниками……………………………………………………………………….10

Глава 2. Особенности регулирования труда педагогических работников……...........13

1. Рабочее время педагогических работников…………………………………….13
2. Время отдыха педагогических работников…………………………………….19
3. Оплата труда педагогических работников……………………………………...23

Заключение………………………………………………………………………….........27

Список нормативных правовых актов и литературы…………………………….........30

Введение

Регулирование трудовых отношений с ролью педагогических работников (как и всех трудовых отношений) устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Особенности права на осуществление педагогической деятельности и приема на работу педагогических работников регулирует главой 52 Трудового Кодекса Российской Федерации, из чего следует, что при регулировании труда педагогических работников, кроме общих положений трудового законодательства, нужно руководствоваться особыми нормами, содержащимися в указанной главе.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена тем, что в период усовершенствования Российского Законодательства, в современном обществе и государстве труд педагогических работников ценится очень высоко. В настоящее время государство, понимая, особую ценность этого вида деятельности, уделяет, его правовому регулированию довольно большое внимание. В связи с установлением ряда новых положений в сфере труда педагогических работников в Трудовом кодексе, были приняты новые нормативно правовые акты, какие как закон «Об образовании в Российской Федерации1», регулирующие труд педагогических работников.  Из-за этого можно сделать вывод об актуальности темы моей курсовой работы. Представляется, что уяснение трудового статуса педагогических работников ввиду изменения трудового законодательства довольно актуально.

Целью данной работы является рассмотрение и изучение особенностей труда педагогических работников, пользуясь нормами трудового законодательства. Для достижения цели работы поставлен ряд задач:

1. Исследовать особенности права на занятие педагогической деятельностью;
2. Рассмотреть особенности заключения трудовых договоров с педагогическими работниками;
3. Рассмотреть особенности прекращения трудовых договоров с педагогическими работниками;
4. Раскрыть вопрос продолжительности рабочего время и время отдыха педагогических работников;
5. Исследовать оплату труда педагогических работников.

Объектом  исследования  являются   трудовые   отношения, складывающиеся по поводу реализации и применения, закрепленных в  Трудовом законодательстве Российской Федерации, норм гарантий исполнения условий по трудовому договору. Предмет  исследования являются правовые нормы, определяющие основания и порядок регулирования  трудовых   отношений с педагогическими работниками.

Структуру построения работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. Введение раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, краткую характеристику наиболее интересных и полезных для написания работы источников и литературы. Главы решают поставленные во введении задачи, раскрывая основную цель курсовой работы, на основании чего можно сделать выводы.

Глава 1.  Особенности заключение и прекращение трудового договора

1.1 Право на занятие  педагогической деятельностью.

Педагогическая деятельность - это деятельность по обучению и воспитанию граждан, которая осуществляется педагогическими работниками в образовательных учреждениях различных типов и видов.

Согласно части 1 статьи 331 Трудового Кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Общие требования к образовательному цензу лиц, допускаемых к педагогической деятельности в образовательных учреждениях, конкретизируются и дополняются требованиями к квалификации работника, в том числе и к стажу работы, которые содержатся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих. При этом под квалификацией работника следует понимать степень профессиональной обученности, выражающуюся уровнем подготовки, опыта, знаний и навыков, необходимых для выполнения конкретного вида работы (квалификация работника устанавливается в виде разряда, категории.

Установление образовательного ценза делает обязательным предъявление лицом, претендующим на занятие педагогической деятельностью, документа об образовании, квалификации или наличии специальных знаний при заключении трудового договора. В соответствии с частью 1 статьи 84 Трудового Кодекса Российской Федерации заключение трудового договора при отсутствии у лица, поступающего на педагогическую работу, документа об образовании является нарушением правил и может служить основанием для прекращения трудового договора по пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

Также согласно части 2 статье 331 Трудового Кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица:

1. Лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается Уголовным Кодексом российской Федерации на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет - в качестве дополнительного (часть 2 статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

С педагогическими работниками, которым приговором суда запрещено заниматься педагогической деятельностью, трудовой договор прекращается на основании пункта 4 части 1 статьи 83 Трудового Кодекса Российской Федерации:

1. Имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
2. Имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;
3. Признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

В статье 29 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусматривается, что гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над указанным гражданином устанавливается опека. К таким гражданам относятся граждане, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Например, заболеваний, препятствующих занятию педагогической деятельностью, относят острые и хронические заразные заболевания, в том числе туберкулез (открытая форма) и сифилис (на период лечения).

Для выявления заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, педагогические работники обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, что предусмотрено пункте 9 статьи 48 закона «Об образовании в Российской Федерации2».

При выявлении заболеваний, препятствующих осуществлению педагогической деятельности, педагогические работники подлежат в соответствии со статьей 73 Трудового Кодекса Российской Федерации переводу с их письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную им по состоянию здоровья.

1.2 Особенности заключение  трудового договора с педагогическими  работниками

Трудовой договор - это основное соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по определенной трудовой функции, обеспечить условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять эту трудовую функцию и соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка (статья 56 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Трудовым кодексом установлены особенности заключения трудовых договоров с педагогическими работниками высших учебных заведений (статья 332). С данной категорией работников трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников также могут быть заключены как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение или перевод на должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Причем конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

Допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу. Такое исключение из правил сделано в целях сохранения непрерывности учебного процесса.

Трудовым кодексом предусмотрено, что конкурс не проводится при замещении следующих должностей:

1. Декана факультета и заведующего кафедрой;
2. Научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;
3. Научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

Приказом Минобразования РФ N 41143 утверждено положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников. Действие этого положения в отношении профессорско-преподавательского состава распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов высших учебных заведений РФ. В части научного состава - на научных работников  научного подразделения, кафедры высшего учебного заведения РФ.

Заключение нового трудового договора с работником, избранным по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника, может не производиться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок (не более пяти лет) или на неопределенный срок.

При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный (не более пяти лет) или на неопределенный срок.

До истечения срока избрания по конкурсу или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация.

В том случае, если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса не избран на должность или он не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, трудовой договор с ним прекращается.

В отличие от конкурсной процедуры замещения должностей научно-педагогических работников должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений.

Должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) в государственных и муниципальных высших учебных заведениях замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

Однако по представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет.

С проректорами высшего учебного заведения заключаются срочные трудовые договоры. Причем срок их окончания совпадает со сроком окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

1.3 Особенности прекращение  трудового договора с педагогическими  работниками

Трудовой договор с педагогическими работниками расторгается как в общем порядке, предусмотренном статьей 77 Трудового Кодекса Российской Федерации, а также основания, приведенные в статьях 81, 83, 84 Трудового Кодекса Российской Федерации, при наличии соответствующих обстоятельств могут являться и основаниями для прекращения трудовых договоров с педагогическими работниками. Помимо оснований прекращения трудового договора, предусмотренных главе 13 Трудового Кодекса Российской Федерации, статья 336 устанавливает дополнительные основания расторжения трудового договора с педагогическим работником по инициативе работодателя:

1) Повторное в течение  одного года грубое нарушение  устава организации, осуществляющей  образовательную деятельность и  применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с  физическим и (или) психическим насилием  над личностью обучающегося, воспитанника, в качестве оснований увольнения  связаны с необходимостью проведения  дисциплинарного расследования. Закона «Об образовании4»  предусматривает основание для проведения расследования и обязательность ознакомления работника с поданной на него жалобой. Дисциплинарное расследование нарушений педагогическим работником норм профессионального поведения и (или) устава данного образовательного учреждения может быть проведено только по поступившей на него жалобе, поданной в письменной форме. Копия жалобы должна быть передана данному педагогическому работнику. Ход дисциплинарного расследования и принятые по его результатам решения могут быть преданы гласности только с согласия работника, за исключением случаев, ведущих к запрещению заниматься педагогической деятельностью, или при необходимости защиты интересов обучающихся, воспитанников.

2) Достижение предельного  возраста для замещения соответствующей  должности в соответствии со  статьей 332 настоящего Кодекса. Например: ректор, проректор, руководитель филиала (института), федерального государственного  образовательного учреждения высшего  профессионального образования, по  достижении возраста 65 лет не получивший согласия на продление срока его полномочий и не давший согласие на перевод на иную должность, соответствующую его квалификации, подлежит увольнению.

3) Неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу.

Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, проводившийся один раз в пять лет, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается.

Прекращение трудового договора производится в порядке, предусмотренном статьей 84.1 Трудового Кодекса Российской Федерации. В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса (при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму). По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Глава 2. Особенности регулирования труда педагогических работников

2.1 Рабочее время педагогических  работников

На основании статьи 91 Трудового Кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Для  педагогических  работников 333 статьей Трудового Кодекса Российской Федерации установлена сокращенная продолжительность  рабочего   временим. Она не может превышать 36 часов в неделю. Следовательно, 36 часовая  рабочая  неделя - это предельная продолжительность  рабочего   времени   педагогического  работника, которая законодательством может быть установлена по одной должности или за одну ставку заработной платы.

Особенности режима рабочего времени педагогических работников регулируются  Положением  «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений5»,  который устанавливает порядок регулирования режима рабочего времени и времени отдыха работников с учетом особенностей деятельности образовательных учреждений различных типов и видов.

Режим рабочего времени педагогических, определяется с учетом режима деятельности образовательного учреждения (круглосуточное пребывание обучающихся, воспитанников, пребывание их в течение определенного времени, сезона, сменности учебных занятий и других особенностей работы образовательного учреждения) и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором, разрабатываемыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

Режим работы руководителей образовательных учреждений, их заместителей, других руководящих работников определяется с учетом необходимости обеспечения руководства деятельностью образовательного учреждения.

Для педагогических работников, выполняющих свои обязанности непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается. Работникам образовательного учреждения обеспечивается возможность приема пищи одновременно вместе с обучающимися, воспитанниками или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении.

Выполнение педагогической работы педагогические работники характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.

Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает учебные занятия независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе «динамический час» для обучающихся I класса. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут.

Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения.

Нормирование труда для педагогических работников образовательного учреждения осуществляется в форме установления для них учебной нагрузки.

Учебная нагрузка на учебный год для преподавателей средних специальных учебных заведений, оговариваемая в трудовом договоре, не должна превышать 1440 часов; педагогических работников образовательных учреждений высшего профессионального образования - 900 часов в учебном году; преподавательского состава в образовательном учреждении повышения квалификации - 800 часов.

Объем  учебной   нагрузки  педагогических  работников  общеобразовательного  учреждения  определяется исходя из количества часов по  учебному плану и  учебным  программам, обеспеченности кадрами, других условий работы  в  данном общеобразовательном  учреждении. При определении объема  учебной   нагрузки  педагогического  преподавателя администрация должна руководствоваться принципами преемственности, психологической комфортности, профессиональной компетентности.  Учебная   нагрузка  является существенным условием трудового договора, поэтому любые изменения, как  в  сторону ее увеличения, так и  в  сторону ее уменьшения допускаются с письменного согласия педагога (преподавателя). Установленный  в  начале  учебного  года объем  учебной  нагрузки  должен быть, как правило, стабильным  в  течение всего  учебного  года.  Учебная   нагрузка  не планируется на выходные и нерабочие праздничные дни.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений определена в Приказе Министерства образования и науки РФ «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников6».

 Педагогическим  работникам  в   зависимости   от   должности   и  (или)  специальности   с  учетом   особенностей   их   труда   устанавливается  особая  продолжительность   рабочего  времени  (норма  часов   педагогической  работы за ставку заработной платы).

 Педагогическим  работникам  в   зависимости   от   должности   и (или)  специальности   с  учетом   особенностей   их   труда   устанавливается:

1.  Продолжительность   рабочего   времени:

36 часов в неделю:

1. Работникам из числа профессорско-преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;
2. Старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений дополнительного образования детей и домов ребенка;
3. Педагогам-психологам, социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду;
4. Методистам, старшим методистам образовательных учреждений;
5. Тьюторам образовательных учреждений (за исключением тьюторов, занятых в сфере высшего и дополнительного профессионального образования);
6. Руководителям физического воспитания образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального профессионального и среднего профессионального образования;
7. Преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки;
8. Инструкторам-методистам, старшим инструкторам-методистам образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;

30 часов в неделю:

Старшим воспитателям образовательных учреждений, (кроме дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей).

2. Норма  часов  преподавательской  работы за ставку заработной  платы (нормируемая часть педагогической  работы):

18  часов   в   неделю:

1. Учителям 1 - 11 (12) классов  образовательных   учреждений, реализующих общеобразовательные программы;
2. Преподавателям  образовательных   учреждении, реализующих  образовательные  программы среднего профессионального образования  педагогической  направленности;
3. Преподавателям специальных дисциплин 1 - 11 (12) классов музыкальных, художественных общеобразовательных  учреждений;
4. Преподавателям 3 - 5 классов школ общего музыкального, художественного, хореографического образования  с  5-летним сроком обучения, 5 - 7 классов школ искусств  с  7-летним сроком обучения,1 - 4 классов детских художественных школ  и  школ общего художественного образования  с  4-летним сроком обучения;
5. Педагогам дополнительного образования, старшим педагогам дополнительного образования;
6. Тренерам-преподавателям, старшим тренерам-преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;
7. Учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;
8. Логопедам учреждений здравоохранения и социального обслуживания.