Особенности регулирования труда педагогических работников. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ КОММЕРЦИИ И  ПРАВА

Кафедра гражданского, гражданско-процессуального и трудового права

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Особенности регулирования труда педагогических работников

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил

студент 3 курса  заочного                                     

отделения сокращенной  формы                                          

обучения 

Ляпина Татьяна Вадимовна 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ирбит, 2012

Содержание

 

 

Введение

1. Заключение  трудового договора с педагогическими  работниками

2. Рабочее  время педагогических работников

3. Время отдыха педагогических работников

4. Аттестация педагогических работников

5. Оплата труда педагогических работников

6. Прекращение трудового договора с педагогическими работниками

7. Заключение

8. Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

 

Актуальность  темы данной курсовой работы обусловлена  тем, что в период общей модернизации российского законодательства, законодатель особое внимание уделяет сфере образования. Образовательная политика является приоритетной в Российской Федерации. В реализации этого направления  особую роль играет педагогический работник. В связи с этим особенности  регулирования труда педагогических работников стала темой моей курсовой работы

Целью данной работы является рассмотрение и изучение особенностей труда педагогических работников через призму трудового  законодательства РФ.

Для достижения цели работы поставлен ряд задач:

- рассмотреть  особенности заключения трудовых  договоров с педагогическими  работниками;

- раскрыть  вопрос продолжительности рабочего  время и время отдыха педагогических  работников;

- изучить  процесс аттестации педагогических  работников;

- исследовать  оплату труда педагогических  работников;

- рассмотреть  особенности прекращение трудового  договора с педагогическими работниками.

Предметом выступают трудовые отношения педагогических работников. При изучении предмета курсовой работы использовались следующие  методы: анализ литературы, нормативно-правовой документации, изучение отечественной  практики, аналогия, классификация.

Гипотеза: законодательное регулирование  трудовых отношений педагогических работников имеет ряд особенностей, отличающих эту категорию работников от других

Структура работы обусловлена предметом, целью  и задачами исследования. Работа состоит  из введения, шести тем и заключения.

Введение  раскрывает актуальность, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает значимость работы.

 

Темы  решают поставленные во введении задачи, раскрывая основную цель курсовой работы, на основании чего можно сделать  выводы.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются  окончательные выводы по рассматриваемой  теме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Заключение  трудового договора с педагогическими  работниками

 

Согласно  ч.1 ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз (определенный уровень и профиль образования), который определяется в порядке, установленном типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утвержденными Правительством РФ.

К педагогической деятельности не допускаются лица:

лишенные  права заниматься педагогической деятельностью  в соответствии с вступившим в  законную силу приговором суда;

имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование  в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства  личности (за исключением незаконного  помещения в психиатрический  стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой  свободы личности, против семьи и  несовершеннолетних, здоровья населения  и общественной нравственности, основ  конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

имеющие неснятую или непогашенную судимость  за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной  политики и нормативно-правовому  регулированию в области здравоохранения.

Также существует раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденный Приказом Министерства

¹ См.: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ/"Российская газета", N 256, 31.12.2001.

 

 

здравоохранения и социального  развития Российской Федерации от 26.08.2010 N761н  «Об утверждении  единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.

Квалификационные  характеристики должностей работников образования не только предусматривают  наличие у педагогических работников определенного уровня профессионального  образования, но и содержат четкие требования к профилю полученной специальности  по образованию.

Так, учитель  или преподаватель (за исключением  профессорско-преподавательского состава  вузов) должен иметь не просто высшее или среднее профессиональное образование, а образование соответствующего уровня по направлению подготовки "Образование  и педагогика". Также он может  иметь образование в области, соответствующей преподаваемому предмету, - высшее профессиональное или среднее  профессиональное и дополнительное профессиональное образование по направлению  деятельности в образовательном  учреждении, без предъявления требований к стажу работы.

Согласно  ст.65 ТК РФ при заключении трудового  договора лицо, поступающее на работу, должно предъявить определенный перечень документов. В их число включена справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

Если при  приеме на работу лицо скрыло наличие  приговора суда о лишении его  права занимать педагогические должности  или заниматься педагогической

____________________________________________________________________

¹ См.: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ/"Российская газета", N 256, 31.12.2001.

деятельностью,

постановление суда о дисквалификации, наличие  неснятой или 

непогашенной  судимости за тяжкие или особо  тяжкие преступления, то заключенный  с этим работником трудовой договор  прекращается в соответствии со ст.84 ТК РФ на основании п.11 ч.1 ст.77 ТК РФ. При этом работнику, виновному в  сокрытии указанных фактов, не предлагается другая работа и не выплачивается  выходное пособие.

Трудовой  договор с конкретным педагогическим работником обязательно должен содержать условия, конкретизирующие оплату его труда. Работа по совместительству также оформляется самостоятельным трудовым договором, в котором обязательно указание на то, что обусловленная им работа является совместительством. Продолжительность работы по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Оплата  труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному  времени в зависимости от выработки  либо на других условиях, определенных трудовым договором (ст.285 ТК РФ). При работе по совместительству ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Рабочее время педагогических работников

 

 

На основании  ст.91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник согласно правилам внутреннего трудового  распорядка и условиям трудового  договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды  времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, другими  федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к  рабочему.

Для педагогических работников установлена сокращенная  продолжительность рабочего времени  не более 36 часов в неделю (ст.333 ТК РФ). Аналогичная норма относительно рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений содержится в ст.55 Закона об образовании.

Объем учебной  нагрузки учителей устанавливается  исходя из количества часов по федеральному государственному образовательному стандарту, учебному плану и программам, обеспеченности кадрами, других конкретных условий  в данном образовательном учреждении. Этот объем определяется до фактического начала нового учебного года. Учебная  нагрузка конкретного работника, объем  которой больше или меньше нормы  часов за ставку заработной платы, устанавливается  только с письменного согласия работника. Верхний предел учебной нагрузки ограничивается в случаях, предусмотренных  типовым положением об образовательном  учреждении соответствующих типа и  вида.

Объем учебной  нагрузки конкретного работника  указывается в его трудовом договоре (ст.333 ТК РФ, ст.55 Закона об образовании). Соответственно, изменение учебной  нагрузки означает изменение условий  трудового договора и может быть произведено только по письменному  соглашению сторон.

Об изменении  учебной нагрузки в новом учебном  году администрация образовательного учреждения обязана предупредить работника  не позднее чем за два месяца до его начала (ст.74 ТК РФ). Установленный для педагогического работника объем учебной нагрузки определяет нормированную часть его

___________________________________________________________________

¹ См.: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ/"Российская газета", N 256, 31.12.2001.

 

рабочего  времени. При этом количеству часов  учебной нагрузки соответствует  количество проводимых учебных занятий  продолжительностью, не превышающей 45 минут.

Другая часть  педагогической работы учителей, не конкретизированная по количеству часов, регулируется графиками  и планами работы, в т.ч. личными  планами педагогического работника. Такая работа включает:

- выполнение обязанностей, связанных с работой педагогических, методических советов, с проведением родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;

- организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;

- время на непосредственную подготовку к работе по обучению и воспитанию, изучению индивидуальных способностей обучающихся, воспитанников, их интересов, склонностей, семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;

- периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в - период образовательного процесса. Указанные дежурства осуществляются в соответствии с графиком. При его составлении во избежание случаев длительного дежурства или дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна, учитывается сменность работы образовательного учреждения, рабочий режим каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий и общим планом мероприятий, а также другие особенности.

Период каникул  или период отмены учебных занятий  по санитарно-эпидемиологическим и  иным основаниям является для педагогических работников рабочим временем.

В целом режим  рабочего времени педагогических работников и других работников образовательных  учреждений определяется с учетом режима деятельности этих учреждений и устанавливается  правилами внутреннего трудового  распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором  в соответствии с действующим  законодательством.

В трудовом договоре условие о режиме работы и времени отдыха указывается  в случае, если для данного работника  он отличается от установленного общими правилами, которые действуют у  работодателя (абз. 6 ч.2 ст.57 ТК РФ). Работник должен быть ознакомлен под роспись с Правилами внутреннего трудового распорядка, расписанием занятий, графиками работы, дежурств и иными нормативными документами, регламентирующими режим его рабочего времени и времени отдыха (ст.68 ТК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

__________________________________________________________________

¹ См.: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ/"Российская газета", N 256, 31.12.2001.

3. Время отдыха педагогических работников

 

 

Для педагогических работников, выполняющих свои обязанности  непрерывно в течение рабочего дня, перерыв для приема пищи не устанавливается. Работникам образовательного учреждения обеспечивается возможность приема пищи одновременно с обучающимися, воспитанниками или отдельно в специально отведенном для этой цели помещении. Для этого чаще всего используются перемены (краткие перерывы) между  учебными занятиями, которые включаются в нормированную часть рабочего времени учителей (преподавателей). К особенностям режима рабочего времени и времени отдыха относится также порядок предоставления работникам выходных дней. Они устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы или коллективным договором с учетом режима деятельности образовательного учреждения (пяти-, шестидневная рабочая неделя). При этом дни недели, свободные для педагогических работников, ведущих преподавательскую работу, от проведения учебных занятий по расписанию, но не установленные ПВТР в качестве выходных, являются для педагогического работника рабочими. Они используются для повышения квалификации, самообразования, подготовки к занятиям и т.п.

Предоставление  ежегодного основного удлиненного  оплачиваемого отпуска педагогическим работникам предусматривается ст.334 ТК РФ.

Продолжительность такого отпуска (от 36 рабочих до 56 календарных  дней) в зависимости от вида образовательного учреждения и должности, занимаемой педагогическим работником.

Право на использование  этого отпуска педагогические работники  приобретают по общему правилу - по истечении шести месяцев непрерывной  работы в одной организации (ст.122 ТК РФ).

Педагогические  работники, имеющие право на предоставление им ежегодного основного удлиненного  отпуска, могут по соглашению с работодателем  получить

__________________________________________________________________

¹ См.: "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ/"Российская газета", N 256, 31.12.2001.

 

денежную  компенсацию за часть отпуска, превышающую 28 календарных дней (ст.126 ТК РФ).

Предоставление  ежегодного основного оплачиваемого  отпуска педагогическим работникам и замена его части денежной компенсацией производятся в соответствии с общими правилами предоставления отпусков.

Особенностью  предоставления отпусков педагогическим работникам является предоставление их преимущественно в период летних каникул.

Право педагогических работников образовательного учреждения на длительный отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые 10 лет  непрерывной преподавательской  работы предусмотрен ст.335 ТК РФ и п.5 ст.55 Закона об образовании. Очередность  предоставления, конкретную продолжительность  и оплату длительных отпусков определяет образовательное учреждение. Отпуск предоставляется на основании заявления  работника и оформляется приказом.

Длительный  отпуск может предоставляться педагогическому  работнику в любое время при  условии, что это не отразится  отрицательно на деятельности образовательного учреждения.

На период нахождения в отпуске за работником сохраняется место работы (должность) и педагогическая нагрузка. Увольнение по инициативе работодателя возможно только в случае полной ликвидации образовательного учреждения. В случае болезни работника отпуск продляется на число дней нетрудоспособности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Аттестация  педагогических работников

 

Действующие системы оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений предусматривают дифференциацию уровня оплаты в зависимости от квалификации. Для определения уровня профессиональной компетентности работника, того, отвечает ли он предъявляемым к квалификационным категориям требованиям, а также для подтверждения соответствия работника занимаемой должности проводится аттестация.

С 1 января 2011 г. действует Порядок аттестации педагогических работников государственных  и муниципальных образовательных  учреждений, установленный Приказом Минобрнауки России от 24.03.2010 N209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений".

В соответствии с Порядком аттестации она проводится в двух случаях:

- для подтверждения соответствия педагогических работников, не имеющих квалификационных первой или высшей категорий, занимаемым ими должностям;

- для установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям к квалификационным категориям (первой или высшей).

Аттестация  проводится аттестационными комиссиями, которые формируются органом  исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим управление в сфере образования, или федеральными органами исполнительной власти в зависимости от того, в  чьем ведении находятся образовательные  учреждения (п.5 Порядка аттестации). Аттестация с целью подтверждения  соответствия педагогических работников, не имеющих квалификационных категорий (первой или высшей), занимаемым должностям проводится один раз в 5 лет.

Не подлежат аттестации:

- педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;

- беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Основанием  для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям является представление работодателя.

Профессиональные  и деловые качества аттестуемого работника, а также результаты его  профессиональной деятельности оцениваются  аттестационной комиссией на основании:

- представления работодателя;

- предоставленных работником сведений, характеризующих его трудовую деятельность в период после предыдущей аттестации;

- в случае несогласия работника с представлением работодателя - заявление работника с соответствующим обоснованием;

- письменных квалификационных испытаний.

По результатам  аттестации педагогического работника  с целью подтверждения соответствия должности комиссия принимает одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности (указывается должность работника);

- не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника).

Если  работник признан не соответствующим  занимаемой должности вследствие недостаточной  квалификации, трудовой договор с  ним может быть расторгнут согласно п.3 ч.1 ст.81 ТК РФ. Для проведения аттестации аттестационной комиссией создаются экспертные группы, осуществляющие всесторонний анализ результатов профессиональной деятельности работника и предоставляющие комиссии соответствующее экспертное заключение.

По результатам  аттестации комиссия принимает одно из следующих решений:

а) уровень  квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым  к первой (высшей) квалификационной категории;

б) уровень  квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым  к первой (высшей) квалификационной категории.

 

Если уровень  квалификации педагогического работника признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия. В трудовую книжку работника вносится запись о присвоении ему категории. Установленная на основании аттестации квалификационная категория действительна в течение пяти лет. Обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о присвоении высшей квалификационной категории работник может не раньше чем через 2 года после того, как ему присвоена первая категория. Педагогический работник вправе обжаловать результаты аттестации. Для этого он должен обратиться в комиссию по индивидуальным трудовым спорам в учреждении или в суд. При переходе педагогического работника в другое образовательное учреждение квалификационная категория сохраняется в течение срока ее действия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Оплата труда педагогических работников

 

Заработная  плата работнику устанавливается  трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда (ст.135 ТК РФ). Системы  оплаты труда (размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, системы премирования) устанавливаются  коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и  иными актами, содержащими нормы  трудового права.

Согласно  подпункту 10 п.2 ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" заработную плату работников образовательного учреждения, в том числе надбавки и доплаты к должностным окладам, порядок и размеры премирования устанавливает непосредственно  образовательное учреждение. Применительно  к государственным и муниципальным  образовательным учреждениям указанная  норма реализуется с учетом специфики установления систем оплаты труда работников таких учреждений. Это означает, что системы оплаты устанавливаются:

а) в федеральных  образовательных государственных  учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами РФ;

б) в государственных  образовательных учреждениях субъектов  РФ - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ;

в) в муниципальных  образовательных учреждениях - коллективными  договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными  нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

Постановлением  Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" с 1 декабря 2008 г. для работников федеральных бюджетных учреждений, в том числе образовательных, введены новые системы оплаты труда.

Согласно  пункту 1 Положения N583 система оплаты труда работников федеральных бюджетных  учреждений, в том числе образовательных, включает:

- оклады (должностные оклады), ставки заработной платы;

- компенсационные выплаты;

- стимулирующие выплаты.

Должностные оклады и ставки заработной платы  выплачиваются за выполнение обязанностей, определяемых трудовыми договорами, должностными инструкциями, квалификационными  характеристиками и иными документами. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются  руководителем образовательного учреждения. При этом учитываются сложность  и объем выполняемой работы. В  состав заработной платы педагогических работников входят также компенсационные  и стимулирующие выплаты.

К выплатам компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных  учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N822, относятся:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);