Особенности рынка труда в России

                                                 Введение.

 Рыночные отношения  предполагают существование и  функционирование множества рынков, охватывающих разнообразные области  человеческой деятельности. Рынок  труда – один из рынков, с  которым в повседневной жизни  сталкиваются даже те люди, которые  совершенно не интересуются экономическими  процессами. От ситуации на рынке  труда зависит, насколько легко  будет выпускнику определенной  специальности найти работу, и  насколько эта работа будет  высокооплачиваемой. Разумеется, тенденции и закономерности рынка труда изучаются и анализируются специалистами различных сфер деятельности с разнообразными целями: для принятия государственных социальных программ, для определения предлагаемого уровня оплаты труда в корпорациях, имеющих вакансии, для выделения бюджетных мест в учебных заведениях.

 Целью работы является  рассмотрение сущности и структуры  рынка труда, а также особенностей  современного рынка труда в  России.

Актуальность выбранной  темы определяется тем ,что на сегодняшний день экономика и общество переживает период реформ и преобразований. В связи с возникшем финансовом  кризисом в нестабильном состоянии находится и рынок труда; уровень безработицы возрастает с каждым днем, государственные службы занятости не могут каждого обеспечить  рабочем местом.

Объектом исследования в  курсовой работе является рынок труда  в России, предметом исследования процессы регулирования рынка труда.

Глава 1. Сущность, структура и функционирование рынка  труда в России

                                     1.1 Сущность рынка труда.

Полноценный национальный рынок  труда формируется под влиянием ряда факторов, обеспечивающих единство как экономики страны в целом, так и отдельных ее подсистем. Как экономическое явление рынок  труда возникает не сам по себе, а в силу наличия рыночных отношений  в экономике и достижения определенного  уровня их развития. Рынок труда  как составная часть рыночной экономики представляет собой систему  общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной  рабочей силы. Рынку труда свойственны  следующие характеристики. Рынок  труда — это:

• совокупность экономических  связей между спросом и предложением рабочей силы;

• место пересечения различных  экономических и социальных интересов  и функций;

• поле взаимоотношений  отдельного предприятия и его  работников, потенциальных или фактических, но заинтересованных в переходе на новое место работы в пределах организации.

За последние два года в России изменился рынок труда. Работодатель (его представитель) в  целях эффективной экономической  деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые  кадровые решения: занимается подбором, приемом, расстановкой, увольнением  персонала. Портрет кандидата на должность также претерпел серьезные  изменения, и этому способствовали активный рост экономики, увеличение объемов  производства. Изменилось отношение  к рабочей силе и у предпринимателей. Бизнес активно включился в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу.

Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим  прогрессом и стремительным развитием  экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации. Поэтому сокращение потребности в рабочей силе в определенные периоды, ранее приводившее в росту безработицы, стало в известной мере регулируемым процессом, встроенным в рыночный механизм. Это, в свою очередь, оказывает существенное влияние не только на социально-экономические, но и на политические процессы.

Сейчас рынок труда  представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими  на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. Организационной  формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, и профсоюзы – с другой. Государство  же выступает в качестве работодателя на государственных предприятиях и  инвестора, финансируя крупные проекты  и программы развития. Однако главная  его функция заключается в  определении правил регулирования  интересов партнеров и противостоящих сил.

В результате действия механизма  спроса и предложения можно выделить основные функции рынка труда:

• установление контактов  работодателей и наемных работников;

• обеспечение конкуренции  на рынке труда как между работодателями, так и между наемными работниками;

• установление равновесных  ставок заработной платы;

• содействие решению вопросов занятости населения;

• осуществление социальной поддержки безработных.[1;стр 32-38]

                                      1.2 Структура рынка труда.

Структура рынка труда  определяется разными признаками и  компонентами, необходимыми для возникновения  и начала функционирования рынка  труда. На основе характеристики рынка  труда можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения  субъектов на рынке, труда; конъюнктура  рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система  социальной защиты и др.

Главными субъектами рынка  труда являются работодатели и наемные  работники, государство и его  органы. Работодатель - наниматель, который  может быть представлен разными  экономическими субъектами в зависимости  от узаконенной структуры отношений  собственности. Это могут быть государственные  предприятия, акционерные общества, частные предприятия, хозяйственные  ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, общественные организации, индивидуальные наниматели .

Важным условием реального  функционирования рынка труда является адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников. Отношения на рынке труда складываются из трех основных компонентов:

• отношения между наемными работниками и работодателями;

• отношения между субъектами рынка труда и их представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);

• отношения между субъектами рынка труда и государством.

Рынок труда не может успешно  функционировать без создания экономических  условий, включающих законодательные  акты, нормы, налоговую систему и различные льготы, проведения активной политики занятости населения, разработки и осуществления федеральной и региональных программ содействия занятости населения, программ подготовки и переподготовки высвобождаемых работников и т. д.

Конъюнктура рынка труда  зависит от состояния экономики (подъема или спада), отраслевой структуры  хозяйства, уровня развития его технической  базы, благосостояния (уровня доходов  населения), развития рынков товаров, услуг  и жилья, состояния социальной и  производственной инфраструктуры, степени  развития многоукладное экономики, развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных). Кроме того, на конъюнктуру оказывают влияние  демографические, этнические, социальные, политические, экономические и другие факторы.

Для полноценного функционирования рынка труда требуется развитая инфраструктура. Ее составляют государственные  учреждения, негосударственные структуры  содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды , обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура рынка призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также процессы защиты прав работодатели наемных работников на рынке труда. Основным элементом инфраструктуры рынка труда выступает государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного.

Под общегосударственным, или  национальным, рынком труда понимается его народно-хозяйственный уровень, который зависит от ситуации в  экономике страны.

На национальный рынок  труда оказывают влияние многие факторы, обеспечивающие единство экономики  страны, среди которых можно выделить: развитие межхозяйственных связей, углубление процессов разделения и кооперации общественного труда, интенсификацию перелива капитала не только по отраслям, но и по территории страны. Единство экономики позволяет говорить о наличии единого национального рынка труда. Для того чтобы национальный рынок труда реально выполнял свои функции как часть механизма народно-хозяйственного рынка, должны быть точно определены его роль и задачи регулирования занятости населения. Следует четко разграничивать полномочия и ответственность между федеральными и региональными органами власти по регулированию рынка труда.[5;стр.67-75]

              1.3 Особенности функционирования рынка труда.

Функционирование рынка  труда имеет ряд особенностей, среди которых выделим прежде всего:

1) неотделимость права  собственности на товар (труд) от его владельца. Труд представляет  собой процесс расходования рабочей  силы ее носителя; в процессе  купли-продажи труда возникают  особые отношения;

2) значительную продолжительность  контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке  труда, предполагает начало длительных  отношений между продавцом и  покупателем;

3) действие неденежных факторов сделки (условия труда, микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);

4) наличие большого числа  институциональных структур особого  рода, к которым относятся система  трудового законодательства, различные  учреждения и службы регулирования  занятости, государственные программы  в области труда и занятости  и т. д.;

5) высокую степень индивидуализации  сделок. Они отличаются большим разнообразием, поскольку каждый работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в той или иной мере отличается от другого и требует от претендента специфических навыков.

Если законодательство ограничивает данную свободу, то организация утрачивает возможность эффективно влиять на кадровую политику.. Такая ситуация существенно влияет на конкуренцию наемных работников по поводу рабочих мест и вакансий. Свободная конкуренция между работниками за наиболее привлекательные рабочие места немыслима в. условиях монополии на рынке.

Важнейшим условием рынка  труда является наличие множества  работодателей, предлагающих рабочие места. Экономический интерес работодателя по отношению к наемному работнику достаточно противоречив. Наемный работник выступает в качестве важнейшего фактора производства и является для работодателя источником получения прибыли. Только труд приводит в действие все остальные факторы производства - землю, капитал. Взаимодействие всех факторов производства, в конечном счете, обеспечивает создание новой стоимости, выраженной в товарах и услугах. Это и определяет повышенный интерес предпринимателя к наемному работнику как источнику получения прибыли. Однако необходимость несения определенных издержек на рабочую силу ограничивает стремление предпринимателя к наращиванию спроса на труд. Поскольку стремление к получению максимальной прибыли в каждый данный момент времени, возможно, при различных комбинациях основных факторов производства, то и степень заинтересованности предпринимателя в наемном работнике будет разной на различных этапах производства. Применительно к наемному труду распределение совокупных издержек на персонал осуществляется по направлениям расходования средств, в структуре которых можно выделить два направления:

• расходы, связанные с  оплатой конкретных результатов  труда и необходимостью уплаты соответствующих  налогов на фонд заработной платы;

• расходы, связанные с  развитием персонала.[ 4;стр 50-53]

Следует обратить внимание на тот факт, По сравнению с июлем 2011г. численность занятого населения увеличилась на 384 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных за этот период уменьшилась на 341 тыс.человек, или на 6,8%. По сравнению с августом 2010г. численность занятого населения выросла на 477 тыс.человек, или на 0,7%, численность безработных сократилась на 462 тыс.человек, или на 8,8% (в сопоставимой методологии).

Экономические интересы предпринимателей и наемных работников в сфере  труда сталкиваются с конкуренцией на рынке труда, которая является основой его функционирования. Конкурентный рынок труда характеризуется следующими признаками:

• большое число фирм, конкурирующих друг с другом за наем определенного вида труда на одинаковые рабочие места;

• большое число работников, имеющих одинаковую квалификацию и  независимо друг от друга предлагающих трудовые услуги;

• рыночная заработная плата  не контролируется ни со стороны работников, ни со стороны фирмы;

• совершенная информация;

• совершенная мобильность  труда.

На конкурентном рынке  труда в краткосрочном периоде  отдельная фирма не оказывает  влияния на рыночный уровень заработной платы вследствие незначительной доли предложения труда фирмы на совокупном рынке труда. При изменении спроса на труд или предложения труда  происходит подстройка рынка, нахождение новой точки равновесия, нового уровня занятости и заработной платы. Для  установления нового уровня равновесия необходимы следующие условия:

• работники осведомлены  о том, что произошло ухудшение  условий труда;

• ухудшение условий труда  настолько велико, что при данном уровне заработной платы у работников возникает желание уволиться;

• нет препятствий для  мобильности работников;

• не существует контактов  между работодателями и работниками.

Подстройка на рынке труда  возникает в ответ на избыток  или нехватку труда. Нехватку на рынке  труда можно рассматривать как  ситуацию, когда спрос превышает  предложение при доминирующей текущей  заработной плате и заработная плата  имеет тенденцию к повышению. 6В зависимости от сочетания форм рынка различают следующие основные модели конкуренции на рынке рабочей  силы:

• предоставление рынкам рабочей  силы возможности формирования заработной платы;

• группы работодателей  и рабочих определяют заработную плату в ходе переговоров под  руководством государственных органов;

• распределение доходов  складывается в условиях совершенной  конкуренции через механизм свободных  цен.

Влияние на рынок труда  различий в заработной плате. Специфика  рынка труда заключается в  том, что он имеет дело с товаром  особого рода, с человеческим капиталом, требующим осуществления специальной  политики в области заработной платы  на макро - и микроуровне. Распределение  доходов в российской экономике  имеет ряд особенностей. В различных  секторах экономики установились способы  распределения доходов. Таких секторов можно выделить несколько.В государственном секторе находятся государственные хозрасчетные предприятия и бюджетные учреждения и организации. Сужение государственного сектора экономики через приватизацию ведет к сокращению сферы распределения по труду. Государственные предприятия участвуют в распределении как владельцы средств производства, присваивают предпринимательский доход, как и другие субъекты рыночной экономики. Вместе с тем они находятся в неравных условиях с другими секторами экономики - ограниченность самостоятельности, остаточный принцип финансирования, жесткое регулирование заработной платы. Вследствие применения единой тарифной сетки, ограничивающей рост заработной платы, постоянное отставание ее индексации от уровня инфляции привело к существенному оттоку квалифицированной рабочей силы из этого сектора экономики.

Корпоративный сектор является одним из ведущих секторов экономики, включает крупные предприятия, базирующиеся на частной собственности, а в  отдельных случаях - на смешанной  собственности (частно-государственной). Распределение доходов осуществляется по капиталу, вложенному в средства производства, и по труду - для наемной рабочей силы. В корпоративном секторе уровень доходов существенно выше доходов в государственном секторе.

В частном секторе предприниматели  получают доход от собственности  и предпринимательский доход. К  данному сектору относятся большинство  мелких и средних предприятий  рыночной системы, способствующих эффективному распределению общественного продукта. Распределительные отношения в  российской экономике характеризуются  существенным неравенством в доходах  населения, в том числе и в  уровне заработной платы. Специалисты  выделяют несколько групп отраслей, в которых сложились отличающиеся условия спроса и предложения  рабочей силы и разные уровни заработной платы.

На данной основе можно  выделить следующие группы:

• экспортно-ориентированные  отрасли по добыче природного газа и нефти, энергетических углей; отрасли  по производству цветных металлов;

• отрасли, ориентированные  на удовлетворение внутреннего спроса, — отрасли естественных монополий, подотрасли черной металлургии с прогрессивными технологиями, приборостроение, автомобильная и медицинская промышленность, отрасли легкой и пищевой промышленности.

Уровень заработной платы  в данных отраслях значительно опережает  заработную плату работников образования, здравоохранения, культуры и искусства.

На региональном уровне неравенство  доходов и заработной платы связано  с социально-экономическим положением субъектов Федерации. Такое положение  регионов обусловлено различным  стартовым уровнем вхождения  в рынок, разрывом хозяйственных  связей, неблагоприятной обстановкой  по конвертированию отраслей оборонного комплекса, низкими темпами аграрной реформы и др.

Неравенство в оплате труда  социальных слоев населения возникло на начальном этапе рыночных реформ, приведших к глубокому социальному  расслоению общества. На одной стороне  оказались низкооплачиваемые работники  с уровнем заработной платы ниже прожиточного минимума. На другой - высокооплачиваемые работники с уровнем оплаты труда свыше двух прожиточных минимумов. Высокие доходы формируют более высокий стандарт потребления и позволяют индивиду в полной мере удовлетворять основные потребности.[5;стр 78-86]

                         Глава 2.Рынок труда ,его регулирование.

2.1 Занятость населения  - как один из наиболее важных  элементов рынка труда.

Поскольку в России ещё  не сложился рынок в общепринятом понимании, а некоторые эмпирические данные за период интенсивных реформ в силу ограниченной по времени и  недостаточных масштабов преобразований не дают возможности выявить тенденции  в развитии рынка, постольку для  анализа рынка труда, уяснения механизма  его функционирования, целесообразно  привлечь теоретические воззрения  учёных зарубежных стран с рыночной экономикой.

В любой экономике –  командной, рыночной – одновременно могут наблюдаться как свободные  рабочие места и их дефицит, так  и запас рабочей силы и её дефицит. Но если в целом для командной экономики больше характерен дефицит рабочей силы, то доля рыночной её избыток: безработица.

Из классической концепции  вытекает однозначный ответ о  роли государства в экономике. Если рынок обладает регуляторами, способными обеспечить автоматическое использование  имеющихся ресурсов, то вмешательство  государства является излишним. Именно в классической теории был сформулирован  принцип невмешательства государства  в экономику вообще и в сферу  рынка труда, в частности.

При анализе ситуации в  России элементы “классической” концепции  применимы как ретроспективно, так  и применительно к нынешней ситуации. В 90-е годы в России падение уровня производства и уровня доходов населения  в разные годы происходило в целом  параллельно. В результате общая  тенденция занижения уровня оплаты труда сохранилась. В терминологии СНС (системы национальных счетов), в 1995 году “доля расходов на конечное потребление домашних хозяйств и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства”; в ВВП составила в России 45,5%, в то время как в Германии – 55,4%, Великобритании 63,9%, США – 68,7%. Отметим также, что в США в 2010г. среднемесячная зарплата в обрабатывающей промышленности составила около 1900 долларов. Средняя начисленная заработная плата в обрабатывающих производствах — 18297 руб/мес (март 2010). В 2008 году среднегодовая численность занятых в обрабатывающих производствах России составляла 11,2 млн человек.

В 70-е годы в странах  с развитой рыночной экономикой резко  усилилась инфляция, возросла безработица. Стало очевидным, что регулирование  рыночной экономики в соответствии с рекомендациями теории Дж. Кейнса стало неэффективным.

В современной рыночной экономике  меняется представление о полной занятости, бытовавшей в течении многих лет в советской экономической науке. В условиях рынка труда речь идёт не о максимальном, полном вовлечении всего трудоспособного населения в сферу общественного труда, а о рациональной занятости трудоспособных. С позиции рыночной экономики полная занятость воспринимается не как всеобщая, а как доступная, то есть занятость следует считать полной, если каждый желающий иметь работу имеет возможность получить её с учётом профессиональной принадлежности.

Под полной занятостью понимается вовлечение всех желающих в процесс  трудовой деятельности, отсутствие безработицы.

Рациональная занятость  характеризуется оптимальным распределением работников по отраслям производства, регионам, обеспечение максимальной эффективности их использования. Совершенствование  отношений занятости необходимо осуществлять с позиций сравнительной  эффективности различных социальных форм трудовой деятельности. В этом плане можно выделить занятых в государственных предприятиях, организациях и учреждениях, в колхозах и других кооперативах, в личном подсобном хозяйстве, индивидуально трудовой деятельности, в акционерных обществах, в фермерских, крестьянских хозяйствах, в частных предприятиях.

Во всех этих формах трудовые отношения складываются по - разному, в зависимости от отношений непосредственных производителей к средствам производства. Как показывает мировая практика, наиболее эффективная занятость обеспечивается на акционерных предприятиях, деятельность которых регламентируется законами рынка. [3;стр 90-100]

                                   2.2 Формы безработицы.

В настоящее время существует два вида безработицы – естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые не устранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной – формы, существующие помимо естественных и повышающие общий уровень безработицы.

Естественная безработица  характеризует наилучший для  экономике резерв рабочей силы, способный  достаточно быстро совершать межотраслевые  и межрегиональные перемещения  в зависимости от колебаний спроса и обусловленных им потребностей производства.

Существует и иной подход, когда в естественную безработицу  включаются фрикционную, институциональную  и добровольную.

Фрикционная безработица  обусловлена тем, что люди, покинувшие прежние места работы, находятся  в движении, переходят на новое  предприятие. Главным признаком  такой безработицы является её небольшая  продолжительность.

Циклическая безработица - вызвана  спадом, то есть той фазой экономического цикла, который характеризуется  недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда совокупный спрос  на товары и услуги уменьшается, занятость  сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу  иногда называют безработицей, связанной  с дефицитом спроса.

Структурная безработица  возникает, когда под влиянием НТП  происходят масштабные структурные  преобразования экономики. В одних  отраслях растёт инвестиционный спрос, выпуск продукции и занятость, в  других свёртываются производства и  сокращаются рабочие места.

Структурная безработица  сопровождается ожесточённым сопротивлением профсоюзов, пытающимся сохранить рабочие  места, удлинить сроки коллективных договоров и т.д. Подобные действия профсоюзов усиливают инерционность  рынка труда, но не решают проблем  социальной защиты людей, пострадавших от структурной безработицы, максимальное снижение её продолжительности обычно находятся в центре государственной  политики в области занятости.

Когда безработица превышает  естественную, то это свидетельствует о наличии вынужденной. Кроме вышеперечисленных, имеют место следующие виды безработицы.

Институциональная безработица - произведена правовыми нормами, устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на её спрос  и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложение  труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем выше размер пособий, тем длительнее поиск  нового рабочего места и продолжительность  безработицы.

Институциональная безработица  может быть вызвана введением  гарантированного минимума заработной платы.

Иногда институциональная  безработица провоцирует несовершенство налоговой системы. Слишком высокие  ставки подоходного налогообложения, сокращая доходы, делают их сопоставимыми  с суммами выплат по социальным программам. Тогда ограничивается предложение  рабочей силы и удлиняются сроки безработицы.

Рынок рабочей силы инерционен и, судя по практике, не способен перестраиваться  с той скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификаций и иные характеристики рынка труда  меняются сравнительно медленно, в  результате чего появляется особая разновидность  институциональной безработицы. Безработицу, возникающую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах также следует считать институциональной.

Технологическая безработица  особенно заметна в странах, где  НТП сочетается с высоким уровнем  доходов. Такая комбинация делает сокращение рабочих мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

Технологические нововведения делают ненадёжными даже рабочие  места, сосредоточенные даже в новейших отраслях экономики. Компьютерные технологии радикально меняют само понятие “рабочее место”. Например, распространение  персональных компьютеров, подключённых в интегрированные коммуникационные сети, ведёт к увеличению надомной занятости.

Региональная безработица  формируется под воздействием сложной  комбинации исторических, демографических, социально – психологических  факторов, которые непреодолимы с  помощью одних только средств  экономической политики. Судя по мировой  практике, местным органам государственной  власти тоже не по силам справится  с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосударственных  целевых программ.

Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими  деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведёт  к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют  двое. Это свидетельствует, что одно рабочее место лишнее, а уровень  скрытой безработицы достиг 50%. Скрытую  безработицу пополняют люди, которые  трудятся не полный рабочий день или  неделю, а так же те, кто отчаялись  найти рабочие места и, утратив  права на получение пособий, отказались регистрироваться на бирже труда .