Особенности рынка труда в России (УР), его регулирование. 4

66

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Рынок труда как структурная единица экономики долгое время рассматривался как явление, свойственное только капиталистическим странам, а безработица – как следствие господствующих отношений на рынке труда, возникающих в результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

На протяжении длительного времени считалось, что поступательное развитие советской экономики дает неограниченные возможности для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу «кто не работает, тот не ест». Всеобщая обязательность труда и приоритет общественного над личным, определяли социальный климат советского общества в течение десятилетий.

Но и в тот период реалии жизни вступали в противоречие с господствующей философией всеобщности труда. Об этом свидетельствовало наличие трудоизбыточных районов, прежде всего в республиках Средней Азии и Закавказья. Наряду с вынужденной незанятостью в одних регионах существовала сверхзанятость в других. Это касалось европейской части РСФСР и республик Прибалтики.

Переход к рынку заострил проблемы занятости и добавил к ним новые, связанные со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых трудовых отношений, обусловленных разными формами собственности.

Цель данного исследования – показать сущность рынка труда и проблемы его формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях. С учетом специфики данной темы и круга затронутых вопросов структура работы позволяет последовательно осветить:

- в первой части состояние российской экономики на примере одного из субъектов РФ – Удмуртской Республики в условиях мирового финансового кризиса;

- во второй части теоретические вопросы формирования рынка труда и его регулирования;

- в третьей части провести анализ рынка труда в России на примере УР, рассмотрев положение Удмуртии на данном рынке в течение последних трех лет: 2007 года, 2008 года, 2009 года, а также рассмотреть состояние рынка труда в Балезинском районе в 2009 году.

1. Характеристика Российской экономики региона

1.1. Показатели социально-экономического развития

Удмуртская Республика – индустриально развитый регион со значительным экономическим потенциалом. В республике расположены известные не только в России, но и далеко за ее пределами предприятия машиностроения и приборостроения, металлообработки, нефтяной, стекольной, пищевой промышленности.

Cоциально-экономическое развитие Удмуртии определяют:

      развитый промышленный потенциал и высококвалифицированный персонал предприятий и научно-исследовательских учреждений;

      выгодное транспортно-географическое положение республики в центре Уральского региона;

      мощная природно-сырьевая база;

      приемлемые почвенно-климатические условия для развития агропромышленного комплекса.

Развитая рыночная инфраструктура, стабильный рынок технологий, высокий научно-технический потенциал создают благоприятный климат и комфортные условия для работы иностранных инвесторов на нашей территории. Рост объемов выпускаемой промышленной продукции машиностроения, нефтегазодобывающей промышленности, наличие развитой системы коммуникаций, автотранспортных, железнодорожных и авиационных путей сообщения, устойчивой банковской системы, социальная стабильность в обществе — все это представляет большие возможности для развития среднего и крупного бизнеса в республике.

По основным макроэкономическим показателям Удмуртская Республика входит в группу регионов Российский Федерации со средним уровнем развития.

Промышленность является основой экономики республики, которая представляет собой уникальный комплекс производств, выпускающих широкую гамму продукции от товаров потребительского спроса до стрелкового оружия и космической техники.

В республике насчитывается более 400 крупных и средних промышленных предприятий, большинство из которых имеют современное техническое оснащение и опытных специалистов. Высокая культура производства была заложена в процессе выполнения военных заказов, к которым во всем мире предъявляются повышенные требования по качеству.

Крупнейшие предприятия республики в основном сосредоточены в столице республики — городе Ижевске, где производятся автомобили и мотоциклы, спортивно-целевые и спортивно-охотничьи ружья, металлорежущие станки, прокат конструкционных, легированных и нержавеющих сталей, ракетно-космическая техника, медицинская техника, оборудование для нефтяной и газовой промышленности, оборудование геологоразведки и бурения, средства вычислительной техники. Все это обусловливает процесс развития информационных технологий и внедрение их в производство.

Крупнейшие предприятия Удмуртской Республики представлены группой предприятий ОАО «Ижмаш», ФГУП «Ижевский механический завод», ОАО «Ижевский мотозавод „Аксион-холдинг“», ФГУП ГПО «Воткинских завод», ОАО «Сарапульский электрогенераторный завод», ОАО «Ижсталь», ОАО «Удмуртнефть», ОАО «Белкамнефть», ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол», ОАО «Чепецкий механический завод», ОАО «Ижевский радиозавод», ОАО «Ижнефтемаш» и др.

Наибольший вклад в прирост всего промышленного производства вносят виды деятельности «обрабатывающие производства» и «добыча полезных ископаемых», вклад которых в 2007 году составил 55,2% и 36,4% соответственно.

Таблица 1

Темпы роста по отгруженным товарам собственного производства по чистым видам экономической деятельности в 2004-2008 годах, %

Влияние последствий мирового финансового кризиса отрицательно сказалось на экономической ситуации в Удмуртской Республике

Объем валового регионального продукта в 2008 году оценочно составил 229,9 млрд. рублей, или 115% к уровню 2007 года в фактических ценах и 101,1% в сопоставимых ценах (за 2007 год темп роста в сопоставимой оценке составил – 104,3%). Удмуртия занимает 38-е место по валовому региональному продукту на душу населения и объему производства продукции сельского хозяйства

Промышленное производство, добыча нефти: объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых (раздел С), обрабатывающим производствам (раздел D), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (раздел Е) (по чистым видам экономической деятельности) по полному кругу организаций Удмуртской Республики в 2008 году составил 226,5 млрд. рублей, или 113,8% к уровню 2007 года в фактических ценах. Индекс промышленного производства составил 99,2% (в 2007 году - 102,7%). В 4 квартале на экономике республики отразились негативные последствия финансового кризиса. Так, по разделам С, D, Е за 9 месяцев 2008 года темп роста к аналогичному периоду предыдущего года в фактических ценах составил 127,9%, а в 4 квартале снизился до 80,6%. Наибольшее снижение темпов в 4 квартале отмечено в производстве транспортных средств и оборудования – на 14,3% (со 102,7% до 88,4%), производстве резиновых и пластмассовых изделий – на 13,5% (со 123% до 109,5%), металлургическом производстве – на 12,4% (со 116,8% до 104,4%). Индекс промышленного производства составил 96,9% (в 2007 году – 105,5%). При этом за 9 месяцев 2008 года темп роста составил 125,2%, а в 4 квартале – 104%. Доля этого вида деятельности в объеме отгрузки составила 8,7% (за 9 месяцев составляла 7,8%).

Инвестиции в основной капитал: за 9 месяцев 2008 года объем инвестиций увеличился на 42,3% в фактических ценах и на 10% в сопоставимых оценке, а в 4 квартале сократился к соответствующему периоду 2007 года на 28,5%.

Сравнивая основные показатели социально-экономического развития  Удмуртской Республики за 2007-2008 годы, можно отметить, что ситуация в 4 квартале 2008 года произошло снижение основных показателей по сравнению с аналогичным периодом 2007 года.

Приведем некоторые социально-экономические показатели Удмуртской Республики в январе – июле 2009 года.

Таблица 2

Социально-экономические показатели Удмуртской Республики

в январе – июле 2009 года

Продолжение таблицы 2

Итоги развития внешнеэкономической деятельности Удмуртской Республики за 1 полугодие 2009 года.

Внешнеэкономическая деятельность. Удмуртская Республика является активным участником мировой торговли.

За 2008 год внешнеторговый оборот Удмуртской Республики составил 907,2 млн. долларов США.

За 1 полугодие 2009 года внешнеторговый оборот Удмуртской Республики составил 138,3 млн. долларов США, что на 69,4% меньше значения соответствующего периода прошлого года.

Сальдо торгового баланса Удмуртской Республики сложилось положительное и составило 27,9 млн. долларов США. В аналогичном периоде 2008 года сальдо было отрицательное и составляло -93,5 млн. долларов США. 

Оборот внешней торговли со странами СНГ за 1 полугодие 2009 года составил 27,6 млн. долларов США и по сравнению с соответствующим периодом 2008 года уменьшился на 36,9 млн. долларов США (или на 57,3%).

Доля товарооборота со странами СНГ в общем внешнеторговом обороте Удмуртской Республики составила 20,0%.

Внешнеторговый оборот со странами дальнего зарубежья по сравнению с 1 полугодием 2008 года снизился на 276,2 млн. долларов США (на 71,4%) и составил 110,7 млн. долларов США.

Доля товарооборота со странами дальнего зарубежья в общем внешнеторговом обороте Удмуртской Республики составила 80,0%.

Рис.1.  Динамика основных показателей внешнеторгового оборота

               Удмуртской Республики  за 1 полугодие 2009 года

Доля внешнеторгового оборота Удмуртской Республики во внешней торговле Приволжского федерального округа составила 0,76%. По объему внешней торговли Удмуртская Республика занимает 10 место. На лидирующих позициях находятся Республика Татарстан, Самарская область, Нижегородская область, Республика Башкортостан, Пермский край. Их доля в общем объеме внешнеторгового оборота ПФО составляет от 10,25% до 27,54%.

Экспорт товаров из Удмуртской Республики. Объем экспорта за 1 полугодие 2009 года уменьшился по сравнению с соответствующим периодом 2008 года на 53,6% и составил 83,1 млн. долларов США.

Экспорт в страны СНГ составил 23,2 млн. долларов США и по сравнению с 1 полугодием 2008 года уменьшился на 31,8 млн. долларов США или на 57,8%. Доля экспорта в страны СНГ в общем объеме экспорта Удмуртской Республики составила 27,9%.

Экспорт в страны дальнего зарубежья равен 59,9 млн. долларов США. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года экспорт уменьшился на 64,1 млн. долларов США или на 51,7%.  Доля экспорта в страны дальнего зарубежья в общем объеме экспорта Удмуртской Республики составила 72,1%.

Рис.2. Товарная структура экспорта Удмуртской Республики

в первом полугодии 2009г.

Импорт товаров в Удмуртскую Республику. Объем импорта за 1 полугодие 2009 года уменьшился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 79,8% и составил 55,2 млн. долларов США.

Импорт из стран СНГ уменьшился на 5,2 млн. долларов США (или на 54,2%) и составил 4,4 млн. долларов США. Доля импорта из стран СНГ в общем объеме импорта Удмуртской Республики составила 8,0 %.

Импорт из стран дальнего зарубежья уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 80,7% (или на 212,2 млн. долларов США) и составил 50,8 млн. долларов США. Доля импорта из стран дальнего зарубежья в общем объеме импорта Удмуртской Республики составила 92,0%. Стоимостные объемы импорта из стран дальнего зарубежья превышают объемы из стран СНГ почти в 10 раз.

Рис.3. Товарная структура импорта Удмуртской Республики

в первом полугодии 2009г.

В 1 полугодии 2009 года торговыми партнерами Удмуртской Республики при экспорте товаров являлись 56 стран (в 1 полугодии 2008 года - 54 страны).

На долю основных торговых партнеров приходится 82,3 % всего внешнеторгового оборота Удмуртской Республики.

Таблица 3

Основные торговые партнеры Удмуртской Республики

В 1 полугодии 2009 года торговыми партнерами Удмуртской Республики при экспорте товаров являлись 56 стран (в 1 полугодии 2008 года - 54 страны).

Рис.4. Страны, основные партнеры по экспорту

Крупнейшие торговые партнеры по экспорту – Соединенные Штаты (16,5%), Казахстан (10,4%), Венгрия (8,7%), Бельгия (7,5), Индия (7,2%), Венесуэла (7,2%), Украина (7,0%), Германия (6,6%), Узбекистан (4,4%), Азербайджан (3,0%), Нигерия (2,6%), Кипр (2,0%), Франция (1,8%).

На их долю приходится 85% от общего объема экспорта.

При импортных поставках товаров в 1 полугодии 2009 года торговыми партнерами Удмуртской Республики были 44 страны (в 1 полугодии 2008 года - 54 страны).

Рис.5. Страны, основные партнеры по импорту

Крупнейшие из них: Республика Корея (24,3%), Китай (22,3%), Германия (11,6), Италия (8,0%), США (6,0%), Казахстан (5,3%), Австрия (3,3%), Украина (2,4%), Венгрия (2,1%), Чешская Республика (2,1%), Эквадор (2,0%).

Их суммарная доля составляет 89% от общего объема импорта.

Общий объем накопленных иностранных инвестиций поступивших из-за рубежа на 1 июля 2009 года составил 233,1 млн. долларов США. Наибольший объем вложенных инвестиций приходится на следующие страны: Кипр– 100,9 млн. долларов США, Италия – 55,9 млн. долларов США, Люксембург – 32,2 млн. долларов США, Германия – 11,6 млн. долларов США, Франция – 10,9 млн. долларов США, Австрия – 8,0 млн. долларов США, Польша – 4,4 млн. долларов США, США – 3,5 млн. долларов США, Белиз – 3,0 млн. долларов США. Удельный вес этих стран в общем объеме инвестиций составил 98,8%.

1.2. Характеристика трудовых ресурсов

Человеческие ресурсы являются важнейшей составляющей потенциала развития государства. Позитивным итогом последних лет в реализации кадровой политики в республике явилось то, что она стала более целенаправленной, многоплановой, нацеленной на содействие организациям различных форм собственности в подготовке, профессиональном развитии и закреплении кадров, особенно в сельской местности. Усовершенствована нормативная правовая база для реализации кадровой политики, в частности, принят Закон Удмуртской Республики "Об основах государственной политики в сфере социально-экономического развития села". Реализуются Республиканские целевые программы «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики на 2007-2010 годы» «Сохранение и развитие кадрового потенциала производственной сферы Удмуртской Республики на 2007-2009 годы – «Рабочая смена», "Социальное развитие села до 2010 года". Действует Ведомственная целевая программа по снижению напряженности на рынке труда в Удмуртской Республике, ВЦП - это программа государственного финансирования, направленная на помощь предприятиям в кризисной ситуации – помощь новыми кадрами, переобучение или повышение квалификации имеющихся работников.

Однако в настоящее время в Удмуртской Республике остаются серьезные диспропорции в составе и структуре рабочей силы, сложившиеся в предшествующие годы. Состояние рабочей силы не отвечает предъявляемым со стороны экономики Удмуртской Республики требованиям в профессионально-квалификационном разрезе. По многим специальностям ощущается нехватка кадров. В то же время безработица среди молодежи остается высокой. С учетом демографического прогноза ситуация может еще более обостриться.

Основными причинами, обусловившими сложившийся дисбаланс на рынке труда, являются следующие:

- несоответствие взаимных требований и ожиданий работников и работодателей относительно уровня квалификации, условий и оплаты труда;

- несоответствие профессионально-квалификационной структуры подготавливаемых кадров и структуры имеющихся рабочих мест;

- психологическая неготовность и плохая информированность молодежи относительно реалий рынка труда.

Качественный состав управленческих кадров и предпринимательского корпуса также не в полной мере соответствует тем параметрам, которые объективно необходимы для решения стоящих задач экономического и социального развития организаций и экономики Удмуртской Республики.

Проблемы носят межотраслевой характер и имеют большую социальную значимость. Для их решения требуется объединение усилий и координация деятельности всех заинтересованных министерств и ведомств и, в первую очередь, работодателей.

Модернизация производства, расширение применения и развитие новых наукоемких технологий приводит к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы. В составе зарегистрированных безработных граждан преобладают специалисты и служащие, а устойчивый спрос остается на рабочие профессии. В настоящий момент ощущается нехватка квалификационных кадров по отдельным профессиям и специальностям, таким как водитель автомобиля, арматурщик, бетонщик, кондитер-пекарь, слесарь, плотник, столяр, электрогазосварщик, штукатур-маляр, станочник, каменщик, электрик.

Самые востребованные профессии ИТР и служащих – инженеры, военнослужащие, менеджеры, торговые представители, медицинские сестры и фельдшеры. Остается востребованной на рынке труда и неквалифицированная рабочая сила (грузчики, уборщики, подсобные рабочие и т.д.).

Кризисные явления затронули и рынок труда Удмуртской Республики. Начиная с 2006 года в республике наметилась тенденция снижения числа общей безработицы: 8,4% в 2006 году, 7,9% в 2007 году, 7,5% в 2008 году (прогноз), однако произошедшие в 4 квартале кризисные явления привели к тому, что уровень общей безработицы на конец 2008 года составил 7,9%.