Особенности рынка труда в России. 2

ВВЕДЕНИЕ 

     Рынок  труда  представляет  собой  один  из  трех основных типов рынка в современной   экономике   наряду   с   рынком   товаров   и рынком    капитала. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Вопросы рынка труда, занятости и безработицы являются очень актуальными в наше время, как в России, так и во всём мире. Высокий уровень безработицы являются одной из важнейших социально-экономических проблем. В условиях переходной экономики эти проблемы проявляются особенно остро.

     В настоящее время большинство  развитых стран уже сформировали свой рынок труда, накопили опыт решения проблем занятости и научились сглаживать, возникающие при этом, негативные последствия. Однако в нашей стране  многие проблемы в этой области не нашли до сих пор своего окончательного разрешения, поскольку рынок труда находится в стадии формирования. Переход к рынку, вызывая структурные сдвиги и  спад производства, привел к большому числу безработицы, а, следовательно, к ухудшению благосостояния населения, росту социальной и политической напряженности в стране. Эти негативные явления привлекли внимание законодателя и научную общественность. Было предпринято много реальных шагов для исправления ситуации в указанной сфере, однако целый  ряд проблем, остаются, в настоящее время, еще мало изученными, что и определяет актуальность проведения исследования на обозначенную тему.

     Предмет нашей работы - российский рынок труда.

     Цель  исследования - анализ  особенностей   рынка труда  в России.

     Для реализации поставленной цели, предполагается решение следующих задач:

     - дать определение понятия рынка труда, а также основные аспекты характеризующие его;

     - проанализировать теоретико-методологические  основы изучения рынка труда  в российском обществе;

     - обозначить совокупность факторов, влияющих на изменения рынка труда;

     - рассмотреть особенности  российского рынка труда в условиях кризиса;

  - осветить проблемы рынка труда в Тюменской области.

     Цель и задачи курсовой работы обусловили выбор ее структуры.

     Курсовая  работа состоит из введения, двух глав и заключения, списка использованной при написании работы литературы и приложения к работе.

     В первой главе будут рассмотрены теоретические аспекты рынка труда, даны понятия структуры и сущность рынка труда, теоретико-методологические аспекты изучения данного вопроса.

     Во  второй  главе сформулированы особенности рынка труда в России путем анализа этапов развития рынка труда в России; рассмотрены совокупность факторов, влияющих на изменение рынка труда; соотношения спроса и предложения на рынке труда; вопросы регулирования рынка труда и безработицы в России; освещены особенности рынка труда в Тюменской области.

     В заключении будут подведены основные итоги курсовой работы.

     В ходе написания данной работы были использованы монографии и статьи следующих  российских авторов: Экономика. Учебник. Под ред. А.С. Булатова; Баранов В. Анализ состояния и перспективы занятости в рыночных условиях; Борисова Н. Безработица, напряженность возрастает. Экономика и жизнь; Кузнецова Л.А., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Рынок труда и занятость населения. 
 

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЫНКА ТРУДА 

1.1 Понятие, структура и сущность рынка труда 

     Рынок труда - один из важнейших элементов  рыночной экономики. Он  представляет собой систему общественных отношений, призванных обеспечить нормальное воспроизводство и эффективное использование товара «рабочая сила» и выполняет функции механизма распределения и перераспределения рабочей силы по сферам и отраслям хозяйства, видам и формам деятельности на основе критерия эффективности ее использования в соответствии со структурой общественных потребностей и форм собственности. Рассмотрим основные элементы этого механизма. (3. – с. 11)

     1) Предложение рабочей силы. Оно позволяет определить численность и состав различных категорий граждан попадающих на рынок труда (по полу, возрасту, образованию, профессиям, квалификации и другим характеристикам).

     В соответствии с Международным классификатором  статуса занятости выделяются шесть  групп занятого населения:

     - наемные работники;

     - работодатели;

     - лица, работающие за свой счет;

     - члены производственных кооперативов;

     - помогающие члены семьи;

     - работники, не классифицируемые по статусу.

     Достижение  полной и эффективной занятости  является одной из ключевых задач социально - экономической политики государства, важнейшей проблемой экономической науки. (17. – с. 37)

     Понятие «полная занятость» не имеет однозначного толкования. В зависимости от критерия, положенного в основу его характеристики, оно трактуется по-разному.

     2) Другим показателем, характеризующим рынок труда, является спрос на рабочую силу. Устойчивость спроса на труд будет зависеть:

     - от производительности при создании товара (услуги);

     - от рыночной стоимости товара, произведенного с его помощью.

     В результате действия экономических  факторов происходит сокращение потребности  предприятий государственного сектора экономики в работниках.

     Одновременно  развитие негосударственного сектора  экономики сопровождается увеличением численности занятых.

     3) Следующим показателем, характеризующим рынок труда, является соотношение спроса и предложения рабочей силы. При рассмотрении этого показателя определяется тенденция превышения предложения над спросом, дисбаланс спроса и предложения в целом по области и основным социально-демографическим группам, вызванный, прежде всего, нарушением хозяйственных связей, договорных обязательств и финансовых затруднений.

     Современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи. (3. – с. 12)

     Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя  в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы:

     - принципы государственной политики  в области занятости и безработицы; 

     - систему подготовки кадров;

     - систему найма, контрактную систему; 

     - фонд поддержки безработных;

     - систему переподготовки и переквалификации;

     - биржи труда; 

     - правовое регулирование занятости.

     На  рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой  сделке купли - продажи. Продавцы - это  работники, предлагающие свою рабочую  силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

     На  рынке труда действует закон  спроса и предложения на рабочую  силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам. (5. – с 34)

     На  рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный  труд, способствует созданию  жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

     Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Тоталитарное общество даже теоретически исключает возможность существования такого рынка, ибо не считает человека равноправным, юридически и экономически независимым от государства субъектом. Такому государству не столь важно, используется ли людской потенциал эффективно и согласно с личными интересами человека или нет. Для него значимо другое - иметь человека в полном и безоговорочном подчинении для любых нужд, а личные интересы удовлетворять по минимуму, что исключает экономическую и социальную независимость человека. Это обеспечивает хотя и малоэффективную, но почти полную управляемость людскими массами. Свободный рынок труда в таких условиях просто не нужен, более того, он был бы серьезной помехой, хотя его антипод - распределение рабочей силы, обслуживающее дефицитную по своей природе, принадлежащую государству экономику тоже называется рынком труда. (17. – с. 41)

     Национальный  рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль  получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

     На  рынке труда реализуется возможность:

     - свободного выбора профессии,  отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями  (уровень оплаты труда, возможности  реализации творческих замыслов  и т. д.);

     - найма и увольнения при соблюдении  норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан  в плане гарантий занятости,  условий труда, его оплаты;

     - независимой и вместе с тем  экономически поощряемой миграции  трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров  культурных и духовных ценностей;

     - свободного движения заработной  платы и других доходов при  сохранении приоритета квалификации  и образования, соблюдении установленного  законом гарантированного минимума  зарплаты, обеспечивающего прожиточный  минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале. (12. – с. 212)

     В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его  движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально - технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры,  творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

     Рынок труда имеет ряд общественно-значимых функций:

     - он играет важную роль в воспроизводстве рабочей силы, отвечающей требованиям современного высокотехнологичного производства;

     - обеспечивает распределение и  перераспределение трудовых ресурсов, создаёт побудительные стимулы  для их эффективного использования;

     - элиминирует сформировавшуюся за годы господства командно-административной системы неэффективную структуру занятости и заменяет её динамичной рациональной структурой;

     - обусловливает необходимость универсализации  работников, их многопрофильной  профессиональной подготовки, развития способности к перемене видов труда соответственно структурным  изменениям в экономике и конъюнктуре на рынке труда, способствует усилению их заинтересованности в повышении собственной конкурентоспособности, своего профессионального мастерства, уровня квалификации;

     - активизирует мобильность рабочей  силы. Усиливает её миграцию как  в рамках отрасли, так в межотраслевом  и межотраслевом и межрегиональном  направлениях, что открывает определённые возможности решения проблем занятости трудоспособного населения;

     - повышает роль рыночных рычагов  в оплате труда и, следовательно,  усиливает экономическую мотивацию  труда, ведёт к росту его  эффективности;

     - ускоряет адаптацию населения  к утверждающимся в экономике  страны рыночным отношениям, способствует формированию рыночного мышления, выработке экономического поведения рыночного типа;

     - обеспечивает международную мобильность  рабочей силы. (15. – с. 112)

     Из  сказанного выше ясно, что рынок  труда имеет сложное строение.

     В этом строении, прежде всего, выделяются две его органические стороны:

     - рынок рабочей силы;

     - рынок рабочих мест;

     В свою очередь рынок рабочей силы распадается на три составные  части:

     - потенциальную;

     - циркулирующую;

     - внутрифирменную. 

     1) Потенциальный рынок рабочей силы неоднороден по своему составу и имеет неоднозначное отношение к элементам своей структуры. К нему мы относим занятых трудом в домашнем хозяйстве, личном подсобном хозяйстве, военнослужащих, часть пенсионеров по старости, инвалидности, какую-то часть в возрасте до 16 лет, учащихся ВУЗов, средних учебных общеобразовательных учреждений, школ в возрасте старше 16 лет.

     Сюда  же относятся предприниматели, фермеры, занятые индивидуальной трудовой деятельностью, а так же лица свободных профессий, т.е. кого считают самозанятыми.

     2) Все эти лица имеют неодинаковое отношение к рынку рабочей силы, хотя в совокупности они и образуют его потенциальную часть. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы заключается в том, что здесь лишь формируется наёмный труд экономически и профессионально. В каждый данный момент какая-то часть наёмного труда находится в состоянии перерыва между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Такой перерыв как раз и есть то время, когда работники предлагают свою рабочую силу, в поисках покупателя непрерывно перемещаясь, циркулируя между предприятиями. Здесь рабочая сила, как и любой другой товар, циркулирует в качестве товара, а продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателя. Эту сферу предложения к продаже рабочей силы мы и называем открытым, циркулирующим рынком рабочей силы, но где ещё отсутствует акт её купли-продажи. Основной критерий, кого нужно относить к открытой. Циркулирующей части рынка рабочей силы - это поиск подходящего места работы и обращение по этому вопросу в службы занятости и непосредственно в отделы кадров предприятий.

     3) Внутрифирменный рынок рабочей силы тоже называется по-разному: скрытым, внутренним. Реальный процесс купли-продажи рабочей силы и реализация её цены происходят не за воротами фирмы и не в точке соприкосновения циркулирующей и внутрифирменной частей рынка рабочей силы в виде трудового договора, а внутри фирмы. Именно здесь предложение рабочей силы и спор на неё соединяются, практически реализуясь в виде купли-продажи и цены этого товара. Именно здесь находится самая важная составная часть рынка рабочей силы, её внутрифирменный рынок, в котором находят своё завершение потенциальная и циркулирующая части. Наглядное представление о составных частях рынка рабочей силы. Вместе с тем в жизни мы встречаемся с такими понятиями, как «городской рынок труда», «женский рынок труда» и т.д. (3. – с. 16)

     Вид рынка труда - это такая характеристика рынка труда, существенными признаками которой являются:

     1) Наличие в нём рынка рабочей силы со всеми его составными частями и рынка рабочих мест.

     2) Ограничение территориальными или функциональными рамками. Соответственно классификация видов рынка труда строится по территориальному и функциональному признакам.

     - По территориальному признаку можно говорить о таких видах рынка труда, как локальный, местный, региональный (районный, окружной, городской, областной, краевой, республиканский), национальный (федеральный), международный, мировой.

     Каждый  из этих рынков содержит рынок рабочей силы с его составными частями (потенциальный, циркулирующий, внутрифирменный) и рынок рабочих мест, но каждый из них ограничен определённой территорией. 

     - По функциональному признаку можно говорить о внутриотраслевом, межотраслевом, профессионально-квалификационном, половозрастном, социальном и т.п. рынках труда, каждый из которых тоже содержит рынок рабочей силы со всеми его составными  частями и рынок соответствующих рабочих мест. Все эти виды рынков труда ограничены своим функциональным назначением. Виды рынков труда взаимосвязаны, но специфика каждого из них позволяет выделить его среди других видов и сосредоточить на нём внимание, решая вопросы регулирования рынка труда. Рынок труда нужно воспринимать как особое подразделение товарного рынка, принципиально иное в отличие от всех других рынков. Это означает, что:

     - рабочая сила и рабочее место  - особые товары;

     - купля-продажа этих товаров имеет  свои особенности, в отличие  от купли-продажи других товаров;

     - цена этих товаров - особая форма цены, в отличие от цен всех других товаров;

     - рынок рабочей силы и рынок  рабочих мест - это уникальные в своём роде рынки, играющие особую роль в рыночной экономике, проявляющие себя в единстве и в определённых различиях.

     Вместе  с тем нельзя упускать из виду то обстоятельство, что функционирование рынка труда неизбежно связано с рядом социально-экономических явлений негативного порядка. Так, воздействие рынка труда на распределительные процессы с неизбежностью приводит к чрезмерной дифференциации в оплате труда и доходах различных групп населения, усиливает имущественное неравенство и др. К числу негативных явлений функционирования рынка труда относится и его очевидная связь с безработицей.

     Что касается значения рынка труда, то необходимо отметить, что он приводит в движение все другие рынки, все другие ресурсы, ибо здесь формируется и распределяется по профессиям, предприятиям, регионам и отраслям и включается в действие наиболее важный национальный ресурс - рабочая сила. Через него обеспечиваются занятость экономически активного населения, его включение в сферу производства и в сферу услуг, создается возможность получения необходимого заработка. Через рынок идет комплектование предприятий нужной рабочей силой, в необходимых количествах и должного качества. Рынок является своеобразным светофором, который показывает, какие профессии нужны, а какие имеются в излишестве, что должны делать ищущие работу в своей подготовке, переподготовке, расширении имеющихся знаний и умений для получения работы. Рынок через конкуренцию наемных работников стимулирует их к расширению профессионального мастерства, повышению их квалификации и универсализации. Рынок труда регулирует складывающиеся на нем потоки рабочей силы. Рынок труда обеспечивает распределение и перераспределение экономически активного населения в связи со структурными изменениями в экономике. (5. – с. 54)

     Таким образом, рынок труда как социально-экономическая  категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. 

1.2 Теоретико-методологические аспекты к изучению рынка труда 

     Переход к рыночным условиям хозяйствования в России сопровождается формированием  рынка труда, который является одним  из самых сложных элементов рыночной экономики. Здесь не только переплетаются интересы работника и работодателя при определении цены труда и условий его функционирования, но и как в зеркале отражаются практически все социально-экономические явления, происходящие в обществе. Трансформационные процессы, протекающие в экономике страны в целом, обуславливают необходимость детального анализа и углубленного исследования проблем становления и управления функционированием рынка труда. (4. – с. 67)

     Очевидно, что функционирование рынка труда  подчинено определенным закономерностям, имеющим место в любой стране с рыночной экономикой, независимо от уровня ее развития. Поэтому явления, происходящие на рынках труда России в целом и в отдельных ее территориальных образованиях, необходимо изучать как проявление, с одной стороны, общих закономерностей, присущих рыночной экономике, а с другой, с учетом российской специфики формирования рыночной среды в целом и рынка труда, в частности. (3. – с. 25)

     Тенденции в экономическом развитии, которые  приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда - гибкий рынок труда.

     Структурная перестройка экономики, сокращение удельного веса занятости в промышленности и увеличение сферы услуг с  ее возможной организацией нестандартных форм занятости, непрерывное обновление материальной базы производства, постоянное изменение объема и структуры спроса на товары и услуги изменили потребности предприятий в количестве и качестве рабочей силы. Жесткая регламентация условий труда у работников на стандартных режимах занятости стала препятствием гибкости производства, ведет к снижению конкурентоспособности предприятия. (10. – с. 89)

     Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы:

     - меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни;

     - необходимость в периодическом обновлении знаний;

     - расширение профессионального профиля;

     - возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

     При неудовлетворении спроса предпринимателя  на работников на 100% за счет тех, кто уже работал по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда не могут существовать. Экономическая функция этой части рынка труда заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд. (18. – с. 219)

     Существует  множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля-продажа. (18. – с. 221)

     Существует  также рынок труда отдельных  профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных  профессий, что связано с научно-техническим  прогрессом и структурной перестройкой экономики.

     Наряду  с международным рынком товаров, услуг и капиталов все большую  силу приобретает теперь и международный рынок рабочей силы, который не просто является системой национальных рынков, а представляет собой новое качественное развитие рынка рабочей силы в условиях усиливающихся процессов интернационализации производства, роста интеграции между нациями. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Такие трансграничные перемещения рабочей силы наряду с движением капитала образует верхний международный уровень рынка рабочей силы. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложение рабочей силы. (17. – с. 34)

     Следует отметить, что в нашей стране уже  произошло кардинальное изменение подходов к указанной проблеме. От констатации факта появления безработных, выявления негативных последствий безработицы ученые и практические работники переходят к исследованию теоретических и прикладных проблем формирующихся рынков труда как на уровне страны в целом, так и применительно к отдельным региональным образованиям, в частности. 
 
 

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЫНКА ТРУДА В  РОССИИ 

2.1 Этапы развития рынка труда в России 

     Существует  ли рынок труда в Российской экономике? Можно сказать, что идёт процесс формирования рынка труда, если иметь в виду полнокровный рынок труда в масштабах всей экономики. Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики.

     Структурные процессы в промышленности в 90-е годы привели к значительному снижению численности занятых в наиболее приоритетных наукоемких отраслях. Предложение рабочей силы на рынке труда в 1990-2000 годах оставалось относительно высоким и определялось экономическими, демографическими, миграционными, образовательными, социально-психологическими и другими факторами. Численность населения трудоспособного возраста, приостановившись в росте в начале 90-х годов (зарегистрированный в 1993 году минимум составил 83,7 миллиона человек), увеличилась к началу 2001 года до 87,3 миллиона человек. Выход на пенсию относительно малочисленного поколения «детей войны» и вхождение в трудоспособный возраст среднего по численности поколения, родившегося в 80-е годы, предопределили увеличение численности населения трудоспособного возраста. Эта тенденция сохранилась и в 2004-2005 годах, которые стали последними годами увеличения численности населения трудоспособного возраста. После 2005 года, когда в трудоспособный возраст начало входить поколение граждан, родившихся в период низкой рождаемости 90-х годов, произошло не только количественное сокращение трудоспособного населения, но и его качественное ухудшение - начало старения экономически активной части населения. (19. – с. 14)