Особенности рынка труда в России (УР), его регулирование. 3

 

Министерство образования  и науки РФ

ФГБОУ ВПО  «Удмуртский государственный университет»

Институт экономики и  управления

Кафедра экономики и социологии труда

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по экономики  и организации труда

на тему: «Особенности рынка труда в России (УР),

его регулирование»

 

 

 

 

Выполнил:

Студент гр.   061100-31

Долгих  Т.В.

 

Проверил:

К.э.н., доцент

Олимских  Н.Н.

 

 

 

 

Ижевск, 2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение 3

1. Характеристика экономики Удмуртской  Республики 6

  1.1 Показатели социально-экономического развития 6

  1.2 Характеристика трудовых ресурсов 12

2. Теоретические основы рынка  труда 15

  2.1 Определение рынка труда 15

  2.2 Типология и структура рынка труда 18

  2.3 Особенности рынка труда 23

  2.4 Регулирование рынка труда 230

  2.5 Особенности российского рынка труда 34

 3. Анализ рынка труда в Удмуртской Республике 37

   3.1 Анализ занятости населения 37

   3.2 Виды безработицы, анализ ее уровня 39

   3.3 Управление занятостью населения 43

Заключение 48

Список литературы 50

Приложение 51

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Рынок труда как экономическая категория  долгое время рассматривался как  явление, присущее лишь капиталистическим  странам, а безработица – как  следствие господствующих отношений  на рынке труда, возникающих в  результате многочисленных противоречий между трудом и капиталом.

Считалось, что поступательное развитие советской  экономики дает неограниченные возможности  для полной занятости в общественном производстве, и задача состоит лишь в том, чтобы вовлечь в него все трудоспособное население по принципу.

Переход к рынку заострил проблемы занятости  и добавил к ним новые, связанные  со структурной перестройкой российской экономики и возникновением новых  трудовых отношений, обусловленных  разными формами собственности. В результате произошло неизбежное высвобождение работников с предприятий  в условиях перехода к рыночным отношениям и пополнение ими уже и без  того многочисленной армии безработных.

Однако, несмотря на более чем десятилетний период рыночных преобразований в России, до сих пор существует множество  нерешённых проблем в функционирование рынка труда: сокращение внимания к  подготовке молодых специалистов, утрата связи производства и профессионального  образования, быстрый рост безработицы  – всё это и многое другое обуславливает  актуальность выбранной мной темы.

В ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на защиту от безработицы. Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе, защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. Нормативным актом, определяющим правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, является Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

Актуальность проблемы рынка труда объясняется следующим. Для конкурентоспособности страны особенно ощутимым является неразвитость рынка рабочей силы (неприспособленность рабочей силы к новым рыночным условиям). Развитие рыночных отношений в секторе рабочей силы в России тормозят недостаточный уровень квалификации и нерыночное отношение к труду. Российская рабочая сила еще не прошла достаточного для изменения ее качества периода формирования через «горнило» капиталистического рынка. Имеет место дисбаланс между готовностью населения трудиться в условиях рынка и его реальной подготовленностью к деятельности в рыночной экономике. Рынок труда, отвечающий качественно новым требованиям хозяйствования, в России еще не создан. Российская рабочая сила пока не является «носителем» развитых рыночных отношений. Именно поэтому Россия уступает своим основным конкурентам в мировой экономике по такому показателю как «качество рабочей силы». Естественно, существующее на рынке рабочей силы положение негативно сказывается на конкурентоспособности российской экономики, подрывает ее базисную платформу, поскольку человек или хозяйствующий субъект является ведущим элементом производительных сил, так как от него зависит стержень конкурентоспособности - производительность труда и развитие новых технологий.

Российский рынок труда не сбалансирован, и это вызывает необходимость вырабатывать соответствующую политику занятости, а также стратегии и тактики механизма регулирования российского рынка труда.

Целью данной курсовой работы является анализ проблем рынка труда в России и определение перспектив его развития.

Поставленная цель потребовала решения следующих задач:

- дать определение рынка труда;

- раскрыть механизм функционирования рынка труда;

- определить виды рынков труда и признаки их сегментации;

- изучить проблемы российского рынка труда;

- провести анализ рынка труда Удмуртской республики;

- рассмотреть меры государства по поддержке рынка труда;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Характеристика экономики  Удмуртской Республики

 

1. Показатели социально-экономического развития

 

Удмуртская Республика является республикой  в составе Российской Федерации. Столица Удмуртской Республики – город Ижевск – основан в 1760 году как поселок при железоделательном заводе графа Петра Шувалова. Сейчас в Ижевске проживает свыше 627 тыс. человек. Здесь расположены промышленные предприятия металлургии, машиностроения, точного приборостроения и других отраслей народного хозяйства. Это крупный научный и культурный центр с мощным интеллектуальным потенциалом.

Многонациональный характер населения  Удмуртии придает особенный колорит  культурному наследию республики. В  Удмуртии проживает более 1 млн. 522 тыс. человек. Русские составляют 62 % всего населения республики, удмурты – 28%, татары – 6,7 %. Коренное население – удмурты.

Численность постоянного населения  УР отражена в таблице 1.

 

Таблица 1

Численность постоянного населения  Удмуртской Республики

(на  начало 2012 года, человек)

 

	2007	2008	2009	2010	2011
Всего по республике	1537858	1532736	1528488	1523417	1520390
в том числе:
городское население	1064852	1060599	1036711	1053667	1044998
сельское население	473006	472137	491777	469750	475392

 

Таким образом, динамика численности постоянного населения в 2007 – 2011 гг. является отрицательной

 

Численность постоянного городского и сельского населения УР представлена в таблице 2.

Таблица 2

Численность постоянного населения  Удмуртской Республики

(на  начало 2011 года, человек)

 

	Всего	городское население	сельское население
Всё население	1523277	1026253	497024
в том числе в возрасте:
моложе трудоспособного	272931	173385	99546
трудоспособном	946688	641774	304914
старше трудоспособного	303658	211094	92564

 

Таким образом, видно, что численность городского населения всех возрастов более чем в 2 раза превышает численность сельского.

Данные о естественном движении и миграции населения УР за 2011 год представлены в таблице 3.

Таблица 3

Данные о естественном движении и миграции населения УР за 2011 год

	Всего, человек	на 1000 человек населения
Число родившихся	21823	14,4
Число умерших	20328	13,4
в том числе детей в возрасте до 1 года	125	5,8
Естественный прирост населения	1495	1
Число браков	14577	9,6
Число разводов	5835	3,8
Число прибывших	26932	17,7
Число выбывших	30778	20,3
Миграционный прирост населения	-3846	-2,6
Общий прирост населения	-2351	-1,6

 

 

Число родившихся превышает число умерших в 2011 году; естественный прирост населения составил 1495 человека; число браков примерно в 2,5 раза превысило число разводов; число выбывших превысило число прибывших на 3846 человек; миграционный прирост населения сократился на 3846 человек; общий прирост населения уменьшился на 2351человек.

 

Исторически основу промышленности Удмуртии составляет отрасль машиностроения и металлообработки. Важное место в промышленности Удмуртии отведено лесной и деревообрабатывающей промышленности. Динамично развивается и стекольная промышленность.

Топливная промышленность – вторая по значимости в Удмуртии, ее доля в  промышленности составляет около 26 %.

Нефтяная промышленность региона  находится на подъеме, что характерно и для страны в целом. По объему добычи нефти Удмуртия занимает 13 место в России. Годовая добыча нефти составляет более 10 млн. тонн. Из общего объёма добытой нефти 96% реализуется за пределами республики. Однако и здесь есть свои проблемы, такие, как потери нефти вследствие прорывов на трубопроводах из-за их износа, что помимо этого ведет к ухудшению экологической обстановки.

Удельный вес отрасли машиностроения и металлообработки в структуре  промышленного производства Удмуртской Республики составляет 34,5 %. Данная отрасль обладает существенным научно-техническим и экспортным потенциалом. Для предприятий машиностроения и металлообработки характерны относительно стабильный спрос, ориентация на государственные заказы и экспорт.

Основная специализация Удмуртской Республики – оружие – сделала  республиканское машиностроение чрезвычайно  зависимым от политической конъюнктуры и государственных закупок.

Многие предприятия  Удмуртской Республики осваивают производство новой продукции. К ним относят  ОАО «Ижевский мотозавод «Аксион-холдинг» (производство железнодорожной техники, высокотехнологичного медицинского оборудования, товаров массового потребления); ОАО «Ижевский радиозавод» (навигационные системы, контрольно-измерительное оборудование); ФГУП «Ижевский механический завод» (производство кардиостимуляторов); ОАО «Сарапульский радиозавод-холдинг» (разработка нового прибора жизнеобеспечения для прогнозирования последствий операций); ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол» (инфракрасные электрические обогреватели, тепловые завесы); ОАО «Ижмаш». Акционерным обществом «Ижевский машиностроительный завод» осуществлено обновление выпускаемой продукции, проведена техническая подготовка, ФГУП «Воткинский завод» освоил выпуск новых видов наукоемких и высокотехнологичных изделий гражданского назначения для газоперекачивающего оборудования, узлов для атомных электростанций, комплексов оборудования по переработке твердых радиоактивных отходов.

На сегодняшний день Удмуртия является инвестиционно привлекательной (инвесторы  охотно вкладывают средства в стрелковое и охотничье оружие). Предприятиям, которые не могут самостоятельно найти оптимальный путь развития по рекомендациям правительства, оказывают  содействие финансовые институты и  лизинговые компании. Минпром Удмуртии активно сотрудничает с учеными, разрабатывающими соответствующие  проекты.

К прогрессивным структурным сдвигам  относят такие изменения в  структуре экономической системы (экономики в целом, промышленного  комплекса, отрасли, предприятия и  т. д.), которые обеспечивают ее формирование в соответствии с современными перспективными мировыми тенденциями и создают  условия для долговременного  устойчивого развития данной экономической  системы.

9 октября 2009 г. Государственный совет Удмуртской Республики утвердил Законом УР №40-РЗ «Стратегию социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года», разработанную Центром стратегических разработок «Северо-запад» и Правительством УР.

В стратегии дается оценка современного состояния экономики УР и рассматривается два сценария развития региона: инерционный – «Полифункциональный процессинговый центр», и целевой – «Диверсификация и технологический переход».

В стратегии определены миссия, цель и задачи республики.

Миссия – к 2025 г. – становление развитого промышленного региона страны, поставляющего высокотехнологичную продукцию на российский и мировые рынки.

Цель – повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения.

Задачи – диверсификация экономики, сохранение высокого качества человеческого потенциала, повышение устойчивости системы расселения.

Перспективными рыночными нишами для предприятий республики определены:

- производство оборудования для добычи нефти на малодебитных скважинах;

- производство автокомпонентов и автомобилестроение;

- производство средств связи, медицинской техники и иных видов электрооборудования;

- производство специальных видов сталей;

- производство энергетического оборудования для ЖКХ.

При этом Удмуртия сохранит свое положение  значимого поставщика вооружений (боевое, стрелковое оружие, ракеты), специальной радиотехники, материалов и элементов для атомной промышленности. Развитие этого сектора целиком и полностью определяется государственным оборонным заказом.

Реализация Стратегии пройдет  в три этапа:

- первый – «Подготовительный» (2009-2011 гг.);

- второй – «Переходный» (2012-2017 гг.);

- третий – «Новая экономика» (2018 – 2025 гг.).

Принятая в 2008 г. Концепция развития РФ до 2020 г. определила задачи перехода страны на инновационный путь развития. Создание инновационной, умной, по выражению Д. Медведева, экономики предполагает технологическую модернизацию страны. Важным ее направлением является создание и внедрение нанотехнологий.

 

Удмуртская Республика – один из динамично развивающихся регионов Российской Федерации, обладающий крепкими промышленными традициями, развитой транспортной инфраструктурой, выгодным географическим положением, известный талантливыми конструкторами, учеными и инженерами. Инвестиции в Удмуртскую Республику – это эффективные вложения в регионе со стабильной политической ситуацией, высоким научным и творческим потенциалом, выгодными условиями привлечения инвестиций для российских и зарубежных компаний. Приоритетными направлениями инвестиционной политики Правительства Удмуртской Республики являются продовольствие, недропользование, топливо и энергия, транспорт, связь и информатика. Инвестиционной активности способствуют богатые природные ресурсы, развитая промышленная база, наличие квалифицированной рабочей силы, научно-исследовательского комплекса, крупный экспортный потенциал региона по нефтедобывающей и машиностроительной продукции. В последнее время Удмуртия стала выгодным объектом для иностранных инвестиций. На протяжении многих лет иностранные и российские инвесторы вкладывали деньги в авто- мотопроизводство, нефтедобывающую и оборонную промышленность. Сейчас открываются новые возможности: полным ходом идет развитие рынка IT-ресурсов, как одного из самых стабильных и перспективных.

1.2 Характеристика трудовых  ресурсов

 

 

 

Ситуация на рынке труда всегда была и остается самым основным экономическим показателем. Факты показывают, что в настоящий момент в Удмуртской Республике она стабильна. На учет в центры занятости населения городов и районов в 2011 году встало на 23% меньше безработных, чем в 2010 году. По состоянию на 12.10.2011, уровень безработицы в республике среди экономически активного населения составил 1,35%, а число зарегистрированных безработных — 11,3 тыс. человек, что на 6,6 тыс. человек меньше, чем на начало года. Напряженность на рынке труда республики снизилась более чем в три раза. Наилучшая ситуация – в Ижевске. Здесь на одну заявленную вакансию претендует менее одного официального безработного. Более 60 тысяч жителей республики при содействии службы занятости в прошлом году были устроены на работу или занялись предпринимательской деятельностью.

Этих достаточно весомых результатов  удалось добиться благодаря государственной  поддержке, которая была реализована в течение двух лет в рамках Ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда УР. Программа будет продолжена и в 2012 году.

Несмотря на то, что по прогнозам  экономическая ситуация в стране в 2012 году пойдет по пути восстановления, значительного улучшения на рынке труда пока ожидать не стоит. Возможно, текущий год будет сложнее, чем предыдущий, потому как программа дополнительных мероприятий, направленных на сокращение количества безработных, была заметно изменена. Средств, которые поступят на ее реализацию, будет в два раза меньше, поэтому можно ожидать, что в текущем году спрос на рабочую силу будет ниже предложения на 20%. В результате этого уровень общей безработицы достигнет 9% от численности экономически активного населения, следовательно, рост напряженности на регистрируемом рынке труда может составить около 2 процентов.

Кроме программных мероприятий, продолжается активная работа и по докризисным  направлениям, – в частности, по профессиональному обучению, переобучению и повышению квалификации безработных граждан. В 2010 году обучение прошли 7,5 тысяч человек по 114 специальностям. До кризиса эта цифра была намного меньше. Идеальный вариантом будет, если профессиональная подготовка безработного будет осуществляться под конкретного работодателя, именно тогда будет достигнута 100% эффективность. На сегодняшний день готов массово обучать своих работников ОАО «Ижмаш», предприятие, до данного момента не сотрудничавшее с Центром занятости населения.

 

Особое внимание в этом направлении  в 2011 году уделялось женщинам, работающим в тяжелых и вредных условиях труда, с целью перевода их на более легкое производство. В единой политике улучшения демографической ситуации проводятся мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, планирующих вернуться к трудовой деятельности после декретного отпуска по уходу за ребенком. Любая молодая мама, потерявшая профессиональную квалификацию, или испытывающая трудности в поиске работы, может самостоятельно обратиться в службу занятости за помощью.

Больше средств в 2011 году было выделено на создание специализированных, в том числе и надомных, мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Если в прошлом году на обустройство одного места полагалось 30 тысяч рублей, то в текущем эта цифра поднята до 50 тысяч рублей. Впервые под данное направление программы попадают и многодетные родители, а также родители, воспитывающие детей-инвалидов.

Также как и в прошлые годы продолжается стажировка выпускников  образовательных учреждений и привлечение наставников из числа более опытных и профессиональных работников.

Свое достойное продолжение  заняла и самозанятость населения. Сейчас особое внимание будет уделено созданию дополнительных рабочих мест в сфере малого бизнеса. Причем работодателями будут уже те предприниматели, которые открыли в предыдущие годы при помощи органов службы занятости собственное дело. Направление самозанятости было удачно реализовано. Государство дает людям шанс попробовать себя в предпринимательстве, и те, у кого это получилось, сегодня занимают достаточно крепкие позиции в малом бизнесе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теоретические основы рынка труда

 

2.1 Определение рынка труда

 

Рынок труда  как система экономических механизмов, норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы и  ее использование, является неотъемлемой составной частью рыночной системы.

Согласно  определению Международной организации  труда (МОТ), которого придерживаются многие зарубежные профсоюзы и специалисты  по труду, рынок труда – это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.

Рынок труда  – это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

Объектом  купли-продажи на рынке труда  является право на использование  рабочей силы, предметом торга  является определенный вид способностей человека и продолжительность его  применения. Он характеризует также  отношения в сфере занятости  по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную плату.

Рынок труда  имеет ряд особенностей. К рынку  труда относится не только сфера обмена (купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).

Составляющими элементами рынка труда являются люди, которые выступают носителями рынка труда и наделены такими человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности  оказывают существенное влияние  на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка труда.

Рынок труда  сложился как система общественных отношений, отражающих уровень развития  и достигнутый на данный период баланс интересов между участвующими на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся и государство.

Организационной формой выражения таких интересов  на рынке труда являются ассоциации предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы – с другой. Государство выступает в качестве  работодателя  на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ развития. Однако главная его функция заключается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил.

Работники предлагают свою рабочую силу за плату, а работодатели предъявляют спрос  на рабочую силу и платят за нее. Таким образом, в рыночной экономике  товары и услуги продаются и покупаются на разных рынках, и рабочая сила выступает на рынках факторов производства как товар.

На рынке  труда, как и на прочих рынках, имеется предложение, спрос и цена – заработная плата. Следовательно, рынок труда в узком смысле представляет  собой место, где встречаются  работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения договора о найме.

Рынок труда  является открытой системой и потому на результативность его функционирования оказывают влияние многие факторы, которые можно свести в две  группы: внешние и внутренние.

Полная  и достоверная информация может  существенно сократить время  пребывания на рынке труда как  работника, так и вакансии. Интенсивность  поиска работы характеризует количество рассмотренных предложений в  единицу времени (в день). Гибкость работника расценивается со стороны  требовательности работника к условиям труда, гибкость работодателя характеризуется, наоборот, со стороны требований к  качеству рабочей силы.

Конкурентоспособность работника представляет собой совокупность признаков, отвечающих настоящему уровню качества рабочей силы (высокий уровень  квалификации и профессионализма, восприимчивость  к нововведениям, знание  компьютерных технологий, степень владения иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности работников могут вести к задержкам в  подборе работы либо вообще к бесперспективности поисков.

Разнообразие  и степень влияния внешних  факторов на рынок труда достаточно велико. В качестве примера можно  назвать демографическое движение населения, его состав, экономическая  активность, интенсивность трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют  такие факторы, как динамика ВВП, стадии делового цикла, инвестиционная политика, структурная перестройка. Циклические кризисы являются катализаторами структурной перестройки, которая  вызывает на определенном этапе замедление темпов развития производства, а по завершению его выступает источником экономического роста.

Структурная перестройка трижды в условиях современной  экономической цивилизации приводила  к глобальным изменениям в сферах приложения рабочей силы. Первая промышленная революция привела к потере доминирующей роли сельского хозяйства в экономике, в том числе и в сфере  занятости. Господствующей сферой приложения стала промышленность. Но в начале 60-х годов занятость в промышленности стала сокращаться, преобладающей  сферой занятости населения являются непроизводственные отрасли экономики.

Существенную  роль играет качество рабочей силы, соответствие структуры рабочей  силы структуре рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным признакам, географическому разрезу  и др.)

Новое состояние  рынка труда вызвано развитием  информационных технологий и микроэлектроники в 80-х годах. Высвобождение работников может привести к крупномасштабной безработице или же к сокращению рабочего времени.

 

 

2.2 Типология и структура рынка труда

 

 

Рынок труда  имеет сложное строение. Прежде всего, из общей численности населения  нужно выделить ту его часть, которая  способна работать по найму. Но способность  работать по найму не совпадает с  понятием «трудоспособное население», к которому статистика относит лиц  определенного возраста (в России, например, это мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины в возрасте от 16 до 55). Тем не менее, в общей численности населения можно выделить 2 крупные группы: люди способные и неспособные работать по найму.

При всей схожести развития экономики  и социальных сфер развитых стран  политика занятости в каждой из этих стран привела к формированию разных моделей рынка труда. Это  разнообразие моделей можно свести к 2-м основным типам: внешний (или  профессиональный) и внутренний рынки  труда.

Внешний рынок труда предполагает мобильность  рабочей силы между фирмами. Внутренний основан на движении кадров внутри предприятия, либо когда работник перемещается на новое рабочее место, сходное  по выполняемым функциям и характеру  работы с прежним местом, либо на более высокие должности и  разряды. Внешний рынок труда  предполагает наличие у работников профессий, которые могут быть использованы разными фирмами. Профессию и  квалификацию работников, сосредоточенных  на внутреннем рынке труда, сложнее  использовать на других предприятиях, т.к. они носят специфический характер, обусловленный работой на данной фирме. Кроме того, особенности производственных отношений на внутреннем рынке труда  препятствуют переходу работников на другие предприятия.