Особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров интеллектуальной собственности перемещаемых чере

Введение

Особую актуальность в  настоящее время приобретают  вопросы, связанные с нарушениями  в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Использование без  согласия правообладателей произведений литературы, видеозаписей, музыкальных  произведений в коммерческих целях  не только наносит существенный ущерб  экономике государства, но и нарушает права авторов, потребителей указанной  продукции. С 1 января 2008 года вступила в силу четвертая часть ГК РФ, посвященная правовому регулированию  отношений в сфере интеллектуальной собственности. Закон заменяет все  ранее действующие законы об интеллектуальной собственности и приводит их в  соответствие с международными нормами. Вопросы защиты объектов интеллектуальной собственности приобретают особое значение в связи с вступлением  России в ВТО и присоединением России к международному соглашению об охране интеллектуальной собственности (TRIPS). Для участников ВЭД перемещение  товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, представляет определённые трудности. Таможенные органы все больше внимания уделяют вопросам законности ввоза-вывоза таких товаров. В целях  реализации конституционных норм, эффективности  борьбы с нарушениями в сфере  интеллектуальной деятельности, предоставления заинтересованному лицу возможности  для принятия мер по пресечению нарушений  прав на объекты интеллектуальной собственности  ТК ТС предусматривает положения  о принятии таможенными органами в отношении объектов интеллектуальной собственности мер, связанных с  приостановлением выпуска товаров, также ТК ТС предусматривает меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности.

Целью курсовой работы является рассмотрение особенностей совершения таможенных операций и таможенного  контроля в отношении товаров, которые  содержат объекты интеллектуальной собственности.

В соответствии с этой целью  были сформулированы следующие основные задачи исследования:

- сформулировать понятие  и классификацию объектов интеллектуальной  собственности;

- проанализировать меры  по защите прав на объекты  интеллектуальной собственности;

- рассмотреть особенности  перемещения объектов интеллектуальной  собственности через таможенную  границу ТС;

Объектом данной курсовой работы является интеллектуальная собственность, а предметом – её перемещение  через таможенную границу ТС. Структура работы: введение, две главы, заключение, список использованной литературы.    

1. Интеллектуальная собственность

1.1 Объекты интеллектуальной собственности

В научной литературе можно  найти несколько определений  объектов интеллектуальной собственности, но наиболее распространенным является определение Парижской и Бернской конвенции. Объектами интеллектуальной собственности являются все права, включая исключительные имущественные  и не имущественные. Такие права  могут относится к «литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным  передачам; изобретениям во всех областях человеческой деятельности; научным  открытиям; промышленным образцам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным  наименованиям и коммерческим обозначениям; защите против недобросовестной конкуренции; а также все другие права, относящиеся  к интеллектуальной деятельности в  производственной, научной, литературной и художественной областях».

Таким образом, в соответствии с этим международным договором  интеллектуальная собственность есть совокупность прав на перечисленные  объекты.

Однако, на мой взгляд это  определение не достаточно полное не всякий объект интеллектуальной собственности  зарегистрирован, а некоторые из них засекречены, как, например, ноу-хау, более полное определение даёт «Всемирная декларация по интеллектуальной собственности», принятая ВОИС 26 июня 2000 г. Согласно Декларации «…термин «интеллектуальная собственность» означает любую собственность, признаваемую по общему согласию в качестве интеллектуальной по характеру и заслуживающую охраны, включая, но не ограничиваясь научными и техническими изобретениями, литературными или художественными произведениями,  товарными знаками и указателями деловых предприятий, промышленными образцами и географическими указаниями.

В Российской Федерации на законодательном уровне предоставлена  правовая охрана следующим объектам интеллектуальной собственности:

• товарные знаки и знаки обслуживания;
• изобретения;
• полезные модели;
• промышленные образцы;
• фирменные наименования;
• коммерческая тайна;
• произведения науки, литературы и искусства;
• топологии интегральных микросхем;
• программы ЭВМ и электронные базы данных;
• сорта растений, породы животных;
• объекты авторского права.

Права, относящиеся к объектам интеллектуальной собственности, имеют свои особенности. Они ограничены определенным сроком действия, территорией, носят абсолютный характер и являются исключительными  по отношению ко всем третьим лицам. По окончании предусмотренного законом  срока действия этих прав объекты  интеллектуальной собственности становятся общественным достоянием, и любое  лицо может использовать их по своему усмотрению. В то же время исключительные права обеспечивают их обладателям  возможность совершать все дозволенные  законом действия и одновременно запрещают всем третьим лицам  совершать такие действия без  согласия правообладателей. Исключительное право действует против любого лица, желающего воспользоваться принадлежащим  другому лицу объектом интеллектуальной собственности без его разрешения.    Особое место занимают объекты, представляющие собой коммерческую тайну и относящиеся к категории нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности.                        Основные понятия объектов интеллектуальной собственности закреплены в части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 18.12.2006 N 231-ФЗ. Чтобы обеспечить сохранность объекта интеллектуальной собственности, его необходимо снабдить так называемым защитным атрибутом (ЗА ОИС).Защитный атрибут обладает определенными свойствами. В первую очередь он должен быть неотъемлемой частью объекта интеллектуальной собственности, поскольку его утрата делает этот объект незащищенным.

2.  Классификация объектов интеллектуальной собственности

Объекты интеллектуальной собственности  неоднородны по своему составу, по характеру  использования в процессе производства, по степени влияния на финансовое состояние и результаты хозяйственной  деятельности предприятия. Поэтому  необходима классификация, которая  может быть произведена по ряду признаков:           - в зависимости от использования в производстве, нематериальные активы можно разделить на функционирующие (работающие) объекты, применение которых приносит предприятию доход в настоящий период; нефункционирующие (неработающие) объекты, которые не используются по каким-либо причинам, но могут применяться в будущем;      - по степени влияния на финансовые результаты предприятия выделяются объекты нематериальных активов, способные приносить доход прямо, за счет внедрения их в эксплуатацию и объекты, опосредованно влияющие на финансовые результаты;           - по признаку получения результата интеллектуальной деятельности различают гуманитарные, технические, научные;                                              - в зависимости от степени правовой защищенности, одна часть нематериальных активов относится к защищаемым охранными документами (авторскими правами), другая          - к разряду не защищенных охранными документами (авторскими правами).       

К объектам промышленной собственности  относятся:     - изобретения;            - промышленные образцы;          - полезные модели;           - товарные знаки;           - знаки обслуживания;           - наименование мест происхождения товара.

Под патентом на изобретение понимается охранный документ, выдаваемый на изобретение  и удостоверяющий приоритет, авторство  и исключительное право на использование  в течение срока действия патента. С точки зрения оплаты, патенты  могут продаваться (уступаться) или  покупаться целиком или по частям. Сделка может заключаться как  по одному, так и по нескольким патентам на изобретения.       Изобретением является результат научных исследований и разработок, производственной деятельности, воплощающий новое, обладающее существенными отличиями техническое решение задачи в любой области экономики.          Беспатентными являются изобретения, на которые поданы патентные заявки, но не получены патенты на изобретения; изобретения, не патентуемые изобретателями в целях сохранения секретности, а также некоторые изобретения, не подлежащие патентованию, например, в таких областях, как биоинженерия или фармацевтика.        Объектами изобретений являются новые устройства, способы, вещества, штаммы микроорганизмов, селекционные достижения, а также применение по новому назначению ранее известных устройств, способов, веществ, штаммов. При этом устройством признается искусственно созданный материальный объект (изделие, сооружение, конструкция, машина, механизм, деталь), элементы которого находятся в функционально - конструктивном единстве. Способом является процесс выполнения взаимосвязанных действий над материальными объектами и с их применением. Под веществом понимается искусственно созданное материальное образование, представляющее собой совокупность взаимосвязанных элементов (атомов, молекул), составляющих и ингредиентов. Штаммом микроорганизма является наследственно - однородная культура, продуцирующая полезные вещества или обладающая иными полезными свойствами. Под селекционным достижением подразумевается выведение новых сортов растений, пород животных. Применением известных объектов изобретения по новому назначению признается их использование с целью выполнения функций, для которых они не предназначены и которые не вытекают с очевидностью из известного назначения.      Ноу-хау - не имеющие охранного документа и не обладающие изобретательским уровнем полностью или частично конфиденциальные знания, опыт, навыки, включающие сведения технического, экономического, управленческого, финансового или иного характера, использование которых обеспечивает определенные преимущества и коммерческую выгоду лицу, их получившему.             Под ноу-хау понимаются являющиеся секретными незапатентованные технологические знания и процессы, практический опыт, включая методы, способы и навыки, необходимые для проектирования, расчетов, строительства и производства каких-либо изделий, научно - исследовательских, опытно - конструкторских и прочих работ; составы и рецепты материалов, веществ, сплавов и прочие; методы и способы лечения; методы и способы добычи полезных ископаемых; спецификации, формулы и рецептура; документация, схемы организации производства, опыт в области дизайна, маркетинга, управления, экономики и финансов и прочая недоступная широкой общественности информация.        Товарные знаки и промышленные образцы могут быть предметами торговли, лицензирования и франшизинга. Товарным знаком является оригинально оформленное графическое изображение, сочетание цифр, букв или слов и тому подобное, предназначенное отличать товары и услуги одних производителей от однородных товаров и услуг других производителей. Правовая охрана товарного знака возможна только в том случае, если он зарегистрирован. При этом исключительное право владельца на товарный знак определяется в отношении тех товаров и услуг, которые перечислены в свидетельстве на товарный знак. Обязательным условием лицензионного договора является положение о том, что качество товаров лицензиата должно быть не ниже качества товаров лицензиара и контролировать выполнение этого условия должен лицензиар.         Промышленным образцом называется зарегистрированное в установленном порядке новое художественно - конструкторское (дизайнерское) решение внешнего вида изделия, в котором отражается единство его технических, функциональных и эстетических свойств. Франшизингом или франчайзингом (коммерческой концессией) является передача или переуступка прав на использование некоторых видов промышленной собственности, целью подобных соглашений является продажа товаров или оказание фирменных услуг. Фактически данные соглашения сфокусированы на использовании эксклюзивных товарных знаков франшизора - стороны в сделке, предоставляющей франшизу. Объекты интеллектуальной собственности нематериальные, их могут одновременно использовать несколько лиц. Такие объекты являются результатами или выявлениями умственной деятельности.  Все объекты интеллектуальной собственности  имеют стоимостную оценку, как  и другие результаты людской работы. Лицо, осуществляя интеллектуальную деятельность, реализует свое правомочие владеть, пользоваться и распоряжаться результатами этой деятельности. Возникшее право за своей правовой природой абсолютное: никто не имеет права нарушать его.

1.3 Функции гражданского права относительно охраны и использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации   

Право интеллектуальной собственности как  институт гражданского права традиционно  выполняет такие функции:

• признание авторства на результаты умственного труда;
• установление режима их использование;
• материальное и моральное поощрения;
• защита прав авторов, работодателей и вторых лиц, которые приобретают право интеллектуальной собственности.

Учитывая  характер результата, признание авторства не зависит (когда речь идет в произведениях литературы, науки, искусства) или зависит (когда речь идет об изобретениях, полезных моделях, промышленные образцы) вот регистрации результата.          Право интеллектуальной собственности устанавливает  режим использования результата умственного труда, то есть определяет, кто имеет право, и кто не имеет права его применять. В рамках права интеллектуальной собственности происходит также предоставления авторам произведений науки, литературы, искусства, изобретений и дизайнерам, их работодателям, вторым лицам личных неимущественных прав, установление образов и форм защиты этих прав.         Хотя  разработка коммерческого наименования, торговой марки или второго средства индивидуализации также требует  определенных творческих усилий, объединение этих интеллектуальных продуктов в пределах интеллектуальной собственности с произведениями науки, литературы,              искусства и объектами техники обусловлено, прежде всего, общностью их правового режима. На обе группы достижений устанавливают такой вид абсолютного права, как право интеллектуальной собственности.    

В отличие от научно-технических  объектов и литературно-художественных произведений, право интеллектуальной собственности, на которые может  принадлежать в первую очередь их авторам, аналогичное право на средства индивидуализации принадлежит не разработчику (художнику, графику) или его работодателю, а потому, кто зарегистрировал это средство на свое имя в установленном законом порядке.  Отображение в общих нормах гражданского права особенностей интеллектуальной деятельности и ее результатов: существуют  нормы, общие для вещественного  права и права интеллектуальной собственности. Речь идет в нормах, которые касаются субъектов и объектов, гражданских прав, соглашений, исковой давности, общих положений об обязательстве. Писатель, композитор, изобретатель - не просто авторы произведений, изобретений, а и физические лица, то есть субъекты гражданского права, правовой статус которых характеризуют правоспособность, дееспособность и местожительство. С другой стороны, гражданин, который не занимается творческой деятельностью, потенциально (в пределах реализации конституционного права на свободу творчества) тоже является автором произведения и может иметь право интеллектуальной собственности.          С целью более полной регламентации специфики результатов интеллектуальной деятельности, а также более четкого размежевания объектов интеллектуальной собственности и вещественного права общие нормы гражданского права предусматривают возникновение гражданских прав и обязанностей вследствие создания литературных, художественных произведений, изобретений и вторых результатов интеллектуальной, творческой деятельности (гг. 2 п. 2 ст.11 ГК); право несовершеннолетних в возрасте вот 14 до 18 лет самостоятельно осуществлять права на результаты интеллектуальной, творческой деятельности, которая ее охраняет закон (гг. 2 п. 1 ст. 32 ГК).            Взаимосвязь специальных институтов гражданского права, которые опосредствуют  интеллектуальную деятельность и ее результаты:  история развития авторского, патентного и подобного права знает многому попыток консолидации разных видов права интеллектуальной собственности. Нематериальная природа объектов этого права, творческий характер деятельности относительно их создания, исключительный характер прав и сходство процедуры оформления некоторых из их в начале XX ст. легли в основу стремления создать единый институт "исключительных прав" (Й. Колер, 1900) и институт "промышленных прав и авторского права" (Ф. Альфред, 1904; А. Елькер, 1928).          Выявление общих черт в разных институтов, которые опосредствуют сферу интеллектуальной деятельности, полезно для развития правовой теории, законодательства в правоприменении и изучении права. Однако этого имело для конструирования в системе гражданского права комплексного института, который опосредствовал бы все формы творческой деятельности и правовой институт охраны, и использование ее результатов. Между видами права интеллектуальной собственности есть принципиальные расхождения, которые предопределяют обособление их как в системе гражданского права, в общем, так и в рамках права интеллектуальной собственности.     Так, авторское право охраняет, прежде  всего, форму произведения. Для  признания результата умственного  труда объектом авторского права  довольно воплощения его в объективной форме. Для прямой же правовой охраны изобретения, полезной модели или промышленного образца необходим акт его квалификации компетентным государственным органом.

2 Таможенный контроль в отношении товаров интеллектуальной собственности.

2.1 Меры по защите прав на объекты ИС

Как известно, сейчас таможенный контроль проводится в соответствии с таможенным законодательством Таможенного  союза и входящих в его состав государств – России, Беларуси и  Казахстана. Согласно статье 95 Таможенного  кодекса Таможенного союза (ТК ТС) его проводят должностные лица таможенных органов, которые в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями уполномочены осуществлять таможенный контроль. Таможенные органы имеют право проводить его  и после выпуска товаров - в  течение 3 лет со дня окончания  нахождения товаров под таможенным контролем (статья 99 ТК ТС). Отмечу, что  законодательством государств –  членов ТС может быть установлен и  более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска, но не свыше 5 лет. Его формы и порядок  установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС. Отмечу, что меры по защите прав на объекты  ИС принимаются в отношении товаров, содержащих объекты авторского права  и смежных прав, товарные знаки  и знаки обслуживания, включенные по заявлению правообладателя в  единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Особенности совершения таможенных операций в отношении  товаров, содержащих объекты ИС, установлены  главой 46 ТК ТС.

В ней также определен  порядок принятия мер по защите прав правообладателей на объекты ИС, который  базируется на основополагающем документе  Всемирной торговой организации (ВТО) в области охраны и защиты интеллектуальной собственности - Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Оно известно как Соглашение ТРИПС (TRIPS), значительная часть которого посвящена  особым требованиям в отношении  пограничных мер.         Кроме того, в главе 46 приведен перечень исключений из общего порядка. В соответствии с ним меры по защите прав на объекты ИС не применяются в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами для личного пользования, в том числе пересылаемых в их адрес в международных почтовых отправлениях; в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита; дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций, для официального и личного пользования. Также в данной главе говорится о том, что  Срок защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности устанавливается при включении объектов интеллектуальной собственности в таможенные реестры, которые ведутся таможенными органами в государствах-членах таможенного союза, и единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов таможенного союза с учетом срока, указанного правообладателем в заявлении, но не более 2 (двух) лет со дня включения в такие реестры.

Указанный срок может быть продлен на основании заявления  правообладателя неограниченное количество раз, но каждый раз не более чем  на 2 (два) года, при условии соблюдения требований, предусмотренных настоящей  главой.

Срок защиты прав правообладателя  на объекты интеллектуальной собственности  не может превышать срока действия прав правообладателя на соответствующий  объект интеллектуальной собственности.        Необходимо отметить, что меры по защите прав на объекты ИС, принимаемые таможенными органами, не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством государств – членов ТС. При этом новеллой таможенного законодательства является то, что таможенные органы вправе принимать меры по защите прав на объекты ИС без заявления правообладателя. Имеется в виду так называемая процедура ex officio. Данная норма появилась в ТК ТС для усиления борьбы с контрафактной продукцией, а также приведения союзного законодательства в соответствие с международными стандартами – положениями статьи 58 Соглашения TRIPS (действия процедуры ex officio). 
Указанная статья предусматривает право участников названного Соглашения требовать от компетентных (таможенных) органов действовать по собственной инициативе и приостанавливать выпуск в свободное обращение товаров, в отношении которых они располагают prima facie доказательствами того, что право интеллектуальной собственности нарушается. В случае заявления указанного требования компетентные (таможенные) органы вправе в любое время обращаться к правообладателю за любой информацией, которая может им помочь в осуществлении этих полномочий.             При этом импортер и правообладатель незамедлительно уведомляются о приостановлении выпуска товаров в свободное обращение. В случаях, если импортер подал компетентным органам возражение против приостановления выпуска товаров в свободное обращение, такое приостановление осуществляется mutatis mutandis на условиях, изложенных в статье 55 Соглашения.           Они предусматривают, что органы государственной власти и их служащие освобождаются от ответственности только в случаях, если действовали или намеревались действовать добросовестно. Данные правовые нормы используются таможенными администрациями в США, Японии и странах Евросоюза.

2.2 Особенности совершения таможенных операций и таможенного контроля в отношении товаров интеллектуальной собственности, перемещаемых через границу ТС

В главе 46 ст. 330 ТК ТС говорится  о том, что на основании заявлений правообладателей объекты интеллектуальной собственности включаются таможенными органами в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется в таможенном органе государства-члена таможенного союза в порядке и на условиях, установленных законодательством государств-членов таможенного союза. В Приложение приведено описание некоторых ОИС, которые включены в таможенный реестр.

 Таможенный орган включает  в таможенный реестр объектов  интеллектуальной собственности,  который ведется в таможенном  органе государства-члена таможенного  союза, объекты интеллектуальной  собственности, которые подлежат  защите на территории государства-члена  таможенного союза, в соответствии  с законодательством этого государства.

Условия включения объектов интеллектуальной собственности в  единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов таможенного  союза и порядок его ведения, определяются международным договором государств-членов таможенного союза.   В отношении объектов интеллектуальной собственности для внесения в таможенный реестр в заявлении должны быть указаны следующие сведения: Для объектов авторского права:

• форма произведения (письменная, звуко- или видеозапись, изображение, объемно-пространственная и т.д.);
• вид произведения (литературное, программа для ЭВМ, музыкальное, аудиовизуальное, живопись, скульптура, графика, дизайн, фотографическое и т.д.);
• наименование каждого из заявляемых объектов;
• описание каждого из заявляемых объектов;
• сведения о документах, подтверждающих наличие прав;
• сведения о договорах на передачу прав;
• сведения о документах, подтверждающих введение товаров, содержащих объекты авторского права, в гражданский оборот на территории Российской Федерации (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия.

Для объектов смежных прав:

• форма произведения (звукозапись, видеозапись и т.д.);
• вид произведения (программа для ЭВМ, музыкальное, аудиовизуальное и т.д.);
• наименование каждого из заявляемых объектов;
• описание каждого из заявляемых объектов;
• сведения о документах, подтверждающих наличие прав;
• сведения о договорах на передачу прав;
• сведения о документах, подтверждающих введение товаров, содержащих объекты смежных прав, в гражданский оборот на территории Российской Федерации (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия.

Для товарных знаков (знаков обслуживания):

• наименования (указания или изображения) товарных знаков (знаков обслуживания);
• описание товарных знаков (знаков обслуживания);
• перечень товаров и услуг с указанием их классов в соответствии с Международной классификацией товаров и услуг (МКТУ), в отношении которых зарегистрирован товарный знак или знак обслуживания;
• сведения о документах, подтверждающих регистрацию товарных знаков (знаков обслуживания) в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
• сведения о договорах об отчуждении исключительного права на товарный знак (об уступке товарного знака) в случае, если исключительные права приобретены по такому договору;
• сведения о лицензионных (сублицензионных) договорах и лицензиатах (сублицензиатах);
• сведения о договорах коммерческой концессии (субконцессии);
• сведения о документах, подтверждающих введение товаров, обозначенных товарными знаками, в гражданский оборот на территории Российской Федерации (в том числе для реализации в магазинах беспошлинной торговли) непосредственно правообладателем или с его согласия;
• сведения о переходе исключительного права на товарный знак без договора.

Для наименований мест происхождения  товаров:

• наименование места происхождения товара;
• перечень товаров и услуг с указанием их классов в соответствии с МКТУ, в отношении которых зарегистрировано наименование места происхождения товара;
• сведения о документах, подтверждающих регистрацию и предоставление права пользования наименованием места происхождения товара в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;
• сведения о переходе исключительного права на наименование места происхождения товара без договора.

Также согласно положениям ТК ТС правообладатель обязан представить  сведения о товарах, которые, по его  мнению, являются контрафактными. Данные сведения должны быть достаточно подробные  для того, чтобы таможенные органы могли выявить такие товары. Следовательно, компетенция таможенных органов  по принятию мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, распространяется не в отношении всех товаров, содержащих тот или иной объект ИС, а только тех, в отношении которых у  правообладателя есть информация о  том, что они обладают признаками контрафактных.    Правообладатель по своему усмотрению имеет право указать любые другие сведения, которые тем или иным способом могут быть полезны таможенным органам для выявления подделок. Он также может приобщить к заявлению образцы товаров, которые послужат подтверждением имеющегося, по мнению владельца, факта нарушения его прав. Это могут быть как образцы, обладающие признаками контрафактных, так и оригинальные изделия, что позволит при их сравнении точно определить отличительные особенности.  Заявитель обязан представить в центральный таможенный орган государства – члена ТС документ, подтверждающий обеспечение обязательства, либо договор страхования риска ответственности за причинение вреда, который может быть нанесен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением выпуска товаров. Таможенным законодательством ТС предусмотрено, что страховая сумма должна быть не менее 10 тыс. евро. В России она составляет 300 тыс. рублей. Если при совершении таможенных операций, связанных с помещением под таможенные процедуры товаров, содержащих объекты ИС, включенных в таможенный реестр, который ведется таможенным органом государства – члена ТС, или в Единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности Союза, таможенным органом обнаружены признаки нарушения прав интеллектуальной собственности, выпуск таких товаров приостанавливается сроком на 10 рабочих дней. Товары, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, приобретают (сохраняют) статус находящихся на временном хранении. Не позднее следующего дня после принятия решения о приостановлении выпуска таможенный орган уведомляет декларанта и правообладателя о приостановлении выпуска, его причинах и сроках. При этом правообладателю предоставляется 10 дней для обращения в уполномоченные в соответствии с законодательством государства – члена Таможенного союза органы за защитой своих прав. С письменного разрешения таможенного органа правообладатель, декларант или их представители имеют право под таможенным контролем отбирать пробы и образцы товаров, в отношении которых принято решение о приостановлении выпуска, проводить их исследование, а также осматривать, фотографировать или иным образом фиксировать.          Таможенный орган на основании мотивированного письменного запроса правообладателя вправе продлить срок приостановления выпуска товаров, но не более чем на 10 рабочих дней. В случае составления протокола об административном правонарушении таможенные органы должны принять меры по изъятию товаров, обладающих признаками контрафактных, в качестве вещественных доказательств либо наложить на них арест.     По истечении срока приостановления выпуска товаров, содержащих объекты ИС, их выпуск возобновляется и производится в порядке, установленном ТК ТС, за исключением случаев, когда таможенному органу представлены документы, подтверждающие изъятие товаров, наложение на них ареста или их конфискацию, либо иные документы в соответствии с законодательством государств – членов ТС.      Решение о приостановлении выпуска может быть отменено до истечения установленного срока, если в таможенный орган поступило заявление правообладателя или лица, представляющего его интересы, о его отмене; объект ИС исключен из таможенного реестра объектов ИС, который ведет таможенный орган государства Союза, или из Единого реестра. Иные случаи определены законодательством государств – членов ТС. Отмена решения оформляется в письменной форме руководителем таможенного органа или уполномоченным им лицом. После соблюдения всех формальностей выпуск таких товаров возобновляется и производится в соответствии с ТК ТС.

Следовало бы сказать о  том, что в своей работе должностные лица сталкиваются с двумя основными видами контрафактной продукции, что можно продемонстрировать на примерах. Во-первых, товар может просто имитировать оригинал: косметическая продукция в одинаковом цветовом сочетании, одинаковой упаковке, но с разными товарными знаками, как, например, "Dove" и "Nivea". Оба образца выполнены идентично и различаются лишь словесным написанием товарных знаков, которые принадлежат разным правообладателям. Подделка упаковки и этикетки является для нарушителя одним из самых важных моментов, даже важнее собственно товара. Ведь потребитель не может до покупки изделия оценить его качество без нарушения упаковки, и даже приобретенный товар не всегда можно немедленно проверить (например, та же косметика). Тем опаснее, как нам кажется, ввоз подобной продукции, и тем важнее не пустить такую продукцию на территорию РФ. Во-вторых, это может быть легальный товар, но ввозимый на территорию РФ с нарушением прав на объекты интеллектуальной собственности ("серый" импорт). Это тоже контрафактная продукция, но не с точки зрения качественных характеристик, а с точки зрения незаконного включения в торговый оборот. Основная отличительная особенность такой контрафактной продукции - отсутствие русифицированной этикетки, являющейся в соответствии с российским ГОСТом обязательным условием (допускаются стикеры с переводом). "Серый" импорт также может иметь неприятные последствия для потребителя. Как правило, "серый" импорт провозится без прохождения обязательной сертификации, а иногда и помимо таможенного контроля.                         Исходя из конкретных результатов деятельности таможенных органов на примере Южного таможенного управления, можно говорить о том, что произошел скачок в количестве выявляемых товаров, обладающих признаками контрафактных. В 2010 г. таможнями региона было возбуждено 110 дел по ст. 14.10 и ст. 7.12 КоАП, что в 4,5 раза превышает показатели за аналогичный период 2009 г. Положительная динамика прослеживается и в количестве выявленных таможенными органами контрафактных товаров. В то же время за 2010 г. было проиграно 17 дел об административных правонарушениях по ст. 14.10 и ст. 7.12 КоАП, т.е. менее 10% от общего количества возбужденных дел по указанным статьям. Для сравнения: в 2007 г. все аналогичные возбужденные дела были проиграны, в 2008 г. было проиграно более 50% дел, а за I квартал 2009 г. уже выиграно 11 таких дел. Налицо положительная тенденция в защите таможенными органами региона прав на объекты интеллектуальной собственности.           Между тем остается еще много не разрешенных до настоящего времени проблем, к основным из которых (на примерах практической деятельности таможен южных регионов) можно отнести:       1. Недостаточный уровень подготовки по тематике интеллектуальной собственности должностных лиц таможенных органов по идентификации контрафактной продукции. Наделение таможенных органов дополнительной функцией накладывает больше ответственности в процессе оформления продукции и проверки грузовой таможенной декларации. При жестко установленной функции - пополнение денежными средствами федерального государственного бюджета - одновременно вводить новую функцию, направленную на защиту интеллектуальной собственности, надо постепенно, с проведением дополнительных подготовительных мероприятий.    2. Отказ правообладателей от принятия мер защиты в отношении своих прав на товары, обладающие признаками контрафактных.      Примером может послужить отсутствие какой-либо активности со стороны правообладателей российских кондитерских фабрик (ОАО "Красный Октябрь", ОАО "РотФронт"). Практически на каждое уведомление о приостановлении выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, маркированных товарными знаками этих фирм, поступает ответ, содержащий отказ в привлечении нарушителей к административной ответственности. За 2010 г. 1192168 товаров, обладающих признаками контрафактных, были задержаны таможенными органами Южного таможенного управления и впоследствии выпущены на основании разрешения правообладателя. 
С этим связана и недостаточная активность со стороны правообладателей (представителей правообладателей), когда они не информируют таможенные органы о потоках, каналах поставок, местах сокрытия перемещаемой контрафактной продукции. Ведь именно правообладатели, создавая специальные службы безопасности, нанимая юридические и охранные компании, привлекая к работе различные компетентные государственные и правоохранительные органы, отслеживая конъюнктуру рынка и работая с розничными торговыми сетями и пострадавшими потребителями, становятся обладателями полной оперативной информации, необходимой для выявления и пресечения перемещения поддельной продукции.