Особенности становления и развития таможенного права как науки

Министерство  образования и науки Российской Федерации

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

на тему: «Особенности становления и развития таможенного  
права как науки»

 

 

 

Выполнила:

студентка

 

 

 

 

 

 

 

 

2013

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В, последние  годы таможенные органы Российской Федерации  большое внимание уделяют подходам к определению и осуществлению  таможенной политики в контексте формирования российского государства и повышения эффективности правового регулирования экономических отношений с другими странами. Это и понятно, поскольку таможенная политика как таковая является важнейшим компонентом внутренней и внешней политики государств. Она направлена на наиболее эффективное использование всего потенциала права, таможенного регулирования и контроля за товарооборотом на территориях России и близлежащих государств, а также на участие в реализации задач по защите внутренних рынков и стимулирование развития экономик стран.

В этом смысле таможенные органы Российской Федерации выступают  в качестве исполнительных органов своего государства, и они способствуют осуществлению таможенной политики страны. Это важно иметь в виду не только в научном аспекте, обсуждая и разрабатывая различные теоретические проблемы таможенного права как формирующейся юридической науки, но и руководствоваться этим выводом в практической деятельности таможенных органов, поскольку таможенная политика — часть государственной и правовой политики всех государств мира, в том числе стран СНГ, России.

Настоящая работа нацелена прежде всего на сравнительное, взаимосвязанное исследование теоретических  и прикладных проблем таможенного  права как формирующейся юридической науки в условиях осуществляемой в российском обществе реформы, перевода юридической науки и таможенной практики в качественно новое состояние.

Задачи исследования:

- исследовать  понятие и сущность предмета  таможенного права;

- охарактеризовать  методы и принципы этой новой отрасли юридической науки;

- исследовать  систему таможенного законодательства  и права России, их современное  состояние и развитие;

- осветить проблему  норм таможенного права: их  толкование, применение и действие.

Методологическую  основу работы составляют положения современной научной методологии, новейшие средства и методы теории государства и права, административного, финансового, налогового и других отраслей права.

Цель данной работы рассмотреть таможенное право  в качестве отрасли российского права.

Структура работы обусловлена целью  исследования и состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Рассмотрение данного вопроса  мы начнем с истории развития таможенного  права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1 становление таможенного права в россии

1.1 История  развития таможенного дела и  таможенного права

 

Возникновение таможенного дела восходит к древнейшим временам российской истории и существует не менее тысячи лет.

Считается общепризнанным, что история таможенного дела в России ведет свое начало со времен Древней Руси (конец IX — начало X вв.). Именно к этому периоду относятся упоминания о торговых пошлинах, взимаемых при въезде в города, причаливании к пристаням, проезде через заставы.¹

Самая древняя из пошлин — Мыт или Мыто — упоминается в Русской правде Ярослава Мудрого (XI в.). Она взималась с купцов, проезжающих с товаром по сухопутным и водным путям сообщения. Происходил сбор пошлины на заставах «мытниками» или «мытчиками». Сборщики мыта — предшественники таможенников, а заставы — таможен.²

Мытники были включены в состав княжеских чиновников с  предоставлением специального статуса. За неуплату мыта лица наказывались штрафом, который назывался, промыт, и составлял, как правило, сумму в размере  двух пошлин, или взыскивали заповедь, то есть пеню за неуплату пошлины. Были и другие наказания (кнут, батоги).

В середине XIII в. монголотатары вводят свою пошлину — тамгу. Тамга означает знак собственности, клеймо или печать. Тамга — это своеобразный сбор за получение ханских ярлыков, дающих право на определенную деятельность, отсюда и слово «тамжить», т.е. облагать тамгой.³ Поначалу тамга бралась, когда при продаже требовалось приложение клейма (печати) князя или наместника. Постепенно тамга превратилась в одну из наиболее доходных пошлин.

Одной из самых важных особенностей при этом следует считать тот факт, что таможенные пошлины или сборы взимались не с самого факта торговли, ввоза товара, его количества или просто получения права на торговлю, а с денежного оборота такой торговли, то есть, фактически, с аналога современной таможенной стоимости товара. Место, где такие сборы взимались, и ставилась тамга, с XIII в. стало именоваться «таможня».⁴

В Московском государстве  с его сложной и запутанной финансовой системой, множеством податей  и сборов управление таможнями было в руках таможенных голов, которым помогали целовальники (помощники). Между ними и государством, как правило, стояли откупщики таможенных сборов, права и обязанности которых (платежи, подлежащие взысканию, их размеры, способы взыскания, штрафные санкции за уклонение) определялись таможенными грамотами, выдаваемыми великими Московскими князьями и царями.

В середине XVII в. таможенная политика России претерпела серьезные изменения — были приняты Торговый устав (25 октября 1653 г.), Уставная таможенная грамота.⁵

Поворотным  моментом в истории таможенного  дела стал Новоторговый устав (1667г.), в  котором появились статьи относительно видов и размеров внешних и  внутренних сборов, устройства таможен, формальностей. Рублевой пошлине подлежали товары, предназначенные для продажи. При этом русские товары облагались один раз, когда впервые «являли» на таможне, где купцам выдавалась выпись, которая гарантировала дальше свободное перемещение по всей территории России. Пошлина взималась 10 денег с рубля, т.е. 5%.

С внешних товаров  взимались отпускные и привозные  пошлины, для иностранцев были открыты  только пограничные города, запрещалась  розничная торговля и обмен друг с другом под угрозой конфискации. В других городах им разрешалось  торговать только при наличии государевых грамот. «Таможенные головы», целовальники и дьяки заносили в книги данные о продавцах, товарах. Особое внимание обращалось на качество иностранных товаров, поступающих на рынок. Эти товары должны были иметь клейма, печати и «всякие разумные признаки о том, где произведены».⁶

При Петре I принципиальной новизны  в таможенном деле не было. Увеличилось  только количество внутренних платежей, привальные и отвальные пошлины  с речных судов и другие сборы. Так, например, пошлины на железо и шелк составляли 75% от цены, бархат — 50%, оружие — 25%.

В 1731 г. был принят новый Таможенный тариф, снизивший  размеры таможенных пошлин и изменивший способ их начисления. В 1753 г. была проведена  крупная таможенная реформа. Все  внутренние таможенные границы были ликвидированы, внутренние пошлины и таможенные сборы отменены. Взамен их вводился добавочный 13%-ный сбор русскими деньгами на все ввозимые и вывозимые товары.

В период царствования Екатерины II проводится либерализация  таможенной политики. В Таможенном тарифе 1766 г. ставки таможенных пошлин были снижены, таможенное обложение осуществлялось по ставкам от 12 до 30%. В соответствии с Таможенным тарифом 1782 г. большинство ввозимых товаров освобождается от таможенного обложения, а ставки таможенной пошлины на остальные товары снижаются до 10%.

С 1802 г. управление таможенным делом осуществляло Министерство коммерции, а с 1811 г. — Департамент  внешней торговли Министерства финансов. Были учреждены Коммерц-коллегия и  институт Таможенного бурмистра, управлявшего таможней и избираемого из купцов.⁷

В 1819 г. был принят первый Таможенный устав. Он впервые ввел понятие «контрабанда». Она являлась в середине XIX в. одним из широко поставленных способов торговли. В ряде мест контрабанда велась почти явно. Второй Таможенный устав был принят в 1857 г. В нем впервые были определены права и обязанности таможенных чиновников.

С начала 1865 г. функции  по правлению таможенными учреждениями переданы вновь созданному Департаменту таможенных сборов. В 1868 г. для усиления охраны морской границы в Балтийском море создано Морское крейсерство, а в 1872 г. там основана таможенная флотилия.⁸

В 1877 и 1891 гг. таможенные тарифы вновь пересматривались в  сторону усиления протекционистских  барьеров, таможенные пошлины увеличились в этот период более чем на 50%. Происходили и организационные изменения в системе таможенных органов. Так, в соответствии с Таможенными уставами 1892, 1904 и 1910 гг. сложилась новая структура таможенной системы во главе с Департаментом таможенных сборов Министерства финансов. В его подчинении находились окружные и участковые таможенные управления, таможни, таможенные заставы, таможенные пункты и посты. Кроме того, в октябре 1893 г. пограничная стража была выведена из подчинения начальников Департамента таможенных сборов и таможенных округов, ей присвоили название Отдельного корпуса пограничной стражи, который переводился в непосредственное подчинение Министра финансов.

В мае 1912 г. утверждена последняя реорганизация таможенной службы в царской России. В годы Первой мировой войны деятельность российских таможенных органов была парализована, большинство таможен было закрыто. К реформированию внешней торговли приступило уже Временное правительство. Последующие перемены произошли после Октябрьской революции 1917 г.

Положением  ВЦИК и СНК о рабочем контроле от 14 ноября 1917 г. вводилась государственная  торговая монополия на все товары первой необходимости.⁹

В декабре 1921 г. года был принят Декрет о борьбе с контрабандой, в соответствии с  которым начала работать Центральная комиссия по борьбе с контрабандой под председательством Реввоенсовета. В комиссии активно участвовали таможенные органы.

Таможенный  устав СССР 1924 года, явившийся первым кодифицированным актом по таможенному  делу, окончательно закрепляет сформировавшуюся к тому времени систему таможенного  управления. Главной задачей таможенных органов становится контроль над  экспортно-импортными операциями в рамках государственной монополии внешней торговли.

На рубеже 20–30-х  годов усиливается командно-бюрократический  стиль управления экономикой, укрепляется  принцип государственной монополии, резко сокращается число участников внешнеторговых связей, таможенный контроль становится чисто вспомогательным инструментом регулирования внешнеэкономической деятельности.

Таможенным  кодексом 1964 года таможня подчиняется  Министерству внешней торговли СССР.

Решением Совета Министров в 1986 году на базе Главного таможенного управления при МВТ СССР образуется Главное управление государственного таможенного контроля (ГУГТК) при Совете Министров СССР. ¹⁰

25 октября 1991 года Указом Президента РСФСР  образуется Государственный таможенный  комитет России (ГТК России). Вновь созданная таможенная служба России заступает на охрану экономических рубежей нового государства. Этот момент явился началом трудного этапа возрождения и становления таможенной службы, как важного государственного органа регулирования и контроля ВЭД. От бывшего союзного государства Россия унаследовала крайне усеченную и ослабленную сеть таможенных органов, необустроенные, а в ряде случаев и неохраняемые границы, отсутствие адекватного законодательства. В 1993 г. принимается Таможенный кодекс РФ, отслуживший ровно десять лет.

18 апреля 2003 г. Государственная Дума приняла во втором чтении новую редакцию Таможенного кодекса Российской Федерации. За принятие проголосовали 396 депутатов, против — один. 25 апреля 2003 г. проект новой редакции Таможенного кодекса 381 голосом (при одном против) принимается во втором и третьем чтениях. 15 мая 2003 г. указанный проект единогласно принимает Совет Федерации Федерального Собрания РФ, а 28 мая 2003 г. его подписывает Президент России. Новая редакция Таможенного кодекса РФ вводится в действие с 1 января 2004 г.¹¹

9 марта 2004 г. был принят Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с которым Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК РФ) был «преобразован» в Федеральную таможенную службу. 21 августа 2004 г. Постановлением Правительства РФ № 429 было утверждено Положение о Федеральной таможенной службе.

11 мая 2006 г. был принят Указ Президента РФ «Вопросы Федеральной таможенной службы». В нем содержатся два принципиально важных положения: во-первых, установлена подведомственность Федеральной таможенной службы непосредственно Правительству РФ; во-вторых, государственная политика в области таможенной деятельности передана из ведения Министерства экономического развития и торговли РФ в непосредственное ведение Федеральной таможенной службы. С 1 июля 2010 г. вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза.

За непродолжительный период руководителем ФТС РФ уже принято более 800 приказов, более 1200 писем и несколько указаний.12

1.2 Направления  совершенствования российского  таможенного законодательства

 

Определим направления совершенствования таможенного законодательства, позволяющие обеспечить экономическую безопасность России за счет пополнения федерального бюджета, предупреждение и эффективную борьбу с таможенными преступлениями.

Решение данной проблемы – это, прежде всего, совершенствование таможенного законодательства.

Основные направления совершенствования таможенного законодательства имеющих непосредственное отношение к предупреждению таможенных правонарушений – следующие:

1. Приведение его в соответствие с положениями международных конвенций, мировыми стандартами, на основе которых осуществляется внешняя торговля в большинстве стран мира.

Речь идет, прежде всего, о Венских конвенциях «О праве международных договоров», «О дипломатических сношениях», Таможенном кодексе Европейского Союза, стандартах и нормах Всемирной торговой организации, Генеральном соглашении о тарифах и торговли (ГАТТ), Киотской конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур.

Упрощение и гармонизация таможенных процедур, несомненно, обеспечат предупреждение правонарушений, в основе которых использование запутанности процедур, недостатков контроля, а также предупреждение злоупотреблений таможенников.

2. Значительно усилить регулирование таможенного дела непосредственно законами, т.е. резко сократить число бланкетных норм.
3. Таможенное законодательство привести в соответствие с российской системой законодательства.
4. Четко регламентировать права и обязанности субъектов таможенного права. Прежде всего – таможенных органов, дать исчерпывающий перечень оснований, по которым эти органы вправе принимать те или иные решения. Резко сократить число таких формулировок как: «и другие требования», «иные документы», «и по другим основаниям» и т.п. В частности, дать исчерпывающий перечень оснований, по которым ввоз в Россию или вывоз из России товаров и транспортных средств может быть запрещен или ограничен. Это позволит обеспечить соблюдение прав всех участников таможенных правоотношений, сузят возможности для взяточничества таможенников.
5. В новое законодательство должны быть внесены положения, усиливающие его ориентацию на обеспечение экономической безопасности России, интересов российских товаропроизводителей и потребителей, на осуществление политики разумного протекционизма. В частности, основания освобождения или снижения налогового бремени должны быть четко определены законом и находиться в прямой зависимости от значимости внешнеторговой операции для интересов государства и общества в целом, например, при осуществлении поставок, являющихся гуманитарной помощью.
6. В законах нужно конкретизировать ряд важнейших положений таможенного дела, в частности, порядок определения таможенной стоимости товаров и страны их происхождения, предусмотреть положения, обеспечивающие выявления нарушений этого порядка, для чего дать определение понятия «взаимозависимые лица», указать действия таможенных органов по проверке наличия такой зависимости. Эта зависимость способствует, например, тому, что таможенным органам предъявляются поддельные инвойсы (документы, содержащие данные о цене товара).
7. Важно конкретизировать положения, регламентирующие уплату таможенных платежей; определить все их виды; лиц, ответственных за их уплату; порядок исчисления платежей; основания для предоставления отсрочки и рассрочки их уплаты; условия возврата излишне уплаченных таможенных платежей; ответственность таможенных органов в случае невозвращения. Внесение в закон соответствующих положений – важная гарантия предупреждения уклонения от уплаты таможенных платежей.
8. Упростить процедуры таможенного оформления и контроля: ввести упрощенный порядок декларирования с использованием временных, неполных ГТД, расширить применение неполного периодического декларирования. Это сократит возможности для злоупотреблений работников таможенных органов (за взятку ускорить оформление и т.д.).

1.3 Таможенное  право как формирующаяся юридическая  наука 

 

Термином «таможенное право» обозначается одна из отраслей юридической науки. Рассматриваемая наука представляет систему понятий, взглядов, идей, раскрывающих сущность таможенного права, закономерности возникновения и развития таможенного дела. Как отрасль юридической науки таможенное право имеет общий для всех отраслей этой науки объект изучения — объективные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права.

Самостоятельность науки «таможенное право» определяется ее предметом и методом. Под предметом следует понимать объективные закономерности функционирования таможенных органов и иных субъектов таможенного права.

Предмет науки «таможенное право» познается с помощью научных методов, которые подразделяются на общенаучные, частнонаучные и специальные. В число общенаучных методов входят анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия и др. Среди частнонаучных и специальных методов, применяемых в юридических науках, можно назвать моделирование, эксперимент, логико-юридический, сравнительно-правовой и другие методы. ¹³

Для науки таможенного права характерно поднятие проблем по следующим направлениям:

• исследование правового статуса таможенных органов;
• изучение различных аспектов административно-правового регулирования в области таможенного дела;
• рассмотрение особенностей юридической ответственности в области таможенного дела;
• характеристика различных таможенных процедур и др.

Весьма интересными представляются и научные исследования, посвященные международно-правовым основам таможенных отношений. Это не случайно, поскольку таможенное законодательство носит трансграничный характер, а правовые основы таможенного дела многих стран базируются на стандартах Всемирной таможенной организации.

В целом же в науке таможенного права особое внимание обращается на изучение государственно-правовых явлений и процессов, возникающих при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств.

Положительным фактором, способствующим формированию науки таможенного права, явилось появление в 2006 г. журнала «Таможенное дело», выпускаемого издательской группой «Юрист». На его страницах печатаются материалы, посвященные административной организации таможенного дела; проблемам таможенного оформления и таможенного контроля; осуществлению борьбы с правонарушениями в области таможенного дела; международно-правовым соглашениям по таможенным вопросам.

Одной из проблем, тормозящих развитие науки, является малочисленность научно-практических конференций, посвященных актуальным вопросам таможенного права. В основном они проводятся на базе Российской таможенной академии и ее филиалов. Однако такие мероприятия достаточно редки. В целом же в рамках проведения различных научных конференций не уделяется должного внимания таможенно-правовым аспектам.

Несмотря на указанные недостатки, наука таможенного права продолжает свое развитие, что должно оцениваться как, несомненно, прогрессивное явление в российской юридической науке. Становление науки таможенного права можно признать весьма успешным, но пока не завершенным процессом. ¹⁴

Глава 2 таможенное право в системе отраслей российского законодательства

2.1 Предмет  и метод таможенного права

 

Известно, что  отрасль права представляет собой  систему правовых норм, определяемую собственными предметом и методом  правового регулирования. Поэтому  для полной и детальной характеристики любой отрасли права необходимо определить ее предмет и метод. Эти два элемента позволяют идентифицировать нормативно-правовое образование как самостоятельную отрасль права и отделить ее от других отраслей.

Поскольку таможенное право — явление сравнительно новое в правовой науке, то среди юристов нет единодушия в вопросе: существует ли самостоятельная отрасль российского права — таможенное право — или нет. До сих пор не утихают споры о месте таможенного права в системе права Российской Федерации. Среди теоретиков таможенного права, таких как Ю.А Воробьев, Б.Н Габричидзе, К.К. Сандровский, А.Н. Козьфин, А.Ф. Ноздрачев, И.И. Мовчан, нет единой точки зрения по этому поводу. Б.Н Габричидзе, Ю.А Воробьев и А.Н Козырин выделяют таможенное право в отдельную, комплексную отрасль. К.К Сандровский и Л.Л Марков определяют таможенное право как подотрасль административного права. Д.Н. Бахрах указывает, что таможенное право – это институт административного права.

Действительно, рассматривая вопросы привлечения физических и юридических лиц к ответственности за нарушения таможенных правил, необходимо руководствоваться нормами административного законодательства. Однако предмет исследуемой отрасли этим далеко не ограничивается. Здесь и институт таможенного оформления, и институт таможенного режима и порядок осуществления таможенного контроля, и правила взимания таможенных платежей, которые исходят из других отраслей права.

По определению Б.Н Габричидзе, таможенное право – комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических институтов и норм, регулирующих отношения в сфере таможенного дела.¹⁵

Эту точку зрения разделяет А.Н. Козырин, говоря о том, что таможенное право, как комплексная отрасль законодательства, включает нормы нескольких отраслей права, регулирующих различные по видовому содержанию общественных отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу жизни, связанную с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.¹⁶

К.К. Сандровский в свое время относил таможенное право к административному праву, но он не исключал возможности, что со временем таможенное право может выделиться в отдельную отрасль права: «Признавая обоснованность отнесения таможенно-правовых норм к сфере административного права, мы полагаем, вместе с тем, что в настоящее время уже есть основания говорить о наличии особой подотрасли в рамках административного права - таможенной отрасли». И далее: «... не исключено, что со временем, по мере дальнейшего развития правового материала в этой области, появится возможность и для выделения таможенного права в качестве самостоятельной отрасли». К.К. Сандровский указывает на возможные пути формирования отрасли как самостоятельной.

Таможенное право находится на стыке как экономических, так и юридических наук. Поэтому его изучение невозможно без рассмотрения таких отраслей права, как административное, финансовое, уголовное, трудовое и т.д. Многие другие экономические категории и политические институты также оказывают на таможенное право большое влияние.¹⁷

Как было сказано выше, некоторые ученые выделяют таможенное право в подотрасль или институт какого-либо права, что представляется неверным. На мой взгляд, таможенное право – комплексная отрасль российского права.

Каждая самостоятельная отрасль права имеет свой предмет регулирования. Отрасль права – это главное подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и охватывающего целые участки, комплексных, однородных отношении.

Думается, именно комплекс однородных отношений составляет отрасль права, так как в каждой отрасли права можно найти отдельные положения из другой отрасли. Невозможно изолированное существование одной отрасли права без взаимосвязи с другими, при этом любой отрасли права необходим режим правового регулирования (свой метод).

А.Н Козырин замечает: «Если предметом административного регулирования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления, то предметом таможенного права служит весь комплекс общественных отношений, возникающих в связи с пересечением товаров и транспортными средствами таможенной границы».

Под предметом правового регулирования в любой отрасли права понимается круг определенных общественных отношений. Иными словами, у каждой отрасли права свой предмет изучения. Действительно, круг отношений широк как у таможенного права, так и у других отраслей, но данное выше определение лишь указывает на широту общественных отношений, не более. Таможенное право, по нашему представлению, регулирует комплекс однородных общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, установлением государством определенного таможенного режима, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики.

Это свидетельствует о том, что таможенное право – это комплексная отрасль российского права, представляющая собой систему правовых норм различной правоотраслевой принадлежности, которые устанавливаются (санкционируются) государством и предназначены для регулирования общественных отношений.

Несколько по-иному определяет таможенное право Б.Н Габричидзе. Он делает акцент на том, что таможенное право – это комплексная отрасль российского права, которая представляет собой совокупность юридических институтов и норм, регулирующих отношения в сфере таможенного дела.¹⁸

Некоторые юристы делают однозначный вывод, что таможенное право – это институт административного права. Сведение целой отрасли таможенного права со своим предметом регулирования (кругом общественных отношений) к институту административного права представляется нецелесообразным, хотя большая часть этих отношений действительно регулируется административным правом.

С.С. Алексеев писал, «при указании на отрасль права можно отметить целый ряд ее признаков. У каждой отрасли есть «свой» предмет, то есть особый участок общественных отношений: конституционный, трудовой, земельный и т.д. Каждая из отраслей имеет «свое законодательство», как правило, самостоятельный кодекс, иные кодифицированные законодательные акты».¹⁹

Таможенное право имеет как свой участок регулирования, так и свое законодательство. На сегодняшний день таможенное право отличается от других отраслей своей динамичностью, так как наиболее тесно связано с политикой и экономикой, являясь их инструментом.

В данном выше определении можно отметить два признака, которые указывают на то, что отрасль является самостоятельной. Первый признак – это, что отрасль имеет свой предмет регулирования; второй признак – это кодификация. Хотя кодификация не является основным признаком самостоятельности отрасли, однако, он свидетельствует о том, что отрасль имеет обширное законодательство, что весьма существенно.

На сегодняшний день таможенное право имеет громадное значение для Российского государства, именно как самостоятельная отрасль, так как оно стоит на защите экономических интересов, и не только внутренних, но и внешних.

Предмет таможенного права – это круг однородных общественных отношений, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, установлением таможенного режима, взиманием таможенных платежей, таможенным оформлением, таможенным контролем и другими средствами проведения таможенной политики в целом.

Таким образом, представляется необходимым указать критерии, по которым можно выделить таможенное право в самостоятельную отрасль: 1) кодификация, 2) общественная значимость и обширность материала, 3) политическая и общественная заинтересованность государства.