Особенности управленческих отношений в государственной службе

Содержание

                                                                                                                      С.                                                           

Введение………………………………………………………………………….3

Глава I. Понятие, предмет, объект и задачи психологии управления….......6

1.1. Определение понятия «Психология управления»…………...………….6

1.2. Предмет, объект и задачи психологии управления………………….....11

1.3. Основные методы психологии управления……………………………...17

Глава II. Научно-теоретические основы исследования  управленческих отношений, их роль и значение в организации.……………………………..30

2.1. Роль и значение управленческих отношений в организации……………30

2.2.Факторы и условия эффективности управленческих отношений в организации…………………………………………………………….....……33

2.3. Лидерство как феномен управленческих отношений в организации......  36

Глава III. Взаимоотношения руководителей и подчиненных как особый вид управленческих отношений в организации……………………………….... 43

3.1. Виды морально-психологического климата коллектива в организации..43

3.2. Варианты взаимодействия руководства и подчиненных в организации..47

3.3.Конфликты как форма взаимодействия руководства и подчиненных в организации…………………………………………………………………….55

Глава IV. Особенности управленческих отношений в государственной службе……………………………………………………………………………59

4.1. Управленческие отношения  в Государственной службе……………….59

Заключение….........................................................................................................66

Список использованных источников  и литературы ………………………….70 
Введение

Психология управления возникла на стыке психологии и теории управления. Общая теория управления начала разрабатываться в недрах кибернетики и теории систем. Кибернетика – наука об управлении, связи и переработке информации в биологических, технических и комплексных системах. Таким образом, первоначально управление рассматривалось именно как управление информацией. В настоящее время акцент делается на управлении поведением людей.

Управление - это социальный феномен, характерный абсолютно для всех сфер человеческой жизнедеятельности, будь то семья, дружеский коллектив, различные общественные объединения и т. д. Каждый человек в своей жизни в различных ситуациях применяет те или - иные способы воздействия на поведение человека с целью изменить поведение другой личности в нужном для себя направлении. Однако неправильно выбранные методы могут привести к необратимым последствиям, поскольку человек не машина, и "поломки" в душе человека, вызванные неумелым управлением со стороны "пользователя", выражаясь на машинном языке, могут навсегда нарушить характер и структуру межличностных, профессиональных, отношений. Управление является важным ресурсом общества. По мнению американского ученого в области менеджмента Питера Друкера, исторические успехи человечества на 80% определяются не природными ресурсами и технологиями, а эффективностью управления. В свою очередь, Психология Управления  - это отрасль психологии, изучающая психологические закономерности деятельности управленческой. Основной задачей, которой является, анализ психологических условий с целью повышения эффективности и качества работы в системе управления.

Вопросы, связанные с управлением, интересовали людей на всех исторических этапах существования человечества с самого зарождения общественной организации, волнуют людей на современном этапе и будут волновать на протяжении всего развития человеческой цивилизации независимо от того, о каком уровне управления идет речь, поскольку что может быть интереснее и полезнее, чем эффективное воздействие на поведение человека, группы, народа. В этом смысле актуальность исследования выбранной мною темы: «Понятие  «психологии управления». Предмет, объект, задачи психологии управления. Роль и значение управленческих отношений в организации», только усиливается.

В настоящее время, Управленческие отношения как форма взаимоотношений людей в организации, с моей точки зрения, являются одним из актуальных вопросов, в исследовании данной темы. Ведь в современной России управленческие отношения носят в определенной мере острый, напряженный характер, что обусловлено влиянием многих факторов, в том числе и социальных. Благополучные отношения определяют рабочий настрой и вообще душевное состояние человека; проблемы же во взаимодействии с коллегами и руководством приводят к нежеланию работать, постоянным конфликтам и ссорам. В общем и целом управленческие отношения являются мерой благополучности, стабильности развития организации.

Управленческие отношения присутствуют во всех организациях, носят субъективный (предопределяются личностными особенностями работников) и объективный (зависят от должностных статусов и обязанностей) характер, а также существенно влияют на атмосферу в организации, принятые стили общения, решения конфликтов. В этом и проявляется высокая актуальность управленческих отношений, так как морально-психологический климат в организации, ее социально-психологическая культура предопределяет не только особенности взаимоотношений работников друг с другом, но и их индивидуальные личностные изменения, стремления и желания, взгляды на различные вопросы и т.д. В настоящий момент нет недостатка в управленческой литературе и каждый управленец, руководитель может вооружиться различными положениями, разработанными в рамках управленческих отраслей, в целях обеспечения эффективности управления.

Цель данной курсовой работы – раскрыть задачи, исследовать предмет, объект и основные понятия психологии управления как самостоятельной научной дисциплины, а также определить значение, особенности управленческих отношений в организации и характеристику их основных разновидностей.

Объектом данного исследования является психология управления и морально-психологический климат организации.

Предметом - является определение понятия, предмета, объекта и задач психологии управления, а также роль и значение управленческих отношений в организации.

При исследовании данной цели, я поставила перед собой ряд задач: определить понятие, предмет, объект, задачи и основные методы Психологии управления; выяснить роль и значение управленческих отношений в организации; выявить факторы и условия эффективных управленческих отношений; охарактеризовать лидерство как феномен управленческих отношений; установить виды морально-психологического климата коллектива; проанализировать варианты взаимодействия руководства и подчиненных; охарактеризовать конфликты как форму взаимодействия руководства и подчиненных, а также рассмотреть особенности управленческих отношений в Государственной службе.

Методологической основой работы и логической связи в ней, послужило изучение различных книг и учебных пособий по исследуемой теме.

Курсовая работа состоит из введения, четырех глав и заключения.

Глава I. Понятие, предмет, объект и задачи психологии управления

1. Определение понятия «Психология управления»

Понятие «управление» вошло в нашу жизнь настолько прочно, что мы иногда не задумываемся над его точным значением. Когда речь идет об управлении людьми, объединенными в организацию, то ко многим другим аспектам управленческой деятельности присоединяется и аспект психологический, поэтому в психологической науке появился и успешно развивается новый предмет - психология управления. Для всякой науки важно точное определение ее предмета. Понимание предмета психологии управления, до сих пор носит дискуссионный характер, так как в современном обществе эта тема, как никогда, актуальна. Чтобы понять, что такое психология управления, обратимся к таким понятиям, как «психология», «управление», «менеджмент».

Психология - это наука о закономерностях развития и функционирования психики как особой формы жизнедеятельности. Точнее - объективная наука о субъективных психических явлениях. Психика имеет две основные функции: отражение - построение образа мира и регуляция поведения на основе этого образа.

Управление - это совокупность системы скоординированных мероприятий, направленных на достижение значимых целей организации.

Современные немецкие исследователи проблем управления В. Зигерт и Л. Ланг дают такое определение управления: «Управление - это такое руководство людьми и такое использование средств, которое позволяет выполнять поставленные задачи гуманным, экономичным и рациональным путем».. Известный американский ученый П. Друкер также дает определение понятию «управление». С его точки зрения «управление - это особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную целенаправленную и производительную группу». В самом общем виде под управлением понимается элемент, функция, обеспечивающая сохранение определенной структуры, организованных систем, поддержание режима их деятельности, реализацию их программы и целей. До начала XX века управление не считалось самостоятельной областью научного исследования. Однако с появлением книги Ф. Тейлора «Менеджмент» или «Управление фабрикой» в 1911 г. были выделены основные принципы управленческого труда. В 20-е гг. известный французский инженер А. Файоль предложил последовательную систему принципов менеджмента. Благодаря А. Файолю управление, стали считать особой специфической деятельностью. В этой связи возникла особая прикладная междисциплинарная наука - «психология управления».1

Цель психологии управления - разработка путей повышения эффективности и качества жизнедеятельности организационных систем.

Содержание психологии управления - разработка психологических аспектов деятельности человека, группы и организации в целом.

Существуют следующие источники психологии управления:

- практика управления;

- развитие психологической науки;

- развитие социологии организаций.

Психология управления была призвана решить две задачи:

1) подбор сотрудников к функциям  и друг к другу соответственно  их индивидуальным особенностям;

2) воздействие на психику работников  через стимулирование.

Организация представляет собой форму объединения группы людей (два и более), деятельность которых сознательно координируется субъектом управления для достижения общей цели или целей и для упорядочения совместной деятельности. В зависимости от целей и условий деятельности индивиды в социальном управлении выступают субъектами и объектами управления. Субъектом управления является носитель предметно-практической деятельности, источник управленческой активности, направленной на определенный объект управления. Субъектами управления может выступать как отдельный индивид, так и социальная группа.

Объектом управления может быть часть объективной действительности, на которую направлено управленческое воздействие. Объектом управления также может выступать и отдельный индивид, и социальная группа. Между субъектом и объектом управления существуют диалектическое взаимодействие и взаимовлияние. При этом важным условием эффективности управления является соответствие субъекта управления его объекту.

Организация - это структура, в рамках которой проводятся определенные мероприятия для достижений определенных значимых целей, а также одна из функций управления. Для того чтобы группа могла называться организацией, необходимо выполнение нескольких обязательных требований. К ним относятся:

• наличие, по меньшей мере, двух людей, которые считают себя членами этой   группы;
• наличие хотя бы одной цели как конечного состояния или результата, которую принимают как общую для всех члены этой группы;
• существование членов группы, которые сознательно и намеренно работают сообща для достижения значимой для них всех цели.

Психология управления пересекается с различными областями психологии. Так, например, общая психология так же, как и психология управления, изучает мотивацию, личность, волю, эмоции и чувства и т.п. Но, в отличие от общей психологии, в которой основной проблемой является проблема личности, в психологии управления она рассматривается в прикладном аспекте: как субъект и объект управления. Общеизвестны ее связи с общей, социальной, инженерной психологией, эргономикой, экономической психологией, а также с другими науками, например философией, социологией организаций. Среди психологических дисциплин психология управления является самостоятельным разделом психологии, но управление невозможно без соответствующего экономического контекста, т.е. без использования знаний экономической теории, эргономики, менеджмента, этики, культуры и психологии делового общения и др.

Таким образом, психология управления - междисциплинарная прикладная отрасль психологии, основной задачей которой является изучение и решение проблем управленческой деятельности с помощью психологических знаний и теорий.

Синонимами понятия «Психологии управления» являются понятия «организационная психология», «психология организаций», «менеджмент».

Менеджмент - это управление, руководство, дирекция, администрация.  Субъект, осуществляющий управленческие функции, называется менеджер. Слово «менеджер» прочно вошло в практику и зарубежного и отечественного управления. Деятельность современного менеджера непосредственно зависит от умелого использования человеческого фактора. Менеджер должен обладать определенными управленческими способностями, чтобы нужным образом воздействовать на людей, которые ему подчинены, а также на тех, кто ему не подчиняется, но от которых зависит работа всей организации, которой он руководит. Деятельность менеджера очень разноплановая. Он ответственен за выполнение всех управленческих функций: стратегическое планирование, маркетинг, оперативное управление, управление персоналом. Когда говорится о менеджменте, то имеется в виду группа управляющих. Если речь идет об экономике, то подразумевают:

- высших управляющих - высшее звено  обусловливает общее движение  организации, ее изменчивость и  направления развития;

- менеджеров среднего звена, подчиненных  дирекции - создает жизнеспособную  структуру, действующую в целостности  относительной стабильности связей;

- низовых управляющих (руководителей  отделов и цехов) - низовое звено  обеспечивает устойчивость определенных  параметров системы.

В этой связи становится понятым, что «нет существенных различий между руководителями и управляющими, администраторами и начальниками. Общим для них является то, что все они выполняют определенные функции, добиваясь результатов посредством создания необходимых условий для эффективной групповой деятельности».

 Система управленческой деятельности опирается на два социально-психологических феномена:

- собственно управление, т.е. целенаправленное  воздействие на определенный  объект;

- подчинение, т.е. восприимчивость  и подверженность целенаправленному  воздействию субъекта воздействия.

В зависимости от типологических черт само чувство подчинения переживается разными людьми не одинаково. Например, Мананникова Е.Н.

в учебном пособии «Психология управления» выделяет три типа подчинения:

- строптивое, работник воспринимает подчинение как вынужденное и внешне навязанное отношение; для него характерно слабое понимание мотивов подчинения и долга;

- равнодушное, работник вполне удовлетворен своим положением, так как это освобождает его от принятия ответственных решений; исповедуется принцип «пусть думает начальник»;

- инициативное, работник осознает необходимость подчинения, чувство долга у него переходит в привычку, но не заглушает инициативу. В основе такого типа подчинения лежит критическая оценка руководителя и признание его авторитета.2

Руководитель и подчиненный не могут существовать друг от друга, поэтому должна быть система согласованной деятельности, опирающаяся на повторяющиеся циклы получения и переработки информации, и обеспечивающаяся за счет организации, регулирования, планирования и контроля. Это и есть сущность или содержательная сторона управления в поддержании целостности, достижении целей, развитии организации.

Из всего выше сказанного, следует, что психология управления - это отрасль психологической науки, объединяющая достижения различных наук в области изучения психологических аспектов процесса управления и направленная на оптимизацию и повышение эффективности этого процесса.

2. Предмет, объект и задачи психологии управления

Управлением принято считать совокупность системы скоординированных мероприятий, направленных на достижение значимых целей организации. Эти мероприятия имеют отношение, прежде всего к людям, работающим в данной организации, к каждому из которых нужно найти особый подход, для чего необходимо знать их потребности и черты характера, способности и особенности восприятия ими окружающего мира.

Неправомерна существующая тенденция отождествлять психологию управления с менеджментом, как системой способов управления персоналом. В какой-то мере предмет психологии управления перекрещивается с менеджментом, но тем не менее он имеет свою специфику. Если менеджмент учит нас, что делать, то психология управления разъясняет, почему нужно делать так, а не иначе, и как это работает.

Следовательно, предметом психологии управления являются психологические основания деятельности менеджера: психофизиологические особенности трудовой деятельности, психологические особенности переработки информации, механизмы восприятия человека человеком и механизмы влияния людей друг на друга, психологические особенности формирования трудового коллектива и межличностных отношений  в нем,

психологические   особенности  принятия   управленческих   решений и

психологические факторы управленческой деятельности в целом.

Предметом психологии управления являются психологические аспекты процесса руководства различными видами совместной деятельности и межличностного общения в организациях, т.е. психологические аспекты управленческих отношений. Конкретное проявление предмета психологии управления может быть  представлено в  следующих  уровнях   психолого-

управленческой проблематики:

1. Психологические аспекты деятельности  руководителя:

- психологические особенности  управленческого труда вообще, его  специфика в различных сферах  деятельности;

- психологический анализ личности  руководителя, психологические требования  к личностным качествам руководителя;

- психологические аспекты принятия  управленческого решения;

- индивидуальный стиль управления  руководителя и проблемы его  коррекции.

2. Психологические  аспекты деятельности  организации    как    субъекта     и 

объекта управления:

- возможности использования психологических  факторов для решения управленческих  задач;

- закономерности формирования  благоприятного социально-психологического  климата в организации;

- закономерности формирования  оптимальных межличностных взаимоотношений  в организации, проблема психологической  совместимости;

- формальная и неформальная  структуры организации;

- мотивация труда членов организации;

- ценностные ориентации в организации, управление процессом их формирования.

3. Психологические аспекты взаимодействия  руководителя с членами организации:

- проблемы создания и функционирования  системы коммуникации в процессе  взаимодействия;

- проблемы управленческого общения;

- оптимизация взаимоотношений  в звене «руководитель - подчиненный»;

- информированность как фактор  повышения эффективного управления.

Предмет психологии управления - это деятельность должностных лиц, возглавляющих коллективы, а психология управления - сложная система знаний, касающихся следующих сторон управленческой деятельности:

- психологических факторов, обеспечивающих  успешную и эффективную  деятельность менеджера;

- психологии мотивации людей  в процессе их деятельности;

- особенностей группового поведения  и межличностных отношений;

- психологических аспектов лидерства, особенностей принятия решений;

- психологии власти и организации;

- вопросов психологического климата  в коллективе;

- психологической конфликтологии.

Опрос многих руководителей показал, что под предметом управленческой деятельности ими подразумевается и управленческие решения, и коллективы, и персонал и т.д. Предметом психологии управления может быть и предмет труда администратора - информация. Руководитель получает информацию как относительно системы в целом, так и в отношении отдельных процессов или подсистем. Затем он преобразует ее, придавая информации качественно иной характер. Преобразование информации ориентировано на последующие моменты времени, на ближайшую или отдаленную перспективу, т.е. на систему моделей: статических (фиксирующих некоторый идеальный образец) или динамических (фиксирующих темп, временные аспекты функционирования системы). Исходящая от руководителя информация (то, что принято называть управленческим решением) имеет побудительную функцию. Благодаря этому решение реализуется через посредство деятельности исполнителей. Результатом всего этого цикла должно явиться изменение состояния управляемой системы.3

Под объектом психологии управления в первую очередь следует понимать объект изучения, а именно непосредственно саму деятельность человека (руководителя), направленную на формирование материальных и социальных факторов в коллективе. В некоторых случаях в этой роли может выступать конкретная ситуация или обстоятельства, которые необходимо рассмотреть и проанализировать для выявления ошибок или, напротив, обуславливающих ее положительных факторов.

Объекты изучения психологии управления можно разделить на три отдельные группы:

• Личность руководителя, а также процесс ее развития в результате управленческой деятельности;

• Деятельность управленца и ее схема реализации с позиции эффективности и результативности;

• Процессы, происходящие в социальном или трудовом коллективе.

Также основополагающее внимание руководителя обращено на принятие решений по всем принципиальным и стратегическим задачам, координации работы исполнителей, осуществлению подбора и воспитания кадров. Основной задачей руководителя является общее руководство процессом функционирования и развития системы управления.

Под системой управления, понимают как целостно-организационное объединение, характеризуется:

- функциями и целями деятельности;

- конкретным набором составных  частей, находящихся в соподчиненности;

- режимом внешних связей (субординация, координация, договорные отношения  и т.д.);

- правовым регулированием структуры, связей, полномочий, деятельности системы  управления в целом и ее  элементов.

Задачи психологии управления:

- психологический анализ деятельности  специалистов-управленцев;

- изучение механизмов психической  регуляции трудовой деятельности  в нормальных и экстремальных  условиях;

- исследование психических особенностей  лидерства;

- разработка психологических рекомендаций по использованию психологических знаний в процессе управления, в разрешении конфликтов, изменении психологического климата в организациях;

- изучение процессов группового  взаимодействия;

- исследование механизмов мотивации  человека.

Далее подробно рассмотрим каждую из задач. Психологический анализ деятельности специалистов-управленцев, нужен для того чтобы грамотно руководить коллективом и успешно выполнять работу, нужно уметь анализировать свои действия, от которых зависит принятие правильных решений. Изучение механизмов психической регуляции трудовой деятельности в нормальных и экстремальных условиях. Чтобы в любой ситуации принять адекватное решение, нужно изучать механизмы трудовой деятельности. Исследование психических особенностей лидерства. Лидерство - это процесс, посредством которого один индивид влияет на поведение других и организует их деятельность в соответствии с поставленными организацией связями. Руководители, отличаются по своим индивидуальным стилем и подходам к управлению. Одно из ключевых различий-то, насколько руководители направляют своих подчиненных, т.е. степень, в которой они указывают подчиненным, как следует выполнять их работу. Другим отличием является мера их автокритичности или демократичности в процессе принятия решений, т.е. в какой степени они разрешают подчиненным участвовать в этом процессе, для этого и нужно изучать психические особенности лидерства. Разработка психологических рекомендаций по использованию психологических знаний в процессе управления, в разрешении конфликтов, изменении психологического климата в организациях. Отношение к работе и коллегам представляют собой устойчивые чувства, выражающие в убеждениях и типах поведения, они направлены на производственную деятельность, на членов своей рабочей группы, организационную среду. Важнейшим показателем отношения к производственной деятельности является удовлетворение работой. Важной стороной деятельности менеджера является разрешение возникающих в организации конфликтов. Конфликт - это трудноразрешимое противоречие, сопровождающееся острыми эмоциональными переживаниями, столкновением противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений. Основными способами управления конфликтом являются сделка, выработка общих целей, уточнение и разъяснение механизмов ответственности и полномочий, посредничество и арбитраж. Нужно разрабатывать рекомендации, чтобы в организации был устойчивый психологический климат. Изучение процессов группового взаимодействия - люди объединяются в группы из соображений безопасности, престижа, самоуважения, силы для удовлетворения потребностей и достижения целей. Группа - это два или более индивида, объединенных общей деятельностью таким образом, что каждый из них влияет на другого или других. Чтобы грамотно управлять группой, нужно изучать поведение людей и их взаимодействие в коллективе. Исследование механизмов мотивации человека. Мотивация - совокупность процессов, которые направляют и поддерживают человеческое поведение, побуждают к достижению значимых целей, определяют активность личности. Для повышения уровня мотивации необходимо прибегать к разработке обязанностей и составлению заданий. Менеджер-практик должен знать, что мотивация требует учета особенностей личности работника и постановки конкретных, измеримых, реалистичных, согласованных и определенных по времени целей. Для того чтобы их решить, необходимо исследовать механизмы мотивации.

Таким образом, основной задачей является изучение и решение проблем управленческой деятельности, которая выполняется с помощью психологических знаний и теорий, полученных при изучении психологии управления.

3. Основные методы психологии управления

Психология управления как наука опирается на различные психологические методы, основными из которых являются наблюдение и эксперимент. По своему характеру и сущности наблюдение - это сложный объективный психологический процесс отражения действительности. Его сложность обусловливается тем, что оно ведется в естественной обстановке функционирования организации, в которой место и роль исследователя, как наблюдателя, оказывает определенное влияние и воздействие на наблюдаемых, с одной стороны, и на подбор и обобщение информации, с другой. Кроме того, в большинстве случаев роль исследователя пассивна, поскольку он лишь фиксирует проявившееся мнение или отношение людей к процессам, фактам и явлениям.

К наблюдению как методу сбора информации обращаются в различных обстоятельствах. Во-первых, при получении предварительного материала для уточнения направлений планируемого исследования. Осуществляемое в подобных целях наблюдение расширяет видение изучаемого явления, способствует выделению значимых ситуаций, определению «действующих лиц». Во-вторых, наблюдение используется как самостоятельный метод в условиях, когда иные способы получения психологической информации недоступны.

Существует примерный перечень значимых элементов, который должен быть отражен при наблюдении:

а) наблюдаемые  - количество человек, участвующих в ситуации, социально-демографическая структура группы, характер взаимоотношений в ней, распределение ролей между участниками ситуации;

б) обстановка - место нахождения наблюдаемой ситуации и особенности воздействия предметного окружения на деятельность;

в) цель деятельности группы - случайна или закономерна наблюдаемая ситуация, наличие определенных формальных или неформальных целей,

ради которых собралась группа, совместимы или противоположны цели различных участников ситуации;

г) социальное поведение - характер деятельности наблюдаемой группы, стимулы деятельности, на кого (на что) направлена деятельность, психологическая атмосфера в группе, типичное для этого места социальное поведение, возможные отклонения в поведении участников наблюдаемой группы;

д) частота и продолжительность - время, длительность и повторяемость наблюдаемой ситуации, ее уникальность или типичность.