Отдельные способы защиты гражданских прав: самозащита; возмещение убытков; признание недействительным акта государственного органа

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ              «СИНЕРГИЯ»

 

Факультет электронного обучения

 

 

 

 

 

 

 

курсовая работа

По дисциплине
Гражданское право

 

 

На тему: Отдельные способы защиты гражданских прав: самозащита; возмещение убытков; признание недействительным акта государственного органа.

 

 

 

 

Работу выполнил (а) студент (ка)
группы	ЗРБЮ-301МОгп
специальности	Юриспруденция
специализации	Финансово-правовая
Севостьянова Кристина Сергеевна
(Ф.И.О.)
Научный руководитель
(Ф.И.О.)

 

 

 

МОСКВА 2014 г.

СОДЕРЖАНЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие защиты гражданских прав……………………………………5

Глава 2. Характеристика отдельных способов защиты гражданских прав…...7

2.1. Самозащита гражданских прав……………………………………………...7

2.2. Возмещение убытков………………………………………………………...8

2.3. Признание недействительным  акта государственного органа…………...10

Глава 3. Формы защиты гражданских прав……………………………………12

Глава 4. Защита права собственности………………………………………….14

Заключение……………………………………………………………………….15

Библиография…………………………………………………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

     Темой данной курсовой работы является «Отдельные способы защиты гражданских прав: самозащита; возмещение убытков; признание недействительным акта государственного органа». Основная задача заключается в том, что бы определить основные способы защиты гражданских прав, охарактеризовать их, а так же выявить формы осуществления защиты гражданских прав.

     Данная тема достаточно актуальна в настоящее время, так как с осуществлением защиты своих гражданских прав хоть раз в жизни сталкивается каждый человек.

     Каким бы высоким  не было развитие современного  общества, в нем все еще встречаются, и, к сожалению слишком часто, правонарушения. И вопрос о том, каким образом защитить свои нарушенные гражданские права, очень и очень актуален на сегодняшний день. Ибо вся ценность объявленного и реализованного права может быть в один момент сведена к нулю. И от того, каким образом сможет государство или сам гражданин свое право защитить и восстановить, во многом зависит как процветание всего общества в целом, так и благополучие каждого отдельного гражданина в частности.

     При всей дискуссионности  вопроса о содержании субъективного гражданского права бесспорным и общепризнанным в литературе является положение о том, что, признавая за тем или иным лицом определенные субъективные права и обязанности, гражданское законодательство представляет управомоченному лицу и право на их защиту. Это и понятно. Субъективное право, представленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь «декларативным правом». Хотя оно и провозглашено в законе, но, не будучи обеспечено государственными правоохранительными мерами, оно может быть рассчитано лишь на добровольное уважение его со стороны иных членов общества и приобретает в силу этого характер морально обеспеченного права, покоящегося лишь на сознательности членов общества и авторитете государственной власти.

     Ст. 12 Гражданского Кодекса РФ предусматривает 12 способов защиты гражданских прав. По сравнению с Гражданским Кодексом РСФСР 1964 г. перечень этих способов значительно расширился, хотя новшеств всего два: впервые на законодательном уровне закреплены самозащита гражданских прав и возмещение морального вреда. Скорее всего, введение новых способов защиты прав граждан и детализация старых были обусловлены переходом от массовых ценностей к индивидуалистическим, имеющим в своей основе права, свободы и интересы отдельного человека.

     В данной курсовой работе более конкретно остановимся на рассмотрении только основных способов защиты гражданских прав: самозащита, возмещение убытков и признание недействительным акта государственного органа. В итоге рассмотрения данной темы необходимо выяснить, в чем заключается процесс защиты гражданских прав основными способами.

     Иные способы защиты  гражданских прав, не названные  в статье 12 Гражданского кодекса  РФ, но допускаемые законом, предусмотрены  в общих положениях об обязательствах и в отдельных институтах обязательственного права. Так, самостоятельными способами защиты являются: возможность приостановления исполнения обязательства при неисполнении контрагентом встречного обязательства; возможность кредитора при неисполнении должником обязательства по передаче вещи, выполнению работ, оказанию услуг поручить его исполнение третьим лицам или выполнить его своими силами с отнесением всех необходимых расходов на должника и др.

     При написании работы  использовались труды таких авторов, как А.П. Фоков, Е.А. Суханова, М.С. Шакарян, И.В. Решетникова, и др. Основной нормативно-правовой литературой, используемой в данной работе, является Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие защиты гражданских прав

     Защита гражданских  прав- один из институтов гражданского  права, нормы которого определяют  порядок и способы защиты нарушенных  или оспоренных гражданских прав. Защиту гражданских прав осуществляют  суд, арбитражный суд или третейский суд, а в случаях установленных в законе, - также административные органы.

     Понятие защиты гражданских  прав является общим для гражданского  права и гражданского процесса. В материально-правовом смысле  оно связано с содержанием  субъективного гражданского права. Право на защиту- одно из правомочий субъективного гражданского права, элементов его содержания и представляет собой возможность применения управомоченным лицом мер правоохранительного характера, соответствующих характеру самого субъективного права.

     Понятие охраны имеет  явно выраженный превентивный  характер, предусматривает систему  мер (в том числе норм), обеспечивающих  рациональное использование и  сохранение. Как функция, охрана  связана с обеспечением прав до тех пор, пока права и (или) законные интересы не будут ограниченны на основании закона или нарушены. Защита, как вид деятельности, направлена на выполнении правоохранительных задач. Их соотношение по поводу субъективных прав удачно охарактеризовал Н.И. Матузов: охраняются они постоянно, а защищаются только тогда, когда нарушаются.

     Как и любое другое  субъективное право, право на  защиту включает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.

     Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемы законом интересы. Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес являются очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями, в связи с чем, они не всегда разграничиваются в литературе. В основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному лицу. Одновременно охраняемы интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем, защита субъективного права представляет собой защиту охраняемого законом интереса.

     Природой права на  защиту (его неразрывной связью  с субъективным правом) определяются  его характер и содержание. Это выражается, во-первых, в том, что право на защиту, как и субъективное право в целом, есть мера возможного поведения управомоченного лица, но поведения целевого и более узкого по объему- направленного на достижение восстановительно-пресекательной цели и связанного с использованием мер правоохранительного характера. Во-вторых, меры правоохранительного характера должны соответствовать характеру самого субъективного права. В-третьих, право на защиту, как и субъективное право в целом, включает в себя несколько возможностей, обеспечивающих реализацию субъективного права на различных ее этапах и в различных ситуациях.

     Защита гражданских  прав имеет специальный объект в виде субъективного права, закрепленного законодательством и иными правовыми актами за участником гражданского оборота.

     Конкретные способы защиты гражданских прав. По выбору управомоченного могут применяться как индивидуально, так и в сочетании. Исключение составляют случаи, когда в силу прямого указания закона или, исходя из характера нарушенного (оспариваемого) права, оно может защищаться только определенным способом.

Способы защиты гражданских прав в зависимости от порядка их реализации могут быть разделены на три группы:

1. Применяемые только судами, а в некоторых случаях и иными уполномоченными государственными органами, что предполагает необходимость обращения к ним с просьбой о защите посредством конкретного способа (признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, пересечение действий, нарушающих право, и др.)
2. Применяемые участником правоотношения самостоятельно (самозащита, прекращение правоотношения путем одностороннего отказа от исполнения обязательства, если такая возможность предусмотрена законом или договором, и др.)
3. Применяемые как с помощью судебных органов, так и самостоятельно (возмещение убытков, взыскание неустойки и др.)

 

Глава 2. Характеристика отдельных способов защиты гражданских прав

2.1 Самозащита гражданских  прав

 

     Согласно ст. 14 Гражданского  кодекса РФ, допускается самозащита  гражданских прав. Способы самозащиты  должны быть соразмерены нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пересечения.

     Из данной формулировки  мало, что можно понять о сущности  самозащиты, как способа защиты  гражданских прав.

     Самозащита- реакция  на противоправные действия другой стороны. Применение этого способа защиты должно освобождать от ответственности за вред, причиненный лицу, нарушившему или нарушающему права и интересы защищающегося. Путем самозащиты лицо защищает свое право и интересы собственными действиями, не прибегая к помощи суда и иных органов. Самозащита должна осуществляться в определенных пределах, предусмотренных п.2 ст. 14 Гражданского кодекса РФ, и быть соразмерной нарушению. В частности, размер вреда, причиненного другому лицу, не должен существенно превышать объем ущерба, который причинён или мог быть причинен защищающему себя лицу. Самозащита не должна также выходить за пределы действий, необходимых для пресечения нарушений права. Все действия защищающегося должны быть направлены исключительно на пресечение нарушения собственного права. Если цель достигнута, то дальнейшие действия против лица, допустившего нарушение интересов управомоченного, не могут быть признаны самозащитой.

     Факты превышения  пределов самозащиты устанавливаются  юрисдикционными органами, в частности по иску лица, против которого были применены меры самозащиты.

     Характерным для самозащиты  является то, что данный способ  защиты гражданских прав применяется  управомоченным лицом самостоятельно, без обращения в государственные  или иные органы, наделенные полномочиями по защите гражданских прав, т.е. судами общей юрисдикции, арбитражными и третейскими судами, а также вышестоящими органами (их должностными лицами) по отношению к допустившим правонарушение организациям и должностным лицам. Возможность обращения за помощью к иным органам не исключается. Так, в качестве самозащиты следует рассматривать самостоятельные действия лица, совершению которых предшествовало обращение в нотариальные органы.

     Правом на самозащиту  наделяются все категории субъектов гражданского права. Однако его практическая реализация характерна в основном для физических и юридических лиц. Защита прав, принадлежащих Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям, исходя из особенностей их юридического статуса, наиболее эффективно осуществляется через соответствующие компетентные органы.

     Действия по самозащите  нарушенного права могут совершаться  как самим управомоченным, так  и третьими лицами, действующими  в его интересах или по его  поручению.

 

2.2 Возмещение убытков 

    

     Возмещение убытков  и взыскание неустойки представляют  собой наиболее распространенные  способы защиты гражданских прав  и охраняемых законом интересов, которые применяются в сфере  как договорных, так и внедоговорных  отношений. В отличие от возмещения вреда в натуре, например, путем предоставления должником кредитору вещи того же рода и качества, в данном случае имущественный интерес потерпевшего удовлетворяется за счет денежной компенсации понесенных им имущественных потерь. При этом такая компенсация может быть либо прямо указана с размером причиненного вреда (возмещение убытков), либо связанна с ним лишь косвенным образом или вообще не зависима от него (взыскание неустойки). Основной формой компенсации причиненного потерпевшему вреда является возмещение убытков; взыскание неустойки (штрафа) производится в случаях прямо предусмотренных законом или договором. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

     Реализация такого  способа защиты, как возмещение убытков, предлагает применение к правонарушителю имущественных санкций, а потому возможна лишь при наличии общих условий гражданско-правовой ответственности: совершение противоправного действия (бездействие), возникновение у потерпевшего убытков, причинно-следственная связь между действиями и его последствиями и вина правонарушителя. Законом или договором могут предусматриваться и иные основания ответственности.

     Законодатель подразделяет  убытки на два вида: реальный ущерб и упущенную выгоду.

      В составе реального  ущерба могут быть выделены  три элемента:

1. Утрата и повреждение имущества;
2. Расходы, которые произвело лицо по причине нарушения его прав;
3. Расходы, которые оно должно произвести в целях восстановления нарушенного права.

     Упущенной выгодой  признаются доходы, которые лицо должно было получить при обычных условиях гражданского оборота, но не получило в связи с нарушением его права.

     При предъявлении  требований о возмещении убытков  должен быть доказан их размер. Если в состав реального ущерба включены расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права, требуется подтвердить их необходимость и предполагаемый размер обоснованным расчетом и доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

     Если убытки возмещаются  в связи с нарушением обязательства, их размер устанавливается с учетом п. 3 ст. 393 ГК РФ, согласно которому при определении убытков следует принимать во внимание цены, существовавшие в месте исполнения обязательства в день добровольного удовлетворения требований кредитора или в день предъявления иска в суд. При этом суд исходя из фактических обстоятельств, удовлетворяя требование о возмещении убытков, вправе принять во внимание цены, существующие в день вынесения решения. Эти же правила применяются, если нарушенное право может быть восстановлено в натуре путем приобретения определенных вещей (товаров) или выполнения работ, оказания услуг. Стоимость вещей, работ, услуг также определяется по правилам п. 3 ст. 393 ГК РФ, включая случаи, когда на момент предъявления иска или вынесения решения фактические затраты кредитором по их приобретению еще не произведены. Для отдельных видов обязательств законом могут устанавливаться специальные правила исчисления убытков, в соответствии со ст. 524 ГК РФ.

     Размер упущенной выгоды должен определяться с учетом:

1. Мер, предпринятых кредитором для ее получения,
2. Сделанных с этой целью приготовлений,
3. Разумных затрат, которые должен был понести кредитор, если бы обязательство было исполнено.

 

 

2.3 Признание недействительным акта государственного органа

 

 

     Защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц может осуществляться путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Это означает, что гражданин или юридическое лицо, гражданские права  или охраняемые законом интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иным правовым актам административного акта, а в случаях предусмотренных законом, - и нормативного акта, имеют право на их обжалование в суд. Такой способ предполагает возможность гражданина или юридического лица, гражданские права и интересы которого нарушены изданием не соответствующего закону или иному правовому акту административного акта, а в предусмотренных законом случаях- и нормативного акта, обжаловать их в суд. В соответствии с законом указанные акты могут быть обжалованы и в административном порядке.

     По сути, в ст. 13 Гражданского  кодекса РФ конкретизированы  положения ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей  каждому право обжаловать в суд решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок осуществления этого права гражданами и юридическими лицами установлен соответственно в Гражданском процессуальном кодексе и Арбитражном процессуальном кодексе.

     Установив, что соответствующий  акт является, с одной стороны, противоправным ввиду его расхождения  с законом или иными правовыми  актами, например, принят не уполномоченным  но то органом и, с другой стороны, нарушает субъективные гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, суд принимает решение о признание его не действительными полностью или частично. Какой-либо дополнительной отмены акта со стороны издавшего его органа при этом не требуется.

     Признание недействительным  акта государственного органа  или органа местного самоуправления- своеобразное развитие принципа  равенства субъектов гражданских  правоотношений, в том числе государства (например, признание недействительным решения антимонопольного органа о включении юридического лица в Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов).

     При применении ст. 13 ГК необходимо учитывать, что  в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ  и п. 2 ст. 1 ГК ограничение гражданских прав допустимо лишь на основании федерального закона и только в ой мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционно строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, этот акт в соответствии со ст. 13 ГК может быть признан недействительным.

     В таком же порядке  должны признаваться недействительными  акты, содержащие ограничение перемещения  товаров, услуг и финансовых средств. Указанные ограничения могут  вводится только в соответствии  с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

     Основанием для принятия решения суда о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

     Установленные в абз. 4 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ правила применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Поэтому заявления указанных лиц о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления должны приниматься судами и рассматриваться в общем порядке.

     Поскольку защита  нарушенных или оспариваемых  гражданских прав осуществляется  судом, судами должны приниматься иски граждан и юридических лиц о признании недействительными актов, изданных органами управления юридических лиц, если эти акты не соответствуют закону или иным нормативно правовыми актам и нарушают права и охраняемы законом интересы этих граждан и юридических лиц, так как такие споры вытекают из гражданских правоотношений. В частности, подлежат рассмотрению судами споры по искам о признании недействительными решений собраний акционеров, правления и иных органов акционерного общества, нарушающих права акционеров, предусмотренные законодательством.

 

Глава 3. Формы защиты гражданских прав.

    

     Под формой защиты  понимается комплекс внутренне  согласованных организованных мероприятий  по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. Различаются две основные формы защиты- юрисдикционная и неюрисдикционная.

     Юрисдикционная форма  защиты есть деятельность уполномоченных  государством органов по защите  нарушенных или оспариваемых  субъективных прав. Суть ее выражается  в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращаются за защитой к государственным или иным компетентным органам (суд, арбитражный суд, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения правонарушения.

     В рамках юрисдикционной  формы защиты, в свою очередь, выделяются общий и специальный  порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских  прав и охраняемых законом  интересов осуществляются в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, городскими, областными и иными судами общей компетенции. Наряду с ними судебную власть осуществляют арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской деятельности.

     В качестве средства  защиты выступает, по общему правилу, иск, т.е.  обращенное к суду  требование об отправление правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнение о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны.

     Специальным порядком  защиты гражданских прав и  охраняемых законом интересов, следует  признать административный порядок  их защиты. Он применяется в виде исключения из общего правила, т.е. только в прямо указанных в законе случаях. Средством защиты гражданских прав, осуществляемой в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

     Неюрисдикционная форма  защиты охватывает собой действия  граждан и организаций по защите  гражданских прав и охраняемых  законом интересов, которые совершаются  ими самостоятельно, без обращения за помощью к государству или иным компетентным органам. В гражданском кодексе указанные действия объединены в понятие самозащита гражданских прав и рассматриваются в качестве одного из способов защиты гражданских прав. С данной их квалификацией в научном плане согласиться невозможно, т.к. здесь смешаны близкие, но отнюдь не совпадающие понятия- способ и форма защиты гражданских прав. Самозащита гражданских прав с позицией теорий- это форма их защиты, допускается тогда, когда потерпевший располагает возможностями правомерного воздействия на нарушителя, не прибегая к помощи судебных и иных судебных органов. В рамках этой формы защиты обладатель нарушенного и оспариваемого права может использовать различные способы самозащиты, которые должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

 

Глава 4.защита права собственности

 

В зависимости от характера нарушения вещных прав и содержания предоставляемой защиты в гражданском праве используются различные способы защиты права собственности.

При непосредственном нарушении права собственности или ограниченного вечного права (например, при похищении или ином незаконном изъятии имущества) используются вещно-правовые способы защиты. Вещно-правовая защита осуществляется с помощью абсолютных исков, т.е. исков, предъявляемых к любым нарушавшим вещное право третьим лицам.

Гражданский закон традиционно закрепляет два классических вещно-правовых иска, служащих защите права собственности и иных вещных прав:

- виндикационный (об истреблении имущества из чужого незаконного владения)

- негативный (об устранении препятствии в пользовании имуществом, не связанных с лишением владения вещью)

В обоих случаях речь идет о таких способах защиты, которые призваны защитить вещное право на сохраняющийся в натуре имущественный объект. В случаи его утраты или невозможности возвращения собственнику речь может идти только о компенсации причиненных убытков, относящихся к уже к числу обязательственных, а не вещных способов защиты. Поэтому вещно-правовые защиты, имущественных интересов управомоченных лиц имеют своим объектом только индивидуально-определенные вещи, но не иное имущество.

Вещные права могут быть нарушены и косвенным образом. Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.д.), отказывается вернуть ее собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь речь должна идти о применении обязательственно-правовых способов защиты имущественных прав. Они специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательственными, чаще всего договорными отношениями, и потому обычно применяются к контрагенту по договору. Обязательственно-правовые способы защиты носят, следовательно, относительных характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи, так и различные права (например, безналичные деньги или права пользования и т.д.).

Самостоятельную группу гражданско-правовых способов защиты вещных прав, и прежде всего, права собственности, составляют требования, предъявляемые к государственным органам (или органам местного самоуправления). Наличия у таких органов властных полномочий исключает возможность предъявления к ним традиционных вещно-правовых или обязательственно-правовых исков в тех случаях, когда они действуют не в качестве равноправных участников имущественного оборота. При этом публичная власть может нарушать или ущемлять вещные права частных лиц как неправомерными, так и правомерными действиями, что также требует особых способов защиты.

Для защиты от неправомерных действий публичной власти, нарушающих вещные права частных лиц, используются да вида исков.

Во-первых, закон допускает требование о полном возмещении убытков, причиненных частным лицам в результате незаконных действий (или бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе путем изданий как нормативного, так и ненормативного акта, не соответствующего закону или правовым актам (ст.13 ГК) и нарушающего вещное право или незаконно ограничивающего возможности его осуществления.