Владелец склада временного хранения. Назначение

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

 

Кафедра организация и правовое регулирование таможенного дела

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ   РАБОТА

 

на тему:

 

«Владелец склада временного хранения. Назначение. Порядок получения статуса владельца склада временного хранения, деятельность в качестве владельца склада временного хранения»

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

Студент 3 курса ЮТД- 314

Афанасова Кристина Евгеньевна

 

Проверил:

К.э.н., доцент

Комарова Евгения Викторовна

 

 

 

 

 

 

 

                                                Москва  2012

СОДЕРЖАНИЕ
Введение	3
1. Склады временного хранения товаров: типы  и сроки хранения товаров.	4
1.1. СВХ и обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения	4
1.2. Сроки временного хранения товаров и типы СВХ	7
2. Владелец склада временного хранения	10
2.1. Лица, являющиеся владельцами складов временного хранения	10
2.2. Деятельность и обязанности владельца СВХ	11
2.3. Условия включения в Реестр владельцев СВХ	12
3. Помещение товаров на склад временного хранения. Хранение и выдача товаров со склада временного хранения	17
3.1. Помещение товаров  на склад временного хранения	17
3.2. Хранение и выдача товаров со склада временного хранения	20
Заключение	24
Список использованных источников	26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема данной курсовой работы «Владелец склада временного хранения. Назначение. Порядок получения статуса владельца склада временного хранения, деятельность в качестве владельца склада временного хранения».

Актуальность складов временного хранения товаров обоснована, прежде всего, ее важностью для лиц, как физических, так и юридических, перевозящих через границу нашей страны какие-либо товары. Необходимо знать все стороны этой проблемы, для того чтобы не совершать ошибок и более успешно осуществлять переправку товаров через границу.

Объектом исследования данной курсовой работы является владелец склада временного хранения.

Предметом -  порядок получения статуса владельца СВХ  и   деятельность владельца СВХ.

Целью исследования является проведение комплексного анализа порядка учреждения и функционирования СВХ, деятельности владельца СВХ в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- охарактеризовать типы складов временного хранения, дать определение понятия;

- исследовать процедуру помещения товаров на склады временного хранения;

- изучить сроки временного хранения товаров;

- охарактеризовать особенности складов временного хранения;

- изучить условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения; 
          - описать обязанности владельца склада временного хранения;

- проанализировать литературу по данному вопросу.

 

1.Склады временного хранения товаров, обязательные требования.

1.1. СВХ и обязательные  требования к обустройству, оборудованию  и месту расположения складов  временного хранения.

 

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, перед основным таможенным оформлением, как правило, проходят несколько этапов, в том числе этап временного хранения, который относится к предварительным операциям.

Начнём с того, что же такое «временное хранение товаров». Согласно ст. 167 ТК ТС:

Временное  хранение товаров – это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Товары и транспортные средства приобретают статус находящихся на временном хранении с момента их представления таможенному органу. Временное хранение товаров и транспортных средств осуществляется на складах временного хранения.

В процессе временного хранения товары с разрешения таможенного органа могут осматриваться и измеряться, подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности, перемещаться в пределах склада. Кроме того, в этот период могут браться образцы и пробы товаров.

Временное хранение товаров не применяется в отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза.

       Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо совершения иных действий, предусмотренных ТК ТС.

Из написанного выше видно, что при реализации норм Таможенного кодекса Таможенного Союза, регулирующих вопросы временного хранения, в таможенных правоотношениях участвуют несколько субъектов права.

Прежде всего, правоотношения возникают между таможенным органом и лицом, перемещающим товары и транспортные средства, которое обязано в силу закона представить товары и транспортные средства таможенному органу, а последний, в свою очередь, должен осуществлять контроль в отношении представленных товаров и транспортных средств.

Рассмотрим, что такое склады временного хранения и каким требованиям они должны отвечать:

Склад временного хранения (СВХ) – место временного хранения иностранных товаров под таможенным контролем до выпуска этих товаров таможенным органом либо до совершения иных действий без уплаты таможенных пошлин и сборов. Лица, обладающие полномочиями в отношении этих товаров, не имеют права пользования товарами до их выпуска в соответствии с таможенной процедурой, либо до совершения иных действий, предусмотренных законодательством Таможенного союза.

В соответствии со ст. 71 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ  "О таможенном регулировании в Российской Федерации" места временного хранения должны отвечать следующим требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию:

- наличие подъездных путей (в зависимости от вида транспорта);

- расположение помещений, предназначенных для склада временного  хранения открытого типа, только  в наземных зданиях или сооружениях, относящихся к недвижимости;

- наличие обустроенного  места для проведения таможенного  досмотра товаров и транспортных  средств, позволяющего осуществлять  таможенный досмотр в любое  время года без нанесения ущерба  досматриваемым товарам;

- ограждение прилегающей  территории;

- ограждение либо обозначение  на местности открытой площадки, если она используется в качестве  склада временного хранения (учитывая  специфику склада в зависимости  от вида транспорта при перемещении  товаров и транспортных средств  от таможенной границы Российской  Федерации до склада временного  хранения);

- территория склада временного  хранения не должна включать  объекты, не связанные с функционированием  склада временного хранения и  обеспечением его работы;

- наличие на складе  временного хранения обустроенного  и специально приспособленного  помещения, предназначенного для  хранения товаров, которые могут  причинить вред другим товарам  или требуют особых условий  хранения (если на указанном складе  предполагается хранение таких  товаров);

- наличие контрольно-пропускных  пунктов и соответствующих средств  обеспечения контроля за перемещением товаров и транспортных средств через границы территории склада временного хранения;

- обеспечение техническими  средствами таможенного контроля  делящихся и радиоактивных материалов, необходимость, количество и тип  которых таможенный орган устанавливает  по согласованию с вышестоящим  таможенным органом при соблюдении  технических регламентов и национальных  стандартов, действующих в Российской  Федерации;

- наличие досмотровой  рентгеновской техники, необходимость  и количество которой таможенный  орган устанавливает по согласованию  с вышестоящим таможенным органом;

- наличие весового оборудования  с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания  товаров, предполагаемых для размещения  на складе временного хранения;

- наличие автоматизированной  системы учета товаров, совместимой  с программными продуктами, разрешенными  для использования таможенным  органом;

- наличие телефонной и  факсимильной связи, оргтехники  и множительной техники;

- обеспечение возможности  передачи таможенному органу  в электронном виде сведений, содержащихся в отчетности о  товарах, находящихся на СВХ, и  получения в электронном виде  от таможенного органа сведений  о выпуске товаров, находящихся  на СВХ;

- наличие погрузо-разгрузочной  техники;

- наличие электронной  системы размещения и учета  товаров, совместимой с программными  продуктами, используемыми таможенными  органами;

- склад временного хранения  открытого типа должен располагаться  в достаточной близости от  транспортных узлов и транспортных  магистралей;

- склад временного хранения  должен располагаться в пределах  неразрывной по периметру территории;

- склад временного хранения  не может располагаться на  передвижных транспортных средствах  или передвижном транспортном  оборудовании любых видов.

 

1.2. Сроки временного хранения товаров и типы СВХ

 

        Изучив, что такое склады временного хранения, рассмотрим какие типы СВХ существуют.

Склады временного хранения могут быть открытого или закрытого типа. Склады временного хранения являются складами открытого типа, если они доступны для хранения любых товаров и использования любыми лицами. 
        Склады временного хранения являются складами закрытого типа, если они предназначены для хранения товаров владельца склада или для хранения определенных товаров, в том числе ограниченных в обороте или требующих особых условий хранения.

        Срок временного хранения товаров составляет два месяца.

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Для отдельных категорий товаров решением Комиссии таможенного союза может быть установлен срок временного хранения менее срока.

Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение.

Если товары перевозятся водным или железнодорожным транспортом, то они должны быть помещены на СВХ не позднее, чем 12 часов после того, как окончилась процедура таможенного транзита или с того момента, как товары были предъявлены сотрудникам таможни в месте прибытия. При перемещении товаров другими видами транспорта, например самолетами или автомобилями товар должен быть размещен на СВХ не позднее трех часов.

Существуют некоторые особенности: если товар растамаживается «с колес», то есть без размещения на складе временного хранения, то в любом случае он должен быть размещен в зоне таможенного контроля и в течении 3 часов (12 часов для железнодорожного и водного) декларант должен произвести таможенное оформление товаров.

Товар может быть размещен на СВХ и таможней. Это происходит в том случае, если таможенники задерживают товары и сопровождающие документы.

По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещенные под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 Таможенного Кодекса Таможенного Союза.

Проанализировав источники права можно сделать вывод:

На склад временного хранения могут помещаться любые товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, кроме товаров и транспортных средств, запрещенных к ввозу на территорию Таможенного союза или вывозу с территории Таможенного Союза, которые помещаются на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы.

Помещение на склад временного хранения товаров и транспортных средств, не перемещаемых через таможенную границу, не допускается.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Владелец склада  временного хранения.

2.1. Лица, являющиеся  владельцами складов временного  хранения.

 

Рассмотрев и изучив, что такое СВХ, следует внимательно изучить, что представляет из себя владелец склада временного хранения, именно он несет ответственность за хранение товаров и играет важную роль в их сохранности.

Владелец таможенного склада - юридическое лицо государства - члена таможенного союза.

Юридическое лицо признается владельцем таможенного склада после включения в реестр владельцев таможенных складов.

Порядок включения в реестр владельцев таможенных складов и исключения из этого реестра определяется законодательством государств - членов таможенного союза.

Законодательством государств - членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев таможенных складов юридических лиц, включенных в реестр владельцев таможенных складов.

Владелец таможенного склада осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены Таможенным Кодексом ТС.

Отношения владельца таможенного склада с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Таможенные органы в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры владельцев таможенных складов и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

Комиссия таможенного союза на основании реестров, которые ведутся таможенными органами, формирует общий реестр владельцев таможенных складов и обеспечивает его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал на официальном Интернет-сайте Комиссии таможенного союза.

 

2.2.Деятельность и обязанности  владельца СВХ.

 

Владелец склада временного хранения обязан:

- соблюдать условия и выполнять  требования, установленные настоящим  Кодексом, при временном хранении  товаров;

- обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного  хранения;

- вести учет хранимых товаров  и представлять в таможенные  органы отчетность о них, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

- не допускать посторонних лиц, не являющихся работниками склада  временного хранения и не обладающих  полномочиями в отношении товаров, к хранящимся товарам без разрешения  таможенных органов;

- выполнять требования таможенных  органов в отношении доступа  должностных лиц таможенных органов  к хранящимся товарам;

- в случае прекращения функционирования  склада временного хранения в  течение 3 (трех) рабочих дней со  дня, следующего за днем принятия  решения о прекращении функционирования  этого склада, известить лиц, поместивших  товары на склад временного  хранения о таком решении;

- исполнить обязанность по уплате  таможенных пошлин, налогов в  случаях, предусмотренных статьей 172 Таможенного Кодекса ТС;

- информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо  в реестр владельцев складов  временного хранения, об изменении  сведений, заявленных им при включении  в реестр владельцев складов  временного хранения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения  таких сведений.

2.3.Условия включения  в Реестр владельца СВХ

 

Условия включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения в соответствии со ст. 24 ТК ТС:

1) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном  управлении или аренде помещений  и (или) открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве  склада временного хранения и  отвечающих требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;

2) наличие договора страхования  риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие  причинения вреда товарам других  лиц, находящимся на хранении, или  нарушения иных условий договоров  хранения с другими лицами. Размер  страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза;

3) отсутствие на день  обращения в таможенный орган  неисполненной обязанности по  уплате таможенных платежей, пеней;

4) отсутствие фактов привлечения  в течение 1 (одного) года до дня  обращения в таможенный орган  к административной ответственности  за правонарушения в сфере  таможенного дела, определенные законодательством государств - членов таможенного союза;

5) соответствие иным требованиям  и соблюдение иных условий, которые  установлены таможенным законодательством  таможенного союза и (или) законодательством  государств - членов таможенного  союза.

 Если владение помещениями  и (или) открытыми площадками осуществляется  на основании договора аренды, такой договор должен быть  заключен на срок не менее 1 (одного) года на день подачи  заявления о включении в реестр  владельцев складов временного  хранения.

Кроме того, в ст. 70 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" так же обозначены условия включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения, такие, как:

- размер страховой суммы, в пределах которой страховщик обязуется при наступлении каждого страхового случая возместить вред лицам, чьим имущественным интересам он причинен,  рассчитывается исходя из полезной площади, если в качестве склада временного хранения используется открытая площадка, и (или) полезного объема, если в качестве склада временного хранения используется помещение, и определяется из расчета

3 500 рублей за каждый  полный и неполный квадратный  метр полезной площади и (или) из расчета 1 000 рублей за каждый  полный и неполный кубический  метр полезного объема, но не  может составлять менее 2 миллионов  рублей;

- дополнительным условием включения юридического лица в реестр владельцев складов временного хранения является предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 74 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а именно:

Размер обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при осуществлении деятельности в качестве владельца склада временного хранения не может быть менее:

1) 2,5 миллиона рублей и  дополнительно 300 рублей за каждый  полный и неполный кубический  метр полезного объема помещения, если в качестве склада временного  хранения используется помещение, и (или) 1 000 рублей за каждый полный  и неполный квадратный метр  полезной площади, если в качестве  склада временного хранения используется  открытая площадка, для владельцев  складов временного хранения  открытого типа;

2) 2,5 миллиона рублей для  владельцев складов временного  хранения закрытого типа.

- Свидетельство о включении  в реестр владельцев складов  временного хранения содержит:

1) наименование владельца  склада временного хранения, указание  его организационно-правовой формы  и места нахождения, идентификационный  номер налогоплательщика;

2) тип склада временного  хранения;

3) сведения о месте  нахождения помещения и (или) открытой  площадки склада временного хранения;

4) сведения о размерах  полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой  площадки;

5) наименование таможенного  органа, выдавшего свидетельство;

6) дату выдачи свидетельства  и его номер.

 Для того, чтобы получить статус владельца склада временного хранения необходимо заполнить заявление, содержащее (согласно ст. 72 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"):

1) обращение заявителя  в таможенный орган с просьбой  о включении в реестр владельцев  складов временного хранения;

2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых  банковских счетах заявителя;

3) сведения о типе склада  временного хранения (для склада  временного хранения закрытого  типа);

4) сведения о помещениях  и (или) об открытых площадках, находящихся  во владении заявителя и предназначенных  для использования в качестве  склада временного хранения, об  их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом  оснащении;

5) сведения о договоре (договорах) страхования риска гражданской  ответственности заявителя;

6) сведения о предоставлении  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов;

7) сведения о размерах  полезного объема помещения и (или) полезной площади открытой  площадки, предназначенных для использования  в качестве склада временного  хранения.

2. К заявлению о включении  в реестр владельцев складов  временного хранения прилагаются  следующие документы, подтверждающие  заявленные сведения:

1) учредительные документы  заявителя;

2) документы, подтверждающие  факт внесения записи о заявителе  в Единый государственный реестр  юридических лиц;

3) свидетельство о постановке  заявителя на учет в налоговом  органе;

4) документы, подтверждающие  право владения помещениями и (или) открытыми площадками, предназначенными  для использования в качестве  склада временного хранения;

5) планы и чертежи помещений  и (или) открытых площадок, предназначенных  для использования в качестве  склада временного хранения;

6) подтверждения из банков  об открытых в них счетах  заявителя;

7) договор страхования  риска гражданской ответственности  заявителя;

8) документы, подтверждающие  предоставление обеспечения уплаты  таможенных пошлин, налогов;

9) расчетная документация, на основании которой определен  полезный объем помещения и (или) открытой площадки;

10) разрешительные документы, подтверждающие право заявителя  осуществлять хранение товаров  отдельных категорий, если наличие  таких документов предусмотрено  законодательством Российской Федерации (в случае, если заявитель планирует  хранение товаров, требующих таких  разрешительных документов);

11) иные документы, представляемые  заявителем для подтверждения  заявленных сведений по его  усмотрению.

Владелец склада временного хранения осуществляет хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены ТК ТС1.

После включения в Реестр владельцев склада временного хранения и получения свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения, юридическое лицо становится владельцем склада временного хранения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Процедура помещения  товаров на склады временного хранения и необходимая документация.

3.1. Помещение товаров на склад временного хранения.

 

В соответствии с Приказом ФТС России № 715 от 6 апреля 2011 года временное хранение товаров применяется не позднее трех часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом 12 часов) с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита либо с момента предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия. Товары при этом помещаются на склад временного хранения (СВХ) либо иное место, указанное в статье 198 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Временное хранение товаров не осуществляется, если в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному посту в месте прибытия), и последующих трех часов (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом 12 часов) в отношении товаров совершены таможенные операции, связанные с таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой. Товары при этом размещаются в зоне таможенного контроля (прилегающей территории СВХ), созданной в месте завершения таможенной процедуры таможенного транзита (месте прибытия товаров), и на временное хранение не помещаются.