Внешнеполитический курс Германии в конце 20- начале 21 века

Министерство образования Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «Марийский государственный университет»

Институт национальной культуры и межкультурной коммуникации

Кафедра межкультурной коммуникации

Курсовая работа по дисциплине

«Современные международные отношения»

на тему: «Внешнеполитический курс Германии в конце 20- начале 21 века»

Выполнила:

студентка ИНКиМК, МИ-11

Глушкова Д.О.

Проверила:

канд.ист.наук

______ Е.В. Лежнина

Йошкар-Ола, 2014

Содержание

Введение

Федеративная Республика Германия вступила в XXI столетие в качестве государства, чья внешняя политика способна оказывать серьезное влияние на международные отношения в целом. В 1990 г. произошло объединение страны, положившее начало коренным изменениям стратегической обстановки в Европе. ФРГ, которая и ранее играла весьма важную роль в НАТО и Европейском экономическом сообществе, после объединения многократно увеличила свой политический и экономический потенциал. Военная политика страны в течение 90-х гг. XX столетия также подверглась серьезной корректировке, во многом обусловленной изменившимися международными ситуациями в связи с распадом биполярной системы.

По мере неуклонного преодоления трудностей, связанных с государственным объединением, Германия все решительнее становится одним из важнейших действующих государств в мировой политике. Германия стремится к превращению уже в обозримом будущем в мировую державу, способную претендовать на новую политическую роль. В результате объединения Германия сумела войти в качестве важного компонента в сложные отношения, складывающиеся между США и Европейским Союзом (ЕС), Россией и ЕС, Россией и НАТО. Практически все они рассматривают ее в качестве стратегического партнера.

Основной целью курсовой работы является характеристика и анализ внешней политики Германии конца 20 века – начала 21 века.

Для реализации поставленной цели следует решить следующие задачи:

1. Охарактеризовать внешнеполитическую концепцию объединенной Германии.
2. Определить основные направления внешней политики немецкого правительства в 90-е гг. 20- нач. 21 века.
3. Указать роль Германии в структуре ЕС.

Исходя из поставленных задач, наиболее логичной кажется следующая структура построения работы. В первой главе необходимо рассмотреть процесс объединения самой Германии. Далее проанализировать внешнеполитическую связь Германии с Россией( СССР) в конце 90-х годов XX века. Вторая глава посвящена изучению сотрудничества со странами азиатского региона, США и России в начале XXI века. Последняя глава посвящена развитию отношения Германии в рамках Европейского Союза и международной организации.

В своей работе я использовала источники, наиболее ценные с точки зрения раскрытия темы изучения:

1. Договор об окончательном регулировании Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (Договор «2+4» или Московский договор)
2. Материалы сайтов.

В частности, Политика Германии 21 век [Электронный ресурс]. – Режим доступа: –http://voprosik.net/politika-germanii-21-vek/  и другие, содержащие много информации о внешней политики Германии конца 20-начала 21 века.

Глава 1. Внешняя политика Германии в конце XX века

1. Объединение Германии

После Второй мировой войны Германия была разделена на 12 территорий. 2 территории отошли к СССР и Польше, 1 территория — французский протекторат Саар, 5 территорий — зоны оккупации СССР, США (Бремен и Южная Германия), Великобритании иФранции, и 4 берлинских зоны. В 1946 году зоны влияния Великобритании и США объединились в Бизонию, к которым затем присоединилась Франция и получилась Тризония, а в 1949 году из Тризонии образовалась ФРГ. В 1949 году на территории советских зон провозглашена ГДР. Берлинский анклав объявлен формально под протекторатом США, Великобритании и Франции. В 1957 году, по результатам референдума, в состав ФРГ вошёл Саар.

Между ГДР и ФРГ была граница с особо усложнённым режимом.

Первый реальный шаг в сторону объединения Германии был сделан в октябре 1988 года, когда в Москву приехал с визитом канцлер ФРГ Гельмут Коль. Ещё до этого визита со стороны властей ФРГ были высказаны предположения по поводу возможного объединения Германии, на что от М.С. Горбачёва был получен обнадёживающий ответ: Генеральный секретарь ЦК КПСС написал Г. Колю письмо, в котором впервые появились слова о необходимости открытия «новой главы» в отношениях между двумя странами[2].

Во время ответного визита Г. Коля в Москву, где его ждал радушный прием, 28 октября 1988 года в Екатерининском зале Кремля между М.С. Горбачёвым и Г. Колем состоялись важные переговоры, которые явились переломным моментом в решении вопроса об объединении ГДР и ФРГ.

В июне следующего года во время визита Горбачёва в ФРГ было подписано совместное заявление. Сам Г. Коль характеризовал этот документ как некую черту, подведённую под прошлым, и одновременно как источник, освещающий путь в будущее. Горбачев, со своей стороны, называл документ «прорывом». После этого руководители СССР и ФРГ ещё не раз встречались для выработки конкретного механизма объединения Германии. В итоге этих переговоров М.С. Горбачёв согласился на объединение Германии на условиях, выдвинутых Г. Колем. 1 Позднее многими ведущими политиками и руководителями СССР в адрес М.С. Горбачёва были высказаны претензии по поводу, мягко говоря, невыгодных для Советского Союза условий объединения Германии2. В частности, бывший Чрезвычайный и полномочный посол СССР в ФРГ В. М. Фалин сказал: «… ещё при канцлере ФРГ Людвиге Эрхарде называлась сумма в 124 млрд марок в порядке „компенсации“ за объединение Германии. В начале 1980-х годов — 100 млрд марок за то, чтобы мы отпустили ГДР из Варшавского договора и она получила бы нейтральный статус по типу Австрии. Я сказал М.С Горбачеву: „У нас все возможности, чтобы добиться для Германии статуса безъядерной территории и не допустить расширения НАТО на восток; по опросам, 74 % населения нас поддержит“. Он: „Боюсь, поезд уже ушел“. На деле он им сказал: „Дайте нам 4,5 млрд марок накормить людей“. И всё. Даже не списал долги Советского Союза обеим Германиям, хотя одно наше имущество в ГДР стоило под триллион!»"2,3.

Параллельно с переговорами с ФРГ шли переговоры с лидерами западных держав. Согласно условиям капитуляции Германии, как страна, проигравшая Вторую мировую войну, германское государство находилось, по сути дела, под международным контролем стран-победительниц. Представителям Советского Союза пришлось немало постараться, чтобы убедить премьера-министра Великобритании Маргарет Тэтчер поддержать воссоединение Германии 4. Также они предприняли попытку убеждения относительно Президента Франции Франсуа Миттерана 5. Американский 1президент Дж.Буш с самого начала оказал безоговорочную поддержку действиям Г. Коля, так как увидел в объединении Германии возможность для изменения баланса сил в мире в пользу США и НАТО 6. В конце концов консенсус стран-победительниц был достигнут, они согласились предоставить объединённой Германии полный суверенитет и 12 сентября 1990 года в Москве подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии.7

Объединение Германии состоялось 3 октября 1990 года. Этот день с тех пор является Днём немецкого единства и отмечается ежегодно как национальный праздник.

Новая Германия, то есть фактически ФРГ, присоединившая к себе ГДР, осталась членом ЕЭС и НАТО.

80-миллионная единая Германия  превратилась в крупнейшую страну  Евросоюза с мощнейшей экономикой, сильной армией и желанием  играть всё большую роль на  международной арене. На то, чтобы  поднять бывшую территорию ГДР  до уровня ФРГ, пришлось выделить  миллиарды марок (затем и евро). Но мощная немецкая экономика  с этим справилась.

Спустя 20 лет, Канцлер ФРГ Ангела Меркель заявила интервью немецкому изданию Super Illu, что довольна тем, как развивается страна после воссоединения.  По словам главы немецкого правительства, на востоке страны за это время удалось достичь значительных успехов во многих сферах. Хотя жизнь восточных немцев после воссоединения страны очень изменилась, они смогли приспособиться к новым условиям, добившись "невероятных результатов", подчеркнула А. Меркель.

2. Германо-российские отношения в конце 20 века

 «Холодной войны», возникшая после окончания II Мировой войны, усложнила  взаимопонимание между СССР и странами Запада. Но, спустя несколько десятилетий, Германия вновь заняла исторически сложившуюся позицию партнера, друга и соратника России.

В настоящее время многие политологи отмечают, что именно Германия наиболее близка к России. В сотрудничестве с Россией она может стать той самой сдерживающей силой, которая остановит растущую экспансию США.

С одной стороны, Германия с геополитической точки зрения напоминает Россию (как ранее СССР). Она находится в центре европейского континента, как нынешняя РФ – в центре Евразии.

С другой стороны, Германия в блоке с Россией может оказаться не просто центром противодействия попыткам установления гегемонии США в Европе и в мире, а стать центром кристаллизации вообще нового мирового порядка, не в интересах США, а в интересах всей планеты.

Есть веские основания полагать, что такая объединённая политика двух стран действительно может когда-то иметь место, особенно если учесть, насколько схожи в настоящий момент взгляды обоих государств на многие спорные вопросы мировой политики. Именно в лице Германии Россия зачастую находит поддержку, в то время как многие страны Запада российскую позицию разделяют далеко не всегда. После столь долгожданного объединения Германии, восстановления её суверенитета в 1990 году и распада СССР в 1991 перед государствами встал вопрос выбора характера взаимоотношений и направлений политики.

Первый и, возможно, самый сложный этап налаживания отношений между Россией и Германией во многом прошёл успешно благодаря дружественным отношениям, сложившимся между главами двух государств. Доброжелательный настрой лидеров помогал смягчить критику политики партнера и быстрее достичь компромисса.

Начало второго этапа российско-германских отношений можно выделить с момента прихода на пост Генерального Канцлера Германии Г. Шрёдера 27 октября 1998 года. Как и его предшественники, Г. Шрёдер продолжил укрепление взаимоотношений между государствами. Однако российское направление политики ФРГ подверглось существенным корректировкам. Результатом начального этапа стало ухудшение политических отношений между странами. Характеризуя этот период, многие политологи имеют сегодня все основания говорить о возникшем так называемом «кризисе доверия» между странами.  

Самые серьёзные последствия в этой области имело решение правительства Г. Шрёдера – Фишера о полномасштабном участии ФРГ в военной операции НАТО против Югославии. Тем самым правительство ФРГ пошло на грубейшее нарушение принципиального положения германского урегулирования в отношении Германии. Явно недружественную позицию по России заняло правительство ФРГ и в связи с проведением контртеррористической операции в Чечне. Развязанная в немецких СМИ широкая пропагандистская кампания привела к всплеску антироссийских настроений в стране.

Согласно данным опросов общественного мнения, проведённых в феврале-марте 2000 г. и озвученных радиостанцией «Немецкая Волна», более 50% немцев были бы согласны в этих условиях с применением против Российской Федерации экономических санкций со стороны Европейского Союза. Однако избрание В.В. Путина на пост Президента Российской Федерации в 2000 году открыло определённые перспективы для постепенного улучшения отношений между странами.

Глава 2. Внешняя политика Германии в начале 21 века

1. Развитие контекстов с США

В начале 1990-х гг. казалось, что с окончанием военно-политического и идеологического противостояния между Востоком и Западом исчезли и многие спорные вопросы между США и Федеративной Республикой Германией, которые нередко осложняли формулирование и реализацию западногерманской «восточной политики» и политики в области безопасности. Одновременно возникло ощущение утраты собственно целей трансатлантического сотрудничества. Тем не менее первый канцлер объединенной Германии Г. Коль подчеркивал, что важнейшим приоритетом его внешнеполитического курса остаются дружба и партнерство с США и НАТО. Итоги визитов канцлера Коля в США в мае и сентябре 1991 г. подтвердили высокий уровень взаимодействия между двумя странами. Важным этапом в установлении нового характера американо-германских отношений стало обращение бывшего президента США Дж. Буша к канцлеру Г. Колю и президенту ФРГ Р. фон Вайцзеккеру с предложением «партнерства в лидерстве». [2] Эта линия была продолжена и с приходом к власти нового поколения американских политиков во главе с Б. Клинтоном. Хотя республиканские президенты Р. Рейган и Дж. Буш (старший) поддерживали с канцлером ФРГ хорошие, а в случае с Бушем даже сердечные отношения, проблемы прошлого Германии все же оказывали влияние на позицию их администраций. Поскольку в этих администрациях работали преимущественно представители военного поколения, то, как правило, преобладало недоверие к немцам (доверяли в первую очередь англичанам). С избранием на пост президента США Б. Клинтона ситуация принципиально изменилась. По мнению молодых политиков, вошедших в администрацию Клинтона, Германия представляет собой ведущую европейскую державу, важнейшего партнера США в строительстве нового мирового порядка после холодной войны. Во время своих европейских поездок президент Б. Клинтон обычно демонстрировал, как много значат для него отношения с западноевропейскими странами, и в частности с ФРГ. Если его предшественники Р. Рейган и Дж. Буш недоверчиво взирали на все попытки консолидации Европы в сфере внешней политики и политики безопасности, то Клинтон, по крайней мере риторически, поддержал эти усилия, заявив, что в интересах Америки поощрять европейскую интеграцию. Президент США Р. Никсон, подытоживая свой политический опыт, отмечал: «Американская политика в отношении Европы должна быть основана на тесном сотрудничестве между США и Германией. Мы должны установить прочное сотрудничество с Германией, учитывая нашу суммарную мощь. На две наших страны, вместе взятые, приходится 60% ВНП и оборонных расходов НАТО». 2 И вот теперь в отношении Германии Вашингтон заявил, что его устраивает уверенная в себе и готовая к действиям Германия. Политическое руководство Германии в целом поддержало предложенную американцами концепцию «партнерства в лидерстве», обоснованно усматривая в этом возможность значительного укрепления своего влияния в Европе. Здесь было бы уместно добавить, что роль Германии во внешней политике США в этот период возросла, во-первых, вследствие ведущей роли и места ФРГ в процессе европейской интеграции. Во-вторых, с учетом роли и места ФРГ в Европе в целом, где в геостратегическом плане она также заняла центральные позиции. Наконец, в-третьих, ввиду особой исторической роли Германии в отношениях между западноевропейскими и бывшими социалистическими странами, и прежде всего Российской Федерацией как ключевым правопреемником бывшего СССР.

В 1990-е годы Германия впервые за послевоенный период стала использовать свои вооруженные силы вне национальных границ, а затем и вне сферы ответственности НАТО, сначала по мандату ООН, а затем и без него. Идя на выборы 1998 г., Г. Шрёдер обещал своим избирателям, что ФРГ будет надежным оплотом мира в Европе. Однако, не пробыв у власти и полгода, его правительство приняло участие в агрессии против СРЮ. По утверждению федерального канцлера, у ФРГ не было иного выбора, чтобы «прекратить убийство» в Косове. Именно позиция ФРГ наряду с США определила решение НАТО на военное вторжение в СРЮ. По словам министра иностранных дел ФРГ Й. Фишера, «этот конфликт должен ясно показать, что в действительности означает, когда Германия совместно со своими партнерами выполняет свой долг».3 Приняв участие в военной операции НАТО на Балканах, ФРГ, пожалуй, впервые в полной мере продемонстрировала союзническую солидарность и готовность брать на себя ответственность теперь уже, правда, далеко не однозначно оцениваемую в мире. Если в недавнем прошлом, например, во время первой войны в Персидском заливе в этом вопросе в силу исторических причин и географической отдаленности региона Германия проявляла особую сдержанность (оказывая антииракской коалиции политическую и финансовую поддержку, она не предоставляла ей свой военный потенциал), то на этот раз ситуация была принципиально иной. Во многом это было связано с тем, что конфликтная ситуация разворачивалась на европейском континенте. Германия участвовала в планировании и осуществлении военных акций НАТО. Знаковая роль ФРГ в этом конфликте уже не оспаривалась. Это ясно дал понять за несколько недель до войны в Косове германский канцлер, когда на конференции по политике безопасности в Мюнхене заявил: «Германия и не может, и не хочет идти особым путем. Мы... выросли в союзе (НАТО). И мы хотим в нем оставаться. В столицах государств НАТО этот шаг был воспринят с вниманием и полным одобрением. После 11 сентября 2001г., когда против США был совершен широкомасштабный террористический акт, правительство ФРГ выразило свою «неограниченную солидарность» с Америкой, связывая с этим ожидания иметь более весомый голос при принятии решений в Вашингтоне.

К началу XXI столетия Германия стала крупнейшим государством после США, которое предоставляло свои воинские контингенты для обеспечения миротворческих операций в мировом масштабе. Несмотря на предпринятые усилия, канцлера Г. Шрёдера постигло серьезное разочарование, когда президент США не признал в нем равного себе партнера. По-видимому, это одна из причин американо-германских разногласий по Ираку, которые были публично озвучены канцлером ФРГ летом 2002 г. в ходе избирательной кампании. Одержав победу на выборах, Г. Шрёдер вновь заявил, что полная солидарность не распространяется на «авантюрные действия» 4и скептически отозвался о готовившейся военной операции в Ираке. Впрочем, канцлер вынужден был учитывать общественное мнение в собственной стране, где 71% населения высказался в начале декабря 2002 г. против войны в Ираке.

Американцы в течение достаточно длительного времени не проявляли никакой заинтересованности в урегулировании разногласий с германским правительством. Президент Буш глубоко лично воспринял ситуацию и в нарушение сложившейся традиции даже не поздравил канцлера ФРГ с его победой на парламентских выборах. В 2002 г. Когда Г. Шрёдер некоторое время спустя стал посылать в Вашингтон сигналы о своей готовности к нормализации отношений, американский президент, по ряду свидетельств, лично распорядился о недопустимости положительной реакции со стороны сотрудников своей администрации. Со своей стороны, его тогдашний советник по национальной безопасности К. Райс отдала официальное распоряжение, согласно которому министр иностранных дел ФРГ Й. Фишер стал нежелательным лицом в Белом доме. Действительно, только в июле 2003 г. Й. Фишер смог приехать в Вашингтон для консультаций со своим американским коллегой К. Пауэллом и К. Райс. Администрация США дала понять, что ее «германская политика» должна интерпретироваться как реакция на критику Г. Шрёдером американской позиции по Ираку в ходе предвыборной кампании. В глазах Вашингтона Германия отказалась от международной ответственности в борьбе с терроризмом и вместо этого присоединилась к антиамериканскому настрою во Франции, которая, как считалось, желала создать европейский противовес США и традиционно поддерживала хорошие отношения с арабскими странами.

Весной 2004 г. развитие событий внутри ЕС и НАТО породило ряд новых обстоятельств. Канцлер Г. Шрёдер предпринял попытку убедить некоторых соседей Германии, что Франция и ФРГ «не намерены до минировать» в ЕС, хотя двусторонние отношения Германии и Франции остаются, по его мнению, движущей силой дальнейшей интеграции ЕС. В то же время Франция, при ее тесных контактах с Италией, Великобританией и Испанией, уже не так зависела от Германии и теоретически могла позволить себе пойти на сближение как с Соединенными Штатами, так и с Великобританией. Совместная с США миротворческая миссия на Гаити в 2004 г., как и визит президента Дж. Буша в Нормандию по случаю празднования шестидесятой годовщины высадки союзников во Второй мировой войне предоставили такую возможность.

Внешняя политика ФРГ оказалась в этот период в состоянии неопределенности на ключевом для себя трансатлантическом направлении. Германская внешнеполитическая элита так и не сумела в полной мере выработать четкого представления о том, по каким правилам и в соответствии с какими принципами должен функционировать «новый миропорядок», каковы могут быть допустимые средства формирования и поддержания стабильного функционирования этого миропорядка и, наконец, каким образом следует реагировать на проявления Америкой своей мощи.

2.2. Роль ФРГ в азиатском  регионе

В настоящее время ФРГ и Индия являются важными геополитическими центрами силы в мире, от внешней политики и взаимодействия которых будет зависеть будущая глобальная конфигурация международных отношений во второй половине XXI века. Основные направления сотрудничества между Германией и Индией были оформлены в  так называемом германо-индийском плане стратегического партнерства в XXI веке. Германо-индийское стратегическое сотрудничество было официально закреплено в соглашении, которое подписали в мае 2000 г. министры иностранных дел обоих государств – «программа / план немецко-индийского сотрудничества в XXI веке» [3] Затем были подписаны и последующие декларации между Германией и Индией в 2006-2007 гг. основными задачами «программы германо-индийского сотрудничества в XXI веке», так называемого германо-индийского стратегического партнерства в XXI веке, являются:

• укрепление двусторонних отношений между Германией и Индией посредством регулярных встреч и диалогов между лидерами обоих государств;
• политика безопасности и разоружения;
• торгово-экономические отношения Германии и Индии;
• обмен современными технологиями и новыми разработками, IT специалистами;
• -укрепление германо-индийского сотрудничества в области культуры;
• политика по защите окружающей среды;
• совместная разработка политики СМИ, которые, как известно, играют во всем мире важную роль в формировании имиджа страны, распространению информации;
• совместная работа Германии и Индии по реформированию ООН. Важно отметить также, что Германия и индия задействованы в разработке плана по урегулированию конфликтной ситуации в Афганистане, Ираке, Иране, проблем разоружения, борьбы с терроризмом;
• разработка стратегии по борьбе с терроризмом, наркотрафиком и криминалитетом, нелегальной миграцией. Стороны также договорились  «осуществлять обмен информацией и сотрудничать в проведении изысканий по оборонным технологиям и в реализации проектов закупки вооружений».

На деле основным направлением взаимодействия между Германией и Индией стали торгово-экономические отношения. Даже несмотря на разразившийся финансово-экономический кризис, ФРГ и Индия проводят форумы, подписывают взаимовыгодные договоры, инвестиции, которые сейчас вкладывает Германия в индийское производство, современные технологии, энергетику и строительство, помогают обоим государствам укреплять свои двусторонние отношения. Основные германо-индийские бизнес- проекты и инвестиции сконцентрированы в основном в химическом, фармацевтическом производстве, машиностроении и авиатехнике, а также в современных технологиях. Судя по статистике, товарообмен между Германией и Индией с 2000-2008 гг. возрос примерно на 14 млрд. евро. Что же касается инвестиций, то они возросли более чем на 3 млрд. евро, таким образом делая Германию третьим по величине инвестором после Великобритании и Нидерландов в Европе и седьмым в мире. С самого начала торгово-экономических отношений между Германией и Индией немецкая промышленность не была ориентирована только на поставку товаров в Индию.

Многие германо-индийские проекты осуществляются в тесном сотрудничестве неправительственными организациями. На протяжении более 50 лет сотрудничество в социальной сфере между Германией и Индией неуклонно развивается. Германо-индийские отношения за последнее двадцатилетие претерпели значительную трансформацию и сейчас развиваются очень динамично. Благодаря либеральным экономическим реформам индии в 1990-е гг., немецкие компании смогли внедрить свое производство в Индию, выстроить торгово-экономические отношения, базирующиеся на взаимном доверии и демократических ценностях. Инвестиции, которые сейчас вкладывает Германия в индийское производство, современные технологии, энергетику и строительство, помогают обоим государствам укреплять свои двухсторонние отношения.

Индия является самой большой в Азии демократической страной, где сильны современные IT-технологии и программисты, в этом Китай уступает Индии. Германия считает, что с таким мощным и надежным партнером, как Индия, необходимо укреплять отношения и в политике, и в экономике, и в культуре и других сферах, а также и стратегическое партнерство. В условиях глобализации Германия и Индия обладают политическими, экономическими, культурными, научно-техническими ресурсами для развития их стратегического партнерства. По мнению канцлера ФРГ Ангелы Меркель, Индия  обладает достаточным экономическим потенциалом, чтобы стать для Германии таким же крупным партнером в Азии, как и Китай.

Федеративная Республика Германии и Народная Республика Китай наладили дипломатические связи в 1972 году.

В течение прошедших лет эти связи между обоими государствами развивались в большом разнообразии и значительной плотности. На сегодняшний день они дружеские и хорошие.

Германия придерживается, так же как и её партнеры по ЕС, политики единого Китая. В последние годы между этими двумя странами прошёл ряд дружественных визитов. Так, вице-президент того времени и сегодняшний президент Народной Республики Китай, Ху Дзинтао совершил с 8 по 11 ноября  2001 г. официальный визит в Германию. Китайский премьер-министр Вен Джиабао посещал со 2 по 5 мая 2004 г. Федеративную республику Германию. Со своей стороны, федеральный канцлер Г. Шредер уже в шестой раз посещал Китай с 5 по 8 декабря 2004 г.

Стержнем этих связей является двусторонний диалог о правовом государстве. Федеральный канцлер Герхард Шредер и премьер-министр Цху Ронгджи договорились во время официального визита федерального канцлера в Китай в ноябре 1999 г. вести обширный диалог по вопросам правового государства. Летом 2000 г. было подписано соглашение об обмене и сотрудничестве в юридической области. [4] С тех пор конкретные общие проекты проводятся в рамках двух годовых программ. Также двусторонний диалог по правам человека – это часть этой программы. Последнее мероприятие в рамках диалога по правовому государству состоялось в мае 2004 под руководством федерального министра юстиции Бригитты Зипри в Пекине.

После прихода к власти в 1998 году Герхард Шрёдер без каких-либо существенных изменений продолжил политику своего предшественника Гельмута Коля, который акцентировал внимание в первую очередь на экономических аспектах сотрудничества между Китаем и Германией.

Во время своего визита в Китай 10 ноября 2005 г. президент Ху Цзиньтао указал, что Китай, как и прежде, ценит развитие отношений с Германией и намерен совместно с ней на прочной основе углублять сотрудничество. Он надеется на укрепление двумя сторонами контактов на высшем уровне для повышения политического взаимного доверия и стратегического взаимодействия, расширение двустороннего торгово-экономического сотрудничества для содействия взаимным инвестициям, укрепление гуманитарного сотрудничества и продвижение гуманитарных обменов для перехода отношений между Китаем и Германией на новую ступень.

Г. Шредер сказал, что он испытывает глубокие чувства к Китаю и встреча с Ху Цзиньтао – его последняя встреча с зарубежным лидером в качестве канцлера Германии, что всецело отражает тесные связи между Германией и Китаем и между их руководителями. По словам Г. Шредера, приверженность политике одного Китая является основой политики Германии в отношении Китая, и это никогда не изменится. Германо-китайские отношения вступили в этап всестороннего опережающего развития и кроме плодотворной торговли и инвестиционного сотрудничества контакты и обмен между сторонами в сферах культуры, образования и высоких технологий получают непрерывные сдвиги. Новое германское правительство сохранит преемственность политики в отношении Китая для дальнейшего продвижения и расширения германо-китайского сотрудничества.

При этом, надо отметить, что позиция будущего Канцлера Анжелы Меркэл в отношениях с Китаем все еще не ясна. Тем не менее, принимая во внимание политическую позицию Шрёдера, она заявила: «Мы хотим, чтобы внешняя политика была основана на ценностях». 10 октября 2005, когда было объявлено о ней, как новом Канцлере Германии, Меркэл на пресс-конференции, состоявшейся после заседания президиума Христианско-демократического союза (ХДС) заявила, что отношения Германии с Китаем имеют чрезвычайное важное значение и что она сделает приоритетом торговлю с Китаем и продолжит придерживаться текущей внешней политики Германии.

Выступая на пресс-конференции, А. Меркэл объявила, что она станет следующим канцлером федерального правительства Германии, подчеркнув, что «большая» правящая коалиция под ее руководством будет продолжать прежнюю политику в отношении Китая. Во время правления Гельмута Коля и Герхарда Шредера немецко-китайские отношения получили благоприятное развитие, отметила новый канцлер ФРГ.