Возможности экологической маркировки на российском потребительском рынке

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Волгоградский государственный  университет»

Факультет естественных наук

Кафедра экологии и природопользования

 

 

 

                               Живолуп Каролина Михайловна                      ________  

подпись

 

 

Возможности экологической маркировки на российском

потребительском рынке

КУРСОВАЯ   РАБОТА

(по экологическому  менеджменту)

 

______________________ подпись «___»__________________201__г.	Научный руководитель: к.г.н., доцент Фесенко В.В.
______________________ подпись «___»__________________201__г.	Нормоконтролер: к.б.н., доцент Залепухин В.В.
______________________ подпись «___»__________________201__г.	Зарегистрировал курсовую работу: специалист по УМР Шилова Н.В. № _________
______________________ подпись «___»__________________201__г.	Курсовая работа защищена с оценкой ______________________________   ФИО:_________________________

 

 

 

Волгоград – 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ЭКОЛОГИЧЕСКая МАРКИРОВКа как  Инструмент экологического менеджмента 5

1.1. Экологическая  маркировка – понятие и принципы 5

1.2. Типы программ  экологических маркировок 13

1.3. Опыт европейских  стран в области применения  экологической маркировки 18

2. ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ  МАРКИРОВКА В РОССИИ 24

2.1. Система  экологической сертификации (маркировки) в России 24

2.2. Перспективы  развития экологической маркировки  в России 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 43

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Здоровье нации – это, прежде всего, здоровый образ жизни, безопасность жизнедеятельности, физическое и нравственное самосовершенствование. Понятие безопасности жизнедеятельности как составляющей здоровья человека трактуется достаточно широко, и включает в себя, в том числе безопасность той продукции, которую мы употребляем и которой мы пользуемся в повседневной жизни. К сожалению, очень часто безобидные на первый взгляд товары в красочной упаковке содержат в себе угрозу нашему здоровью. Причем эта угроза может не касаться напрямую качества уже готовой продукции – высокое качество конечного продукта может достигаться путем нанесения серьезного вреда окружающей среде и здоровью людей в процессе его производства. Повышение информированности граждан, безусловно, влияет на рост их требований к качеству товаров. Тем самым запускается маркетинговый механизм, заставляющий производителя акцентировать внимание на качестве и безопасности выпускаемой продукции. Государство, казалось бы, уделяет достаточно много внимания методам контроля и отслеживания качества продукции. Однако наращивание темпов производства влечет за собой все более серьезную нагрузку на окружающую среду, и законодательные нормативы оказываются недостаточными для регулирования такой нагрузки. Здесь на помощь приходят другие инструменты стимулирования выпуска качественной, экологически безопасной продукции, и заметное место среди таких инструментов занимает сертификация на присвоение экологической маркировки товару.

Цель работы – анализ возможностей использования экологической маркировки на российском потребительском рынке. Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

• изучить теоретические основы экологической маркировки (понятие, принципы, программы);
• проанализировать опыт применения экологической маркировки в европейских странах;
• изучить опыт применения экологической маркировки в России;
• выявить перспективы и возможности использования экологической маркировки на российском рынке.

Объектом исследования выступает экологическая маркировка как инструмент экологического менеджмента. Предметом исследования – особенности, проблемы и перспективы использования экологической маркировки в России.

В работе применялись следующие  методы исследования: описательный, сравнительный и аналитический.

Информационной базой  для курсовой работы послужили труды  зарубежных (С. Ю. Дайман, А. Эндрюс, К. Рихтер) и отечественных (Н. В. Пахомова, Я. П. Молчанова, И. В. Анисимов) ученых, учебно-методическая литература, материалы периодической печати, и интернет - ресурсы.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы из 23 источников.

 

 

1. ЭКОЛОГИЧЕСКая МАРКИРОВКа как Инструмент

экологического  менеджмента

1.1. Экологическая маркировка – понятие и принципы

Маркировка (от нем. markieren, от англ. marking – отмечать, ставить знак) – нанесение условных знаков, букв, цифр, графических знаков или надписей на объект, с целью его дальнейшей идентификации (узнавания), указания его свойств и характеристик. Основные функции маркировки: информационная, идентифицирующая, мотивационная и эмоциональная (она же рекламная) [20].

Информационная функция  маркировки как одного из средств  товарной информации является основной. Наибольший удельный вес приходится на основополагающую и потребительскую информацию, меньший – на коммерческую. При этом основополагающая информация на маркировке дублирует тот же вид информации в товаросопроводительных документах (ТСД). Несовпадение данных основополагающей информации может быть следствием фальсификации товаров. Необходимость такого дублирования обусловлена общностью идентифицирующей функции маркировки и ТСД. Однако в отличие от ТСД маркировка предназначена для всех субъектов коммерческой деятельности, а для основной массы потребителей является практически единственно доступным средством товарной информации. Поэтому в маркировке удельный вес коммерческой информации значительно меньше [20].

Идентифицирующая функция  маркировки чрезвычайно важна, так  как это обеспечивает прослеживаемость товарных партий на всех этапах товародвижения.

Эмоциональная и мотивационная  функции маркировки взаимосвязаны. Красочно оформленная маркировка, поясняющие тексты, применение общепринятых символов вызывают у потребителя положительные эмоции и служат важной мотивацией для принятия решения о покупке товара [20].

Маркировка, отражающая комплекс сведений экологического характера о продукции, процессе или услуге в виде текста, отдельных графических, цветовых символов (условных обозначений) и их комбинаций, называется экологической маркировкой (эко-маркировкой). Он наносится в зависимости от конкретных условий непосредственно на изделие, упаковку (тару), табличку, ярлык (бирку), этикетку или в сопроводительную документацию [21].

Сегодня понятие экологической  маркировки регулируется стандартами Международной организации по стандартизации (ISO).

Экологический знак, экологическая декларация – это заявление, указывающее на экологические аспекты продукции или услуги.

Примечание. Экологические  знак или декларация могут, среди  прочего, иметь форму высказывания, символа или графического изображения  на этикетке продукции или упаковке, в сопроводительной документации, в техническом бюллетене, в рекламном предложении или других публикациях [5].

Экологическое заявление – это высказывание или символ, указывающие на экологический аспект продукции, ее элемента или упаковки.

Примечание. Экологическое  заявление может быть нанесено на этикетки на продукции или упаковке, включено в сопроводительную документацию на продукцию, распространено посредством технических бюллетеней, рекламы, публикации, телемаркетинга, а также с использованием цифровых или электронных средств, таких как интернет [6].

Экологическая маркировка является инструментом менеджмента, используемым для информирования клиентов и партнеров об экологических особенностях продукции и процессов ее разработки, производства и использования. Маркировка приобретает все большую значимость в контексте международной торговли. Всемирной торговой организацией создан Комитет по торговле и окружающей среде (The WTO Committee on Trade and Environment, CTE), который работает над гармонизацией соглашений, действующих в рамках ВТО, и международных соглашений по охране окружающей среды. В сферу внимания Комитета входят и вопросы маркировки. Необходимость этого обусловлена тем, что, с одной стороны, экологическая маркировка становится все более действенным средством продвижения «зеленой» продукции, отличающейся более низким воздействием на окружающую среду в ходе всего ее жизненного цикла, а с другой – во многих случаях все еще применяется производителями без надежных и верифицируемых оснований [9].

В целом эко-маркировка служит достижению следующих целей:

• «перехитрить» компании предоставляющие потребителю фальшивую или вводящую в заблуждение экологическую информацию посредством осуществления экспертных, объективных оценок экологических качеств продукта;
• повысить обеспокоенность потребителей по поводу экологических качеств продукции, подтолкнуть их к тому, чтобы при принятии решения о покупке они исходили из соображений экологической безопасности продукта и ООС;
• обеспечить производителям рыночные стимулы для разработки новых продуктов и процессов, экологически менее опасных[14].

Обоснованная экологическая  маркировка должна нести полезную информацию о качестве товара, об экологических аспектах производства. Маркировка продукции может быть своеобразным отчетом о том, что, например, бытовая техника отличается низким энергопотреблением в процессе эксплуатации, брошюра напечатана на бумаге из вторсырья, и т.п.

Существующая в мире эко-маркировка с точки зрения предоставляемой информации может быть:

• позитивной (дает позитивную информацию об экологических качествах продукции);
• негативной (предостерегающая о существующих опасностях);
• нейтральной [14].

Требования к экологической  маркировке определены в целом ряде стандартов Международной организации  по стандартизации (ISO) принятых в России в качестве национальных стандартов:

• ISO 14020:1998 Environmental labels and declarations (ГОСТ Р ИСО 14020-2000. Экологические этикетки и декларации. Основные принципы.)
• ISO 14021:1999 Environmental labels and declarations – Self-declaredenvironmental claims (Type II environmental labelling) (ГОСТ Р ИСО 14021-1999. Экологические этикетки и декларации. Самодекларируемыеэкологические заявления. Экологическая маркировка по типу II.)
• ISO 14024:1999 Environmental labels and declarations – Type I environmental labelling – Principles and procedures (ГОСТ Р ИСО 14024-1999. Экологические этикетки и декларации. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры.)
• ISO/TR 14025:2000 Environmental labels and declarations – Type III environmental declarations (ГОСТ Р ИСО 14025-2006. Экологические этикетки и декларации. Экологическая маркировка типа III. Принципы и процедуры.) [9].

Эти документы призваны:

• снизить неопределенность в отношениях потребитель – поставщик, поскольку широкое распространение различных экологических знаков вызывает недоверие потребителя ко всем знакам;
• способствовать улучшению экологических показателей и снижению нагрузки на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла, включая производство, использование, утилизацию продукции и упаковки;
• содействовать развитию международной торговли, так как экологический знак является одним из объектов рассмотрения при экспорте и импорте продукции;
• позволить потребителю делать осознанный выбор [13].

Основные участники процесса эко-маркировки и ее функции представлены на рисунке 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Участники процесса экологической маркировки [23].

 

В стандарте ISO 14020:1998 «Экологические этикетки и декларации» определены следующие основные принципы экологической маркировки:

Принцип 1. Экологические  этикетки и декларации должны быть точными, проверяемыми, соответствующими назначению и не вводящими в заблуждение.

Практическая и техническая  основа экологических этикеток и деклараций  должна быть проверяемой. Экологические этикетки и декларации должны давать точно ориентированную информацию. Они должны характеризовать экологические аспекты, относящиеся к фактическим обстоятельствам добычи соответствующих природных ресурсов, производства, распределения, использования и утилизации продукции и услуг. Периодическое рассмотрение оснований для использования экологических этикеток и деклараций должно учитывать нововведения. Экологические этикетки и декларации должны быть понятными для потенциальных потребителей продукции и услуг [5].

Принцип 2.  Процедуры и требования к экологическим этикеткам и декларациям не должны создавать необоснованных барьеров в международной торговле [5].

Принцип 3.  Экологические этикетки и декларации должны основываться на научной методологии, достаточной для удостоверения использования точных и воспроизводимых данных.

Информацию, относящуюся  к экологическим этикеткам и  декларациям, собирают и обрабатывают с использованием признанных методов соответствующих научных и технических дисциплин или других научных методов, соответствующих принятым стандартам, имеющих международное признание (международные, региональные и национальные стандарты). Полученная информация должна быть точной и воспроизводимой [5].

Принцип 4.  Информация, относящаяся к процедуре, методологии и любым критериям обеспечения экологических этикеток и деклараций, должна быть доступной для запросов со стороны всех заинтересованных лиц.

Информация должна быть достаточной  и конкретной, позволяющей потребителям и другим заинтересованным сторонам сравнивать экологические этикетки и декларации на базе соответствующих научных принципов, приводимых ссылок и их общей значимости, оценивать соответствие экологических этикеток и деклараций международным стандартам. Информация должна четко указывать, основана ли этикетка или декларация на принципах самодекларации или на решении независимой стороны. Могут быть ограничение доступности конкретной информации, связанное с ее конфиденциальным характером, охранной интеллектуальной собственности или подобными законными ограничениями [5].

Принцип 5.  Разработка экологических этикеток и деклараций должна учитывать все аспекты жизненного цикла продукции или услуги.

Жизненный цикл продукции  или услуги охватывает все стадии от процесса получения и поставки сырьевых материалов или добычи природных  ресурсов до конечной стадии – утилизация и размещение отходов. Рассмотрение жизненного цикла продукции или услуг дает возможность стороне, разрабатывающей экологическую этикетку или декларацию, учесть все факторы оказывающие воздействие на окружающую среду [5].

Принцип 6.  Экологические этикетки и декларации не должны препятствовать нововведениям для поддержания или улучшения экологических характеристик [5].

Принцип 7.  В экологические этикетки и декларации должны быть включены только те административные требования или предоставляемая информация, которые необходимы для оценки соответствия используемым критериям и стандартам.

Все организации должны иметь  равные возможности для использования  экологических этикеток и деклараций. Их участие не должно сдерживаться посторонними факторами или требованиями, такими как усложненность процедур или предоставления необоснованной информации, или административными требованиями [5].

Принцип 8. В процессе разработок экологических этикеток и деклараций должны быть открытые широкие консультации с заинтересованными сторонами. В рамках этого процесса необходимо обеспечить согласие сторон.

Процесс разработки стандартов и критериев должен быть открытым для всех заинтересованных сторон. Стороны, приглашенные к участию должны быть адекватно и своевременно представлены. Стороны могут выбирать форму прямого участия, обмен письменными сообщениями или электронные средства информации. Способ передачи комментариев и сообщений должен обеспечивать достоверность информации. Для заявления в виде самодекларации проводят консультации [5].

Принцип 9.  Информация по экологическим аспектам продукции и услуг, относящаяся к экологическим этикеткам и декларациям, должна быть доступной потребителям.

Эффективность экологических  этикеток и деклараций зависит от их способности помочь потребителям сделать осознанный выбор, информировать их об экологических аспектах решения о покупки, оказать определенной влияние на потребителей при выборе ими продукции или услуги. Это, в свою очередь связанно со степенью приемлемости и понимания потребителями имеющейся информации. Поэтому стороны, использующие экологические этикетки и декларации, должны нести ответственность за обеспечение доступа к информации так, чтобы они могли понять смысл заявления, знака или термина. Это может быть обеспеченно различными методами, такими как рекламные проспекты, пояснения при продаже, бесплатные телефонные номера и т.д. Естественно, такой подход исключает «всеобъемлющие» и «универсальные» заявления типа «экологически чистый», «не наносит вреда окружающей среде», «абсолютно безопасный» и т.п. [5]

Эко-маркировка – это знак экологичности, а не знак качества или безопасности, хотя эти аспекты тоже принимаются во внимание. При разработке критериев экологичности, в тесном сотрудничестве со всеми заинтересованными сторонами, принимается во внимание весь жизненный цикл продукта, т.е. эти критерии носят комплексный характер и не ограничены лишь характеристиками самого продукта. Постоянное обновление имеющихся знаний и методов производства, обуславливает необходимость регулярного внесения изменений и дополнений в существующие требования, которые, как правило, устанавливаются на период от двух до трех лет [14].

1.2. Типы программ экологических маркировок

Международные стандарты ISO 14020:1998, ISO 14021:1999 [2], ISO 14024:1999, ISO/ТR 14025: 2006 и их российские аналоги устанавливают детальные требования к разработке экологической маркировки в зависимости от степени вовлечения в этот процесс независимой («третьей») стороны и используемых критериев.

Разработаны три типа программ экологической маркировки.

1. Программа экологической маркировки типа I – это добровольная многокритериальная программа третьей стороны, согласно которой выдается лицензия на использование на продукции экологических знаков, свидетельствующих об общей экологической предпочтительности продукции в рамках определенной группы однородной продукции, основанной на рассмотрении жизненного цикла [7].

Программа экомаркировки типа I проводится третьей стороной в отношении отдельных видов продукции. Данная программа маркировки требует, чтобы заявитель удовлетворял определенным критериям, обусловливающим возможность маркировки продукции определенным знаком. При этом критерии учитывают показатели воздействия на окружающую среду на всех стадиях жизненного цикла продукции. Они должны быть реально достижимыми и измеряемыми с определенной достоверностью и точностью. Критерии должны действовать в течение определенного срока; их пересмотр осуществляется с учетом появления новых технологий, технических решений, новой продукции, новой информации о состоянии ОС и изменения рыночных условий [9].

Доверие к программе определяется, в первую очередь, доверием к осуществляющей ее организации, открытостью информации о критериях оценки и их ясностью. Данный тип маркировки относится в основном к непроизводственным товарам, но бывают и исключения, например, маркируется пищевой продукт вместе с упаковкой или контейнеры для пищевых продуктов и продовольственного сырья [17].

Эко-маркировка типа I проводится на основании сравнения исследуемого товара (или производственного процесса) с подобным ему, принятым ранее за образец, и последующим установлением опасности, которую они могут создать для окружающей среды. Эко-маркировка типа I содержит знаки, в основе своей апробированные на национальном уровне и получившие широкое международное признание, например (рис. 2):

• «Голубой ангел» (ФРГ);
• «Белый лебедь» (Финляндия, Швеция, Дания, Норвегия);
• «Эко-знак» (Япония);
• «Цветок Европы» (страны ЕС);
• «Зеленый знак» (США);
• «Экологический выбор» (Канада);
• «NF-Environment», Франция [16].

1	2	3	4	5	6

Рис. 2. Национальные знаки экологической маркировки:

1 – «Голубой  ангел» (ФРГ);

2 – «Белый  лебедь» (Финляндия, Швеция, Дания,  Норвегия);

3 – «Эко-знак»  (Япония);

4 – «Цветок Европы» (страны  ЕС);

5 – «Зеленый знак» (США);

6 – «Экологический выбор» (Канада) [16].

 

В настоящее  время на всей территории Европейского сообщества действует знак «Цветок Европы» или «Звездная маргаритка». Принципы сертификации в ЕС основаны на превентивных мерах, поскольку всегда проще предупредить загрязнение, чем ликвидировать его последствия. В результате критерии безопасности продукции, определяющие эффективность сертификации, должны превышать по своему содержанию параметры оценки, которые заложены в стандартах [22].

2. Экологическая маркировка типа II (Экологическая самодекларация) – это экологическое заявление изготовителя, импортера, дистрибьютора, продавца или любой другой стороны, которая может получить выгоду от такой декларации, сделанное без сертификации независимой третьей стороной [6].

По принципу самодекларации до настоящего времени наиболее часто  осуществляется маркировка продукции  в России. Появление необоснованных, неясных или недостоверных заявлений  вызвало разработку стандарта ISO 14021, определяющего требования к самостоятельно декларируемым свойствам продукции, которые могли бы обеспечить уверенность сегодняшних или потенциальных потребителей в достоверности заявления. Стандарт описывает подходы к составлению таких заявлений, использованию определенных терминов, а также требования в отношении верификации этих заявлений третьей стороной. Впрочем, при соблюдении определенных требований в отношении содержания, обоснованности и достоверности публикуемой информации самодекларация может вызывать доверие потребителя и без оценки ее третьей стороной [17].

Маркировка типа II относится к этикеткам изделий и использованию их содержания в маркетинге. В данном случае могут применяться тексты типа «пригодный для повторного использования», «озононеразрушающий» и т.п. Некоторые из них могут быть экологически значимыми, другие носят чисто информативный характер, а подчас могут быть иллюзорными и даже вводящими в заблуждение потребителей.

Такое положение  создалось из-за затруднений при  обосновании текстов, поскольку разные страны всегда имеют отличия между собой в самых разных областях, например: в технологических подходах; в законодательной и нормативно-технической базах при определении экологической пригодности продукции и т.п. [9].

Поэтому такого рода заявления не следует  считать собственно экологической сертификацией. Использование различных знаков, сопровождаемых какими-то фразами, например «экологически безопасный», во многих случаях является необоснованным и должно рассматриваться лишь как желание производителя сделать свою продукцию более привлекательной для покупателя, то есть повысить ее конкурентоспособность на рынке. Приняв во внимание опыт использования экомаркирования по типу II всех стран, европейские организации по стандартизации и международная организация по стандартизации определили границы использования подобного рода знаков в качестве деклараций производителей. Они выделили три аспекта, представленных в следующих стандартах:

• ISO/DIS 14021 – использование на этикетках или/и в сопроводительных документах терминов «поддается рециркуляции» и т.д.;
• ISO/DIS 14022 – «петля Мѐбиуса» – символ рециркуляции, он указывает на возможность использования данного продукта повторно (стандарт предусматривает возможность приведения ее на этикетках и рекламе);
• в стандарте ISO/DIS 14023 рассматривается разнообразие испытательных и проверочных методик, необходимых для подтверждения правомерности заявок [16].

Тем не менее, в Европе широко распространено мнение, что данное экомаркирование используется как информационное. Так, в рамках директив Совета ЕС по упаковке и использованию отходов от нее среди большого количества вопросов изложены требования к маркированию упаковочных средств, в частности в вопросе ее идентификации. В соответствии с этими требованиями предложено использование следующих знаков для маркирования упаковок (рис. 3):

• возможность повторного и/или многоразового использования;
• способность к вторичной переработке;
• возможность нести значительную экологическую угрозу.

При необходимости  идентификации материала, из которого произведена упаковка, на нее наносят цифровые или литерные обозначения, соответствующие тому или иному материалу, которые помещают в центре петли рециркуляции или ниже ее, например:

• 1-19 – пластики;
• 20-39 – бумага и картон;
• 40-49 – металлы;
• 50-59 – дерево;
• 60-69 – текстиль;
• 70-79 – стекло [16, 17].

1	2

Рис. 3. Экознаки, указывающие на способность к вторичной переработке:

1 – петля  «Мебиуса»

2 – знак рециркуляции с указанием  характеристик материалов [17].

Экологическая маркировка типа III – количественные экологические данные для какого-либо вида продукции по заранее установленным категориям параметров, основанным на стандартах серии ISO 14040, но не исключая дополнительной экологической информации, предоставляемой в рамках программы экологического декларирования типа III [8].

Программа экологического декларирования типа III – добровольный процесс, в ходе которого отрасль экономики или независимый орган разрабатывает требования к экологической декларации типа III, и который включает установление минимальных требований, выбор категорий параметров, определение формы участия третьих сторон, а также формата обмена информацией с внешними сторонами [9].

Экологическое декларирование типа III основано на данных оценки жизненного цикла продукции. Пока ни эксперты, участвующие в работе  технического комитета ИСО (ИСО/ТК 207), ни специалисты в мире не пришли к консенсусу в отношении применяющихся при этом методов. Техническим отчетом ISO/TR 14025:2000 определены три основных варианта:

1. Инвентаризационный анализ жизненного цикла (в соответствии с совокупностью требований ISO 14040, ISO 14041, ISO 14043).
2. Инвентаризационный анализ жизненного цикла и оценка воздействий в ходе жизненного цикла (в соответствии с совокупностью требований ISO 14040, ISO 14041, ISO 14042, ISO 14043).
3. Инвентаризационный анализ жизненного цикла (в соответствии с совокупностью требований ISO 14040, ISO 14041, ISO 14043; а также с некоторым дополнительным анализом данных, не следующим строго требованиям ISO 14042) [15].