Всеобщая декларация о прав человека

Введение

Право человека- это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность что-то делать, осуществлять.

Проблема прав человека-принадлежность отнюдь не только нашего времени. Это одна из вечных проблем, сопровождающих человечество. Важность этого вопроса объясняется  тем, что осуществление прав человека есть одно из главных условий его  духовного развития, психического и  физического благополучия.

Отсчет истории  прав человека в их нынешнем виде следует  вести от Декларации независимости  США и Великой французской  революции.

По окончании  второй мировой войны многие в  мире поняли, что, если права человека, его честь и достоинство попираются в отдельных странах, весь мир  легко может быть вовлечен в конфликт. Ибо неправовые, диктаторские, тоталитарные режимы не довольствуют подавлением  инакомыслия внутри страны, им потребны послушные сателлиты на мировой  арене. Подавление прав человека в отдельных  странах - очаг пожара, который может  охватить весь мир или его значительную часть.

Вот почему страны-победители вместе с другими государствами  создали Организацию Объединенных Наций (ООН), в Уставе которой сказано, что народы объединенных наций преисполнены решимости «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство  и ценность человеческой личности, и равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших  и малых наций…»

ООН приняла ряд  документов по важным вопросам жизни  народов и отдельных людей. Самый  важный из этих документов – Всеобщая декларация прав человека, принятая Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Впервые в истории  человечества были сформулированы и  рекомендованы для осуществления  во всех странах основные права и  свободы человека, которые во всем мире рассматриваются как стандарты, образцы для соответствующих  национальных юридических документов.

Права человека приобрели  сегодня поистине мировое значение. В своих проявлениях они стали  показателем цивилизованности государств и уровня благосостояния их граждан, источником решения важнейших общесоциальных и личностных проблем.

Главная идея представленного  в программе работы – концентрация важнейших знаний о правах человека в их историческом, теоретическом  и практическом аспектах. Концептуальную основу составляют современные демократические  взгляды на проблематику прав человека и гражданина, заложенные во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и  получившее свое дальнейшее политико-правовое развитие.

Всеобщая Декларация прав человека, провозглашенная Генеральной  Ассамблеей Организации Объединенных наций в 1948 году стала одним из первых основополагающих документов Международного Билля о правах человека, также  Билль включает в себя Пакт о гражданских  и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах которые были приняты Генеральной  Ассамблеей в 1966 году и вступили в  силу в 1976 году. Ко второму пакту был принят Факультативный протокол, предусматривающий механизм разбора жалоб от отдельных лиц.

В них закреплены наиболее важные нормы, на основе которых  было разработано более 50 конвенций, деклараций, сводов, правил и принципов  ООН по принципиальным вопросам прав человека, в частности о самоопределении  народов, о предупреждении дискриминации, геноцида, о свободе информации, о правах детей и молодежи и  т.д.

предупреждении дискриминации, геноцида, о свободе информации, о правах детей и молодежи и т.д.

Всеобщая Декларация прав человека, рассматриваемая “в качестве задачи, к выполнению которой  должны стремиться все народы и все  государства”, стала критерием для  определения степени уважения и  соблюдения международных норм, касающихся прав человека.

                                                                3

С 1948 года она  являлась, и правомерно по-прежнему является наиболее важной и всеобъемлющей  из всех деклараций ООН, а также основным источником, вдохновляющим и международные  усилия, направленные на поощрение  и защиту прав человека и основных свобод.

Ратифицировав эти  документы наша республика отдала предпочтение нормам Всеобщей Декларации по правам человека как источнику развития внутригосударственного права о правах человека.

В Конституции  Кыргызской Республики правам и свободам человека посвящен целый раздел.

Конституция нашей  республики исходит из того, что  человеческое достоинство абсолютно  и неприкосновенно, основные права  и свободы человека принадлежат  ему от рождения, защищаются законом  и судом от посягательств со стороны  кого бы то ни было. Жизнь человека и  его здоровье, личная неприкосновенность и безопасность, собственность являются высшими ценностями государства. Обеспечение  соблюдения прав и свобод человека – главная обязанность государственной  власти.

включены Декларация и Конвенция о правах ребенка, Конвенция о правах беженцев.

Решение задач  по созданию всеобъемлющего механизма  защиты прав и свобод человека в  нашей республике весьма актуальна и находится на стадии созидания. Создание атмосферы уважения к человеку невозможно без формирования высокого правового сознания, нравственности, обеспечения гарантированных Конституцией республики, международными нормами прав и неотъемлемых свобод человека. Данное издание, отчасти, направлено на то, чтобы информировать наших граждан об этом.

Это важно потому, что обеспечение и защита прав человека является необходимым условием выживания и жизнеспособности всех систем – политических, экономических, социальных, экологических и др. Права человека, их охрана, обеспечение  – конечная цель и главный результат  развития стран, ориентирующихся на демократически правовые ценности.

Уважение и  защита прав человека – это фундамент, на котором строятся политическая структура  человеческой свободы и демократизм  государственной власти. Свобода  человека, оберегаемая государством, порождает волю и способность  к экономическому и социальному  прогрессу, который в свою очередь, обеспечивает подлинный мир и  расцвет всего человечества.

Для нашего молодого независимого государства, идущего  по пути демократических преобразований, создание такого фундамента жизненно необходимо.

Признание прав человека как одной из основ современного государственного права предполагает полный диапазон взглядов, жизни и  деятельности личности, ограниченной только одним условием – запретом действий, разрушающих личные права  других людей.

Думается, что  декларация прав человека будет содействовать  лучшему пониманию норм в области  прав человека, а также всеобщему  соблюдению прав человека и развитию образования в этой области 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                     4

   Глава I. Всеобщая декларация прав человека

§1. Декларация принятая 12 ноября 1984 году Генеральной Ассамблеи  о праве народов на мир

                Генеральная Ассамблея,

     вновь  подтверждая,  что  главной   целью  Организации Объединенных Наций является поддержание международного мира и безопасности, принимая во  внимание  основные  принципы  международного  права,

закрепленные в  Уставе Организации Объединенных Наций, выражая волю  и  чаяния  всех  народов  исключить  войну из жизни человечества  и,   прежде   всего,   предотвратить   мировую   ядерную  катастрофу,   будучи убеждена в  том,  что  жизнь  без  войны  служит  основной международной предпосылкой для материального благополучия,  развития и прогресса  стран,  полного  осуществления  прав  и   основных   свобод  человека, провозглашенных Организацией Объединенных Наций,  отдавая себе отчет в том, что в ядерный век установление прочного мира   на   Земле  представляет  собой  первейшее  условие  сохранения цивилизации человечества и его существования    признавая, что обеспечение мирной  жизни для народов является священным долгом каждого государства,

     1. торжественно  провозглашает,  что  народы  нашей планеты имеют  священное право на мир,

     2. торжественно  заявляет,  что сохранение права народов на мир и  содействие его осуществлению являются одной из  основных  обязанностей  каждого государства;

     3. подчеркивает,  что обеспечение осуществления права народов  на  мир   требует,   чтобы  политика  государств  была  сориентирована  на  устранение  угрозы  войны,  прежде  всего   ядерной,   на   исключение применения   силы   в   межгосударственных   отношениях  и  разрешение международных споров мирными средствами на основе  Устава  Организации   Объединенных Наций;                      

  4. призывает все  государства и международные организации всячески  способствовать  обеспечению  этого права народов на мир путем принятия  надлежащих мер как на национальном, так и на международном уровне.

    §2. Основные права и свободы, провозглашение Декларацией прав человека.

Одним из первых важных достижений ООН стало принятие Генеральной  Ассамблеей 10 декабря 1948 года Всеобщей декларации прав человека. Ассамблея  провозгласила в качестве “задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства”. Она призвала все государства  – члены и народы мира содействовать  уважению и обеспечить эффективное  признание и соблюдение прав и  свобод, воплощенных в Декларации.

Каждый год 10 декабря, день принятия Декларации, отмечается во всем мире как День прав человека.

Все люди рождаются  свободными и равными в своем  достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать  в отношении друг друга в духе братства. (ст.1. Всеобщей декларации прав человека).

Каждый человек  имеет право на жизнь, на свободу  и на личную неприкосновенность (ст.3).

Каждый человек  должен обладать всеми правами и  всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении  расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального  или социального происхождения, имущественного, сословного или иного  положения.

Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к  которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся  или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.

Статья 4.

Никто не должен содержаться  в рабстве или подневольном состоянии, рабство и работоторговля запрещаются

во всех их видах

                                                                                5 

Статья 5

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным  или унижающим его достоинство  обращению и наказанию.

Статья 6.

Каждый человек, где  бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности

Статья 7.

Все люди равны перед  законом и имеют право, без  всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.

Статья 9

Никто не может быть подвергнуть произвольному аресту, задержанию или изгнанию.

Статья 10

Каждый человек, для  определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения, имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено  гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным  судом.

Статья 11

Каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет  право считаться невиновным до тех  пор, пока его виновность не будет  установлена законным порядком путем  гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты.

Никто не может быть осужден за преступление на основании  совершения какого-либо деяния или  бездействие, которые во время их совершения не составляли преступления по национальным законам или по международному праву. Не может также налагаться наказание более тяжкое, нежели то, которое могло быть применено  в то время, когда преступление было совершено.

Статья 12

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в  его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции  или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства  или таких посягательств.

Статья 13

Каждый человек  имеет право свободно передвигаться  и выбирать себе место жительство в пределах каждого государства.

Каждый человек  имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну.

Статья 14

Каждый человек  имеет право искать убежища от преследования в других странах  и пользоваться этим убежищем.

Это право не может  быть использовано в случае преследования, в действительности основанного  на совершении неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям  и принципам Организации Объединенных Наций.  

                                                                           6

Статья 15

Каждый человек  имеет право на гражданство.

Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства  или права изменить свое гражданство.

Статья 16

Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют  право без всяких ограничений  по признаку расы, национальности или  религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми  правами в отношении вступления в брак, во время состояния в  браке и во время его расторжения.

Брак может быть заключен только при свободном и  полном согласии обеих вступающих в  брак сторон.

Семья является естественной и основной ячейкой общества и  имеет право на защиту со стороны  общества и государства.

Статья 17

Каждый человек  имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно  с другими.

Никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Статья 18

Каждый человек  имеет право на свободу мысли, совести и религии, это право  включает свободу менять свою религию  или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как  единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов.

Статья 19

Каждый человек  имеет право на свободу убеждений  и на свободное выражение их; это  право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений  и свободу искать, получать и распространять информацию и идею любыми средствами и независимо от государственных  границ.

Статья 20

Каждый человек  имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций.

Никто не может быть принуждаем вступать в какую-либо ассоциацию.

Статья 21

Каждый человек  имеет право принимать участие  в управлении своей страной непосредственно  или через посредство свободно избранных  представителей.

Каждый человек  имеет право равного доступа  к государственной службе в своей  стране.

Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение  в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться  при всеобщем и равном избирательном  праве, путем тайного голосования  или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования.

Статья 22

Каждый человек, как  член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление  необходимых 

для поддерживания  его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через  посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого  государства.

                                                                                  7

Статья 23

Каждый человек  имеет право на труд, на свободный  выбор работы, на справедливые и  благоприятные условия труда  и на защиту от безработицы.

Каждый человек, без  какой-либо дискриминации, имеет право  на равную оплату за равный труд.

Каждый работающий имеет право на справедливое и  удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование  для него самого и его семьи  и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального  обеспечения.

Каждый человек  имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24

Каждый человек  имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение  рабочего дня и на оплачиваемый периодический  отпуск.

Статья 25

Каждый человек  имеет право на такой жизненный  уровень, включая пищу, одежду, жилище медицинский уход и необходимое  социальное обслуживание, который необходим  для поддерживания здоровья и  благосостояния его самого и его  семьи, и право на обеспечение  на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или  иного случая утраты средств к  существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Материнство и младенчество дают право на особое попечение и  помощь. Все дети, родившиеся в браке  или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Статья 26

Каждый человек  имеет право на образование. Образование  должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.

Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать  взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и  религиозными группами и должно содействовать  деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

Родители имеют  право приоритета в выборе вида образования  для своих малолетних детей 

Статья 27

Каждый человек  имеет право свободно участвовать  в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном  прогрессе и пользоваться его  благами.

Каждый человек  имеет право на защиту его моральных  и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором  которых он является.

Статья 28

Каждый человек  имеет право на социальный и международный  порядок, при котором права и  свободы, изложенные в настоящей  Декларации, могут быть полностью  осуществлены.

Статья 29

Каждый человек  имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное  и полное развитие его личности.                                  

                                                                          8

При осуществлении  своих прав и свобод каждый человек  должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно  в целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и  принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 30

Ничто в настоящей  Декларации не может быть истолковано  как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам  права заниматься какой-либо деятельностью  или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.

Сотрудничество государств в области прав человека

Хочется отметить, что  задача эффективной защиты прав человека носит главным образом общенациональный характер и за ее решение, в конечном счете должно отвечать государство. Само по себе закрепление прав человека в Конституции или законах и других нормативных актах не является гарантией того, что эти права не будут нарушаться на практике. Поэтому всем государственным органам и должностным лицам особенно необходимо придерживаться соблюдения международных стандартов в области прав человека.

На сегодня Правительством Кыргызской Республики одобрены подготовленные национальные отчеты в ООН о выполнении положения 6 документов в области  прав человека. Это доклады о соблюдении гражданских, политических, экономических, культурных прав, о запрещении расовой  дискриминации, запрещении пыток и  других бесчеловеческих, унижающих достоинство видов обращения и наказания, о запрещении дискриминации в отношении женщин и о правах ребенка.

Кыргызстан, став участником этих шести основных международных  договоров по правам человека, принял обязательство соблюдать их и  представлять доклады о выполнении упомянутых договоров по правам человека.

Таким образом, такая  отчетность перед ООН о соблюдении прав человека нашим государством позволяет  оценивать достижения в области  защиты прав человека и содействует  принятию дальнейших практических шагов  в деле гарантий и защиты прав человека.

В настоящее время  проблема гарантий прав граждан, и прежде всего социальной защищенности каждого  человека со стороны общества и государства  крайне обострилась, стала одной  из самых актуальных. Такие явления, как массовая безработица, снижение жизненного уровня населения ставят под угрозу обеспечение их прав. Создание законодательной базы в  Кыргызской Республике думается существенно изменят правовое регулирование этих вопросов.

Особо хочется отметить также сотрудничество Кыргызстана  с международными организациями, многие из которых оказывают большую  консультативную и техническую  помощь в реализации проектов по формированию правовой базы в нашем государстве, в деле обеспечения защиты прав человека Кыргызстана.

Одним из последних  примеров такого сотрудничества является проведение 12-14 ноября 1998 года Международной  конференции по вопросам реформирования органов юстиции в государствах-участниках СНГ, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. В работе Конференции  приняли участие представители  Министерств юстиции Грузии, Казахстана, России, Украины, а также представители  таких международных организаций  как УВКБ ООН, ПРООН, ТАСИС, Американская ассоциация юристов. Было уделено особое внимание совершенствованию законодательной  базы, направленной на комплексное  решение вопросов, связанных с  правами человека. Отмечена необходимость  сотрудничества Министерств юстиции  государств-участников СНГ, а также  необходимость дальнейшего совершенствования  механизма право применения, который  обеспечивал бы целостное и практическое осуществление государственных  мероприятий в области прав человека.     Хочется сказать, что мы сегодня стоим на пороге нового тысячелетия и хотелось бы верить, что правовые основы защиты прав человека, созданные нами, станут надежной основой общности всех народов, обеспечивающую нормативную защиту прав и свобод человека.

                                                                            9

Международные механизмы  контроля за соблюдением и реализацией норм прав человека.

Трансформация международной  политики в отношении прав человека стала особенно разительной на нормативном  уровне. Например, международные конвенции  о правах человека ратифицировало более  трех четвертых всех стран мира. Хотя международные организации  все еще играют вторичную роль в реализации этих норм, возрастает ответственность государств перед  международным сообществом за проводимую ими политику в отношении прав человека.

В соответствии с  Международной конвенцией ООН о  гражданских и политических правах создан наблюдательный комитет в  составе независимых экспертов  – комитет по правам человека, главной  задачей которого является изучение периодических отчетов, предоставляемых  государствами. В рамках международных  договоров по правам человека созданы  аналогичные комитеты по расовой  дискриминации, правам женщин, применению пыток и правам ребенка.

Несмотря на то, что  вопросы, поднимаемые комитетом  при рассмотрении отчетов, зачастую подкреплены необходимой информацией  и носят глубокий характер, представитель продавший такой отчет государства не обязан отвечать на любой вопрос, не говоря уже о предоставлении удовлетворительного ответа. Многие отчеты содержат немногим более, чем просто выдержки из законов и конституции, либо явно уклончивые заявления о соблюдении прав человека. И каково бы ни было качество ответа, после его изучения процесс контроля обычно завершается до момента представления следующего отчета.