Вызовы международной безопасности в условиях глобализации

Содержание

Введение………………………………………………………………….…...3

Глава 1. Глобализация как  источник и вызов международной 

Безопасности……………………………………………………………….…8

1.1 Международная безопасность: понятие, методы и средства 

обеспечения……………………………………………………………….…..8

1.2 Противоречивое воздействие глобализации на отношения

между государствами………………………………………………………..17

1.3 Взаимосвязь между  глобализацией и национальной 

безопасностью стран  мирового сообщества……………………………….23

Глава 2. Наиболее острые проблемы международной 

безопасности на современном этапе глобализации и пути их решения….33

2.1 Международный терроризм  и борьба с ним……………………………33

2.2 Оружие массового  уничтожения и борьба мирового  сообщества 

с его распространением………………………………………………………42

2.3 Объединений усилий  мирового сообщества против

экологических проблем  и природные катастроф …………………………..51

Заключение……………………………………………………………………60

Список источников литературы………………………………….…………..65

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность темы данной дипломной работы обусловлена следующими факторами.

Уже более двадцати лет прошло с тех пор, как человечество освободилось от угроз идеологической, политической и военной конфронтации времен холодной войны. Государства мирового сообщества отошли от смертельной пропасти ядерной войны.

Однако, надежды и чаяния человечества на новую, более безопасную систему мироустройства, пока не оправдались.

В эпоху глобализации на смену угрозе тотальной ядерной войны пришли новые угрозы, опасности и вызовы. Это международный  терроризм и сепаратизм, национальный, религиозный и другие формы экстремизма, наркоторговля и организованная преступность, региональные конфликты и угроза распространения оружия массового уничтожения, финансово-экономические кризисы, экологические катастрофы и эпидемии.

Все эти проблемы существовали и раньше, но в эпоху глобализации, когда мир стал намного более взаимосвязанным и взаимозависимым, они стали быстро приобретать всеобщий характер, угрожая как региональной, так нередко и международной безопасности и стабильности. К тому же, эти риски и вызовы затрагивают повседневную жизнь миллиардов людей.

С одной стороны, глобализация является благом для человечества, так как содействует ускоренному развитию производительных сил, научно-техническому прогрессу, все более тесному общению государств и народов, и поэтому способствует созданию человечеством ресурсной базы и интеллектуального потенциала для обеспечения международной безопасности на качественно новом уровне. Рост взаимозависимости стран и народов во всех сферах жизнедеятельности помогает и формированию новых политических подходов, направленных на создание демократических многосторонних механизмов управления международной системой, а значит, и надежного решения проблем безопасности.

В то же время процессы глобализации усугубляют целый ряд застарелых проблем международной безопасности, порождают новые риски и вызовы.

Глобализация вызывает резкое повышение роли внешних факторов в развитии каждого государств. При этом из-за различий в финансово-экономической мощи взаимозависимость между государствами приобретает все более асимметричный характер: узкая группа ведущих индустриальных государств играет в основном роль субъектов глобализации, а огромное большинство остальных превращается в ее придатки. В результате такой неравномерности усугубляется неравномерность социально-экономического развития мира.

Усиливая взаимозависимость  государств в сфере безопасности и экономики, глобализация ведет  к глубоким изменениям приоритетов  их курса на мировой арене, заставляет по-новому взглянуть на арсенал внешнеполитических средств, способствует быстрым изменениям повестки дня мировой политики.

Факторы, облегчающие  или, напротив, затрудняющие доступ государств к благам глобализации, все активнее включаются в арсенал стратегий  обеспечения национальной безопасности. Глобализация и манипулирование ее ходом все чаще используются в качестве орудия политического давления.

В период глобализации человечество имеет ситуацию, несущую в себе большой кризисный потенциал и одновременно плохо приспособленную к урегулированию глобальных проблем безопасности на коллективной основе. Отсутствуют эффективные механизмы координации действий и учета интересов широкого круга государств, что может использоваться как повод для обзаведения оружием массового уничтожения, чтобы обеспечить свою безопасность в нестабильном и непредсказуемом мире.

Опасность положения  состоит в том, что, если не предпринять  срочных мер, угрозы международному миру и безопасности разрастутся до таких масштабов, когда мировое сообщество будет не в состоянии не только справиться с ними, но и удержать ситуацию под контролем.

Цель дипломной работы – рассмотреть вызовы международной безопасности в условиях глобализации.

Для достижения цели исследования необходимо решение следующих задач:

- рассмотреть понятие, методы и средства обеспечения международной безопасности;

- изучить противоречивое воздействие глобализации на отношения между государствами;

- выявить взаимосвязь между глобализацией и национальной безопасностью стран мирового сообщества;

- рассмотреть опасность международного терроризма и методы борьбы с ним;

- рассмотреть методы борьбы мирового сообщества с его распространением оружия массового поражения;

- рассмотреть меры, принимаемые  мировым сообществом против экологических проблем и природные катастроф.

Объект исследования: политические отношения между государствами, направленные на борьбу с вызовами международной безопасности в условиях глобализации.

Предмет исследования – международная безопасность в условиях глобализации.

Степень разработанности проблемы: при написании данной дипломной работы были использованы монографии, научные статьи, научно-практические комментарии, а также учебные пособия.

Кулагин В.М. в учебном  пособии «Международная безопасность» (2007) приводит анализ преобладающих тенденций формирования новой системы международной безопасности в наши дни, а также анализирует конкретные проблемы безопасности в период глобализации: терроризм, распространение оружия массового уничтожения, региональные вооруженные конфликты, контроль над обычными и ракетно-ядерными сооружениями. Автор подробно рассматривает современную военно-политическую ситуацию в ключевых регионах мира.

Троицкий М.А. в учебном  пособии «Международная и национальная безопасность: современные концепции и практика» (2010) не только рассматривает эволюцию понятия «безопасность», но и анализирует современную среду международной безопасности, выделяя наиболее серьезные угрозы безопасности и попытки международного сообщества найти коллективный ответ на эти угрозы и вызовы.

В учебном пособии Логунова А.Б. «Региональная и национальная безопасность» (2009) особенно детально рассмотрены вопросы обеспечения коллективной безопасности государств. Автором приведены нормативные, организационные и методические основы функционирования систем обеспечения региональной и международной безопасности.

Методологической основой исследования послужил метод материалистической диалектики, и вытекающие из него частно - научные методы исследования: логический, сравнительно-правовой и историко-правовой в сочетании с комплексным и системным анализом исследуемых явлений; метод анализа и обобщения международного законодательства и практики его применения и др.

Практическая  значимость данной дипломной работы обусловлена тем, что она может быть использована в научно-образовательной деятельности в качестве дополнительного материала в учебном процессе.

Структурно дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы.

Во введении рассматривается  актуальность темы данной работы, ставится цель и задачи исследования, определяется предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая база.

В первой главе дипломной  работы рассматривается глобализация как источник и вызов международной безопасности. Во второй главе дипломной работы рассматриваются наиболее острые проблемы международной безопасности на современном этапе глобализации и пути их решения.

В заключении дипломной  работы обобщены полученные результаты и сделаны выводы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Глобализация как источник и вызов международной безопасности

1.1 Международная безопасность: понятие, методы и средства  обеспечения

Международная безопасность - это такое состояние политических, экономических и других отношений между государствами, которое устраняет угрозу агрессии одного или нескольких государств против другого государства или группы государств и обеспечивает их мирное сосуществование на принципах равноправия, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения национальной независимости и самоопределения народов, а также их свободное развитие на демократической основе [8, с.54].

Политологи понимают под международной безопасностью следующее:

- сохранение мира и недопущение войны;

- взаимовыгодное сотрудничество суверенных государств в различных областях.

При формулировании научного определения понятия «международная безопасность» необходимо учитывать следующие факторы.

Во-первых, характер современных вооружений таков, что ни одно государство не сможет защитить себя только военно-техническими средствами. Обеспечение безопасности становится задачей политической, решаемой только политическими средствами.

Во-вторых, национальную безопасность невозможно укрепить наращиванием вооружений, так как гонка вооружений подрывает как международную, так и национальную безопасность. Следовательно, безопасность в отношении различных государств может быть только взаимной, а если брать международные отношения и страны мирового сообщества – только всеобщей.

В-третьих, важнейшим фактором обеспечения международной безопасности является сотрудничество всех государств во всех областях жизнедеятельности на равноправной и взаимовыгодной основе.

Коллективная европейская  безопасность в рамках ОБСЕ начала формироваться в 1975 г., когда 33 европейских  государства, а также США и Канада на высшем уровне подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Для европейского континента подписание Заключительного акта СБСЕ было важно по двум причинам.

Во-первых, в двадцатом веке Европа была очагом двух мировых войн, которые унесли более 55 миллионов человеческих жизней. Инициатор обеих мировых войн — Германия после Второй мировой войны более двух десятилетий проводила политику реваншизма, то есть стремилась к пересмотру итогов войны, завершившейся в 1945 г. В связи с этим государства Европы должны были принять все меры, чтобы Европа не стала очагом и третьей мировой войны.

Во-вторых, несмотря на политическое, экономическое, социальное, культурное развитие Европы, в двадцатом веке она была одним из самых нестабильных регионов, где противодействовали два мощных военных блока — Организация Варшавского договора и НАТО. Отношения между блоками порой складывались на грани начала войны (например, в 1961 г., когда была воздвигнута Берлинская стена).

В рамках СБСЕ удалось  договориться о мерах военного доверия  между государствами двух блоков, снизить военный потенциал обоих  альянсов. Один из двух этих военных блоков — Организация Варшавского договора, распался в 1991 г., после вывода советских войск из стран Восточной Европы.

Коллективная европейская  безопасность обеспечивается также  и в рамках НАТО, причем эта система безопасности имеет неоспоримое преимущество перед ОБСЕ: НАТО располагает мощными вооруженными силами, которые могут быть приведены в действие в случае угрозы безопасности государств — членов НАТО либо возникновения регионов нестабильности в Европе. В 2004 г. в НАТО входили 26 государств Европы. Многие государства, которые были раньше участниками Организации Варшавского Договора, вступили в НАТО, например Венгрия, Польша, Чехия, Болгария, Румыния, Латвия, Литва, Словения, Эстония, Болгария, Хорватия. 

Понятно, что Россия не приветствует такое расширение, однако она сотрудничает с НАТО по наиболее важным вопросам обеспечения безопасности. С этой целью в мае 2002 г. было подписано соответствующее соглашение между Россией и НАТО, после чего в Риме прошло первое заседание нового органа взаимодействия и сотрудничества Россия — НАТО.

Существенное значение для обеспечения  европейской безопасности имеет Договор об ограничении вооруженных сия в Европе (ДОВСЕ) 1990г. Его заключили государства Европы, расположенные по обе стороны от линии, разделявшей государства ОВД и государства НАТО. В настоящее время, когда нет ОВД, этот Договор должен действовать в адаптированном виде, чего добивается Россия. В соответствии с положениями адаптированного ДОВСЕ государства, расположенные в Центральной Европе, не должны превышать параметры вооружений, обусловленные Договором.

В настоящее время членами ОБСЕ являются 55 государств, в том числе все центрально-азиатские — бывшие республики СССР, а также США и Канада. В рамках ОБСЕ состоялось шесть встреч на высшем уровне и десять встреч на уровне министров иностранных дел. Их результатом стало принятие большого числа документов, в том числе и в сфере обеспечения коллективной безопасности. Среди этих документов следует выделить Хартию европейской безопасности (1999 г.), в которой намечены пути, средства и методы обеспечения безопасности в Европе.

Современное международное право выработало свои, правовые, средства международной безопасности для обеспечения мира и предотвращения войны. Средствами обеспечения международной безопасности являются правовые средства обеспечения международной безопасности в таких областях, как: политическая, военная, экономическая, гуманитарная. Данные правовые средства обеспечения международной безопасности регламентируется соответствующими международными договорами, соглашениями и конвенциями.

Важно отметить, что основным средством обеспечения международной безопасности являются:

- безусловное уважение в отношениях между государствами, следование общедемократическим принципам международного права;

- справедливое политическое урегулирование международных кризисов;

- урегулирование региональных конфликтов в соответствии с нормами международного права;

- выработка эффективных методов борьбы с международным терроризмом;

- разработка комплекса мер, направленных на укрепление доверия между странами, на создание действенных взаимных гарантий от нападения.

Помимо указанных направлений  большой вклад в обеспечение  международной безопасности могут  внести системы коллективной безопасности, создаваемые государствами на универсальной  и региональной основах, а также  политика нейтралитета, проводимая некоторыми государствами.

Согласно Уставу ООН средствами обеспечения коллективной безопасности государств являются: разоружение, разрешение спорных вопросов мирным путем, создание системы принудительных мер против агрессора. Главную ответственность за обеспечение универсальной системы коллективной безопасности несет Совет Безопасности ООН. Его решения носят обязательный характер для всех государств — членов ООН.

Важным международно-правовым средством  обеспечения международной безопасности в современных условиях выступает политика нейтралитета, которая проводится рядом стран.

Современные международные отношения рассматривают следующие виды нейтралитета: постоянный, позитивный и традиционный. Постоянный нейтралитет – это международно-правовой статус суверенного государства, в соответствии с которым оно обязано не участвовать в вооруженных конфликтах, не входить в военные союзы, не разрешать строительство военных баз иностранных государств на своей территории. Целостность и неприкосновенность такого государства закрепляется его внутренним законодательным актом, а с другой стороны, гарантируется международным договором, участниками которого являются заинтересованные государства. 
Постоянно нейтральными государствами в настоящий момент являются Швейцария, Австрия, Мальта.

Другой вид нейтралитета - позитивный нейтралитет, или движение неприсоединения, который предполагает отказ от участия в военных группировках, активное участие в борьбе за предотвращение войны и сохранение мира, за разоружение, против колониализма и расизма. Политику позитивного нейтралитета проводят ныне около ста государств Азии, Африки и Латинской Америки, население которых превышает 1,5 млрд. чел.

Традиционный нейтралитет – это нейтралитет государства, который не оформлен в международном договоре, но соблюдается государством добровольно в течение длительного времени. Так, Швеция является нейтральной страной уже более 160 лет. Главным признаком традиционного нейтралитета является то, что нейтральная позиция государства выражается во время войны. Такие государства объявляют о своем нейтралитете в начале войны.

Отличие традиционного нейтралитета от постоянного заключается в том, что постоянно нейтральное государство проводит соответствующую политику, основанную на международном договоре, придерживается нейтралитета постоянно как во время войны, так и в мирное время. Традиционный нейтралитет не связан международно-правовыми обязательствами и может быть прекращен в одностороннем порядке в любой момент.

Политика постоянного нейтралитета является политикой более высокого ранга. Эта политика подразумевает больше прав и обязанностей государства, придерживающегося политики нейтралитета. Это объясняется тем, что постоянный нейтралитет имеет отношение ко всем будущим войнам, а традиционный нейтралитет – к конкретной войне.

Одним из главных направлений в борьбе за обеспечение международной безопасности является ограничение и сокращение стратегических вооружений. По этому вопросу к настоящему времени заключен ряд важных соглашений:

а) Соглашения по ОСВ-1. К этим соглашениям относятся бессрочный Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) от 26 мая 1972 г., Протокол к нему от 3 июля 1974 г. В соответствии с этими документами предусматривалось право создавать одну систему ПРО радиусом не более 150 км. В этом радиусе может быть развернуто не более 100 пусковых установок противоракет. Стороны обязались не развертывать системы ПРО по всей территории своей страны и не создавать основу для такой обороны.

б) В Договоре о космосе, в Договоре о морском дне, в Договоре о нераспространении ядерного оружия от 1 июня 1968 г.было оговорено запрещение размещения оружия массового уничтожения в специфических природных средах и географических районах.

в) Государствами была принята Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического, биологического и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г. Эта Конвенция предусматривает обязательство государств не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать микробиологические или другие биологические агенты или токсины в таких количествах, которые не предназначены для профилактических или других мирных целей (ст. I).  В Конвенции, после ее вступления в силу, содержится обязательство уничтожить все накопленные запасы бактериологического оружия, а также средства их доставки.

г) Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г., который запретил дальнейшее совершенствование и разработку новых видов оружия массового уничтожения. Согласно этому договору государства взяли на себя обязательство запретить, предотвратить и не производить любые испытательные взрывы ядерного оружия и другие ядерные взрывы в атмосфере, за пределами атмосферы, включая космическое пространство, под водой, включая территориальные воды и открытое море. Данный договор запрещает ядерные взрывы в любой другой среде, если они вызывают выпадение осадков за пределами территориальных границ соответствующего государства. Договор является бессрочным, его ратифицировали сто десять государств.

Однако, давая оценку международным соглашениям, в которых закреплены обязательства разных стран по частичному разоружению, следует иметь в виду, что такие обязательства пока что не носят всеобщего характера, и это создает угрозу международной безопасности. Ведь при наличии у государств современного ядерного оружия принцип равенства и одинаковой безопасности становится не просто правовым принципом, который обязаны соблюдать государства, а становится объективной реальностью современных международных отношений. Противодействие этой реальности путем попыток одного государства поставить партнера в положение неравенства и меньшей безопасности скрывают в себе опасность термоядерного конфликта.

Поэтому первоочередная задача всех стран мирового сообщества – добиться ратификации всеми странами важнейших договоров о нераспространении ядерного оружия и о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Необходимо также развернуть устойчивый переговорный процесс, нацеленный на заключение международной договоренности о глобальном режиме нераспространения ракет и ракетных технологий.

Важная часть процесса нераспространения – предотвращение распространения оружия в космосе. Появилась необходимость разработки всеобщей договоренности, цель которой – сохранить космос в качестве зоны, свободной от оружия любого рода.

С учетом принципа одинаковой безопасности у государств появится возможность последовательно укреплять взаимное доверие, оздоровлять политическую атмосферу, развивать политический диалог, успешно обсуждать экономические, гуманитарные проблемы, проблемы взаимной информации. Международная безопасность государств - это ключ к проблеме сохранения жизни на Земле, к созданию доброжелательной политической атмосферы.

Механизмом поддержания  взаимной безопасности является военно-стратегический паритет, то есть равновесие сил в военно-политической области. Подлинная международная безопасность в наш век базируется на предельно низком уровне стратегического баланса.

В реализации принципа равенства и одинаковой безопасности важное значение имеют меры доверия в военной области, то есть коллективные и односторонние акции государств, предпринимаемые с целью уменьшения военного противостояния и напряженности. Меры доверия – новый институт, вошедший в практику отношений между государствами по инициативе России. Он предусматривает предотвращение возникновения вооруженных конфликтов вследствие неправильной оценки военной деятельности друг друга (военные учения, передвижения войск и т.д.).

Необходимо отметить тот факт, что в эпоху глобализации на смену угрозе тотальной ядерной войны, пришли новые опасности и вызовы. Это – терроризм и сепаратизм, религиозный экстремизм, торговля наркотиками,  организованная преступность, финансовые кризисы, экологические катастрофы и эпидемии. Все эти проблемы существовали и раньше, но в эпоху глобализации мир стал намного более взаимосвязанным и взаимозависимым. Поэтому вызовы и опасности стали приобретать всеобщий характер, угрожая как региональной, так и международной безопасности и стабильности. Очень важным фактором является влияние этих вызовов и опасностей на повседневную жизнь миллиардов людей в мире. Доказательство тому – волна ужасающих по масштабам и жестокости террористических актов, прокатившаяся по всему миру от Нью-Йорка до острова Бали и Москвы.

Брошенный террористами вызов заставил мировое сообщество сплотиться, чтобы вместе противостоять этой новой глобальной угрозе. Создана антитеррористическая коалиция, продемонстрировавшая свою эффективность в Афганистане, где был нанесен мощный удар по логову международного терроризма - международная организация, включающая более ста государств. Координирующую роль в борьбе за международную безопасность играет Организация Объединенных Наций.

Именно ООН гарантирует, что усилия в борьбе с новыми угрозами и вызовами будут опираться на прочную основу международного права.

Таким образом, международная безопасность это состояние международной системы, при котором обеспечена национальная безопасность каждого государства,  исключены любые нарушения мира, соблюдены общепризнанные принципы международного права.

Главной угрозой международной  безопасности на протяжении последних  десятилетий являлась гонка вооружений и угроза ядерной войны. В XXI веке, в эпоху глобализации, на смену угрозе тотальной ядерной войны, пришли новые опасности и вызовы. Это терроризм и сепаратизм, религиозный экстремизм, торговля наркотиками,  организованная преступность, финансовые кризисы, экологические катастрофы и эпидемии. Новые вызовы стали приобретать всеобщий характер, угрожая международной безопасности и стабильности и влияя на повседневную жизнь миллиардов людей на планете.

Средствами обеспечения  международной безопасности являются правовые средства обеспечения международной безопасности в таких областях, как: политическая, военная, экономическая, гуманитарная.

Правовые средства обеспечения международной безопасности регламентируется соответствующими международными договорами, соглашениями и конвенциями.

Координирующую роль в борьбе за международную безопасность играет Организация Объединенных Наций.

 

1.2 Противоречивое  воздействие глобализации на  отношения между государствами

Некоторые экономисты считают, что каждая стран сможет обеспечить своим гражданам лучшую жизнь, если изолирует национальное хозяйство и будет поддерживая лишь минимальные экономические контакты с другими странами, особенно если они имеют иных социальный и политический курс.

Соответственно мировое хозяйство понималось как совокупность национальных хозяйств, связанных друг с другом системой международного разделения труда.

Однако, после Второй мировой войны экономики государств стали более подвержены международной  экономической интеграции, и этот процесс, усилившись к концу XX века, породил явление, называемое глобализацией.  

В своем развитии интернационализация экономики прошла ряд этапов. Первоначально она представляла собой международное экономическое сотрудничество: затрагивала, прежде всего, сферу обращения и была связана с возникновением международной торговли, а в начале ХXI века превращается в международное движение капитала.

Международное экономическое  сотрудничество в эпоху глобализации направлено на развитие устойчивых хозяйственных связей между странами и народами, выход воспроизводственного процесса за рамки национальных границ.

Глобализация — это  усиливающаяся интеграция экономик государств во всем мире. Хотя глобализация ускоряет развитие человечества, она представляет собой сложный и неоднозначный процесс, который несет позитивные перемены не всем странам.

На  базе глобализации происходит формирование единой мировой сетевой рыночной экономики  и её инфраструктуры, происходит разрушение национального суверенитета государств, являвшихся главными действующими лицами международных отношений на протяжении многих веков. Процесс глобализации является следствием эволюции государственно оформленных рыночных систем.

Технически  переход к глобализации стал возможен с появлением и развитием компьютерных технологий, телекоммуникационного оборудования и инфраструктуры, информационных потоков, возросшей скорости передвижения, распространения знаний в результате интеллектуального взаимообмена.