Земельные угодья и их использование

Содержание

Введение……………………………………………………………………2

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ…………………..4

1. Значение и особенности использования земли на предприятии.4
2. Система показателей использования земли……………………..12
3. Основные направления повышения эффективности земельных ресурсов…………………………………………………………….15

Глава 2 ЗЕМЕЛЬНЫЕ УГОДЬЯ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ……………………………………………………………..20

2.1. Организационно-правовой статус предприятия и его экономическая характеристика…………………………………………………………………...20

2.2. Состав и структура земельных и сельскохозяйственных угодий..25

2.3. Состав и структура посевных площадей…………………………..26

2.4. Уровень интенсивности земледелия………………………………..27

2.5. Продуктивность и эффективность  использования земли в хозяйстве…………………………………………………………………………28

Выводы и предложения…………………………………………………..30

Список литературы……………………………………………………….32

Введение

Земля является для человека средой его обитания, источником минеральных  и органических ресурсов, сферой приложения труда, капитала и предпринимательского умения. Как объект хозяйственных  и рыночных отношений, земля занимает уникальное и ключевое значение во всей системе предпринимательской  деятельности людей и самой их жизни. Она представляет собой особую ценность для всего человеческого  общества, поскольку является единственным местом проживания всех людей, основным и естественным фактором в любой  сфере бизнеса, прямо или косвенно участвующим в производстве всех других товаров и благ.

Земля является основным средством  производства в сельском хозяйстве, и от рациональности ее использования  завесит количество производимой сельскохозяйственной продукции. Поэтому земля как  часть окружающей природной среды, обладающая бесценным биопотенциалом, в виде плодородия почв является общим  объектом правового регулирования.

Земельные отношения представляют собой правила использования  земельных ресурсов, собственности  на землю, платы за землю, аренды, купли-продажи  земли.

Целью данной работы является анализ использования земельных угодий. Задачи курсовой работы:

- Выделить сущность и основные направления экономической эффективности использования земли сельскохозяйственным предприятием;

- Перечислить показатели  использования земли предприятием и оценки его эффективности;

- Выявить основные проблемы  формирования и эффективного  использования земли;

- Определить организационно-правовой  статус предприятия и дать  его экономическую характеристику;

-Установить состав и  структуру земельных и сельскохозяйственных  угодий.

- Определить состав и  структура посевных площадей;

- Выявить уровень землеобеспеченности;

- Определить показатели  уровня и экономической эффективности  использования земли.

Объектом исследования –  землепользование ООО «Магнит» Чердаклинского района.

Для получения необходимой  информации я использовала следующие  источники: годовые отчеты ООО «Магнит» за 2009, 2010 и 2011 годы, учебно-методические пособия, учебные пособия, статьи из журналов и электронные ресурсы.

Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ЗЕМЛИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ.

 1.1. Значение и особенности использования земли на предприятии.

Землями сельскохозяйственного  назначения являются земли за чертой сельских и городских поселений, предоставленные для нужд сельского  хозяйства, а также предназначенные  для этих целей (статья 77 Земельного кодекса РФ).

Земли сельскохозяйственного  назначения могут использоваться для  ведения сельскохозяйственного  производства, создания защитных насаждений, научно – исследовательских, учебных  и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. [4]

Основными землепользователями  в РФ являются сельскохозяйственные предприятия (кооперативы, акционерные общества, товарищества и др.). На их долю приходится до 80 % земли сельскохозяйственного назначения. В них сконцентрировано 549 млн. га земельных ресурсов, в том числе сельскохозяйственных угодий 165,8 млн. га (83,2 % общей их площади), пашни - 108,6 млн. га (87,2 %), сенокосов и пастбищ - 54,8 млн. га (88,2 %). Землепользование (3718,3 тыс. га) и территория (3718,1 тыс. га) Ульяновской области за 2011 год. Более половины территории области занимают земли сельскохозяйственного назначения – это 2327,7 тыс. га(62,6% от общей площади земель Ульяновской области). В сельскохозяйственных предприятиях за годы аграрной реформы площадь всех видов сельскохозяйственных угодий сократилась, за исключением площади залежи, которая с каждым годом возрастает. [9,11]

Государственная политика в сфере использования земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации  является целенаправленной деятельностью органов государственной  власти по выработке и реализации стратегических (политических) решений, сохранения, рационального освоения и использования земельных ресурсов, использования в хозяйственной деятельности, улучшения и развития в соответствии с государственными приоритетами развития сельского хозяйства.[8]

Земельная политика исходит из того, что земли сельскохозяйственного  назначения являются национальным достоянием, сохранение которого для живущих  и будущих поколений граждан  России является задачей первостепенной важности.

Основой среднесрочной  земельной политики является завершение земельной реформы, направленной на приватизацию земель и переход к  государственной земельной политике в отношении земель сельскохозяйственного  назначения, направленной на государственное  управление, рациональное использование  земельных ресурсов всех форм собственности  и распоряжение ими с учетом ограничений, определяемых специфическими свойствами земель сельскохозяйственного назначения.[14]

Земельная политика является комплексной политикой, неразрывно связанной с аграрной, продовольственной, научно-промышленной, экспортной, экологической  и миграционной политиками. Она объединяет вопросы развития земельных ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве в ориентации на стимулирование и поддержку экспортоориентированного производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, вопросы устойчивого землепользования и экологизации сельского хозяйства, как главного фактора развития сельских территорий, подъема сельской экономики и повышения качества жизни сельского населения, а также вопросы создания условий и стимулирования трудовой миграции на сельские территории, освоения неиспользуемых, но пригодных для ведения сельского хозяйства земель малонаселенных и заброшенных сельских территорий.[15]

Реализация земельной  политики осуществляется посредством  государственного регулирования земельных  отношений, создания организационно-управленческих и бюджетных механизмов, форм государственной поддержки и стимулирования эффективной сельскохозяйственной деятельности, обеспечивающих освоение земель сельскохозяйственного назначения, целесообразное и устойчивое развитие сельских территорий и земельных ресурсов, развитие аграрно-промышленного производства, базирующегося на экологических технологиях, стимулирование переработки сельскохозяйственного сырья и экспорта продукции аграрно-промышленного производства.[16]

Миссией современной земельной политики является:

- повышение значимости и роли  государства в вопросах земельной  политики и земельных отношений,  обеспечение наивысшего суверенитета  государства в земельной сфере;

- создание условий развития  сельскохозяйственного производства  и аграрной промышленности по  переработке сельскохозяйственного  сырья для обеспечения потребностей  населения в продуктах питания,  отвечающих требованиям обеспечения  качества и безопасности, как  важнейшего условия продовольственной  безопасности Российской Федерации;

- создание механизмов поддержки  и стимулирования производства  ориентированной на экспорт аграрной  продукции, в объеме, определяемом  как разница между объемом  производства и объемом продукции,  соответствующей потребностям внутреннего  потребления и формирования резервов  в соответствии с агропродуктовыми  балансами;

- сохранение земельных ресурсов  для будущих поколений граждан  Российской Федерации;

- создание условий для развития  альтернативных высоко экологичных  источников энергии, используемых  в аграрно-промышленном производстве  и жилищно-коммунальном хозяйстве  сельских поселений;

- создание возможностей реализации потенциала граждан Российской Федерации по организации ими рационального использования земельных ресурсов для ведения сельского хозяйства, строительства собственного жилья  и создания условий комфортного проживания в коллективных сообществах или в локальных поселениях;

- интеграция российской земельной  политики с земельной политикой  стран.[13]

 Таможенного союза (далее - ТС), Единого экономического пространства (далее - ЕЭП), стран Евразийского экономического сотрудничества (далее - ЕврАзЭС), Союза независимых государств (далее – СНГ) и в перспективе - Евразийского союза (ЕАС) с целью обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Показателями эффективности земельной  политики являются:

- увеличение численности работоспособного  населения и рождаемости на  сельских территориях, в первую  очередь, на территориях с низкой  плотностью населения;

- увеличение площадей сельских  территорий, на которых осуществляется  эффективная сельскохозяйственная  деятельность, увеличение доли современных  экологизированных поселений на  сельских территориях;

- увеличение площади эффективно  используемых продуктивных земель;

- формирование эффективных механизмов  влияния государства на устойчивость  и сбалансированность производственно-экономических  показателей аграрно-промышленной  деятельности;

- обеспечение охраны плодородия  земель;

- увеличение доли экологически  чистых продуктов в структуре  питания населения Российской  Федерации;

- увеличение экспорта сельскохозяйственного  сырья и продукции пищевой  и перерабатывающей промышленности  с одновременным ростом доли  продукции глубокой переработки  в общем объеме экспорта.[16]

В связи особенностям правового  режима земель сельскохозяйственного  назначения, их особой ценностью законодателем  предусмотрены гарантии, устанавливающие  приоритет землепользования. Статья 78 Земельного Кодекса РФ говорит  о том, что земли, пригодные для  нужд сельского хозяйства предоставляются, прежде всего, для сельскохозяйственных целей. Строго ограничена возможность изменения целевого назначения этих земель, и их изъятие из сельскохозяйственного оборота. При предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения приоритетность пользуется именно сельскохозяйственное предприятие. Законодатель не предусматривает первостепенность предоставления земельного участка в зависимости от того, для каких сельскохозяйственных форм ведения хозяйства собирается использовать эту землю претендент. Однако необходимо учитывать экономическую выгоду данного вида производства, а также насколько умело будет использоваться участок соответствующим претендентом.[12,4]

Законодатель выделяет следующие  виды сельскохозяйственных угодий:

– сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой худшего  качества;

– сельскохозяйственные угодья с кадастровой оценкой выше среднерайонного  уровня;

– особо ценные для данного  региона продуктивные земли.

Создание новых сельскохозяйственных предприятий связано с ломкой существующих землепользований в данном земельном регионе. Сложность организации  территории межхозяйственных объединений  и агропромышленных комплексов заключается, прежде всего, в том, что еще нет  достаточно полных и конкретных методических разработок по проведению землеустройства  подобного рода объединений. Изучаются  возможности создания новых межхозяйственных объединений и агропромышленных комплексов. Необходим научно обоснованный подход к проведению землеустройства  при их организации.

Развивающиеся межхозяйственные связи, расширяющие объем сельскохозяйственного  производства, вносят существенные изменения  в способы использования земли, в организацию и проведение государственного землеустройства при образовании новых сельскохозяйственных предприятий. [8,12]

Естественной основной сельскохозяйственного производства являются ресурсы земли. Правильное их использование позволяет решать проблемы продовольственного снабжения  населения, повышать его благосостояние, обеспечивать социальную стабильность в обществе. В отличие от промышленности, где земля является лишь площадкой, фундаментом для размещения средств производства, в сельском хозяйстве она служит основным средством производства, поскольку от нее во многом зависит результаты деятельности сельскохозяйственного предприятия, следовательно, уже здесь заложено неравенство в условиях ведения сельского хозяйства, что должно учитываться в практике управления АПК.

Следует иметь в  виду, что у земли свои специфические  черты, отличающие ее от других, искусственно созданных средств производства:

1) земля, являясь  продуктом природы, в первоначальном  состоянии не имеет стоимости,  ибо на ее создание не затрачен  человеческий труд. Другие же  средства производства созданы  трудом людей и потому имеют  стоимость;

2) результаты сельскохозяйственного  производства зависят от местоположения, размеров и рельефа участка;

3) земля в процессе  производства совмещает в себе  функции и средства и предмета  труда. Как предмет труда земля  проявляет себя тогда, когда  люди воздействуют на ее верхний  горизонт - почву с помощью орудий  труда для ведения сельскохозяйственного  производства. Роль земли как  средства труда состоит в том,  что с помощью почвы человек  воздействует на растение в  нужном ему направлении;

4) земля не может  быть заменена никакими другими  средствами производства; без нее  не может осуществляться производственный  процесс в сельском хозяйстве,  особенно в земледелии;

5) земля пространственно  ограничена. И при исчерпании  свободных угодий земельные ресурсы  нельзя увеличить;

6) земля обладает  территориальной протяженностью  и постоянным расположением участков, что позволяет широко применять  в сельском хозяйстве мобильные  машины;

7) земельные участки  неодинаковы по качеству. Они  могут отличаться по плодородию, рельефу и другим признакам,  что оказывает влияние на урожайность  сельскохозяйственных культур и  другие показатели эффективности  производства. Это необходимо учитывать  при планировании закупок продукции,  дифференциации закупочных цен,  распределении ресурсов, регулировании  других экономических отношений  по зонам страны.

8) земля при правильном  использовании не изнашивается, не ухудшается, а напротив, улучшает  свои свойства, тогда как другие  средства производства изнашиваются, устаревают морально и заменяются  новыми в процессе труда. Эта  особенность земли обусловлена  ее ценнейшим свойством – плодородием  почвы.

Различают три вида плодородия: естественное, искусственное  и экономическое. Экономическое - единство естественного и искусственного плодородия. Они существуют не параллельно  и не рядом друг от друга, а в  органически едином процессе питания  и жизни растений. Экономическое  плодородие наиболее полно и всесторонне  отражает производительное свойство земли.[6,7]

В соответствие со ст.7 Земельного кодекса РФ все земли  по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1. земли сельскохозяйственного  назначения;

2. земли поселений;

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли  для обеспечения космической  деятельности, земли обороны безопасности и земли иного специального назначения;

4. земли особо  охраняемых территорий и объектов;

5. земли лесного  фонда;

6. земли водного  фонда;

7. земли запаса.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой  растительностью, предназначенной  для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных  явлений, замкнутыми водоемами, а также  зданиями, строениями, сооружениями, используемыми  для производства, хранения и первичной  переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственные  угодья – это земли, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. Они включают пашню, залежи, многолетние насаждения, сенокосы и  пастбища.

Пашня – это сельскохозяйственные угодья, систематически обрабатываемые и используемые под посевы и чистые пары. По естественноисторическим и другим свойством пашню подразделяют на следующие подвиды: орошаемая и осушенная, избыточно увлажненная, подверженная эрозии, засоренная камнями. К залежам относят земельные участки, которые ранее были пашней, но по различным причинам не засеваются (более года) сельскохозяйственными культурами. Многолетние насаждения – это сады, ягодники, виноградники и другие плантации. Сенокосы – сельскохозяйственные угодья, систематически используемые для сенокошения. Сенокосы подразделяются на заливные, суходольные, заболоченные, заросшие кустарником и лесом, засоренные камнями и кочками, чистые, улучшенные (коренного улучшения). Пастбища – земли, на которых систематически пасут животных, и такое использование является для них основным. Существуют подвиды пастбищ: суходольные и заболоченные, летние, весенне-осенние, зимние, круглогодичные, культурные, улучшенные (коренного улучшения). [4]

Земля как средство производства - естественное условие труда, необходимая  материальная предпосылка для любого процесса производства. Непосредственно  экономическое значение земли определяется тем, что она является главным  средством производства и в первую очередь в сельском и лесном хозяйстве. В качестве средства производства земля  имеет ряд существенных особенностей.

Земля - невоспроизводимое средство производства, отсюда естественная ограниченность земельных ресурсов вообще и пригодных  для сельскохозяйственного использования  в частности. Свойства земли как  средства производства зависят от климатических  и других природных факторов, поскольку  каждый данный участок земли в  пространстве непереместим.

Основное свойство земли как  средства производства - плодородие, т.е. способность воспроизводить необходимые  средства для пищи человека и корма  для животноводства.

Все средства производства в зависимости  от их функций в процессе труда  делятся на предметы и средства труда. Специфика земли состоит в  том, что она одновременно выступает  предметом и средством труда. Плодородие не является исключительно  естественным свойством земли; оно  поддерживается и повышается в ходе производственного процесса (обработка, внесение удобрений, мелиорация и пр.). В этом смысле земля выступает в качестве предмета труда. Земля как условие и основа организации всей технологии сельскохозяйственного производства является средством труда.[1]

1.2. Система показателей  использования земли.

В.А. Добрынин утверждал, что  «Под экономической эффективностью использования земли следует понимать уровень ведения хозяйства. Он характеризуется выходом продукции с единицы площади и ее себестоимостью. Перед всеми землепользователями стоит задача обеспечить выход максимума продукции с каждого гектара земли при минимуме затрат на ее производство».[3]      

Однако равный уровень  ведения хозяйства, может быть, достигнут  на землях разного качества, поэтому  в целях объективной оценки экономической  эффективности использования земли  в сельском хозяйстве пол отдельным  зонам, районам и прочим единицам необходимо учитывать данные ее экономической  оценки.     

Экономическая эффективность  использования земли в сельском хозяйстве определяется системой показателей. В числе их можно использовать урожайность основных сельскохозяйственных культур и себестоимость единицы  продукции. Однако с помощью только указанных показателей нельзя сделать  обобщающую оценку экономической эффективности  использования земли. Для этого  применяют стоимостные показатели; валовая продукция земледелия, валовой  доход чистый доход или в расчете  на 1 га сельскохозяйственных угодий, а  также выход валовой продукции  на единицу производственных затрат. И даже на основании приведенных  данных было бы неточно делать окончательное  заключение о сравнительной экономической  эффективности использования земли.       

Для объективной сравнительной  оценки уровня использования земельных  угодий необходимо учитывать сотни  из важнейших факторов, влияющих на результаты ведения земледелия, - качество земли. Поэтому об экономической  эффективности использования земли  корректируются с учетом её экономической  оценки.      

На современном этапе  в условиях интенсивного ведения  земледелия возникают новые своеобразные проблемы в использовании земли среди них особенно тревожным фактором стало снижение содержания гумуса в почве – основы её плодородия. Опыт мирового земледелия также подтверждает, что одним из показателей оценки различных систем земледелия является уровень содержания гумуса в почве. Почвы с высоким содержанием гумуса имеют более благоприятные вводно-физические и другие свойства. Они менее восприимчивы к побочным действиям ядохимикатов, на них более эффективно используются минеральные удобрения. В связи с этим уровень содержания гумуса в почве одного из важнейших показателей рационального использования земли, воспроизводства почвенного плодородия.     

В качестве других дополнительных показателей при сопоставлении  уровня использования земли применяют  удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади, пашни в составе сельскохозяйственных угодий, посевов – в площади  пашни. Рост удельного веса сельскохозяйственных угодий, пашни, посевов в общей  земельной площади имеет важное значение в использовании земли, свидетельствует о прогрессе земледелия.[3]     

С.Н. Сушкова  все показатели разделила на три основные группы:     

I. Показатели, характеризующие  использование хозяйственной территории:    

1) Структура земельных  угодий – процентное соотношение  отдельных видов угодий к общей  площади угодий;   

2) Структура сельскохозяйственных  угодий – процентное отношение  доли пашни к общей площади  сельскохозяйственных угодий;   

3) Структура посевных  площадей – процентное отношение  посевной площади отдельных видов  культур к общей площади посева;      

II. Показатели уровня использования  земли:   

1) Производство зерна  в расчете на 100 га пашни –  отношение валового производства  зерна и площади пашни умноженное  на 100;   

2) Производство картофеля  в расчете на 100 га пашни;   

3) Производство молока  в расчете на 100 га сельскохозяйственных  угодий – отношение валового  производства молока и площади  сельскохозяйственных угодий умноженное  на 100;   

4) Производство яиц в  расчете на 100 га посева зерновых  культур – отношение валового  производства яиц и площади  посева зерновых умноженное на 100;     

III. Показатели экономической  эффективности использования земли:

1. 1) Окупаемость затрат;

Э з = ВП тек, где

      П з

ВП тек – валовая  продукция в текущих ценах

П з – производственные затраты.

2) Доля валовой  продукции в расчете на единицу  площади;

ВП тек *100 , где

S с/х          

S с/х – площадь сельскохозяйственных культур.

3) Доля валового  дохода в расчете на единицу  площади;

В д *100 .

S c/х

4) Доля прибыли  в расчете на единицу площади;

Пр = Вр – З п *100.

      S c/х                       [6]                              

1.3. Основные направления  повышения эффективности земельных  ресурсов.                                                                                                                Кризисное положение в аграрном секторе России требует принятия неотложных мер по улучшению состояния и использования земельного фонда. Главная роль в повышении эффективности использования земли в сложившихся условиях принадлежит государству, которое должно, во-первых, разрабатывать и осуществлять целевые программы по сохранению земельных угодий, недопущению их сокращения и нецелевого использования, а во-вторых, способствовать изменению общеэкономических условий, создающих основу для расширенного воспроизводства и интенсификации сельского хозяйства, реализации преимуществ новых отношений собственности и механизма хозяйствования.

Все мероприятия, способствующие более полному и эффективному использованию главного средства производства в сельском хозяйстве - земли, можно  объединить в следующие группы:

1. Включение в производственное  использование каждого гектара  закрепленной за хозяйством земли;  нельзя допускать, чтобы она  выпадала из хозяйственного оборота.

2. Повышение экономического  плодородия почв. Это прежде

всего орошение и осушение, химическая мелиорация, применение удобрений, освоение севооборотов, поверхностное  и коренное улучшение лугов и  пастбищ.

3. Сохранение плодородия  и охрана почв: полезащитное лесоразведение, почвозащитные технологии и севообороты,  система мер по борьбе с  водной и ветровой эрозией.