Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Инфраструктура инновационной сферы Индии и роль государства в её развитии

Московский Государственный Университет им.М.В.Ломоносова

Выполнили студенты

303 группы:

Самсиани Лиа

Айроян Джемма

Ковров Сергей

Бальвинский Максим

Москва 2012

СОДЕРЖАНИЕ

1.Общая характеристика инновационной системы

2.Механизмы финансирования инновационной деятельности

3.Правовое регулирования инновационной деятельности

4.Система технопарковых структур

5.Специфика межсекторного взаимодействия в инновационной сфере

6.Роль государства в развитии инновационной сферы и поддержке инновационного предпринимательства

7.Механизмы вовлечения молодежи в инновационную деятельность

1.Общая характеристика инновационной системы.

Индийская республика занимает второе место в мире по численности населения — в ней проживает более миллиарда человек. Официальные языки – хинди, английский и еще 21 язык. Столицей Индии является Нью – Дели, а крупнейшим городом Мумбаи. 15 августа 1947 года Индия получила независимость от Великобритании.

Место страны в международных рейтингах

 Согласно докладу о мировом рейтинге конкурентоспособности Global Competitiveness Report 2010-2011, опубликованному в материалах Мирового Экономического Форума (2011), Индия находится на 51 месте среди 139 стран (Россия – на 63) .По такому параметру, как «инновации и развитие экономики знаний» (innovation and sophistication), она занимает 42 место (Россия – на 80 месте). Согласно рейтингу Организации Экономического Сотрудничества и Развития, Индия занимает 8 место в мире по объемам инвестиций в инновационный сектор. С 1995 года объемы инвестиций росли примерно на 8% в год, в 2004 году их сумма составила более 24 миллиардов долларов. Множество новейших исследований провозглашают Индию одной из самых привлекательных площадок для оффшорных вложений в инновационную сферу. При этом, количество научных публикаций – один из традиционных показателей развития инновационной сферы – значительно снизилось. Так, в 1995—2005 годах Индия занимала 13-е место по числу публикаций и 119-е по их средней цитируемости. Если в 1980-м году поток индийских публикаций в ведущих рецензируемых журналах составил 15 тысяч, то в 2000-м он упал до 12 тысяч.

Общая характеристика НИС: институты, структура, отрасли

На сегодняшний день НИС Индии обладает довольно разветвленной структурой. На государственном уровне главным игроком по-прежнему является Научно-промышленный исследовательский совет (CSIR), через который осуществляется значительная часть государственного финансирования инновационной сферы. В структуру индийского аналога РАН входят 38 институтов, где работают около 8 500 учёных. Кроме того, CSIR оказывает поддержку ученым других организаций через систему грантов.

Сеть технопарков — самый известный элемент индийской инновационной системы — начала формироваться в стране ещё в 1984 году. В стране действуют 35 государственных и 25 частных технопарков. Технопарки рассматриваются как ещё одна мера поддержки предприятий, ориентированных, прежде всего, на экспорт высокотехнологичной и наукоёмкой продукции. На их резидентов — организации или компании — не распространяется ограничение на иностранные инвестиции; им предоставляются серьёзные налоговые и таможенные льготы; поощряются их связи с вузами, в том числе иностранными; в их распоряжении развитая инфраструктура — недорогие офисные помещения, дешёвый широкополосный интернет (его обеспечивает всеиндийская сеть, созданная, чтобы исключить зависимость от иностранных серверов и сетей).

Интересно отметить, что два крупнейших индийских технопарка были основаны не правительственным агентством STEP, а администрациями штатов. Наиболее известный из них — технопарк в Керале, учреждённый в 1991 году. Он обслуживает 110 компаний, в которых работают в общей сложности 15 000 человек, бизнес-инкубатор и два университета, один из них готовит программистов, а другой — менеджеров. Поскольку парк специализируется на производстве программного обеспечения, то и инфраструктурой располагает соответствующей: здесь самый дешёвый в Индии интернет-канал пропускной способностью в 2,4 Тбита и Wi-Fi на всей территории в 31 га.

Таким образом, технопарки обеспечивают развивающимся предприятиям ключевую инфраструктуру и позволяют быстро встать на ноги.

Две отрасли являются на сегодня в Индии самыми высокотехнологичными: фармацевтика и информационные технологии – именно на долю этих двух отраслей приходится более 70% регистрируемых патентов.

Что касается фармацевтической промышленности, то индийцы традиционно преуспевают в производстве дженериков — лекарственных препаратов с доказанной фармацевтической, биологической и терапевтической эквивалентностью с оригиналом. Однако:

По данным аналитического центра RNCOS, сектор биотеха в Индии в 2006 году вырос на 28,09%. К концу 2010 года объём рынка составит 5 млрд. долларов, говорит RNCOS. При этом Индия станет ключевым центром клинических испытаний и исследований стволовых клеток; генетически изменённые сельхозкультуры изменят агропромышленность, а развитие фармацевтического рынка происходит не только за счёт дженериков, но и благодаря разработанным и произведённым в стране вакцинам и лекарствам.

Рынок IT в Индии также традиционно основывался на аутсорcинге и оффшорном программировании. Высокое качество подготовки специалистов технических вузов и наличие сравнительно дешевой, но высококвалифицированной рабочей силы уже давно создало предпосылки для развития подразделений крупных IT-корпораций в Индии. В свое время появление в стране филиалов IBM, Texas Instruments и т.п. немало способствовало развитию рынка IT. В последнее время важную роль сыграли и государственные программы повышения компьютерной грамотности.

Сегодня на долю Индии приходится около 65% рынка IT-аутсорсинга. По данным Национальной софтверной и сервисной ассоциации (NASSCOM), общий объём индийского сектора IT в 2007 финансовом году составил 48 млрд. долларов — весьма впечатляющие показатели. В отрасли занято около 2,5 миллионов человек, на ее долю приходится около 6% ВВП и до 16% импорта.

К флагманам индийской НИС - фармацевтической промышленности и IT-сфере, постепенно подтягиваются и другие отрасли. Например, телекоммуникационный сектор демонстрирует впечатляющую динамику: аналитики национальной софтверной и сервисной ассоциации NASSCOM прогнозируют к концу 2010 года увеличение экспорта продукции и телекоммуникационных услуг до 60 млрд. долларов. В 2009 году рост сектора составит 28%, а общая выручка — 47,8 млрд. долларов (в 10 раз больше, чем в 1998 году). Число занятых непосредственно в секторе превысило 1,6 млн. человек, а его доля в ВВП — 5,4%. На долю США будет приходиться 67% экспорта.

В последние несколько лет (примерно с 2004 года) Индия превращается из импортера технологий в экспортера – количество регистрируемых патентов на индийские изобретения на сегодняшний день значительно превышает количество покупаемых технологий. Этот факт свидетельствует о том, что национальная инновационная система Индии набрала необходимую критическую массу для совершения стремительного технологического рывка.

Важным показателем благоприятного инновационного климата является также резкое сокращение «утечки мозгов», более того - сейчас налицо обратный процесс: специалисты возвращаются из других государств. С начала 2000 года в Бангалор только из США вернулось около 35 тысяч профессионалов. И эта тенденция сохраняется.

История формирования НИС

Исследователи выделяют три этапа в формировании и развитии НИС Индии.

1 этап.

По настоящему о начале формирования национальной инновационной системы Индии можно говорить, лишь начиная с обретения страной независимости от британского господства (1947). Однако первый важный элемент инновационной структуры появился в 1942 году, когда по инициативе центрального руководства страны был образован Научно-промышленный исследовательский совет (CSIR) – автономная организация, являющаяся и сегодня крупнейшим в Индии центром НИОКР. С 1947 года CSIR руководит национальной системой научно-исследовательских лабораторий. CSIR не только аккумулирует значительные государственные финансовые средства, но и пользуется поддержкой крупных представителей промышленности.

Государственная политика независимой Индии характеризовалась стремлением к обретению теперь уже экономической и технологической независимости. Протекционистские меры, получившие название лицензионного права (Licence Rail), надолго определили развитие инновационного потенциала страны. Одна из мер - замещение импорта – предполагала организацию производства собственных товаров взамен ввозимых из-за рубежа. Импорт технологий требовал процедуры получения государственного разрешения. При этом индийское патентное законодательство косвенно поощряло копирование западных технологий, что обеспечивало процветание многих индийских предприятий, особенно фармацевтических концернов. Однако подобный подход рикошетом ударял и по индийским изобретениям, которые оказывались незащищенными с точки зрения права.

В 1974 году индийское руководство впервые приняло пятилетний план научно-технического развития, разработанный Национальным научно-техническим комитетом. Научно-технический план на 1974-79гг должен был содействовать внедрению и адаптации новых технологий и развитию собственных производственных мощностей. Фактически это была централизованная государственная программа НИОКР, объединившая усилия более чем 2 тысяч ученых, занятых планированием развития технологий в 24 широких секторах промышленности. С тех пор глава о научно-техническом развитии включалась в каждый пятилетний план.

2 этап.

Начало 1980х обозначило еще более пристальное внимание государства к развитию науки и технологий. При кабинете министров была создана Консультативная комиссия по науке – орган, координировавший деятельность разных институтов, распределяя задачи и определяя направления развития.

В 1982 году правительство Индии создает при Департаменте науки и техники Национальное бюро развития научно-технических предприятий (NSTEBD) , призванное стимулировать создание наукоёмких и высокотехнологичных предприятий. NSTEBD разработал программу «Парк научно-технических предприятий» (STEP), внедрение которой началось в 1984 году. Программа предусматривала выделение особых экономических зон для высокотехнологичных предприятий. С 1985 года ядром этой программы и самым ярким примером ее успеха стал город Бангалор в штате Карнатака, называемый индийской Кремниевой долиной. Cейчас в Бангалоре занято более 250 тысяч IT-специалистов. Это больше, чем в калифорнийской Кремниевой долине, где, кстати, 40% работников ИТ — индийского происхождения.

В 1983 году вышло Положение о технической политике, поощрявшее НИОКР в частном секторе, создание независимых лабораторий, которые сотрудничали бы с государственными организациями. Логичным шагом по развитию нового курса стало формирование Совета по прогнозированию и анализу технической информации (TIFAC) (1988). Совет занимается прогнозированием востребованности технологий, анализирует тенденции их развития, поддерживает инновации путем проведения сетевых мероприятий в отдельных технических отраслях национального значения. Государство также постаралось обеспечить пополнение фонда венчурного капитала, путем обложения импортируемых технологий пятипроцентным налогом. Финансированием собственных технологических разработок из полученных средств занимался Индийский банк индустриального развития.

В целом второй этап развития НИС характеризуется ослаблением государственного контроля в области промышленного лицензирования, постепенной либерализацией в области торговли и импорта, поощрением частной инициативы в сфере развития новых технологий и созданием государственной системы специальных институтов для поддержки инновационных технологий.

3 этап.

1990е годы начались для Индии в жестких условиях бюджетного дефицита, высокого уровня инфляции, неустойчивого платежного баланса. Экономика страны оказалась на грани коллапса. Международный валютный фонд в обмен на помощь потребовал либерализации экономики.

Реформы оказали важнейшее влияние на развитие инновационной сферы. Было отменено промышленное лицензирование (оно сохранилось в урезанном виде в нескольких отраслях), иностранные инвестиции объемом до 51% уставного капитала одобрялись автоматически, неэффективные государственные предприятия были реорганизованы или приватизированы.

Тем не менее, существенные изменения в инновационной сфере стали происходить лишь десятилетие спустя, а в 1990е государство по-прежнему финансировало до 70% научных разработок, затраты на НИОКР были ниже 1%, объем иностранных инвестиций рос медленно.

Важным фактором развития НИС стала реформа законодательства об интеллектуальной собственности. Индийский закон 1970г «О патентах» претерпел существенные изменения в 1990, 2002, 2005 гг., и теперь отвечает требованиям международного права.

Первое десятилетие XXI века стало для Индии временем экономического прорыва и ускоренного развития инновационной сферы.

2.Механизмы финансирования инновационной деятельности

Индия – одна из ведущих мировых стран по уровню разработки и внедрения различных инноваций. Спектр инновационных проектов в этой стране довольно широк, начиная от компьютерных бизнес-программ и заканчивая высокотехнологичным биологическим инжинирингом. По данным NASSCOM Индия занимает 45% мирового рынка бизнес-аутсорсинга и 65% IT-аутсорсинга. Быть одним из мировых лидеров инновационной сферы Индии помогает эффективная система поддержки инноваций.

Государственные фонды, финансирующие инновационные проекты в Индии.

Система финансирования инновационных проектов в Индии имеет разветвленную форму. В стране располагается порядка 250 университетов, в том числе порядка 30 технологических. Семь из этих 30 вузов занимают особое место и получают многочисленные гранты и пособия от правительства, а также заказы на исследования от НИОКР и различных частных компаний.

Одним из основных ведомств, курирующих вопросы инновационных проектов, является Совет по научным и промышленным исследованиям( аналог российского РАН) .В 2004 году общий бюджет Совета составил 250 млн долларов. По сравнению с другими быстро развивающимися странами это невысокий показатель, но он объясняется тем,что с начала 80-х годов индийские власти выделяли малые средства на развитие собственных инноваций. Основной упор делался на то, чтобы привносить какие то новые элементы в инновационные проекты таких стран как США и Великобритания, в которых училось и работало множество индусов. С начала 2000- х годов индийское правительство озаботилось тем,чтобы начать разрабатывать принципиально новые инновации « с нуля»,причем своими силами. Стало появляться множество программ и фондов поддержки инноваторов.

Так, в рамках «Программы поддержки инноваторов» (Technopreneur Promotion Programme- TePP) все граждане, имеющие оригинальные ноу-хау, могут получить финансовую помощь в размере около 1 000 долларов на воплощение своих идей. За последние 8 лет было профинансировано более 150 проектов; в результате на свет появились технологии создания пятилитрового пульверизатора, экстракта из сосновых иголок, масла дерева ним для лечения труднозаживающих ран и десятки других полезных в хозяйстве вещей.

Программа развития и демонстрации технологий (TDDP) помогает инноваторам пройти этап от концептуального прототипа до опытного производства. Программой поддержаны более 150 проектов на общую сумму около 1 млн долларов.

В 1987 году в стране был сформирован Индийский фонд развития технологий (TDF).

Также в Индии инноваторов поддерживают через множество правительственных и общественных программ (SIBDI): например, Фонд развития мелких и средних предприятий (SME Growth Fund) ,объёмом более 1 млрд долларов(для сравнения: капитализация Российского фонда информационных и коммуникационных технологий (РИФКТ) составляет 1,4 млрд рублей).

Поддержку компаниям на стадии расширения оказывает также созданный в 1996 году правительством Индии Совет по технологическому развитию (TDB). Он предоставляет льготные кредиты, а также участвует в уставном капитале инновационных компаний, планирующих коммерциализовать разработки аккредитованных научно-исследовательских центров или получивших поддержку в рамках госпрограмм. Предлагаемые суммы редко превышают 50%, а то и 25% стоимости проекта, при этом получателям запрещается их тратить на создание лабораторий, проведение фундаментальных исследований, рефинансирование и т.п. Общие средства, которыми располагает TDB, составляют порядка 1,5 млрд долларов, причём большая часть их уже инвестирована. Согласно отчёту Совета, наиболее активно он поддерживает компании, работающие в сфере здравоохранения, а также транспорта,биологического инжиниринга, в химии и в сельском хозяйстве. Биомедицина по объёму привлечённых госсредств лидирует с большим отрывом и, стоит заметить, серьёзная поддержка сектора со стороны государства изменила отношение к нему и частных инвесторов: в 2006-2007 годах число венчурных сделок в секторе биомедицины начало стремительно расти. Помимо TDB, биомедицинские технологии поднимают с помощью специальной целевой программы, схожей с нашей ФЦП по науке и технике, и льготных кредитов на разработку лекарств по ставке 3% годовых.

Программа «Инициативы по развитию технологий в Индии в новом тысячелетии» (New Millenium Indian Technology Initiative) также схожа с ФЦП Минобрнауки - тематики исследований и коммерциализации инноваций в ней также задаются правительством. По данной программе уже финансируется 42 проекта на общую сумму около 750 млн долларов. Каждый проект разбивается на несколько задач, главные исполнители которых отбираются, как указано на сайте программы, путём проведения «строгого и прозрачного» конкурса. Государственным учреждениям средства выделялись в форме грантов, частным - в форме льготных кредитов под 3% годовых. Мониторинг результатов проводился в два этапа: сначала на уровне советов директоров организаций-исполнителей, затем каждые шесть месяцев шла проверка советом экспертов.

Весомая роль в управлении процессами инновационного развития в этой стране принадлежит государству. Для осуществления политики в этом направлении в 2010 году был создан Национальный инновационный совет (National Innovation Council, NIC). Его работой руководит советник премьер-министра Индии Сэм Питрода.

Механизмы венчурного финансирования инновационных проектов

В 1992 году была создана Индийская ассоциация венчурного инвестирования (IVCA), до недавнего времени объединявшая лишь индийских игроков. Крупнейшие из них основаны Банком поддержки малого и среднего бизнеса. Помимо нее в стране функционирует Национальный венчурный фонд программного обеспечения и информационных технологий объёмом 250 млн долларов. Основные задачи фонда - понижение характерных для инновационных отраслей долгосрочных рисков, поиск и инвестирование в новые компании в таких секторах, как «живые системы», информационные технологии, ритейл, биологический инжиниринг, пищевая промышленность, инфраструктура здравоохранения, логистика и т.д. Венчурное подразделение банка ICICI, управляющее фондами более чем в 2 млрд долларов, занимаясь, строго говоря, традиционными прямыми инвестициями, часть средств выделяет на инновационные стартапы, в основном в ИТ.

В последние годы в состав IVCA вошли многие американские и европейские фонды, что значительно ускорило рост венчурных инвестиций. В прошлом году в Индии было зафиксировано 299 сделок прямого инвестирования в венчурные проекты, объём прямых венчурных инвестиций достиг 7,5 млрд долларов в год. (Россия сильно отстаёт от Индии по этим показателям. По данным Российской ассоциации прямого и венчурного инвестирования в 2005 году прошло всего 33 сделки прямого венчурного инвестирования. Сумму прямых венчурных инвестиций наблюдатели оценивают примерно в 100 млн долларов в год).

Основные направления инвестиций в венчурные компании в Индии - информационные и коммуникационные технологии, ритейл и биомедицина. Многие венчурные фонды Силиконовой долины, зачастую имеющие индийцев-менеджеров, открывают офисы в Бангалоре и других центрах процветающей индустрии ИТ, нацеливаясь на проекты, ориентированные на обслуживание трёхсотмиллионного индийского среднего класса, который всё активнее приобщается к сотовой связи, интернету и прочим благам современной цивилизации. Так, например, в 2006 году Yahoo приобрела долю bharatmatrimony.com - сайта знакомств, демонстрирующего, что традиционная индийская культура и кастовое устройство вовсе не препятствуют проникновению хай-тека в общество.

5.Специфика межсекторного взаимодействия в инновационной сфере

 Государственная инновационная политика

	Научная политика	Технологическая политика	Инновационная политика
Цель	производство научных знаний	развитие отраслевых технологических направлений	Повышение уровня и результатов инновационной активности
Инструменты	конкурсные гранты, госинституты, налоговые льготы фирмам.	госзакупки, субсидии, кооперация, стандарты, прогнозирование, кадры	конкурентная политика, корпоративное законодательство, региональные и отраслевые кластеры, защита потребителей, экологическое регулирование, Форсайт

 В 1986 году индийское государство провозгласило развитие индустрии программного обеспечения одним из приоритетных направлений экономического развития страны. В 1990 году Республика Индия приняла специальную программу экономических реформ, целью которой было обеспечение быстрого и значительного развития экономики для ее интеграции с мировой экономикой. В соответствии с данной программой развитие отрасли информационных технологий и разработки программных продуктов были обозначены приоритетными направлениями развития, наряду с такими направлениями как либерализация отраслей, привлечение иностранных инвестиций, усовершенствование законодательства, фискальная политика и другие. Для развития информационных технологий правительством были приняты соответствующие меры, в частности исключение барьеров при импорте и экспорте продуктов, предоставление налоговых и таможенных льгот на длительный период, создание свободных экономических зон и другие. Все это дало свои результаты.

Таким образом в 1990 г. были созданы три так называемых «технопарка для разработки программного обеспечения» (Software Technology Parks), количество которых теперь превышает 20. В дальнейшем были также созданы отдельные зоны для производства электроники и развития биотехнологий. Государственная политика Индии в области технопарков представляет собой интегрированную концепцию, одновременно основанную на двух подходах:

использование концепции технопарков по примеру многих других стран, т.е. предоставления качественной инфраструктуры в непосредственной близости от ведущих образовательных и научных учреждений и

использование механизма экспортно-ориентированных особых экономических зон, в пределах которых компаниям предоставляются различные налоговые и таможенные льготы.

Индийское Правительство осуществило следующие основные действия:

создание высококачественной инфраструктуры, в частности сетей для передачи данных;

организация работы госорганов по принципу «одного окна» в области разрешительных процедур, включая импортную и экспортную сертификацию;

предоставление различных налоговых и таможенных льгот компаниям, расположенным в технопарках;

содействие экспорту IT-услуг путем проведения маркетинговых и PR-мероприятий.

За 24 года правительственное агентство по созданию научно-технологических парков поддержке науки и технологий (STEP) создало около 30 таких парков, ориентированных, прежде всего, на экспорт. На учредителей технопарков — организации или компании — не распространяется ограничение на иностранные инвестиции в индийские компании, напротив, им предоставляются серьезные налоговые и таможенные льготы, а также недорогие офисы. В становлении технопарков важную роль играют всячески поощряемые связи с вузами, в том числе иностранными, а также очень развитая интернет-инфраструктура. Дешевый широкополосный доступ обеспечивает всеиндийская сеть, созданная, чтобы исключить зависимость от иностранных серверов и сетей. Интересно отметить, что два крупнейших индийских IT-парка были основаны не агентством STEP, а администрациями штатов.

В последние годы в Индии интенсивно развивается оффшорное, ниашорное и аутсорсинговое программирование в зонах с благоприятными условиями налогообложения и инвестиционным климатом. Доля высокотехнологичной и наукоемкой продукции, производимой в этих зонах, составляет 60 – 70 %. Постоянно расширяется сеть научно-технологических парков, основной задачей которых является создание благоприятных инфраструктурых условий для экспорта (развитие коммуникаций, оказание юридической поддержки и т.д.). Поддержка национального наукоемкого бизнеса осуществляется на всех стадиях: от регистрации компании, поиска партнеров и заказчиков до выдачи разрешений на экспорт и импорт. Расширение сети технопарков и увеличение свободных экономических зон, во-первых, стимулирует создание собственно индийских компаний в наукоемком секторе, привлечение иностранных инвестиций в развитие корпоративного, среднего и мелкого индийского бизнеса, во-вторых, способствует созданию и расширению крупными иностранными корпорациями своих дочерних фирм и филиалов в Индии. Результатом является как расширение внутреннего рынка, так и наращивание экспорта. В последнее время возрастает внимание органов власти Индии к проблемам инновационного развития. Внимание направляется на стимулирование инновационной деятельности, а также создает предпосылки для благоприятного воздействия внешней среды на эффективность инновационных процессов.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что поле для инновационной сферы в Индии очень широкое. Государство, а теперь еще и частные компании активно поддерживают инновационную политику. Индия с каждым годом становится все более развитой страной в сфере инновационных технологий и весьма неплохим уровнем взаимодействия между различными секторами в инновационной сфере .

6.Роль государства в развитии инновационной сферы и поддержке инновационного предпринимательства

Создание технопарковых структур в индии началось в 1984 году, при премьер-министре Раджива Ганди. В 1986 году индийское государство провозгласило развитие индустрии программного обеспечения одним из приоритетных направлений экономического развития страны. В 1990 году Республика Индия приняла специальную программу экономических реформ, целью которой было обеспечение быстрого и значительного развития экономики для ее интеграции с мировой экономикой. В соответствии с данной программой развитие отрасли информационных технологий и разработки программных продуктов были обозначены приоритетными направлениями развития, наряду с такими направлениями как либерализация отраслей, привлечение иностранных инвестиций, усовершенствование законодательства, фискальная политика и другие. Для развития информационных технологий правительством были приняты соответствующие меры, в частности исключение барьеров при импорте и экспорте продуктов, предоставление налоговых и таможенных льгот на длительный период, создание свободных экономических зон и другие. Все это дало свои результаты.

Индийское Правительство осуществило следующие основные действия:

создание высококачественной инфраструктуры, в частности сетей для передачи данных;

Инфраструктура инновационной сферы Индии и роль государства в её развитии 📙 Реферат → 🆔 104245