Конституционная история США в XVIII-XIX вв
«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОСТОЧНО- СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ»
Кафедра общеюридических дисциплин
Реферат
По дисциплине «История государства и права зарубежных стран»
На тему: «Конституционная история США в XVIII-XIX вв.»
Выполнила: Матвеева Полина Констиновна
специальность 030901.65 − Правовое обеспечение
национальной безопасности, гр. ПОНБ-12-3
Проверил: преподаватель кафедры общеюридических
дисциплин, капитан полиции
Маслов Николай Андреевич
Иркутск
2012
Содержание
Введение…………………………………………………………
Глава I. Создание государства США.
§ 1. Война за независимость………………………………………….
§ 2. Версальский договор………………………………...…………….10
Глава II. Конституция США.
§ 1. Билль о правах……………………………………………………..12
§ 2. Законодательные полномочия…………………………………….13
§ 3. Исполнительная власть…………………………………………….15
§ 4. Судебная власть…………………………………………………….16
Заключение……………………………………………………
Список литературы…………………………………
Введение
На жительство в колонии переселялись лица разного социального положения: мелкие буржуа и фермеры, желавшие разбогатеть на новом месте, пауперы, лица, приговоренные к высылке из Англии. Часть из них была сервентами – фактически «белыми рабами» по контракту, отрабатывавшими свой долг за проезд в колонии. Начиная с 1619 г., в колонии также стали привозить негров-рабов из Африки. Большую роль в заселении колоний играли гонимые пуритане. В будущем этих пуритан («отцов-пилигримов») стали почитать как основателей американской демократии.
В XVIII в. вдоль восточного
побережья Северной Америки располагалось
уже 13 английских колоний. Они различались
по уровню своего социально-экономического
и политического развития. На севере
более интенсивно развивались ремесла
и торговля, росли фермерские хозяйства.
На юге же были расположены крупные
плантации, где широко применялся рабский
труд. Так уже в колониальную эпоху
стало зарождаться будущее
3) колонии, принадлежавшие
частным владельцам, также получившим
хартии от короны (Пенсильвания,
Мэриленд, Делавэр). Самой демократичной
колонией являлся Род-Айленд. Все
органы власти (включая губернатора)
в нем были выборными. Здесь
была провозглашена
В Филадельфии 10 мая 1775 г. был
созван Второй Континентальный конгресс.
Он признал факт войны с Англией.
Декларация основывалась уже не на
английском праве, а на естественном
праве любого человека, данном ему
от природы. Она провозглашала, что
«все люди сотворены равными, и все
они одарены своим Создателем
некоторыми неотчуждаемыми правами, к
числу которых принадлежат: жизнь,
свобода и стремление к счастью».
Для защиты естественных и неотчуждаемых
прав люди вступают в договор, и только
на его основе возникает государство.
Декларация объявляла о создании
свободных и независимых
Билль о правах 1789–1791 гг.
Серьезным недостатком
Глава I. Создание государства США
§ 1. Война за независимость
В 1765 году английское правительство провело через парламент Акт о гербовом сборе, по которому все торговые и иные гражданские документы облагались штемпельным сбором. Акт о гербовом сборе был открыто несправедлив к американцам. Это был первый закон о налогах, которые были предназначены непосредственно для Англии, то есть, он был выгоден только Англии. До этого налоги использовались для развития инфраструктуры торговли и промышленности и были, в основном, понятны населению.
В обсуждении целесообразности
введения налогов не принимали участия
представители американцев. Ситуацию
усугубляло введение налога на газеты,
вызвавшее недовольство самих владельцев
газет. Эти обстоятельства вызвали
крайнее возмущение, нашедшее выражение
в митингах и имевшей уже значение
периодической и
Все эти события произвели впечатление на английский парламент, и в 1766 году Акт о гербовом сборе был отменён; но вместе с тем английский парламент торжественно объявил о своём праве и впредь «издавать законы и постановления, касающиеся всех сторон жизни колоний». Это заявление, несмотря на декларативный его характер, могло только усилить негодование в Америке, которому, вместе с тем, реальная победа в вопросе о штемпельном сборе придавала энергию и силы. В 1767 году Англия обложила таможенными пошлинами ввозимые в американские колонии стекло, свинец, бумагу, краски и чай; затем, когда нью-йоркское законодательное собрание отказало в субсидии английскому гарнизону, английский парламент ответил отказом в утверждении каких бы то ни было постановлений нью-йоркского законодательного собрания, пока оно не смирится; в то же время министерство приказало губернаторам распускать законодательные собрания, которые будут протестовать против английских властей. Американцы отвечали агитацией за неупотребление подлежащих оплате пошлинами товаров — и действительно, эти товары стали доставлять английскому казначейству не более £16 000 дохода (при £15 000 расхода по взиманию пошлин), то есть, в 2,5 раза менее, чем ожидалось. Ввиду этого новые пошлины были отменены в 1770 году, но пошлина на чай удержана как подтверждение права метрополии.
Население Тринадцати колоний было далеко не однородным, однако с началом революционных событий среди англоязычных колонистов происходит раскол на сторонников независимости («революционеры», «патриоты», «виги», «сторонники Конгресса», «американцы») и её противников («лоялисты», «тори», «сторонники Короля»). Некоторые группы, вместе с тем, заявляют о своём нейтралитете; одной из самых известных подобных общин стали квакеры штата Пенсильвания, и после революции сохранившие связи с метрополией.
С другой стороны, за независимость зачастую выступали фермеры, кузнецы и мелкие торговцы фронтира штата Нью-Йорк, глубинки Пенсильвании и Виргинии, поселенцы вдоль Аппалачей. Движение также поддерживалось многими плантаторами Виргинии и Южной Каролины.
Мировоззрение сторонников и противников независимости зачастую также отличалось. Лоялисты, в целом, тяготели к консервативным взглядам, и считали восстание против Короны изменой, тогда как их противники, наоборот, стремились ко всему новому. Лоялисты также могли считать революцию неизбежной, однако опасались, что она может выродиться в хаос и тиранию либо же власть толпы.
С окончанием войны в Тринадцати колониях осталось 450—500 тысяч лоялистов. В то же время, около 62 тыс. противников независимости бежали в Канаду, около 7 тыс. в Британию, до 9 тыс. во Флориду или Британскую Вест-Индию. Бежавшие с Юга лоялисты также захватили с собой несколько тысяч чёрных рабов.
- 19 апреля 1775 года произошло первое вооружённое столкновение между британскими войсками и американскими сепаратистами. Британский отряд (700 солдат) под командованием Смита был послан в Конкорд (предместье Бостона) для изъятия оружия из тайника, принадлежащего американским сепаратистам. Однако, отряд попал в засаду и отступил. Схожий инцидент произошёл в Лексингтоне. 17 июня Британские войска предприняли вылазку против сепаратистов на холме Банкер-Хилл, где произошло кровопролитное сражение. Сепаратисты отступили, но британский гарнизон Бостона понёс серьёзные потери и воздержался от дальнейших активных действий.
- Тем временем, 10 мая, в Филадельфии собрался Второй Континентальный конгресс 13 колоний, который, с одной стороны, подал петицию королю Англии Георгу III о защите от произвола колониальной администрации, а с другой — начал мобилизацию вооружённого ополчения, во главе которого встал Джордж Вашингтон. Король охарактеризовал ситуацию в североамериканских колониях как бунт (англ. Rebellion).
- В 1778—1779 годах британский генерал Клинтон успешно воевал против сепаратистов в Джорджии и Южной Каролине, и установил над ними полный контроль. Однако, после высадки 6-тысячного французского десанта (маркиз Рошамбо) 17 июня 1780 года на Род-Айленде, генерал Клинтон поспешил к Нью-Йорку, чтобы деблокировать его. В начале июня в Лондоне вспыхивает бунт лорда Гордона в знак протеста против улучшения правового положения католиков, призываемых в армию в разгар войны с Францией.
- 1779 год — у берегов Англии успешно действует американо-французская эскадра коммодора Джона Пол Джонса.
- 1780—1781 годах новый британский генерал Корнуоллис успешно действовал в Северной Каролине, но его войска изматывались партизанской войной. Поэтому он вынужден был отступить в Виргинию.
- Конец 1781—1782 годов — произошли несколько морских сражений, в том числе одно крупное у островов Всех Святых, и ряд мелких столкновений на суше.
- 20 июня 1783 года — Сражение у Куддалора — последнее сражение войны США за независимость (произошло между британским и французским флотами уже после заключения перемирия, но до того, как информация об этом достигла Ост-Индии).
Когда были потеряны основные британские войска в Северной Америке, война утратила поддержку и в самой Великобритании. 20 марта 1782 года премьер-министр Фредерик Норт ушёл в отставку после вынесения ему вотума недоверия. В апреле 1782 года Палата Общин проголосовала за прекращение войны.
Великобритания села за стол переговоров в Париже. 30 ноября 1782 было заключено перемирие, а 3 сентября 1783 Великобритания признала независимость США. Новое американское правительство отказалось от претензий на западный берег Миссисипи и на британскую Канаду. 25 ноября того же года последние британские войска покинули Нью-Йорк. С ними эвакуировались в Канаду около 40 000 лоялистов.
Отдельными соглашениями от 2−3 сентября 1782 Британия уступила Флориду и Минорку Испании, произвела размен заморских территорий с Францией и Голландией и добилась некоторых торговых привилегий в их владениях.
Поддержка американских сепаратистов-республиканцев обернулась для Франции тяжёлым финансовым кризисом и собственной революцией, в которой активное участие приняли ветераны — «американцы».
§ 2. Версальский договор
Договор между США и Великобританией был подписан 3 сентября 1783 года в гостинице Hotel d’York. С американской стороны присутствовали Бенджамин Франклин и Джон Адамс, а с британской стороны Дэвид Гартли, представлявший короля Георга III. Документ был ратифицирован Конгрессом Конфедерации 14 января 1784 и королём Георгом III 9 апреля 1784. Обмен ратификационными грамотами состоялся в Париже 12 мая 1784 года.
Договор состоял из 10 статей1:
- Великобритания признавала Тринадцать колоний в качестве суверенных и независимых государств (штатов) и отказывалась от каких-либо претензий на управление ими, их территорию и собственность;
- Устанавливалась граница между США и Британской Северной Америкой;
- США предоставлялось право рыболовства на Большой Ньюфаундлендской банке и в заливе Святого Лаврентия;
- Признавались обязательства по выплате законно возникших долгов кредиторам обеих сторон;
- Конгресс Конфедерации должен был «убедительно рекомендовать» штатам принять решения о выплате компенсаций за конфискованную собственность лоялистов;
- США обязались предотвратить дальнейшую конфискацию собственности лоялистов;
- Освобождались военнопленные обеих сторон, британская армия выводилась из США, воздерживаясь от повреждения или вывоза американской собственности (включая негров-рабов);
- Обе стороны получали вечный доступ к Миссисипи;
- Территории, захваченные сторонами после подписания предварительного соглашения 30 ноября 1782 года, подлежали возврату без компенсации;
- Ратификация договора должна была произойти в течение 6 месяцев после подписания.
На практике некоторые пункты этого договора были нарушены. Так, решения о выплате компенсаций лоялистам приняты не были, а их собственность продолжала конфисковаться, например, в зачёт долговых обязательств. Некоторые штаты приняли законы о запрете выплаты долгов британским подданным. Британские солдаты вывозили с собой чернокожих рабов.
По состоянию на 1 ноября 2007 года в силе оставалась только статья 1.
Глава II. Конституция США
§ 1. Билль о правах
Серьезным недостатком Конституции 1787 г. оказалось отсутствие в ее тексте декларации прав и свобод граждан США. Авторы основного закона посчитали достаточным наличие таких деклараций в конституциях штатов. Конституция США даже подчеркивала, что граждане одного штата могут пользоваться льготами и привилегиями граждан других штатов. Но многие политики пришли к убеждению, что, если Конституция США признана верховным законом по отношению к конституциям штатов, она обязательно должна включить в свой состав билль о правах. В особенности на этом настаивал Джеймс Мэдисон (1751–1836), будущий четвертый президент США, «философ американской конституции». Большинство конвентов, созванных в штатах для ратификации основного закона федерации, тоже высказались за введение такого билля. Поэтому, несмотря на жесткий порядок принятия конституционных поправок, в скором времени были приняты первые 10 поправок к Конституции 1787 г., составившие Билль о правах. Поправки были предложены Мэдисоном в 1789 г. и к концу 1791 г. были ратифицированы штатами.
Билль о правах включил в себя основные права и свободы американских граждан. Он провозгласил свободу вероисповеданий, слова, печати, право на мирные собрания и подачу петиций правительству. Американцам были гарантированы: неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества; свобода от военных постоев в мирное время; право на ношение оружия. Билль вводил ряд уголовно-правовых и процессуальных гарантий: право граждан на суд присяжных по уголовным и гражданским делам; институт должной правовой процедуры для лишения лица жизни, свободы или собственности; запрет на отчуждение частной собственности «для общественных нужд без справедливого вознаграждения»; запрет на применение жестоких и необычных наказаний, взимание чрезмерных судебных залогов и штрафов. Обвиняемый по уголовному делу имеет право на очную ставку со свидетелями, показывающими против него, на принудительный вызов свидетелей, показывающих в его пользу, на использование адвоката для своей защиты. Билль установил важный принцип уголовного судопроизводства: никто не должен быть принуждаем свидетельствовать против себя. Следовательно, никто не должен сам доказывать свою невиновность, установление вины – это задача суда. На этом основана презумпция невиновности в американском судопроизводстве. Кроме того, лицо не может подвергаться уголовному наказанию дважды за одно и то же правонарушение. Билль не содержал в себе полного перечня всех возможных прав и свобод. Поэтому в нем специально оговаривалось, что перечисление в Конституции определенных прав не должно рассматриваться как отрицание или умаление других прав. Эти другие права сохранялись за народом.
§ 2. Законодательные полномочия
Законодательные полномочия передавались Конгрессу США. Он был сделан двухпалатным: верхняя палата – Сенат, нижняя – Палата представителей. Такая бикамеральная (двухпалатная) структура являлась выражением федеративного устройства государства. Она предусматривала, с одной стороны, представительство населения (в нижней палате), с другой стороны – представительство штатов (в верхней палате), поэтому позволяла учитывать интересы даже небольших по численности населения субъектов федерации. Для выборов в Палату представителей создавались равные по числу жителей округа, дававшие по одному депутату.
В каждом округе – по 30 тыс. жителей (При нарезке округов учитывалось 3/5 от числа негров-рабов, лишенных избирательных прав, что было выгодно для южных штатов, где процветало плантационное рабство.) Нормы активного избирательного права в каждом штате были свои, отличные от других штатов. Общими были цензы для представителей: возрастной – 25 лет, стаж гражданства – 7 лет. Требовалось также проживание в том штате, в котором избирается депутат. Срок полномочий для представителей был установлен в два года. Выборы в Сенат производились от легислатур (законодательных собраний) штатов: по два сенатора от штата. Для сенаторов были введены: возрастной ценз в 30 лет, стаж гражданства – 9 лет, проживание на территории того штата, от которого избирается. Срок полномочий сенаторов устанавливался в шесть лет, но с обновлением состава Сената каждые два года на одну треть. Во главе Палаты представителей был поставлен спикер, во главе Сената – вице-президент.
По сравнению со Статьями конфедерации Конституция 1787 г. значительно расширяла полномочия Конгресса. Его основной прерогативой становилось принятие законов, имеющих значение для всей федерации и касающихся различных сфер регулирования. Конгресс получил право устанавливать налоги, заключать займы, регулировать торговлю, устанавливать денежную систему, почтовое сообщение, производить набор и содержание армии и флота. Ему принадлежало исключительное право объявления войны. Полномочия палат были в основном равными, но только нижняя палата могла инициировать финансовые билли, а верхняя – лишь предлагать к ним поправки. Конгресс был наделен сдерживающей силой в отношении исполнительной власти: 1) назначения на важные государственные должности президент должен был производить по совету и с согласия Сената; 2) заключение международных договоров президентом тоже ставилось в зависимость от одобрения Сената; 3) Конгрессу принадлежало право импичмента в отношении высших должност-ных лиц (не исключая президента США). По аналогии с английским парламентом дело об импичменте должна возбуждать Палата представителей, а рассматривать и принимать решение – Сенат. Если 2/3 сенаторов поддерживают выдвинутое обвинение, то импичмент вступает в силу. Наказание, наложенное в порядке импичмента, включает отстранение лица от должности и запрет на занятие в будущем какие-либо должностей на службе Соединенных Штатов. Однако лицо, осужден-ное по импичменту, могло быть далее подвергнуто уголовному преследованию в законном порядке.
§ 3. Исполнительная власть
Исполнительная власть вручалась
президенту США. На Конвенте делались
предложения создать коллегию из
трех высших должностных лиц, которые
бы возглавили американское государство
(наподобие римских триумвиров)
В значительной мере это было связано с тем, что в то время другой альтернативной фигуры на пост руководителя государства, кроме Дж. Вашингтона, среди американских политиков не было. Можно сказать, что пост президента был задуман именно для него.
Президент являлся и главой государства, и главой правительства США. Он избирался косвенным путем, через выборщиков. Президентом мог стать лишь гражданин США по рождению (или на момент принятия Конституции), достигший 35 лет и проживший на территории США 14 лет (ценз оседлости). На Конвенте выдвигались предложения сделать пост президента пожизненным, но они были отклонены, и решено было ограничить срок президентских полномочий четырьмя годами. При этом делегаты Конвента допускали возможность переизбрания президента на новый срок, но в Конституцию данное положение не вошло. В дальнейшем возник конституционный прецедент: первый президент США Дж. Вашингтон находился у власти два срока подряд (1789–1797), а на третий избираться не захотел. Поэтому последующие президенты занимали этот пост обычно не более двух сроков подряд (исключение составляет президентство Ф.Д. Рузвельта, избиравшегося на пост президента четыре раза). В 1951 г. была принята XXII поправка к Конституции, которая запрещает избираться на должность президента более двух раз.
Конституция 1787 г. наделила
президента США широкими полномочиями.
Президент являлся
§ 4. Судебная власть
Судебная власть принадлежала
Верховному суду США и низшим судам,
которые должны были быть учреждены
Конгрессом. Состав Верховного суда в
Конституции не определялся, но Конституция
провозгласила принцип
Конституция 1787 г. создавала два уровня управления страной: федеральный и уровень отдельных штатов. Компетенция федеральных органов и органов штатов была строго разграничена. Вопросы внешней политики, обороны, общих финансов, междуштатной и внешней торговли закреплялись за федеральными органами, а все то, что не было делегировано им, закреплялось в ведении штатов. Такая двойная система управления была направлена на достижение гармонии интересов всей федерации в целом и отдельных ее субъектов. Вместе с тем, Конституция утверждала верховенство федеральных законов над законами штатов и подчинение судей в каждом штате федеральному праву страны.
Заключение
Конституция 1787 г. и Закон о судоустройстве 1789 г. заложили основы для судебного конституционного контроля в США. Ст. 25 Закона предоставляла Верховному суду США право нуллификации (признания ничтожным) любого закона, противоречащего нормам и принципам Конституции США. Конституционный контроль в США не является абстрактным и всегда связан с каким-либо конкретным делом, возбуждаемым в Верховном суде. Вне такого судебного разбирательства Верховный суд не может выносить своих суждений относительно конституционности того или иного билля, обсуждаемого и принимаемого в Конгрессе США, или уже действующего закона. Порядок ведения конституционного контроля закрепился в самой практике работы Верховного суда США. Первый прецедент применения права нуллификации судом – дело «W. Marbury v. J. Madison» 1803 г. Фактически с этого момента ведет свое начало судебный конституционный контроль в США.
Список литературы
- http://rudocs.exdat.com/docs/
index-143238.html?page=17# 5037654 - Конституционные и законодательные акты. М., 1993. — I Закон Пэндлтона // Хрестоматия по новой истории. 1870—1914.
- М., 1989. С. 171—173. —Токвилъ А. О демократии в Америке. М., 1897 (новейший перевод —1992).
- Вильсон В. Государственный! строй Соединенных Штатов / Пер. с 20-го изд. с предисл. ММ. Ковалевского. СПб., 1909.
- Мишин А.А., Власихин В.А. Конституция США: Политико-правовой комментарий. М., 1985.
- Маршалл Дж. Решение по делу "Мэрбери против Мэдисона"// Антология мировой правовой мысли: В 5 т. Т. 3. М, 1999. С. 405—406.
- http://ru.wikipedia.org/wiki
- Графский В.Г. // 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2007. - 752 с.
- http://www.dissercat.com/
content/modernizatsiya- gosudarstva-i-prava-v-ssha- konets-xviii-xix-vv - История политических и правовых учений. Под ред. Нерсесянца В.С. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2004. — 944 с.
1 По состоянию на 1 ноября 2007 года в силе оставалась только статья 1.

- Конституционная история США ХVIII – XIX вв.
- Конституционная монархия в Англии
- Конституционная монархия в Англии
- Конституционная монархия в Великобритании
- Конституционная обязанность и служба в армии в России
- Конституционная реформа 1989-1992гг
- Конституционная реформа и право Президента в Украине
- Конституции РФ
- Конституции РФ Понятие и виды административной ответственности
- Конституции СССР
- Конституциия Республики Беларусии
- Конституционализм в России
- Конституционализм Японии
- Конституционная защита материнства и детства в России