Нормирование труда на предприятии. 4

ФГОУ  ВПО «БАШКИРСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 
 

                                          Факультет экономический

                                                     Кафедра права   

                                          Специальность бух. учет, анализ и аудит

                                             Форма обучения очная 
 
 

Ширгазина Ляйсан Илгамовна

(Фамилия,  имя, отчество студента) 

Нормирование  труда в РФ

(название работы) 
 
 
 
 

Реферат 
 
 
 

                    Руководитель               Вологина Ж.Ю         (ученая степень, звание, Ф.И.О)

                                       _________________

                                                         (подпись) 
 

«К защите допускаю»           

_______________________      

  (ученая  степень, звание, Ф.И.О)       

______    _      __________           

(подпись)                    

“___”_____________20___г.     
 
 
 
 

Уфа  2011

    Оглавление

    Введение

    Сущность  нормирования труда. Роль и функции  нормирования труда в системе  управления предприятием………………………………………………5

    Порядок введения, замены и пересмотра норм труда……………………11

    Нормирование  труда рабочих-повременщиков…………………………..19

    Нормирование  труда рабочих-сдельщиков……………………………….20

    Определение численности работников, оформление штатной структуры организации………………………………………………………………………21

    Заключение

    БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение

    Пренебрежение многих российских компаний к вопросам нормирования труда на предприятии, а фактически развал старой, советской, системы нормирования без созданий новой,  достаточно дорого обошелся многим промышленным предприятиям. Принцип «если рабочие бегают – значит надо еще нанять, если сидят – лишних выгнать» показал все свою несостоятельность во время последнего экономического кризиса. Рост зарплат (и премий за перевыполнение планов по разработанным еще в 1980-е годы нормативам), а, соответственно, и доли ФОТ в себестоимости продукции заставил приступить к воссозданию целостной системы нормирования на стремящихся к реальной эффективности предприятиях.

    Нормирование  труда – это система средств  и методов установленных мер  труда, необходимая для объектов оценки его эффективности и адекватного уровня его оплаты. Нормирование труда один из элементов установления заработной платы.

    Цель  нормирования труда на предприятии  обеспечение эффективного использования, его производственного и трудового  потенциала, конкурентоспособности, выпуск продукции, на основе себестоимости трудовых затрат в результате внедрения, достижения науки и своеобразие отражение их в нормах.

    Нормирование  труда – это процесс установления определенных норм на выполнение тех  или иных видов работ, численности  персонала, выработки в единицу времени. 
 
 
 
 
 
 

    Сущность  нормирования труда. Роль и функции нормирования труда в системе управления предприятием.

    Нормирование  труда   является   органической    составной   частью функций управления предприятием (фирмой) в условиях рыночной экономики. Зарубежный опыт подтверждает  неослабевающую связь  нормирования труда  со всеми сферами деятельности фирм и их подразделений: производственно-технической, финансово-экономической, социально-политической. Важнейшей является связь нормирования с планированием труда.

    Исходя  из заранее установленных норм трудовых затрат на различные виды операций (функций) определяется трудоемкость выполнения работ  и  потребность  в  необходимой  численности работников (основных и обслуживающих рабочих  в цехах и на участках, специалистов и служащих). Данные заносятся в планы по труду, где также определенны объемы и сроки выполнения производственной программы, заработная плата и премии, дополнительная потребность в персонале в связи с производственной необходимостью и т.п. Результаты  выполнения плана по труду систематически контролируются линейным руководством и специальными службами. На основе анализа фактических и плановых затрат, причин их отклонений, разрабатываются мероприятия, направленные на совершенствование организации и рациональное использование труда работников.

    На  основе планов по труду рассчитывается показатель эффективности использования  рабочего времени на участке (в цехе), определяемый как отношение числа  оплаченных рабочих часов к  фактически отработанным, т.е.  непосредственно  затраченным  на производство продукции (услуги) без времени организационно-технических потерь, а также простоев по вине работника.

    Исключительно важное значение уделяется нормированию  труда при оценке  и контроле издержек производства,  в т.ч.  на рабочую силу. При этом, наряду с трудоемкостью, используются такие показатели как заработная плата в расчете на одну операцию (вид работы, функцию),  заработная плата в расчете на час нормативного,  а также фактически отработанного времени. На фирмах устанавливается строгая ответственность за показатели  издержек  производства,  в т.ч. на рабочую силу,  на всех уровнях иерархии управления.

    Все простые моменты производства —  предметы, средства труда и использование  рабочей силы — это труд в двух его формах: овеществленный и живой труд. Овеществленный, т.е. ранее затраченный на добычу сырья, производство материалов, машин, приспособлений и инструментов, строительство зданий и сооружений, представляет собой накопленный труд, характеризующий технико-технологический потенциал общественного производства. Чтобы определить, насколько экономно расходуется живой и овеществленный труд, нужно знать, сколько его минимально необходимо затратить на производство данной потребительной стоимости. Поэтому возникает необходимость установления норм совокупных затрат труда. Однако, поскольку затраты овеществленного труда рабочим временем не определяют, появляются два вида норм: затрат живого труда и расходования овеществленного труда. Первые определяют затраты рабочего времени, а вторые — натуральные или стоимостные расходы. Первые называют нормами труда, а. вторые — нормами материальных и финансовых затрат. 
Живой труд, являющийся объектом нормирования труда — это целесообразная деятельность человека, связанная с затратами умственной и физической энергии на производство потребительных стоимостей или выполнение работ, связанных с их созданием.

    Нормирование  труда — одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат труда и жизненной энергии человека на выполнение заданного объема работ. 
В руководствах по нормированию труда устанавливается взаимосвязь нормирования труда с его организацией. «Сущность нормирования труда состоит в анализе организационно-технических условий выполнения работы, методов и приемов труда и разработке мер для внедрения НОТ и наиболее рационального порядка (технологии) выполнения нормируемой работы с последующим установлением норм затрат труда». Нормирование труда предполагает сопоставление меры, характеризующей объем работы, и меры, характеризующей затраты труда. С развитием социально-экономических и производственных отношений основное назначение нормирования труда видоизменяется. Из средства принуждения к труду нормирование превращается в средство измерения производственного фактора «труд», средство организации производственного и трудового процесса, инструмент снижения производственных потерь, повышения уровня содержательности трудовой деятельности и, как следствие, ее привлекательности. В современных условиях нормирование труда уже недостаточно рассматривать как определение необходимых затрат времени. По нашему мнению, в целях более глубокого раскрытия содержания этого понятия под нормированием труда следует понимать объективно необходимую деятельность по упорядочению процесса труда, которая на основе разработанных методов и средств организует, регулирует и стабилизирует социотехническую систему предприятия путем непрерывного установления и применения норм, отвечающих потребностям субъекта нормотворчества.

    Нормативные материалы для нормирования труда служат базой для расчета обоснованных норм затрат труда и должны отвечать следующим основным требованиям:

    соответствовать современному уровню техники и технологии, организации производства и труда;

    учитывать в максимальной степени влияние  технико-технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;

    обеспечивать  высокое качество устанавливаемых  норм труда, оптимальный уровень  напряженности (интенсивности) труда;

    соответствовать требуемому уровню точности;

    быть  удобными для расчета по ним затрат труда на предприятиях (в учреждении, организации) и определения трудоемкости работ;

    обеспечивать  возможность использования их в  автоматизированных системах и персональных электронно-вычислительных машинах  для сбора и обработки информации, разработки норм труда.

    Нормы труда устанавливаются:

1. на отдельную операцию (операционная или дифференцированная норма);
2. взаимосвязанную группу операций (укрупненные нормы);
3. на законченный комплекс работ (комплексная норма).

    Степень дифференциации или укрупнения норм определяется конкретными условиями  организации производства и труда.

    По  сфере применения нормативные материалы  для нормирования труда подразделяются на межотраслевые, отраслевые (ведомственные, профессиональные) и местные.

    Межотраслевые нормы предназначаются для нормирования труда на работах, выполняемых на предприятиях (в учреждениях, организациях) двух и более отраслей экономики.

    Типовые нормы труда согласно ст. 161 ТК РФ разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 804 «О Правилах разработки и утверждения типовых норм труда» определено, что типовые нормы труда разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, на который возложены управление, регулирование и координация деятельности в отрасли (подотрасли) экономики. Типовые межотраслевые нормы труда утверждаются Минтрудом России. Типовые профессиональные, отраслевые и иные нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Минтруда России.

    Типовые нормы труда утверждаются федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

    Пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных законодательством  Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.

    Местные нормативные материалы разрабатываются на отдельные виды работ в тех случаях, когда отсутствуют соответствующие межотраслевые и отраслевые нормативные материалы. Местные нормативные материалы утверждаются администрацией предприятия.

    Нормы могут устанавливаться как на стабильные работы (постоянные нормы), так и на период освоения тех или  иных видов работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда (временные нормы) или на отдельные виды работ, которые носят единичный характер (разовые или единичные нормы).

    Срок  действия временных норм, как правило, составляет:

1. 3 месяца, если нормы разработаны непосредственно на предприятии, в учреждении, организации;
2. не более 6 месяцев, если нормы разработаны вышестоящей организацией;
3. не более одного года, если нормы разработаны министерством (ведомством).

    Разовые нормы устанавливаются на отдельные  работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные, случайные  и другие работы, не предусмотренные технологией), и действуют, пока эти работы выполняются, если для них не введены временные или постоянные нормы.

    Обязательным  для предприятий соответствующих  министерств и ведомств Российской Федерации являются отраслевые и  межотраслевые нормы и нормативы.

    Во  всех случаях нормы труда должны быть обоснованными с технической, экономической, организационной, психофизиологической и социальной сторон. С экономической  стороны нормы должны быть эффективны с точки зрения минимизации затрат труда, с психофизиологической — должны обеспечивать сохранение здоровья работников, с социальной стороны должны устанавливаться нормы, в выполнении которых заинтересованы работники, с технической стороны нормы должны соответствовать уровню техники и технологии, организации производства и труда.

    Техническое обоснование учитывает выявление  и анализ технических факторов, зависящих  от производства, проектирование технологических  режимов работы оборудования. Организационное  обоснование предполагает, что при  расчете норм должны учитываться прогрессивные методы организации производства и труда.

    Экономическое обоснование предусматривает анализ влияния разрабатываемых норм на производительность труда, качество и  себестоимость продукции и другие показатели производства.

    Психофизиологическое обоснование подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда, и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности. 
 
 
 

    Порядок введения, замены и  пересмотра норм труда

    Согласно  ст. 160 Трудового кодекса РФ нормы  труда должны устанавливаться в  соответствии с достигнутым уровнем  техники, технологии, организации производства и труда.

    Введение, а также замена и пересмотр норм труда оформляются локальными нормативными актами организации (приказом, распоряжением, положением по нормированию и т.п.) и с учетом мнения представительного органа работников (профсоюзного органа, совета трудового коллектива и т.п.).

    Нормы затрат труда могут быть установлены  двумя методами: на основе детального анализа, осуществляемого на предприятии (в учреждении, организации), и проектирования оптимального трудового процесса (аналитический  метод); или на основе статистических отчетов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период или экспертных оценок (суммарный метод).

    Аналитический метод позволяет определять обоснованные нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и в целом эффективности производства.

    Суммарный же метод только фиксирует фактические затраты труда и применяется в исключительных случаях при нормировании аварийных или опытных работ.

    Нормы, разрабатываемые на основе аналитического метода, являются обоснованными, а нормы, установленные суммарным методом, — опытно-статистическими.

    Разработка  обоснованных нормативных материалов осуществляется одним из способов аналитического метода: аналитически-исследовательским  или аналитически-расчетным. При аналитическо-исследовательском способе нормирования необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяют на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям.

    При аналитическо-расчетном способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяют по нормативам времени на отдельные рабочие операции, разработанным ранее на основе хронометражных наблюдений, или расчетом исходя из принятых режимов оптимальной работы технологического оборудования.

    Наиболее  рациональным и предпочтительным способом проектирования нормативных материалов является аналитически-расчетный способ, так как он наиболее совершенен и экономически эффективен.

    Для разработки норм труда организуются и проводятся следующие мероприятия:

    1. Подготовительные и организационно-методические  работы.

    В ходе работ определяются цели и задачи разработки нормативных материалов для нормирования труда, уточняются виды норм, составляется техническое задание. Техническое задание разрабатывается организацией-исполнителем нормативно-исследовательской работы и утверждается организацией-заказчиком. Изучаются действующая технология, инструкции, положения, организационно-технические условия и методы выполнения работы на рабочих местах, подбираются паспорта оборудования, характеристики применяемых инструментов, приспособлений, сырья, материалов, режимов работы оборудования, содержание технологических и трудовых процессов; устанавливается возможность разработки нормативных материалов с применением нормативов времени, в том числе микроэлементных, использования электронно-вычислительных машин для проектирования рациональных трудовых процессов и расчета норм труда.

    Разрабатывается методическая программа проведения работ по разработке нормативного документа, отражающая следующие вопросы:

1. выбор предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений, на основе организации производства и труда которых будут разрабатываться прогрессивные технологические (трудовые) процессы и рациональные организационно-технические условия их выполнения, предусматриваемые при проектировании норм затрат труда;
2. использование действующих нормативных материалов для нормирования труда, в том числе и микроэлементных нормативов;
3. определение факторов, влияющих на затраты времени при выполнении отдельных работ и обеспечивающих наибольшую точность нормативов и норм при наименьшей сложности и трудоемкости их разработки;
4. инструктаж работников, осуществляющих наблюдения и анализ затрат рабочего времени и проектирование норм и нормативов, использование для этой работы приборов, видеотехники, компьютерной техники, данных статистической, оперативной и другой отчетности;
5. проверку проекта нормативных материалов в производственных условиях;
6. оформление сборника нормативных материалов в целом.

    2. Изучение затрат рабочего времени  на рабочих местах.

    Указанные работы включают:

1. подготовку к наблюдениям: выбираются исполнители, за работой которых будут вестись наблюдения, уточняется соответствие технологии, организации рабочего места и его обслуживания проектируемым;
2. проведение непосредственных замеров рабочего времени (хронометраж, фотографии рабочего времени, видеосъемка трудовых процессов и т.д.) или моментных наблюдений; при этом максимально используются материалы, связанные с установлением норм затрат труда на выбранных предприятиях;
3. проведение технических расчетов, экспериментальных и других исследовательских работ, обработка собранных материалов.

    3. Обработка собранных материалов.

    Данные  работы включают:

1. анализ и обобщение результатов изучения затрат рабочего времени, разработку нормативов (норм) затрат труда;
2. уточнение основных факторов, влияющих на величину затрат труда; вывод эмпирических (основанных на опыте) формул зависимостей между значениями влияющих факторов и величинами затрат труда;
3. подготовку проекта нормативного документа в первой редакции, а также инструктивных указаний о порядке проведения его проверки непосредственно на предприятии;
4. определение конкретных предприятий (учреждений, организаций), их структурных подразделений для проведения на них проверки нормативных материалов;
5. направление проекта нормативного документа с инструктивными указаниями о порядке проведения его проверки на выбранные предприятия (учреждения, организации), в их структурные подразделения.

    4. Проверка нормативных материалов  в производственных условиях.

    Целью проверки является выявление характера  уточнений и дополнений, подлежащих внесению в проект.

    5. Подготовка окончательной редакции  нормативных материалов.

    Проводится  анализ и изучение результатов проверки проекта нормативного документа  в производственных условиях, обобщение полученных отзывов, замечаний и предложений. Установленные нормы труда согласно ст. 160 ТК РФ могут пересматриваться по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

    Следует обратить внимание, что не может являться основанием для пересмотра ранее установленных норм достижение высокого уровня выработки продукции (оказания услуг) отдельными работниками за счет применения по их инициативе новых приемов труда и совершенствования рабочих мест (то есть передовых методов и форм организации труда).

    Замена  и пересмотр единых и типовых  норм осуществляется органами, их утвердившими. Пересмотренные нормы оформляются локальным нормативным актом организации и доводятся до работников не позднее чем за два месяца до введения.

    Проверка  действующих на предприятии (в учреждении, организации) норм труда осуществляется аттестационными комиссиями, утвержденными руководителями предприятий (учреждений, организаций).

    По  результатам проверки по каждой норме  принимается решение: аттестовать  или не аттестовать. Аттестованными признаются технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.

    Устаревшие  и ошибочно установленные нормы  признаются не аттестованными и подлежат пересмотру. Устаревшими, в частности, должны считаться нормы, действующие на работах, трудоемкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, роста профессионального мастерства и совершенствования производственных навыков рабочих и служащих. Ошибочными могут считаться нормы, при установлении которых были неправильно учтены организационно-технические условия или допущены неточности в применении нормативных материалов либо в проведении расчетов.

    При проверке норм затрат труда администрация  обязана обеспечить тщательную проверку выполнения предусмотренной нормами технологии на всех операциях трудового процесса, соответствия фактически выполненного объема работ объемам, заложенным при расчете норм. Одновременно администрация исходя из конкретных производственных условий обязана рационализировать технологические процессы тех операций, условия выполнения которых, предусмотренные нормами, не соответствуют достигнутому уровню организации производства и труда, передовому опыту.

    Пересмотр устаревших норм осуществляется в сроки  и в размерах, устанавливаемых  руководством предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Пересмотр ошибочных норм осуществляется по мере их выявления по согласованию с профсоюзным комитетом.

    Основанием  для применения поправочных коэффициентов  к нормам и нормативам могут послужить  освоение производственных мощностей, новой техники, технологии, новых видов продукции или несоответствие фактических организационно-технических условий производства предусмотренным во вновь вводимых нормах и нормативах.

    В целях планомерной работы по снижению трудовых затрат, обеспечению прогрессивности действующих норм, на предприятии (в учреждении, организации) до начала года может разрабатываться календарный план замены и пересмотра норм труда. Разработка плана осуществляется на основе намеченных к внедрению мероприятий плана технического развития и совершенствования производства и других мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение трудоемкости выполнения работ и сокращение численности за счет сокращения трудовых затрат.

    В календарном плане предусматриваются, во-первых, разработка норм на новые работы и работы, ранее не охваченные нормированием труда, и, во-вторых, пересмотр норм, признанных в результате их проверки устаревшими.

    Размер  пересмотра каждой устаревшей нормы  затрат труда, указываемый в календарном плане и являющийся основой расчета экономического эффекта, определяется ориентировочно по результатам ее проверки.

    Проект  календарного плана замены и пересмотра норм затрат труда администрацией предприятия  выносится на обсуждение трудового коллектива и с учетом его рекомендаций утверждается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

    Администрация предприятия обязана разъяснить каждому работнику основания  пересмотра норм, ознакомить его с  методами, приемами труда и условиями, при которых они должны применяться.

    Мероприятия календарного плана замены и пересмотра норм обязательно должны быть тесно  увязаны с соответствующими показателями экономического и социального развития предприятия и взаимными обязательствами коллективного договора, соглашения.

    Во  всех случаях в соответствии со ст. 162 ТК РФ о введении новых норм труда  работники должны быть извещены не позднее чем за два месяца до их введения (до принятия ТК РФ согласно ст. 103 Кодекса законов о труде  РФ извещение должно было иметь место не позднее чем за один месяц).

    Утвержденные  в установленном порядке нормативные  материалы для нормирования труда  внедряются на предприятиях, в учреждениях, организациях в соответствии с их областью применения и сферой действия. Вводятся в действие новые нормы приказом руководителя по согласованию с выборным профсоюзным органом.