Порядок поощрения государственных служащих

Поощрение - обычный и неотъемлемый элемент оценки труда работника, в том числе и служащего. Главное, однако, в том, чтобы порядок и  меры поощрения были поставлены на твердую правовую основу. К сожалению, такая основа в нашем законодательстве - еще только в процессе формирования, многие годы служащий поощрялся по усмотрению вышестоящего начальника, гласность и мнение трудового коллектива при этом нередко отсутствовали.

При правовом регулировании поощрения  государственных служащих необходимо прежде всего закрепить право служащего на поощрение. Это сделано, наконец, в общей форме в Законе «Об основах государственной службы» (ст. 13). Ранее это было в отношении лишь отдельных категорий служащих (судьи, работники системы МВД и др.)

Таким образом, следует исходить из того, что государственный служащий наравне  с другими тружениками имеет  право на поощрение своего общественно-полезного  труда. Это право служащего должно обеспечиваться установлением поощрительных  мер и средств, в том числе поощрительного фонда, правом и обязанностью компетентного органа (должностного лица) применять меры поощрения при наличии соответствующих оснований, правовой защитой этого права служащего, включая судебную защиту.

Основаниями поощрения государственного служащего, закрепленными в указанной статье 13 Закона, названо:    

- успешное и добросовестное исполнение  своих должностных обязанностей;    

- продолжительная и безупречная  служба;   

- выполнение заданий особой важности и сложности. Федеральные органы и органы субъектов Российской Федерации могут устанавливать и другие основания.

В законодательстве закреплены или находятся  в стадии предзаконодательного рассмотрения основные меры поощрения:    

  а) меры морального поощрения - объявление благодарности, занесение на фонд почета, присвоение почетного звания и другие;   

  б) премии;   

  в) за конкретные высокие достижения  в решении задач социально-экономического  развития и культурного строительства,  с учетом личных заслуг служащего, по представлению трудового коллектива - награждение государственной наградой Российской Федерации.