Правовые нормы: понятие, признаки, структура, виды

Правовые нормы: понятие, признаки, структура, виды.

 

    Право состоит из норм, представляющих собой своего рода «кирпичики», из которых построено все здание права. Право и правовая норма соотносится между собой как целое и его часть.

   Нормой права называется  общеобязательное, формально определенное  правило поведения, установленное  или санкционированное государством, обеспечиваемое возможностью государственного  принуждения и являющееся регулятором  общественных отношений

   Каждая норма права  характеризуется четкой структурой. Это связано с тем, что правовая  норма может эффективно регулировать  общественные отношения только  в том случае, если в ней  определяется и правило поведения,  установленное государством в  качестве обязательного, и условия  воплощения данного правила в  жизнь, и меры принуждения,  применяемые за несоблюдение  этого правила. Структуру нормы  права составляют следующие элементы: гипотеза, диспозиция и санкция.

   Гипотеза – это  часть правовой нормы, в которой  определяются условия, обстоятельства, при наличии которых норма  начинает действовать.

   Диспозиция - это часть  правовой нормы, которая указывает,  каким должно быть поведение  людей при наличии обстоятельств,  предусмотренных гипотезой.

   Санкция - это часть  правовой нормы, указывающая на те не благоприятные последствия, которые могут быть применены к нарушителю, не выполнившему требований диспозиций. Санкция свидетельствует об отрицательном отношении государства к тому или иному нарушению требований правовой нормы. Санкции – это не просто общие порицания нарушителей: как правило, они имеют форму мер ответственности (наказания, взыскания, возмещения ущерба и пр.).

   Все правовые нормы  по различным критериям и основаниям могут быть разделены на определенные группы и виды:

1. В зависимости от вида регулируемых общественных отношений нормы делятся на конституционно-правовые, административно правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, семейно-правовые и т.п. правовые нормы существуют в рамках определенных отраслей права, связаны со сходными нормами и в совокупности регулируют однородные общественные отношения.
2. По юридической силе все правовые нормы можно разделить на нормы законов и нормы подзаконных актов. Юридическая сила нормы зависит от места, которое занимает орган, ее издавший, в общей системе государственных органов. Высшей юридической силой обладают нормы конституции.

 

 

 

3. По характеру содержащихся в их тексте правил поведения все правовые нормы могут быть разделены на обязывающие нормы (устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия), запрещающие нормы (устанавливают обязанность не совершать запрещенные действия) и управомочивающие нормы (предоставлять права на совершение определенных положительных действий.
4. По действию во времени юридические нормы делятся на нормы неопределенно длительного действия (в нормативно-правовом акте не указан период их действия во времени), временные нормы (период их действия определен в нормативно-правовом акте) и чрезвычайные нормы (издаются и действуют в силу и в период чрезвычайной ситуаций). Большинство правовых норм является нормами неопределенно-длительного времени действия. Временные нормы содержаться, в частности, в бюджете Российской Федерации, который принимается сроком на один год.
5. По кругу субъектов права нормы делятся на общие (распространяют свое действие на всю группу субъектов права), специальные (регулируют поведение конкретного, определенного круга субъектов права) и исключительные (распространяются на отдельные субъекты права).
6. По пределам действия норм в пространстве юридические нормы делятся на нормы общего действия (действуют по всей территории, на которую распространяются юрисдикция государственного органа, издавшего правовую норму) и нормы местного действия (действуют в пределах территории, определенной самим нормативно-правовым актом). Нормами общего действия являются все нормы Конституции РФ,  нормами местного действия – например, нормы, содержащиеся в Уставе г. Москвы.
7. По способу установления правил поведения нормы делятся на императивные (не допускают никаких отступлений от установленного ими правила поведения, действуя независимо от усмотрения объектов права) и диспозитивные (предоставляют субъектам права возможности самим определять конкретное содержание своих правил и обязанностей).
8. По функциональному назначению правовые нормы подразделяют на материальные (регулируют содержательную сторону общественных отношений, в них закрепляются права и обязанности участников правоотношений) и процессуальные (регулируют порядок деятельности компетентных государственных органов по осуществлению и защите материальных норм).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    Чтобы правильно  применить правовую норму, ее  сначала надо правильно истолковать.  Иначе норму права можно применить  ошибочно: наказать невинного, освободить  от ответственности преступника  и т.д. в результате право  как регулятор общественных отношений  не достигнет своей цели, что  будет отрицательно влиять на  состояние общества.

   Толкование нормы  права называется деятельность  государственных органов, общественных  организаций, должностных лиц,  граждан по установлению смысла  и содержанию норм права для  правильной реализации.

   Необходимость толкования  правовых норм существует объективно  и предоставляется рядом причин:

1. Нормы права имеют общий и абстрактный характер, но применяются к конкретным ситуациям; учесть и предвидеть все возможные ситуации законодатель не может (да и не должен).
2. Краткость и лаконичность формулировок правовых норм, использование в них специальной терминологии ( как юридической, так  и терминологии иных сфер деятельности) требуют специальных пояснений. На практике применение этих норм связано с необходимостью привлекать к их толкованию не только юристов, но и специалистов с техническим образованием (экспертов).
3. Несовершенство юридической техники правотворчества приводит к тому, что отдельные правовые акты могут быть неясными или противоречивыми

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовой статус человека и гражданина в демократическом  государстве.

 

   Человек – существо  биосоциальное. С одной стороны,  он представляет собой элемент  живой природы, образует особый  биологический вид – Homo sapiens. С другой стороны, полноценно жить и развиваться человек может только в обществе подобных ему людей. Человек есть частица сообщества людей, отражающая все основные свойства и закономерности этого сообщества и активно участвующая в общественной жизни, в общественных отношениях. С момента рождения он является индивидом, единичным природным существом, носителем индивидуально-своеобразных черт. От этих понятий необходимо отличать понятие личности.

   Под личностью  понимается человеческий индивид,  являющийся субъектом сознательной  деятельности, обладающий совокупностью  социально значимых черт, свойств  и качеств, которые он реализует в общественной жизни. Иным словом, личность – это человек, занимающий определенное место в обществе. Понятие личности, личностные характеристики отдельного человека органически связаны с обществом, в котором он живет, и представляющим интересы этого общества государством. Являясь средством социального компромисса, государство согласовывает интересы общества в целом с интересами отдельных социальных групп и индивидов, определяют возможности и обязанности конкретных личностей, т.е. правовой статус.

   Правовым статусом  личности называют систему прав, свобод и обязанностей индивида, закрепленных за ним государством  в законодательстве. По своей  сути правовой статус представляет  собой систему эталонов, образцов  поведения людей, поощряемых государством  и, как правило, одобряемых  обществом. 

   В структуру правового  статуса входят юридические права,  свободы и обязанности.

 

 

 

 

 

 

 

    Права человека – это установленные и гарантируемые государством в правовой норме возможности (правомочия) индивида совершать определенные действия в указанной в законе сфере жизни общества. Предоставленным ему правом человек либо может воспользоваться, реализовать его, либо нет.

   Свободами человека  называют те сферы, области  его деятельности, в которые государство  не должно вмешиваться и в  которых индивид может действовать  АО своему усмотрению в соответствии  со своими интересами и целями, не выходя, разумеется, за установленные  законодательством пределы. Если  права человека определяют его  конкретные действия, то свободы  закрепляют за индивидом возможность  самостоятельного выбора варианта  своего поведения, не очерчивая  при этом его конкретного результата.

   Необходимым условием  реализации прав и свобод человека  является исполнение им юридических  обязанностей.

   Юридические обязанности  – это установленные и гарантированные  государством требования к поведению  человека, обязательные для исполнения.

   Являясь элементами  правового статуса личности, права,  свободы и обязанности личности  взаимосвязаны и взаимообусловлены.  Права и свободы одного индивида  заканчиваются там, где начинаются  права и свободы другого.

   Правовой статус  индивида, находящегося на территории  конкретного государства, различается  в зависимости от того, является  ли он гражданином данного  государства, иностранным гражданином  либо лицом без гражданства  (апатридом).

   Гражданством называется  устойчивая правовая связь человека  с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, прав и свобод человека. Гражданство следует отличать от подданства. Последнее используется для обозначения правовых связей лица и государства при монархии.

    Наличие у индивида  гражданства государства является  юридической предпосылкой возможности  пользоваться теми правами и  свободами, которые данное государство  предоставляет своим гражданам,  а также нести установленные  его законом обязанности.

   В зависимости  от сферы общественных отношений,  в которой индивид реализует  свои права и свободы, различают  личные (гражданские), политические, экономический,  социальные и культурные права  человека.

   Гражданские (личные) права – это права, принадлежащие  человеку как биосоциальному существу.

 

   Они призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена общества, ограждать его от любого незаконного внешнего вмешательства в частную жизнь. К данной группе прав относятся: право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность, на честь и достоинство на гражданство, равенство перед законом и судом, презумпция невиновности, свобода выбора места жительства, неприкосновенность жилища и частной жизни, право на тайну переписки и другие права.

   К политическим  правам относятся права, обеспечивающие  возможность участия граждан  в политической жизни страны  и осуществлении государственной  власти. Политические права признаются  лишь за гражданами государства,  поскольку непременным условием  их обладания является наличие  гражданства. К данной группе  прав принадлежат: избирательные  права, свобода слова, мысли,  совести, мирных собраний, создания  союзов и объединений и иные  права.

   Экономические права  граждан – это узаконенные  возможности человека свободно  распоряжаться средствами производства, рабочей силой и предметами  потребления. К этой группе  прав относятся: право быть  собственником, право наследования, право на свободное занятие  предпринимательской деятельностью,  право на труд, право на отдых  и другие права.

   Социальные права  граждан – это права на благосостояние  и достойный уровень жизни:  право на социальное обеспечение  по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей; право на жилище; право на медицинскую помощь; право на защиту материнства и детства; право на благоприятную окружающую среду. Объем и степень реализации данных прав во многом зависят от состояния экономики государства.

   Культурные права  человека обеспечивают духовное  развитие и самореализацию личности: право на образование, право  на участие в культурной жизни,  на доступ к культурным ценностям,  свободу творчества, право на  культурную самобытность, право  на пользование результатами  научного прогресса и их практического  применения, и другие права.

   Права человека  являются одной из глобальных  проблем современности, одним  из приоритетных направлений  сотрудничества различных государств. О том, какими правами должен обладать каждый человек на Земле говорится в специальном документе – Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948 г.  Этот день ежегодно отмечается в мире как День прав человека.

   Личные права и  свободы человека закреплены  в ст. 20-28 Конституции РФ. Данная  группа прав и свобод включает:

 

 

1. Право на жизнь. Право на жизнь – основное, фундаментальное право человека. Оно является первичным по отношению к остальным правам, поскольку в случае гибели человека последние утрачивают свое значение.
2. Право на свободу и личную неприкосновенность. Человек имеет право располагать собой и своим временем по собственному усмотрению. Недопустимо любое вмешательство извне в сферу индивидуальной жизнедеятельности личности, запрещено применение физического и психологического насилия по отношению к индивиду. Ограничение права на свободу и личную неприкосновенность допускается только в отношении лиц, подозреваемых в совершении преступления и только на основании закона.
3. Право на неприкосновенность частной жизни. Это право включает в себя следующие права:

а) право на личную и семейную тайну;

б) право на защиту своей чести и доброго имени;

в) право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений;

г) право на неприкосновенность жилища.

     4. Право определять и указывать свою национальную принадлежность. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Определение индивидом своей национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий не может являться основанием для дискриминации лица либо, напротив, предоставления ему каких-либо особых привилегий.

     5. Право на  пользование родным языком. Государственным  языком на всей территории  РФ признан русский язык. Государственным  языком называется определяемый  Конституцией или иными законодательными  актами язык той или иной  нации, которому официально придается  правовой статус в определенных  сферах звукового общения.

    6. Право на свободу  передвижения и выбора места  пребывания и жительства.  Каждый, кто законно находится на территории  РФ, имеет право свободно передвигаться,  выбирая место пребывания и  жительства. Граждане РФ имеют  право свободно выезжать за  пределы России и возвращаться  в свою страну. Однако данное  право может быть ограниченно  в случаях, предусмотренных федеральным  законодательством.

    7. Права на свободу  совести. Каждый имеет право  свободно выбирать, иметь и располагать  религиозные и иные убеждения  и действовать в соответствии  сними. Конституция РФ  закрепляет  светский характер государства  и положение о том, что никакая  религия не может устанавливаться  в качестве государственной или  обязательной.

Все религиозные объединения  в Российской Федерации отделены от государства и равны перед  законом.

   Политические права  и свободы закреплены в ст. 29-33 Конституции РФ. К данной группе  прав и свобод относятся:

1. Свобода мысли и слова.
2. Свобода информации.
3. Право на создание общественных объединений.
4. Право на проведение публичных мероприятий.
5. Право на участие в управлении делами государства.
6. Право на обращение.

  Социальные, экономические  и культурные права и свободы  граждан закреплены в ст. 34-44 Конституции  РФ. Данная группа прав включает:

1. Право на предпринимательство.
2. Право на частную собственность.
3. Право на землю.
4. Право на свободный труд.
5. Право на отдых.
6. Право на социальное обеспечение.
7. Право на охрану и помощь семье.
8. Право на жилище.
9. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
10. Право на благоприятную окружающую среду.
11. Право на образование
12. Свобода творчества.

   Все обязанности  граждан, закрепленные в Конституции  РФ, можно разделить на общие и конкретные. К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно:

а) обязанность соблюдать  Конституцию и законы РФ;

б) обязанность сохранять  природу и окружающую среду, бережно  относится к природным богатствам;

в) обязанность заботится  о сохранении исторического и  культурного наследия, беречь памятники  истории, культуры, природы.

   Конкретные обязанности  закреплены за определенными  категориями лиц:

а) за родителями – обязанность  заботится о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования;

б) за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет, - обязанность заботится  о нетрудоспособных родителях;

в) за налогоплательщиками  – обязанность платить законно  установленные налоги и сборы;

г) за военнослужащими –  обязанность защищать Отечество.

 

 

Нотариат: понятие, задачи, полномочия.

 

   Любое государство стремиться создать условия для безопасной жизни проживающих на его территории людей. Демократическое государство берет на себя задачу стоять на страже соблюдения прав, свобод и законных интересов субъектов права, обеспечивать исполнение действующих в стране законов и подзаконных актов. Для этого оно создает специальные органы, называемые правоохранительными.

   Правоохранительные  органы – это органы, осуществляющие  правоохранительную деятельность, т.е. такую деятельность, которая  направлена на защиту прав, свобод  и законных интересов субъектов  права. Правоохранительная деятельность осуществляется разнообразными органами и организациями. Главенствующее место в этой сфере принадлежит государственным органам, к числу которых относятся органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, органы предварительного расследования и другие. Наряду с государственными создаются и действуют общественные организация объединения, активно участвующие в осуществлении охраны права, в частности, адвокатура и иные организации, оказывающие юридическую помощь населению, различные общественные комиссии, создаваемые при местных органах самоуправления.

   Основной целью  деятельности правоохранительных  органов является защита права  от возможных нарушений, выявление,  пресечение, предупреждение нарушений,  а также применение к правонарушителям  мер государственного принуждения.

   Правоохранительным  органом является нотариат, представляющий  собой совокупность государственных  нотариальных контор и контор  нотариусов, занимающихся частной  практикой, призванных обеспечивать  в строгом соответствии с законодательством  защиту прав и интересов граждан  и юридических лиц путем совершения  нотариальных действий от имени  Российской Федерации. Нотариальные действия представляют собой действия соответствующих должностных лиц по удостоверению в установленном порядке различных фактов, событий и явлений. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах либо занимающиеся частной нотариальной практикой.

   Основными задачами  нотариусов являются:

- охрана прав и законных  интересов граждан, государственных  и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений;

- охрана всех форм собственности;

- предупреждение правонарушений  путем предварительного и своевременного  удостоверения договоров и иных  сделок, совершения исполнительных  надписей и т.д.

   Местом работы  государственных нотариусов являются государственные нотариальные конторы в республиках в составе РФ, автономной области, автономных округах, краях, областях, в городах. Они открываются или упраздняются Министерством юстиции РФ или по его поручению министерствами юстиции суверенных республик либо соответствующими органами юстиции.

   Нотариус, занимающийся  частной практикой, работу проводит  в своей частной конторе. Он  может открывать в любом банке  расчетный и другие счета, иметь  имущественные и личные неимущественные  права и обязанности, нанимать  и увольнять работников, выступать  от своего имени в суде, в  других организациях. Каждый нотариус  имеет личную печать, на которой  изображен герб РФ, указаны его  фамилия, имя, отчество и должность.

   Свою деятельность  нотариус осуществляется в пределах  определенной территории – нотариальные  округа, в который он назначен  на должность. Однако граждане  для совершения нотариального  действия вправе обратится к  любому нотариусу, за исключением  случаев, предусмотренных законодательством.

   В случае отсутствия  в населенном пункте нотариуса  некоторые нотариальные действия  вправе осуществлять уполномоченные  на то должностные лица органов  исполнительной власти. За границей  от имени РФ нотариальные действия  совершают должностные лица консульских  учреждений России, уполномоченные  на совершение этих действий.

   Государственные  и частные нотариусы совершают  целый ряд одинаковых нотариальных  действий: удостоверяю сделки, для  которых законодательством установлена  обязательная нотариальная форма  (договоры, завещания, доверенности); выдают свидетельства о праве  собственности на долю в общем  имуществе супругов; свидетельствуют  верность копии документов и  выписок из них, подлинность  подписи и верность перевода; удостоверяют различные факты.

   К числу очень  важных нотариальных действий  относится так называемое «обеспечение  доказательств». Суть его состоит  в том, что по просьбе заинтересованных  лиц нотариус обеспечивает доказательства, которые могут быть необходимы при рассмотрении дела в суде или административном органе, а также, если имеются основания полагать, что представление доказательств, впоследствии станет невозможным или затруднительным.

   Кроме отмеченных  выше нотариальных действий государственные  нотариусы совершают также ряд  дополнительных нотариальных действиц, связанных с наследованием: удостоверяют завещания, выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества.

 

 

   Все нотариальные  действия совершаются платно. Государственный  нотариус взимает за их совершение  пошлину, размер которой установлен  Федеральным законом «О государственной  пошлине». Если нотариальные действия  не относятся к категории обязательных, то такая плата устанавливается  соглашением сторон.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ситуация.

Гражданин Петров, собираясь  на охоту, достал двуствольное ружье, хранившееся  в разобранном виде, собрал его, взял несколько пачек патронов и уложил все это в салон своего автомобиля. Его дочь сообщила ему о том, что кодекс об административных правонарушениях запрещаетперевозить ружье к месту охоты в собранном виде. Петров ответил, что постоянно использует такой способ перевозки ружья к месту охоты без негативных последствий.

Задание.

Оценить правосознание Петрова  и его дочери.

 

   Правовая культура  как часть общей культура предполагает  наличие правовых знаний, понимание  социальной ценности права, оценки  правовых требований как целесообразных  и справедливых, уважительное отношение  к законам и добровольное и  сознательное их соблюдение. Антиподом правовой культуры является социальное явление, которое называется правовым нигилизмом. Он характеризуется в самом общем понимании роли права в жизни общества, отрицанием его полезности и ценности, неуважением к праву и законам и их массовым несоблюдением.

   Причины правового  нигилизма коренятся в отсутствии  правового воспитания, юридическом  невежестве основной массы людей,  незнании ими законов своей  страны. Крайней формой проявления  правового нигилизма является  умышленное нарушение действующих  законов. Однако он может проявляться  также и в других формах: неуважение  к суду, адвокатуре, подмене законности  целесообразностью, внесудных депрессиях и т.п. Но во всех этих случаях наблюдается неразвитое или деформирование правосознание, под которым понимается совокупность идей, взглядов, представлений о праве.