Проблемы безнадзорности и беспризорности

СОДЕРЖАНИЕ

стр.

ВВЕДЕНИЕ

В современных  условиях в связи с ухудшением социально-экономической и политической обстановки в России значительно возросло число детей, которые до последнего времени пребывают, как бы в статусе «ничейных». Часто они «живут» под одной крышей с родителями, но связи их с семьей атрофированы или разрушены. Родительская семья не только не выполняет по отношению к ним своих функций, но и становится фактором, деформирующим их социальное и индивидуальное развитие. Отсутствие должного ухода и содержания, пренебрежение интересами и потребностями ребенка, жестокое обращение создают реальную угрозу для его психофизического здоровья, интеллектуального и нравственного развития.

Актуальность  нашей работы заключается в том, что наше государство уже знает примеры массовой беспризорности детей в переломные моменты своего развития и имеет положительный опыт борьбы с указанным явлением, поэтому работа в данном направлении возрождается и в наше время. Необходимо отметить, что исторически менялись не только количество безнадзорных и беспризорных детей, причины и следствия этих явлений, меры и субъекты борьбы с ними, но и сам смысл терминов не оставался прежним. Лишь в 1964 г. «Педагогическая энциклопедия» разграничивает понятия беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних в Российском государстве.

Цель работы: рассмотреть понятие, причины и особенности личности безнадзорного и беспризорного подростка.

Задачи:

1. Выявить причины и особенности формирования личности безнадзорного и беспризорного подростка.
2. Рассмотреть методику работы с безнадзорными и беспризорными детьми.

1.Понятие, причины и особенности личности безнадзорного и беспризорного подростка

В настоящее  время в Федеральном законе РФ от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» дается современное определение понятий «беспризорность», «безнадзорность»:

1. Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей, или законных представителей, или должностных лиц;
2. Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.

Данные определения  понятий отражают процесс и результат  маргинализации личности. Вследствие неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязанностей формируется  безнадзорник, который затем становится беспризорником. В основу данных определений  положены:

1. ограниченная социализация в основных социальных институтах,
2. ослабление социального контроля за исполнением норм поведения и практически полное вытеснение целенаправленного процесса воспитания подрастающей личности,
3. наличие грубых семейных дисфункций (безработица, алкоголизм, насилие, болезнь и т.д.) является ведущим фактором возникновения безнадзорности.¹

Современными  исследователями безнадзорность определяется как «вариант девиантного поведения  подростков и результат социально-психологической  дезадаптации личности. Это поведение, которое препятствует включению в общество, усвоению общественных норм, правил поведения».²

По определению  О.А. Селивановой, «безнадзорность можно  рассматривать как модель поведения, избранную подростком в результате осознанного отказа от не устраивающей его ситуации в семье или в социальном учреждении».³

Таким образом, отличительной чертой нашего времени  является отсутствие четких границ между  дефинициями - «беспризорность» и «безнадзорность». Но как видно из приведенных определений, между понятиями «безнадзорность» и «беспризорность» существует прочная связь, поскольку безнадзорность служит благоприятной почвой для беспризорности. Беспризорность, «будучи подобной длительному недугу, проходит через несколько стадий или фаз своего развития. Начальную фазу этой социальной болезни как раз и составляет безнадзорность, а окончательной, уже крайне запущенной, находящейся на грани необратимости становится беспризорность как таковая, определяющая положение самого несовершеннолетнего, его своеобразный социальный статус, который он обретает по собственному желанию или в силу стечения каких-либо обстоятельств. Среди них главенствует безнадзорность, т.е. отсутствие надзора (контроля) со стороны родителей либо заменяющих их лиц».⁴

К отличительным  признакам, позволяющим считать ребенка беспризорником, относится:

1. полное прекращение всякой связи с семьей, родителями, родственниками;
2. проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья;
3. добывание средств к существованию способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство и др.);
4. подчинение «неписаным законам», продиктованным признаваемым среди беспризорников авторитетом.

При этом, определить сроки трансформации безнадзорности в беспризорность практически невозможно, но несомненно, что безнадзорность является этапом социализации, благоприятной для возникновения беспризорности.

Выбор «бездомной» жизни  обусловлен рядом причин:

1. Дисфункциональная причина - когда неблагополучная семья ограничивает и деформирует процесс социализации, создавая конфликтные, криминогенные ситуации. Ребенок не в состоянии изменить сложившихся условий в семье, характер взаимодействия между родителями, систему отношений к себе - он в состоянии изменить только себя, свое поведение. В большинстве случаев он склоняется к самовольному уходу из дома, что становится способом решения конкретной проблемы, которая в последующем закрепляется в стратегию и приобретает активный характер.
2. Выбор бездомной жизни обусловлен еще и представлениями подростков о жизни. Их поведение выражено в потребности пережить новый эмоционально насыщенный опыт, качественно отличный от ранее переживаемого в основных институтах социализации. Улица воспринимается ими как пространство свободы, которое открывает путь в неопределенную независимость. Улица притягивает тем, что позволяет избегать педагогически контролирующих инстанций и санкций.
3. К бродяжничеству склоняются дети и подростки, которые испытывают значительные социально-психологические нагрузки. К их числу необходимо отнести социально-экономическую и политическую ситуацию в государстве, опосредованно действующую на детей через конкретную семью: это закрытие предприятий, массовая безработица, миграция, реформирование социальной сферы, внутрисемейные конфликты и многое другое. Ценности и нормы в этих семьях перестают быть устойчивыми и в результате не являются более ясными указаниями должного поведения или теряют свою значимость для подростка.
4. Многие учителя, психологи, социальные педагоги главной причиной беспризорности считают неуспехи ребенка в настоящем или будущем. В качестве важнейших причин выделяют их неуспешность в учебе, провоцирующие уходы с уроков, длительные пропуски занятий в школе.
5. Другой причиной, приводящей детей к беспризорности, специалисты считают нахождение ребенка в атмосфере враждебности и развитие его в условиях, противоречащих требованиям общества, когда ребенок считает, что его не ценят, что он ничего не значит, что его не замечают. Систематическое унижение личностного достоинства тяжело переживается ребенком, изменяя его поведение и личность в целом.

Некоторые исследователи (Б.Н. Алмазов и В.А. Фокин) отмечают возрастные особенности проявления бродяжничества. Если в возрасте от 7-9 лет самовольные уходы из семьи начинают встречаться (но редко), то у детей в возрасте 10-13 лет частота и длительность побегов увеличивается. Дискомфорт, испытываемый в семье детьми, становится особенно ощутимым. Стыд за недостойное поведение родителей является источником сильнейших переживаний, детей тяготит принадлежность к социально неблагополучной семье. Самовольный уход из дома - это не протест, а заявка о самостоятельности и ответственности за свои поступки. Уход из внешне благополучной семьи чаще всего связан с неправильной родительской позицией относительно трудностей средовой адаптации, которые ребенок испытывает в школе. Отставание в учебе, скептическое оценивание успехов со стороны учителей и одноклассников приводит к изоляции ребенка. Демонстративное бесшабашное поведение и самовольные уходы с уроков в этот период являются компенсацией внутреннего напряжения. Усиление дисциплинарных санкций со стороны учителя и родителей приводит к полному отчуждению и непринятию нормативного поведения. У безнадзорников возникает внутренний протест, выраженный в идентификации со «значимыми взрослыми» в семье, в школе, с ними он переживает потерю чувства безопасности. В этот период редкими являются побеги без причин.

В целом, термин «безнадзорность» широко используется для объяснения самых разных нарушений в развитии и поведении ребенка, специфика которых объясняется конкретными условиями его жизни. Исходя из этого положения «безнадзорность» - понятие ситуативное. Ребенок считается безнадзорным, находясь в определенной, неблагоприятной для себя ситуации, объективно переживаемой как несоответствие между реальным положением и желаемым состоянием.

Как отмечает И.А. Фурманов, для беспризорных детей независимо от их возраста, характерна общая черта - нарушенная социализация, имеющая  широкий спектр проявлений - от незнания, несоблюдения правил личной гигиены  и неспособности адаптироваться к незнакомой среде и новым обстоятельствам до ряда проявлений девиантного поведения - воровства, гиперсексуальности, нарушенной половой ориентации. Одна из причин этого явления - отсутствие или неправильное воспитание в семье, отсутствие положительного примера и опыта родителей, нарушение эмоциональных связей между родителями и детьми, а также неблагоприятное влияние уличного окружения.

У безнадзорных детей, вследствие семейного неблагополучия, наблюдаются  нарушения в психическом и физическом развитии, отсутствует правильная нравственная оценка окружающей действительности, не воспитаны необходимые гигиенические и трудовые навыки. Они, как правило, уклоняются от выполнения любого дела, требующего даже минимальной затраты сил, склонны к бродяжничеству, имеют немало вредных привычек, от которых отказываются с трудом. Интересы их неустойчивы, они не умеют доводить начатое дело до конца.

Нарушения в  коммуникативной сфере формируются  вследствие узости, ограниченности контактов  со взрослыми, с одной стороны, и высокой интенсивностью контактов со сверстниками - с другой. Такая безусловность в общении вроде бы должна способствовать эмоциональной стабильности и защищенности ребенка, но в развитии безнадзорных детей наблюдаются следующие издержки преимущественного общения со сверстниками: нарушается умение выстраивать равноправные отношения с незнакомым ребенком, адекватно оценить себя, свои действия и поступки, свои личностные качества, необходимые для общения, которое можно охарактеризовать дружеским. Не способствует успешной социализации и неблагополучие межличностных отношений ребенка вне семьи, которое проявляется в негативном, враждебном отношении взрослых (особенно и чаще всего педагогов), пренебрежительном отношении благополучных сверстников, постоянно переживаемых обидах, психологических травмах, наносимых социальным окружением.

В целом таковы основные психологические особенности  личности и социальной направленности безнадзорных и беспризорных детей, описываемые в научной и методической литературе.

2.Методика работы  с безнадзорными и беспризорными детьми

Безнадзорность  и беспризорность детей – одна из наиболее тревожных характеристик современного российского общества. Особенно остро проблема детской беспризорности стоит в крупных городах страны, которые становятся центрами обитания беспризорных детей, прибывших из разных регионов. Условно беспризорных детей в мегаполисах можно подразделить на несколько групп.

Движение мигрантов  происходит, как правило, семейным порядком, вместе с детьми. Многочисленные житейские  ситуации, происходящие в пути следования, нередко разлучают детей и родителей. Так образуется первая группа несовершеннолетних беспризорных.

Вторая, самая  многочисленная группа несовершеннолетних — это самовольно ушедшие из дома. Дети-беглецы покидают родительский кров из-за жестокого с ними обращения, пьянства или наркомании родителей, сексуального насилия и по многим иным причинам.

Третья группа бездомных детей формируется  из несовершеннолетних, оставшихся без  родительского либо иного попечения  в силу различных трагических обстоятельств, катастроф.

Четвертая группа несовершеннолетних беспризорников оказывается  в мегаполисе, пытаясь скрыться от суда и следствия после совершения уголовно наказуемых деяний. Пятая  группа состоит из лиц, самовольно покинувших специальные детские учреждения — спецшколы, СПТУ, детские дома, школы-интернаты. Ранее эти подростки входили в одну из четырех перечисленных групп.

В некоторых  больших городах существует практика разработки специалистами Центра социальной помощи семье и детям программы или методик, целью которых являются оказание детям улицы психолого-педагогической помощи, социальной защиты и поддержки, а также создание условий для обеспечения максимально полной и своевременной адаптации к жизни в семье и в обществе. В основе данной программы лежит открытие социальной столовой для беспризорных и безнадзорных детей этих городов.

В благотворительной специфической столовой дети могут получать не только горячие завтраки, обеды и ужины, - работа столовой основана на добром и доверительном отношение к детям на принципах гуманизма, равноправия и личной ответственности. Таким образом, специалисты такой столовой могут максимально расположить к себе детей, собрать информацию о них и их родителях, на основе чего в дальнейшем организовывать социальную работу с детьми.⁵

Итак, кроме  предоставления еды, данная столовая осуществляет деятельность по таким трем направлениям, как: реабилитационное, профилактическое, информационно-методическое.

Реабилитационное  направление осуществляется психологическим, педагогическим и медицинским обследованием детей с целью более эффективного решения их проблем:

1. создание банка данных по посещению детьми узких специалистов, в том числе правовая и социальная поддержка;
2. проведение реабилитационных мероприятий, разработка адресной помощи на основе данных обследования;
3. вовлечение в реабилитационные мероприятия родителей, при необходимости других членов семьи, школы, медицинских и других заинтересованных учреждений, и содействие в дальнейшем жизнеустройстве тех, кто остался без родительского внимания.

Профилактическое  направление работы с безнадзорными детьми имеет несколько уровней:

1. первый – работа со здоровыми (физически и психически) детьми по формированию опыта социально-одобряемого поведения в обществе, семье;
2. второй – работа с детьми группы риска, то есть имеющими эпизоды бродяжничества, ухода из дома, из школы;
3. третий – индивидуальная работа специалистов с детьми, имеющими серьезные трудности.

Информационно-методическое направление осуществляет повышение  квалификации специалистов для работы с данной категорией детей, взаимодействие с научными, медицинскими, образовательными и правоохранительными органами в городе, организует круглые столы ежемесячно по обмену опытом с привлечением заинтересованных лиц, телевидением, средствами массовой информации, выявление и анализ типичных причин бродяжничества, безнадзорности, дезадаптации несовершеннолетних детей.

В рамках информационно-методического  направления создается методическая база (публикация в профессиональных журналах, выпуск методических материалов) по основным формам и методам работы с данной категорией детей, библиотеки, аудиотеки и видеотеки для обучения специалистов других организаций работе с семьями, детьми, лекотеки развивающих игр.

Непосредственная  работа с детьми, которые посещают столовую, осуществляется в три этапа: подготовительный, индивидуальная (или групповая работа) и заключительный.

На подготовительном этапе данной методики определяются причины различных нарушений через следующие методы: беседа, наблюдение, анкетирование, социологический опрос, диагностика узких специалистов (психолог, нейропсихолог, логопед-дефектолог, психотерапевт, социальный педагог, невропатолог, нарколог). Цель данного этапа – выявить индивидуальные особенности детей, длительность - 1,5 месяца.

Непосредственная  индивидуальная и групповая работа включает:

1. коррекционные, формирующие, развивающие, образовательные занятия;
2. тематические тренинговые занятия;
3. встречи с интересными людьми; экскурсии;
4. коллективные виды работ малыми и большими группами с привлечением родителей; подготовительные и развивающие игры;
5. творческие вечера, встречи, конкурсы с привлечение родителей;
6. спортивные праздники; хозяйственно-бытовой труд;
7. организацию помощи в поиске сезонной, временной, разовой работы; семейное консультирование и терапию.

Например, в  рамках такой работы, педагог-психолог может проводить с безнадзорными детьми тренинговые занятия по таким темам, как: «Мой мир», «Моя семья», «Что такое демократия», «Что такое закон», «Права ребенка», «Права человека в демократическом обществе», «Жизнь в демократическом обществе», «Любовь», «Дружба», «Конфликт с родителями», «Жизнь без наркотиков», «Выбор профессии и поиск работы», «Жизнь и смерть». «Преступление и наказание» и так далее.⁶

После таких  занятий у детей нормализуется эмоциональное состояние: уменьшается уровень тревожности, агрессивности, дезадаптации; появляется внутренняя мотивация на социально-одобряемые формы поведения; повышается уровень информированности по правам человека, по социальным, психологическим, экономическим, бытовым вопросам, уменьшаются эпизоды ухода из дома, бродяжничества. А также в положительную сторону изменяется культура общения в среде детей и семье.

Заключительный  этап данной работы предполагает отслеживание результатов через диагностику, беседы, наблюдения, выпуск методического пособия по результатам работы, подведение итогов.

Итак, педагогическая, социально-профилактическая, реабилитационная деятельность, проводимая специалистами социальной столовой с детьми-беспризорниками и детьми-безнадзорниками, базируется на доверительном отношении к ним с применением следующих принципов педагогического воздействия:

1. индивидуализация,
2. рефлексия,
3. личная ориентированность,
4. наглядность,
5. научность,
6. доступность своевременность,
7. непрерывность,
8. преемственность,
9. достаточность,
10. принцип связи обучения с жизнью,
11. переход от обучения к самообразованию,
12. сознательность и творческая активность.

Таким образом, подобные методики работают в некоторых российских городах, оказывая детям улицы психолого-педагогическую, социальную помощь и поддержку, а также создают условия для обеспечения максимально полной и своевременной адаптации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, безнадзорность и беспризорность детей продолжают оставаться одними из наиболее тревожных характеристик современного российского общества. Основная причина, толкающая детей на улицу – неблагополучная обстановка в семье: социальная несостоятельность родителей, аморальный образ жизни, рост алкоголизма, особенно среди женщин, и другие.

Основные психофизиологические свойства детей, формирующиеся в условиях бездомной жизни, черпают свое содержание из раннего включения ребенка в жестокую уличную борьбу, при отсутствии воспитывающей помощи взрослых и нормальной детской среды. У беспризорных очень развит инстинкт самосохранения, что не наблюдается у других детей соответствующего возраста; выражена эмоциональная возбудимость, которая часто развивает привычку к искусственным возбуждениям: наркотикам, алкоголю, азартным играм, а чувственные элементы половой жизни пробуждаются ранее обычных физиологических возрастных норм. У беспризорных детей пониженное самоуважение, их действия часто бывают неадекватны, что происходит из-за разочарования в семье и школе, они часто импульсивны, страдают из-за недостатка доверия, у них нередко возникают проблемы при выборе трудовой деятельности. Многие дети не имеют навыков счета, письма, чтения, объем знаний и общий кругозор их чрезвычайно скудны.

Таким образом, мы выяснили, что беспризорными и безнадзорными считаются не только те дети, которые потеряли своих родителей (опекунов) и домашний очаг, но и дети, которых родители (опекуны) лишают пищи, грубо обращаются с ними, совращают их на преступления, а также разлагающе влияют собственным негативным примером.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гоголева А.В. Беспризорность. Социально-психологические и педагогические аспекты. - М.: Московский психолого-социальный институт, 2004. - 463с.
2. Рожков М.И., Ковальчук М.А. и др. Профилактика детской безнадзорности: Учебно-методическое пособие. - Ярославль: Издательство ЯГПУ, 2003. - 86с.
3. Селиванова О.А. Личностно значимые условия реинтеграции «уличного» подростка в социум // Педагогика. 2004. № 1. - С. 56.
4. Селиванова О.А., Фалько В.В. «Взаимодействие социального педагога с детьми «группы риска»» // Педагогика, 2006. - № 6. - С. 58-62.
5. Тарханова И.Ю. Социально-педагогическая реабилитация безнадзорных подростков. Автореферат. дис. канд. пед. наук. - Ярославль, 2004. - 28с.
6. Терехина В.В. Безнадзорным детям - особое внимание // Социальное обеспечение. №5. 2002. - С.18-22.
7. Фалько В.В. Роль учреждений дополнительного образования в работе с детьми с девиантным поведением. Межрегиональная конференция «Социальный психолого-педагогический потенциал гуманной педагогики». - Тюмень: ТГУ, 2005. - С. 16-19.
8. Фалько В.В. Особенности взаимодействия социального педагога с подростком. Теория и практика продуктивного образования в культуросообразной школе. Материал V региональной научно-практической конференции. Тюмень: Печатник, 2006 - С. 142-145.
9. Щепина Ю.А., Фалько В.В., Селиванова О.А и др. Организация работы с подростками «группы риска» в летний период. Коллективная монография. Тюмень: Тюменский издательский дом, 2005. - 100 с.

¹ Гоголева А.В. Беспризорность. Социально-психологические и педагогические аспекты. - М.: Московский психолого-социальный институт, 2004. - 463с.

² Арефьев А.Л. Беспризорные дети России // Социс. 2003. № 9. - С. 61.

³ Селиванова О.А. Личностно значимые условия реинтеграции «уличного» подростка в социум // Педагогика. 2004. № 1. - С. 56.

⁴ Нечаева A.M. Детская беспризорность - опасное социальное явление // Государство и право. №6. 2001. - С.57-65.

⁵ Рожков М.И., Ковальчук М.А. и др. Профилактика детской безнадзорности: Учебно-методическое пособие. - Ярославль: Издательство ЯГПУ, 2003. - 86с.

⁶ Рожков М.И., Ковальчук М.А. и др. Профилактика детской безнадзорности: Учебно-методическое пособие. - Ярославль: Издательство ЯГПУ, 2003. - 86с.