Проблемы финансирования инновационной деятельности в России и пути их решения

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 КАФЕДРА ФИНАНСОВ

ЭССЕ

По дисциплине:

ФИНАНСЫ

На тему:

Проблемы  финансирования инновационной деятельности в России и пути их решения

Выполнила:

Редина Анастасия Евгеньевна

Студентка 3 курса, очно-заочного отделения

Группы ЭВ№301

Проверил:

к.э.н., доцент кафедры финансов

Макаров Николай Дмитриевич

Санкт-Петербург, 2013 год.

ВВЕДЕНИЕ

В последние годы в России уделяют все больше внимания инновациям, их внедрению в современную жизнь  и эффективное финансирование. Правительство  страны прилагает значительные усилия по формированию национальной инновационной  системы. Россия ставит перед собой  амбициозные, но достижимые цели долгосрочного развития - обеспечение высокого уровня благосостояния населения, закрепление геополитической роли страны как одного из глобальных лидеров, определяющих мировую политическую повестку дня.

Сегодняшнее состояние инновационной  деятельности и инвестиционного  климата в РФ не совсем соответствует  требованиям цивилизованного развития экономики. Сужающиеся возможности  государственного сектора в финансировании научных исследований и разработок, нехватка собственных средств у  предприятий сужают приток частных  инвестиций. При этом объем валовых  и чистых инвестиций в России постоянно  уменьшается.

Актуальность данной работы подтверждается ориентацией государства  на развитии его инновационного потенциала, утверждение статуса России как  современной мировой державы, достигшей  успехов на инновационной основе.

Российское правительство  предприняло существенные усилия для  развития инноваций. Неоднократно разрабатывались  и принимались инновационные  стратегии развития, сформировалась инфраструктура поддержки инновационной  деятельности - технико-внедренческие  особые экономические зоны, предусматривающие  значительные льготы инновационным  компаниям, технопарки, бизнес-инкубаторы при вузах, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования уникальным оборудованием, на конкурсной основе создаются и развиваются инновационные кластеры. Также принято нормативно - правовое законодательство, регулирующее инновационную деятельность. 

1. Инновационная деятельность: понятие, задачи, источники финансирования

Инновация - это внедрённое новшество, которое обеспечивает качественный рост эффективности продукции или  процессов, востребованное рынком. Она  представляет собой конечный результат  интеллектуальной деятельности человека, его творческого процесса, фантазии, изобретений, открытий и рационализации. Примером инновации может служить  внедрение на рынок продукции (товаров  и услуг) с новыми свойствами или  качественным повышением эффективности  производственных систем.

 Задачи, которые выполняют  инновации в области развития  экономики и общества, многочисленны. Таким образом, инновации влияют на следующие показатели:

• рост экономики страны в долгосрочной перспективе;
• организация новых отраслей экономики;
• организация единого рыночного пространства;
• стимулирование и повышение конкурентоспособности отдельного физического лица, организации, страны в целом;
• укрепление обороноспособности и экономической безопасности страны;
• получение коммерческой выгоды;
• снижение затрат производства за счет использования более экономичных технологий, которые позволяют сокращать объемы потребления энергии, воды и т.д.;
• улучшение качества выпускаемой продукции и т.д.

Инновации в современном  обществе играют несомненно важную роль. Но, несмотря на этот факт, инновационная деятельность в России очень слабо развита.

Успех инновационной деятельности в значительной степени в первую очередь определяется формами ее организации и способами финансовой поддержки. Система финансирования инновационной деятельности весьма обширна, и источниками финансирования могут быть предприятия, финансово-промышленные группы, малый инновационный бизнес, инвестиционные и инновационные фонды, органы местного управления, частные лица и т.д. Все они участвуют в хозяйственном процессе и тем или иным образом способствуют развитию инновационной деятельности. В большинстве развитых стран финансирование инновационной деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников. Большинство стран Западной Европы и США имеют равное распределение финансовых ресурсов между государственным и частным капиталом.

Важнейшую роль в стимулировании инновационного процесса играют не только сами субъекты, но и степень развитости отношений между ними. Вместе с  тем, у нас недостаточно развиты  соответствующие государственные  и общественные институты, стимулирующие  связи между научными, учебными организациями  и инновационными компаниями, между  крупными компаниями и малыми и средними инновационными предприятиями.

Принципы организации  финансирования должны быть ориентированы  на множественность источников финансирования, и предполагать быстрое и эффективное  внедрение инноваций и последующий  рост финансовой отдачи от инновационной  деятельности.

В России существуют на сегодняшний  день несколько источников финансирования инновационной деятельности. По видам  собственности они делятся следующим  образом:

• государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности);
• инвестиционные, в т.ч. финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д.

Это инвестиционные ресурсы  коллективных инвесторов, в том числе  страховых компаний, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных  пенсионных фондов. Сюда же относятся  собственные средства предприятий, а также кредитные ресурсы  коммерческих банков, прочих кредитных  организаций и специально уполномоченных правительством инвестиционных банков.

На уровне государства  и субъектов Федерации источниками  финансирования являются:

- собственные средства  бюджетов и внебюджетных фондов,

- привлеченные средства  государственной кредитно – банковской  и страховой систем,

- заемные средства в  виде внешнего (международных заимствований)  и внутреннего долга государства  (государственных облигационных  и прочих займов).

На уровне предприятия  источниками финансирования являются:

- собственные средства  предприятия (прибыль, амортизационные  отчисления, страховые возмещения, нематериальные активы, временно  свободные основные и оборотные  средства);

- привлеченные средства, полученные от продажи акций,  а также взносы, целевые поступления  и пр.;

- заемные средства в  виде бюджетных, банковских и  коммерческих кредитов на различной  основе.

2. Ключевые проблемы развития инновационной деятельности в России и пути их решения

Мировая практика инвестиционной и инновационной деятельности показывает, что наиболее перспективным видом  вложения капитала является финансирование инновационных и научно-технических  проектов. Это направление особенно актуально для России, которая  нуждается в расширении, модернизации и обновлении производства, в том  числе, капиталоемких отраслей, а  также наукоемких производств.

В настоящее время инновационный  фактор становится решающим условием устойчивого развития экономики. Проблема заключается в том, что наряду с необходимостью увеличения общего объема инвестиций, для успешного  функционирования экономики необходимо изменение самой структуры инвестиций, т.е. значительную долю инвестиций необходимо направлять именно на финансирование инновационной деятельности.

К сожалению, сегодняшнее  состояние инновационной деятельности и инвестиционного климата в  РФ не соответствует требованиям  цивилизованного развития экономики. Сужающиеся возможности государственного сектора в финансировании научных  исследований и разработок, нехватка собственных средств у предприятий  не восполняются притоком частных инвестиций. При этом объем валовых чистых инвестиций в России постоянно уменьшается.

Одной из главных проблем  является недостаточная инновационная  активность предприятий с точки  зрения не только объемов, но и качества проводимых или заказываемых ими НИОКР. Большинство инноваций - имитационные, новые только в локальных масштабах. Одна из главных причин такого положения - недостаточный уровень конкуренции и монополизм многих российских компаний. Кроме того, значение административного ресурса по-прежнему остается очень большим. Его использование позволяет получать разнообразные экономические преимущества перед конкурентами (более низкие тарифы, кредиты под меньшие проценты и др.). Особенно это касается крупных государственных компаний.

Недостаток собственных  средств, который характерен для  подавляющего большинства отечественных  предприятий, реализующих инновационные  проекты, также является проблемой  финансирования инноваций.

Большой проблемой в финансировании инновационной деятельности (в любой  отрасли) является слабая законодательная  база. Формирование правовой среды  инновационного предпринимательства  является обязательным и непременным  условием, обеспечивающим субъектам  инновационного предпринимательства  экономическую свободу. Формирование нормативной базы решает многие проблемы, стоящие на пути развития инновационного предпринимательства.

Особая роль в мобилизации  инновационных факторов роста отводится  венчурному бизнесу, который как  форма реализации инноваций значительно  отличается по методам мобилизации  капитала по структуре источников и  условиям предоставления финансовых средств  Венчурный бизнес нацелен на разработку принципиальных новшеств и связан, как правило, с высокой деловой  активностью в пионерных отраслях. Именно венчурному бизнесу обязаны  своим могуществом такие крупнейшие фирмы, как Microsoft, UpJohn и др. Примером первых ростков инновационного венчурного бизнеса может служить разработка и внедрение высоких технологий в Силиконовой долине в Калифорнии.

До создания Венчурного фонда  с государственным участием в  нашей стране действовал только один частный венчурный фонд в области  высокотехнологичного бизнеса – "Русский  технологический фонд", базирующийся в Санкт-Петербурге. Фонд оперирует  исключительно на основе западных средств (основные инвесторы – Европейский  Банк Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Правительство США) и предоставляет  финансирование малым и средним  фирмам, которые находятся на стадии коммерческого выпуска своей  продукции.

 Ключевые проблемы  развития НИС отражены в Основных  направлениях деятельности Правительства  Российской Федерации на период  до 2008 года. Где в качестве основных  задач определено:

-разработать и приступить  к реализации долгосрочной (до 2010-2015 годов) стратегии развития инноваций;

-обеспечить функционирование  системы институтов развития  и венчурных фондов, отработать  механизмы финансирования инновационной  сферы на долгосрочной основе;

-сосредоточить усилия  на стратегически важных направлениях  фундаментальных и прикладных  исследований, что потребует концентрации  соответствующих финансовых ресурсов  государства, создания условий  для увеличения инвестиций на  финансирование научных исследований  и разработок, а также укрепления  связи образования с экономикой  путем создания интегрированных  научно-образовательных структур;

В этой связи предусмотрена  разработка проекта Федерального закона об участии государства в развитии инновационной системы, предложений  по определению размера и вида компенсационных платежей за использование  прав на получение за счет средств  федерального бюджета результатов  научно-технической деятельности, порядка  учета и использования таких  поступлений; выработку мер по развитию центров трансфера технологий; совершенствованию порядка формирования и реализации важнейших инновационных проектов государственного значения в рамках федеральных целевых программ технологического профиля; разработке мер государственной поддержки развития малого инновационного предпринимательства в научно–технической сфере из средств государственного бюджета; формированию и реализации пилотных проектов по инновационной деятельности субъектами Российской Федерации.

Одним из результатов реализации этой программы стало продолжение  практического выполнения 13 важнейших  инновационных проектов государственного значения за счет средств федерального бюджета. В настоящее время у  нас находится на рассмотрении еще  около 40 предложений, претендующих на включение в перечень важнейших  инновационных проектов, финансирование которых может быть обеспечено, в  том числе за счет внешних инвестиций.

Эти проекты предусматривают  усиление конкурентных позиций отечественных  товаропроизводителей на внутреннем и  внешнем рынках за счет решения ключевых задач конкурентоспособности, а именно ресурсосбережения (в первую очередь энергосбережения), применения технологий высокой степени переработки исходного сырья, эффективного использования сырьевой базы, обеспечения гибкости производства.

Они основаны на научных  достижениях мирового уровня в передовых  областях науки и техники и  в первую очередь касаются критических  технологий федерального уровня.

Следует отметить, что в  рамках вышеуказанных проектов реализуется  полный инновационный цикл: прикладные научные исследования – опытно-конструкторские  и технологические разработки –  освоение производства в период не более 3-4 лет.

Особенностью этих проектов является то обстоятельство, что в  результате их выполнения должны быть обеспечены промышленный выпуск и коммерческая реализация конкурентоспособной продукции  в объемах, не менее чем в пять раз превышающих бюджетные ассигнования, выделенные исполнителю соответствующего государственного контракта.

Кроме того, в ходе реализации каждого важнейшего инновационного проекта государственного значения наряду со средствами федерального бюджета  предусмотрено обязательное привлечение  необходимых средств из внебюджетных источников в пропорции 1:2.

 Становление отечественной  инновационной инфраструктуры сопряжено  с развитием институтов использования  и защиты прав интеллектуальной  собственности. С целью повышения  эффективности правового регулирования  вопросов, связанных с оборотом  интеллектуальной собственности  продолжается работа по созданию  нормативно-правовой базы в указанной  сфере, а также по стимулированию  инновационной деятельности.

В частности подготовлен  и проходит согласование проект Федерального Закона «О внесении изменений в законодательные  акты Российской Федерации с целью  стимулирования инновационной деятельности и внедрения в производство научно-технических результатов».

Заключение

Инновации создают широкие  возможности и большие перспективы  для экономического развития страны. Для осуществления стратегии инновационного прорыва необходимо активное вмешательство государства, с целью стимулирования и регулирования инновационной деятельности. Недостаточное государственное финансирование  отрицательно скажется на развитии инновационной деятельности в целом, поскольку важен не только объем выделяемых средств, но и как и кому эти средства выделяются. Также государство должно использовать косвенные рычаги стимулирования научной деятельности, которые являются основным методом создания благоприятного инновационного климата в развитых странах мира.

Новые инициативы в инновационной  деятельности во многом базируются на адаптации зарубежного опыта. Однако заимствованные инструменты очень  скоро приобретают российскую специфику  и трансформируясь в российской экономической среде, часто приводят к непрогнозируемым результатам.

Бесспорно, что для дальнейшего  развития инновациям в России еще  предстоит проделать большой  путь. Во многих зарубежных странах, где  сейчас активно используется инновации, на развитие потребовалось не одно десятилетие. Потребуются серьезные  усилия по развитию нормативно-правовой и институциональной базы, по организации  системы финансирования, по снижению рисков для инвесторов и многое другое. Однако наличие серьезных экономических  предпосылок и заинтересованность государства и бизнеса в развитии инновационной деятельности - залог  успеха для инновационного развития страны.

Подводя итог, хотелось бы отметить, что осуществление крупных инновационных проектов, возможно только при должном финансировании, как со стороны государства, так и на базе государственно-частного партнерства. Только своевременное финансирование в сочетании с эффективным менеджментом, обеспечивают определённые возможности для осуществления наиболее перспективных инновационных проектов и наукоёмких разработок, требующих нескольких лет напряженной работы для успешной коммерциализации, которая обеспечивает удовлетворение рыночного спроса в рамках единого научно-воспроизводственного цикла.

Список литературы:

Гапоненко А.Л. «Инновационная деятельность: показатели и методы осуществления» // Инновации, 2011

Иванов В.В. «Инновационная политика России: варианты и перспективы» // Инновации, 2011 - №2.

Оглобина И.Е. Разработка инновационных стратегий и маркетинг инноваций: Учебное пособие - Б.: АлтГТУ, 2009

Мотовилов О.В. Источники  капитала для финансирования нововведений / СПб, СПбГУ, 1997

Проблемы формирования инновационного развития экономики России // Центр  Инноваций. Некоммерческое партнерство. http://www.center-inno.ru/materials/library/08-2 (дата обращения 04.11.2012).

Проблемы современной  экономики: «Проблемы малого инновационного предринимательства в России и пути их решения» / N 1 (29), 2009