Расследование несчастных случаев на предприятии

1. Статья 227 ТК РФ - Несчастные  случаи, подлежащие  расследованию и  учету

Расследованию и учету в соответствии с настоящей  главой подлежат несчастные случаи, происшедшие  с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с  лицами, подлежащими обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими  трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при  осуществлении иных правомерных  действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, в частности, относятся:

работники и другие лица, проходящие профессиональное обучение или переобучение в соответствии с ученическим договором;

студенты  и учащиеся образовательных учреждений всех типов, проходящие производственную практику;

лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие  в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

лица, привлекаемые в установленном порядке к  выполнению общественно-полезных работ;

члены производственных кооперативов и члены  крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие  личное трудовое участие в их деятельности.

Расследованию в установленном порядке как  несчастные случаи подлежат события, в  результате которых пострадавшими  были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим  током, молнией, излучением; укусы и  другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения  вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных  бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные  воздействием внешних факторов, повлекшие  за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную  или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные  события произошли:

в течение  рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных  перерывов, а также в течение  времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и  одежды, выполнения других предусмотренных  правилами внутреннего трудового  распорядка действий перед началом  и после окончания работы, или  при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при следовании к месту выполнения работы или  с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его  представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования  личного транспортного средства в производственных (служебных) целях  по распоряжению работодателя (его  представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных  поездок на общественном или служебном  транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его  представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том  числе пешком;

при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного  отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик  рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и  другие);

при работе вахтовым методом во время междусменного  отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в  свободное от вахты и судовых  работ время;

при осуществлении  иных правомерных действий, обусловленных  трудовыми отношениями с работодателем  либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследованию в установленном порядке как  несчастные случаи подлежат также события, указанные в части третьей  настоящей статьи, если они произошли  с лицами, привлеченными в установленном  порядке к участию в работах  по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств  либо в работах по ликвидации их последствий. 

2. Порядок расследования  несчастных случаев  на производстве

  установлен статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

Для расследования  несчастного случая работодатель немедленно создает комиссию в составе не менее трех человек, которая возглавляется  работодателем или уполномоченным им представителем. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя, в комиссию включаются:

• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• представители работодателя;
• представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченный по охране труда.

Следует учитывать, что руководитель, непосредственно  отвечающий за безопасность труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

Если  несчастный случай произошел у работодателя - физического лица, в расследовании  несчастного случая принимают участие:

• указанный работодатель или уполномоченный его представитель;
• доверенное лицо пострадавшего;
• специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Если  несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работ  к другому работодателю, он расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В данном случае в состав комиссии входит уполномоченный представитель  работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное  прибытие указанного представителя  не является основанием для изменения  сроков расследования.

Если  несчастный случай произошел с работником организации, производящей работы на выделенном участке другой организации, он расследуется и учитывается организацией, производящей эти работы. В этом случае комиссия, проводившая расследование несчастного  случая, информирует руководителя организации, на территории которой производились  эти работы, о своих выводах.

Несчастный  случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту, где производилась работа по совместительству.

Расследование несчастного случая на производстве, происшедшего в результате аварии транспортного  средства, проводится комиссией, образуемой работодателем с обязательным использованием материалов расследования, проведенного соответствующим федеральным органом  исполнительной власти в области надзора и контроля.

Для расследования  несчастного случая на производстве, происшедшего на судне, комиссия формируется  из представителей командного состава, судовой профсоюзной организации, а при ее отсутствии - из представителей команды. Комиссию возглавляет капитан  судна, приказом которого утверждается состав комиссии.

Каждый  работник или уполномоченный им представитель  имеет право на личное участие  в расследовании несчастного  случая, происшедшего с работником на производстве.

В состав комиссии по расследованию группового или тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом  также включаются следующие лица:

• государственный инспектор по охране труда, возглавляющий комиссию;
• представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
• представитель территориального объединения организаций профессиональных союзов.

По требованию пострадавшего, а в случае смерти пострадавшего по требованию его  родственников, в расследовании  несчастного случая может принимать  участие его доверенное лицо. Если доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель или уполномоченный им его представитель либо председатель комиссии обязан по требованию доверенного  лица ознакомить его с материалами  расследования.

Если  имело место острое отравление или  радиационное воздействие, превысившее  установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель  федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического  благополучия.

Если  несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также  представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

При несчастном случае, происшедшем в организациях и на объектах, подконтрольных территориальным  органам федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель  этого органа.

При групповом  несчастном случае на производстве с  числом погибших пять человек и более  в состав комиссии включаются также  представители федеральной инспекции  труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского  объединения профессиональных союзов. Председателем комиссии является главный  государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной  инспекции труда, а на объектах, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти по надзору  в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа. На судне состав комиссии формируется  федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами транспорта, либо федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами рыболовства, в соответствии с принадлежностью  судна.

При крупных  авариях с числом погибших 15 человек  и более расследование проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного  случая на производстве, который не является групповым и не относится  к категории тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев  со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный  случай на производстве, о котором  не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется комиссией по заявлению  пострадавшего или его доверенного  лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

В некоторых  случаях при расследовании несчастных случаев на производстве возникает  необходимость проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного  случая, получения соответствующих  медицинских и иных заключений. В  таких случаях сроки, отведенные для расследования, могут быть продлены председателем комиссии, но не более  чем на 15 дней.

В каждом случае расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения нормативных  требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности - объяснения от пострадавшего.

При расследовании  несчастного случая в организации  по требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

• выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;
• фотографирование места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
• предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, необходимых для проведения расследования.

При расследовании  несчастного случая у работодателя - физического лица необходимые мероприятия  и условия проведения расследования  определяются председателем комиссии.

Для расследования  группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом подготавливаются следующие документы:

• приказ (распоряжение) работодателя о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
• планы, эскизы, схемы, а при необходимости - фото- и видеоматериалы места происшествия;
• документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
• выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний по охране труда, имеющихся у пострадавших;
• протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
• экспертные заключения специалистов, результаты лабораторных исследований и экспериментов;
• медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
• копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
• выписки из ранее выданных на данном производстве (объекте) предписаний государственных инспекторов по охране труда и должностных лиц территориального органа государственного надзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений нормативных требований по охране труда;
• другие документы по усмотрению комиссии.

Для расследования  группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом, происшедшего у работодателя - физического лица, перечень представляемых материалов определяется председателем комиссии, проводившей  расследование.

Собранные документы  и материалы позволяют комиссии по расследованию несчастного случая на производстве:

• установить обстоятельства и причины несчастного случая;
• определить был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью работодателя;
• квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством;
• определить лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;
• определить меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев на производстве.

Если при расследовании  несчастного случая с застрахованным комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала  возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с  учетом заключения профсоюзного органа или иного уполномоченного застрахованным представительного органа данной организации  комиссия определяет степень вины застрахованного  в процентах.

Порядок расследования  несчастных случаев на производстве, учитывающий особенности отдельных  отраслей и организаций, а также  формы документов, необходимых для  расследования несчастных случаев  на производстве, утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По каждому  несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским  заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах на русском  языке либо на русском языке и  государственном языке субъекта Российской Федерации.

При групповом  несчастном случае на производстве акт  по форме Н-1 составляется на каждого  пострадавшего отдельно.

Если несчастный случай на производстве произошел с  работником сторонней организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых  вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший, третий экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.

При несчастном случае на производстве с застрахованным лицом составляется дополнительный экземпляр акта по форме Н-1.

Акт формы Н-1, введенный в действие с 1 января 2003 года Постановлением Министерства труда  и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73 "Об утверждении форм документов, необходимых  для расследования и учета  несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования  несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

Следует обратить внимание на несчастные случаи, произошедшие на производстве и подлежащие расследованию, но по решению комиссии не являющиеся несчастными случаями на производстве. Такие несчастные случаи не учитываются и оформляются актом произвольной формы. К ним относятся:

• смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
• смерть, единственной причиной которой по заключению учреждения здравоохранения явилось алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;
• несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно- наказуемого деяния.

Акты  о расследовании несчастных случаев, квалифицированных по результатам  расследования как не связанные  с производством, вместе с материалами  расследования хранятся работодателем  в течение 45 лет. Копии актов о  расследовании указанных несчастных случаев и материалов их расследования  направляются председателем комиссии в соответствующую государственную  инспекцию труда.

4. Статья 230 ТК РФ Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве и их учет

По каждому  несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским  заключением на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о  несчастном случае на производстве в  двух экземплярах на русском языке  либо на русском языке и государственном  языке соответствующего субъекта Российской Федерации.  
     При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.  
     Если несчастный случай на производстве произошел с работником, состоящим в трудовых отношениях с другим работодателем, то акт о несчастном случае на производстве составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с документами и материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, с которым пострадавший состоит (состоял) в трудовых отношениях. Третий экземпляр акта, документы и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.  
     При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта о несчастном случае на производстве.  
     Результаты расследования несчастных случаев на производстве рассматриваются работодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на профилактику несчастных случаев на производстве.  
     В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.  
     Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем (уполномоченным им представителем) и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.  
     Работодатель (уполномоченный им представитель) в трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом - родственникам либо доверенному лицу погибшего (по их требованию). Второй экземпляр акта о несчастном случае вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).  
     По результатам расследования группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве или несчастного случая на производстве со смертельным исходом комиссия (в установленных случаях - государственный инспектор по охране труда) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая на производстве.  
     Акты о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, прилагаемыми к соответствующему акту, и копии актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии в трехдневный срок после их утверждения направляются в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве, а при страховом случае - также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя). Копии указанных документов направляются также в соответствующую государственную инспекцию труда и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора - по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (на объектах).  
     Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего председателем комиссии направляются в федеральную инспекцию труда и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.  
     Расследованию подлежат и квалифицируются как несчастные случаи, не связанные с производством, с оформлением акта произвольной формы:  
     смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке учреждением здравоохранения и следственными органами;  
     смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось (по заключению учреждения здравоохранения) алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотические и другие аналогичные вещества;  
     несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния.  
     Акт произвольной формы вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет.  
     По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (уполномоченный им представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган государственного надзора информацию о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев.  
     О несчастных случаях на производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (уполномоченный им представитель) сообщает в соответствующую государственную инспекцию труда, о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя), в соответствующий профсоюзный орган, а если они произошли на объектах, подконтрольных территориальным органам соответствующего федерального органа исполнительной власти в области государственного надзора, - в эти органы.  
     Государственный инспектор по охране труда при выявлении сокрытого несчастного случая на производстве, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при поступлении от работодателя (уполномоченного им представителя) информации о последствиях несчастного случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности пострадавшего проводит расследование несчастного случая на производстве в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителя другого органа государственного надзора.  
     По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им представителем).  
     Государственный инспектор по охране труда имеет право обязать работодателя (уполномоченного им представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (уполномоченного им представителя) или государственного инспектора по охране труда.

3.Формирование  комиссии по расследованию  несчастных случаев  на производстве

 Для расследования несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• представители работодателя;
• представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, уполномоченного по охране труда.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в расследовании страховых  случаев, освидетельствовании, переосвидетельствовании  застрахованного в учреждении медико-социальной экспертизы и определении его нуждаемости в социальной, медицинской и профессиональной реабилитации имеет право участвовать представитель исполнительного органа страховщика — Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (далее ФСС РФ). В соответствии со ст. 229 ТК РФ лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай,  в состав комиссии не включаются.

Комиссию возглавляет  работодатель (его представитель), а  в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, — должностное  лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего  функции по контролю и надзору  в установленной сфере деятельности.

Представители работодателя в комиссии, как правило, должны иметь удостоверение о  проверке знаний по охране труда. В  комиссии они защищают интересы работодателя, поэтому он объективно заинтересован  включить в ее состав наиболее опытных  и грамотных (в области охраны труда) работников.

Непосредственный  руководитель работ из состава административно-технического персонала, выдавший пострадавшему  задание на производство работы, при  выполнении которой произошел несчастный случай, и осуществлявший контроль за ее выполнением, в состав комиссии не включается.

Специалистом  по охране труда считается работник службы охраны труда предприятий  и организаций. Но на сегодняшний  день чаще всего должности специалистов по охране труда занимают по совместительству в соответствии с приказом директора  другие работники предприятия, причем выполнение обязанностей специалиста  по охране труда зачастую не главная  их работа, выполняют они ее неохотно, больше — из-за отсутствия выбора (или  выполняй, или увольняйся). В этом случае принципиально важно, прошел ли работник, на которого дополнительно  возложено исполнение обязанностей специалиста по охране труда, проверку знаний по охране труда в соответствии с должностными обязанностями и  характером производственной деятельности.

Специалистом  по охране труда следует считать  работника, который аттестован (сдал экзамен и получил удостоверение) на знание правил по охране труда в  этой должности. Дипломированных специалистов по охране труда не так много.

Специалист по охране труда в комиссии не считается  представителем работодателя. Его обязанности  при расследовании несчастного  случая сравнимы с обязанностями  государственного инспектора труда  — обеспечение объективности  расследования и правильности оформления его результатов.

Участие в расследовании  несчастного случая представителя  ФСС РФ преследует цель: воздействовать на правильность его квалификации как  несчастного случая на производстве и предоставляет возможность  ФСС РФ дать рекомендации по предупреждению наступления страховых случаев. В связи с этим работодателю экономически выгоднее квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве и оформить его актом формы  Н-1, возложив все расходы на страховщика  — ФСС РФ (оплата больничного  листа, возмещение вреда в случае постоянной утраты трудоспособности).

При наличии  на предприятии профсоюзной организации  представители профсоюзного комитета должны участвовать в работе комиссии и в том случае, если пострадавший не является (не являлся) членом профсоюза.

Под иным уполномоченным работниками представительным органом  следует понимать, например, комитет  или комиссию по охране труда либо другой орган, образуемый по инициативе работодателя и (или) работников. Если численный состав работников предприятия  менее десяти человек, то в обязательном порядке необходимо избрать уполномоченного  по охране труда и включить его  в состав комиссии.

Представители работников, выдвигаемые в комитет (комиссию), — это, как правило, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза  или трудового коллектива. Выдвижение в комитет (комиссию) представителей работников, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов  проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива. Представители работодателя назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.

В зависимости  от конкретных условий производства в структурном подразделении  может быть избрано несколько  уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда. Выборы уполномоченных рекомендуется  проводить на общем собрании трудового  коллектива. Уполномоченные входят, как  правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.