Институт Информационных Технологий

Экономики и Менеджмента 
 
 
 

по дисциплине «Организация и финансирование инвестиций»

на  тему «Капитальное строительство, его роль

  в инвестиционном процессе» 
 
 

Группа                  6 ЗБ

Студентка             К.В. Чечулина

Руководитель  работы

Преподаватель     Н.В. Кашо        

Допускается к  защите

Должность             ____________

Оценка работы      ____________

Дата                        ____________ 

г. Королев, 2011 г.

                                                          Содержание: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Капитальное строительство - деятельность, направленная на создание основных фондов и их реконструкцию, а также на техническое перевооружение действующих основных фондов. В сфере капитального строительства в качестве основных участников инвестиционного процесса обычно выступают организации, которые в соответствии с выполняемыми ими функциями называются: инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик и проектировщик. Отрасль капитального строительства взаимодействует со многими отраслями экономики, которые обеспечивают строительство различного рода материалами, строительными машинами, средствами транспорта и энергоресурсами. Результатом капитального строительства (продукцией строительства) являются здания и сооружения различного функционального назначения, объекты инфраструктуры.

     В инвестиционном процессе, направленном на создание строительного объекта, участвуют несколько независимых организаций, имеющие разные цели и решающих разные задачи в рамках одного инвестиционного процесса. В частности, основной задачей инвестора и заказчика является сооружение объекта и ввод его в эксплуатацию в наиболее короткие сроки при условии минимизации капитальных вложений - с целью получения максимального дохода от ввода в эксплуатацию объекта в наиболее ранние сроки. 
 
 
 

1. Понятие капитального строительства и его технико-экономические особенности

     Капитальное строительство имеет своим назначением строительство новых предприятий, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.

     Капитальное строительство охватывает все стадии создания основных фондов — начиная от проектирования объектов и кончая вводом их в действие.

     Термин  "капитальное строительство" используется в литературе и на практике в быту в двух значениях:

     1) как отрасль материального производства;

     2) как вид производственной деятельности. 

     Капитальное строительство как отрасль материального производства характеризуется тем, что это — отдельная отрасль материального производства, обособившаяся от других отраслей на основе общественного разделения труда.

     Основными признаками, характеризующими капитальное строительство как отрасль, являются:

     • выпуск продукции определенного  назначения;

     • общность технологических процессов;

     • наличие однородных предприятий;

     • наличие профессионального состава  кадров.

     Главный признак отрасли - выпуск продукции определенного назначения.

     Конечным результатом производственной деятельности строительства, т. е.   продукции отрасли строительства, являются законченные строительством и готовые к эксплуатации здания, сооружения и предприятия, образующие основные фонды отраслей народного хозяйства страны.

     Кроме создания основных фондов к функциям капитального строительства относятся реконструкция и техническое перевооружение действующих основных фондов предприятий.

     Поэтому в более широком понимании  капитальное строительство выполняет функцию расширенного воспроизводства и ускоренного обновления основных фондов на базе капитальных вложений.

     Капитальное строительство в РФ включает свыше 120 тыс. хозрасчетных проектных и строительных организаций, акционерных обществ. В строительной отрасли работает свыше 5 млн чел., что составляет около 10% общей численности трудоспособного населения, занятых в народном хозяйстве (почти 15% занятых в отраслях материального производства).

     Капитальное строительство как вид производственной деятельности имеет своим назначением создание (возведение) зданий, сооружений и предприятий путем выполнения комплекса работ:

     • по возведению зданий путем сборки и монтажа отдельных элементов, строительных конструкций, укладки строительных материалов и полуфабрикатов;

     • по сооружению санитарно-технических устройств (водопровод, канализация и т. п.);

     • по монтажу оборудования;

     • проектных и изыскательских работ;

     • по планировке и подготовке территории застройки. 

Технико-экономические  особенности капитального строительства:

     Строительство имеет свои, только ему присущие, характерные особенности. Эти особенности связаны прежде всего со специфическими чертами, свойственными продукции строительства и производственному процессу в строительстве.

     Здания, сооружения, предприятия и другие объекты, являющиеся продукцией строительства, многообразны, сложны по конструкции, крупны по размерам и массе. Это приводит к особенностям и разнообразию производства строительных работ.

     Основные  особенности строительного  производства заключаются в следующем:

     Во-первых, в отличие от промышленного производства в строительстве, продукция неподвижна и используется только там, где она создана, а перемещаются кадры строителей и орудия их труда. Трудовые ресурсы и орудия труда (строительные машины и оборудование) после завершения строительства с одного объекта переключаются на другой. Эта особенность строительства обусловливает своеобразие организационных форм управления, требует правильного размещения строительных организаций с тем, чтобы свести к минимуму потери времени и затраты на перемещение строительной техники и кадров с одной строительной площадки на другую.

     Во-вторых, процесс изготовления продукции строительства занимает продолжительный период времени (исчисляется не только месяцами, но при строительстве крупных объектов — годами) и, следовательно, на долгое время вовлекает рабочую силу и средства производства в строительный процесс.

     В-третьих, строительное производство связано со многими отраслями экономики и предприятиями (объединениями, фирмами). От предприятий одних отраслей экономики оно получает сырье, материалы и оборудование для изготовления строительной продукции. С предприятиями (фирмами, объединениями) других отраслей оно связано тем, что осуществляет  работы на заказ по заданиям предприятий-заказчиков. Работа на заказ обусловливает важную роль в осуществлении строительства и ввода в действие готовых объектов предприятий-заказчиков, на которые возлагается планирование капитальных вложений, обеспечение строительства проектно-сметной документацией, поставка для строящихся производственных предприятий необходимого технологического и энергетического оборудования. С развитием техники строительная продукция усложняется, развиваются и усложняются связи строительных организаций с предприятиями других отраслей экономики. Новые постройки требуют разнообразных и дорогих материалов, требуют кооперации рабочих самых разнообразных специальностей, требуют продолжительного времени для своего завершения.

     Все эти характерные для строительства  особенности сказываются на организации и технологии строительного производства.

     Многие  виды строительных работ ведутся  вне зданий, на открытом воздухе. Поскольку продукция строительства является неподвижной, орудия труда и рабочая сила в течение производства должны перемещаться на новое место работ соответственно фазам технологического процесса. Такое перемещение в определенной мере сказывается на непрерывности и равномерности строительного процесса, степени использования строительной техники и оборудования, основных экономических показателях строительства. Отдельные отрасли капитального строительства, в свою очередь, имеют отличительные особенности. Например, сельскохозяйственное строительство отличается от промышленного строительства, городское строительство — от сельского.

     Особенностью  строительства является его индустриализация.

     Индустриализация  строительства — одно из направлений научно-технического прогресса в строительной отрасли. Под индустриализацией строительства понимается превращение строительного производства в механизированный поточный процесс сборки и монтажа зданий и сооружений из имеющих максимальную заводскую готовность конструкций и блоков промышленного производства. Индустриализация строительства вносит глубокие изменения в технологию строительных работ, так как изготовление большинства конструкций переносится в заводские условия, а строительный объект — в сборно-монтажную площадку.

     Важнейшими  элементами индустриализации строительства являются:

     1) развитие сборного строительства; 

     2) механизация и автоматизация строительно-монтажных работ;

     3) внедрение передовой технологии и прогрессивных методов организации производства.

     Для развития сборного строительства необходимы условия. Важнейшим условием развития сборного строительства является создание мощной материальной базы строительной индустрии — заводов по производству строительных конструкций и блоков. 

2. Роль  капитального строительства в инвестиционном процессе.

     Основной  задачей капитального строительства является наращивание производственного потенциала страны на прогрессивной технической основе, сооружение предприятий, жилищ, объектов социально-культурного назначения.

     От  объема и эффективности капитального строительства зависит дальнейшее развитие всех видов материального производства, рост благосостояния народа.

     Выполняя  свои задачи, капитальное строительство  играет важную роль в инвестиционном процессе.

     Чтобы установить роль капитального строительства в инвестиционном процессе, нужно обратиться к технологической структуре капитальных вложений.

     Из  технологической структуры капитальных  вложений вытекает, что в осуществлении капитальных вложений особая роль принадлежит капитальному строительству.

     К новому строительству относятся:

     1) строительство новых предприятий,  зданий, сооружений на новых площадках и по первоначально утвержденному проекту;

     2) строительство новых филиалов  предприятий на новых площадках по отдельному проекту.

     К расширению действующего предприятия относится строительство вторых и последующих очередей предприятия, строительство дополнительных цехов, коммуникаций.

     Цель  расширения — увеличение производственной мощности.

     К реконструкции действующего предприятия  относится полное и частичное переустройство предприятий с заменой изношенного оборудования.

     Реконструкция может осуществляться также с  целью изменения профиля предприятия и организации производства новой продукции на существующих площадях.

     К техническому перевооружению действующего предприятия относятся мероприятия по повышению технического уровня предприятия на базе внедрения новой техники и технологии, механизации и автоматизации производственных процессов, замены устаревшего оборудования.

     В воспроизводственной структуре капитальных вложений затраты на новое строительство и расширение действующих предприятий приходятся на строительные организации — около половины затрат. В техническом перевооружении и реконструкции действующих предприятий основная доля затрат и работ выполняется строительными и строительно-монтажными организациями. Разумеется, за исключением приобретения оборудования. Оборудование в процессе монтажа не подвергается переработке в строительной отрасли и не может характеризовать продукт труда работников строительства, было бы неправомерным относить стоимость оборудования к продукции отрасли строительства. В общей сложности на долю строительства приходится 2/3 инвестиций в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.

     Структура капитальных вложений и основных фондов свидетельствует, что в осуществлении капитальных вложений и во всем инвестиционном процессе особая роль принадлежит капитальному строительству.

     Роль  капитального строительства  в инвестиционном процессе заключается в следующем:

     1. Капитальное строительство участвует в освоении (осуществлении) капитальных вложений. Более 2/3 общей суммы капитальных вложений приходится на строительно-монтажные работы, проектно-изыскательские и прочие строительные работы, выполняемые строительными и строительно-монтажными организациями.

     2. Капитальное строительство обеспечивает рост основных фондов производственных мощностей предприятий и, следовательно, способствует развитию отраслей народного хозяйства; развитию производства и повышению благосостояния народа.

     3. Обеспечивая применение на предприятиях новой техники и технологии, строительство способствует внедрению достижений научно-технического прогресса в производство.

     4. Особая роль строительства в процессе создания производственных предприятий состоит в том, что, осуществляя наряду с возведением зданий и сооружений монтаж технологического, энергетического и других видов оборудования, оно обеспечивает условия для ввода в действие заводов, фабрик, комбинатов и, таким образом, завершает общий процесс их создания.

     5. К строительной отрасли относятся проектные организации и, следовательно, проектно-изыскательские работы, связанные с разработкой строительных инвестиционных проектов как подготовительной стадией строительного производства. Здесь строительство играет важную роль в разработке современных, экономичных проектов с новым оборудованием, обеспечивает внедрение достижений научно-технического прогресса в инвестиционных проектах. 

3. Способы производства строительных работ и организация подрядных отношений

     В строительстве применяются две организационные формы производства строительных работ: подрядный и хозяйственный.

     При подрядном способе строительные работы выполняют строительные и строительно-монтажные организации.

     Подрядные отношения в строительстве с  заказчиками строятся на основе  договоров строительного подряда.

     По  договору строительного подряда  подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (ст. 740 ГК РФ).

     При подрядном способе производства работ в строительстве участвуют, как минимум, две стороны: заказчик и подрядчик.

     В роли заказчиков выступают предприятия  и организации — застройщики, для которых предназначаются строящиеся объекты. В роли подрядчиков выступают постоянно действующие строительные организации. К выполнению монтажных и других специальных работ подрядчик, если это необходимо, на договорных началах может привлекать специальные монтажные организации, которые носят название субподрядных.

     В соответствии с Градостроительным кодексом РФ заказчик (застройщик) вправе по своему усмотрению привлекать на договорной, преимущественно конкурсной, основе (в том числе через аукционы и торги подряда) в качестве подрядчиков любые строительные организации, имеющие лицензии на производство работ.

     Строительные  и строительно-монтажные организации  — постоянно действующие организации, оснащенные строительной техникой и квалифицированными кадрами, необходимыми для выполнения подрядных работ. Наличие у подрядных организаций строительной техники и квалифицированных кадров дает им возможность выполнять строительные работы эффективно, качественно и в нормативные сроки.

     Подрядные организации постоянно накапливают  опыт производства строительных работ индустриальными методами.

     Главной целевой задачей  подрядной строительной организации является строительство объекта в нормативный срок с высоким качеством строительных работ и обеспечение рентабельной работы в соответствии с договором строительного подряда.

     Вместе  с тем ст. 740 ГК РФ предусматривает, что договор строительного подряда может заключаться как на новое строительство, так и реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или РЮОГО объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и других работ, связанных со строящимся объектом.

     В последние годы стало практиковаться строительство по системе "под ключ". В этом случае генеральный подрядчик принимает на себя все работы, включая поставку оборудования.

     На  долю заказчика-застройщика ложится  забота по обеспечению строительства проектно-сметной документацией и оплата выполненных работ.

     В перспективе следует считать  строительство "под ключ" наиболее прогрессивным способом подрядного строительства предприятий.

     Подрядное строительство является важной формой ведения строительных работ.

     При хозяйственном способе строительные и монтажные работы выполняют сами предприятия и организации — застройщики (инвесторы) своими силами, без привлечения подрядчиков.

     Организации и предприятия, имеющие средства на строительство, для выполнения строительных работ создают собственную производственную базу — приобретают строительную технику, закупают строительные материалы, обеспечивают рабочими, инженерно-техническим персоналом, создают строительные подразделения — отдел капитального строительства (ОКС), строительные участки, цехи.

     Хозяйственный способ производства работ является эффективным, когда при небольших объемах работ использование подрядных организаций затруднено. В последние годы хозяйственный способ применяют при реконструкции и расширении действующих предприятий, капитальных ремонтах, а также при строительстве небольших предприятий (магазинов, цехов, малых предприятий, объектов сельского хозяйства и др.).

     При хозяйственном способе строительства  в организациях- застройщиках, так же как и в подрядных организациях, создаются строительные бригады.

     В последние годы хозяйственный способ строительства стал возрастать.

     Увеличение  объемов работ, выполняемых хозяйственным способом, вызвано двумя основными причинами:

     • отставанием роста мощностей строительных подрядных организаций от темпов роста объемов строительства;

     • значительным увеличением доли реконструкции  и технического перевооружения в общем объеме капитального строительства. Хозяину предприятия проще и лучше самому, чем строительной организации, осуществить реконструкцию и переоснащение предприятия в увязке с технологией.

     Есть  и недостаток хозяйственного способа строительства: по окончании строительства созданная производственная база, а также кадры строителей обычно не могут быть в дальнейшем использованы по своему назначению на данном предприятии. 

4. Формирование  и классификация  подрядных строительных организаций

     Для выполнения подрядных строительно-монтажных  работ в стране создаются постоянно действующие хозрасчетные строительные организации.

     В соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть первая), принятым Государственной Думой России 21 октября 1994 г., в Российской Федерации могут создаваться и действовать организации и предприятия, в том числе строительные, любой формы собственности. В частности, Гражданским кодексом РФ предусмотрено, что в Российской Федерации могут создаваться и действовать государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы, акционерные общества и иные коммерческие организации, в том числе частные. В РФ могут создаваться и действовать предприятия смешанной формы собственности, основанные на объединении имущества, находящегося в частной, муниципальной и государственной собственности, а также собственности общественных организаций, иностранных государств, юридических лиц.

     До 1992 г. в России функционировали строительные министерства, которые осуществляли руководство строительными и строительно-монтажными организациями, находящимися в их подчинении. Так, на территории России в свое время были образованы следующие строительные министерства:

     - Министерство строительства в северных и западных районах (Минсевзапстрой СССР);

     - Министерство строительства в южных районах (Минюгстрой);

     - Министерство строительства в районах Урала и Западной Сибири (Минуралсибстрой);

     - Министерство строительства в восточных районах (Минвостокстрой).

     Министерства  осуществляли руководство строительством на соответствующих территориях. Заказчиками строек могли выступать любые отрасли.

     Кроме указанных министерств, были Министерство монтажных и специализированных строительных работ (Минтяжспецстрой); Министерство транспортного строительства (Минтрансстрой); Министерство промышленности строительных материалов. Деятельность этих министерств распространялась на всю территорию страны.

     Были  отдельные организации, специализирующиеся на строительстве объектов отраслевого профиля. К ним относятся строительные организации, ведущие строительство ТЭЦ, ГЭС, АЭС и крупных линий электропередачи, предприятий нефтяной и газовой промышленности. Строительные организации отраслевого профиля входили в состав Министерства энергетики и электрификации (Минэнерго), Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности. Министерства мелиорации и водного хозяйства.

     В 1992 году была утверждена подготовленная Правительством России Государственная программа приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации. Согласно этой Программе государственные строительные предприятия (организации) в значительной части приватизированы в 1992—1993 гг.

     В 1992—1993 гг. строительные министерства реорганизовались в акционерные общества: "Россевзапстрой", "Росюгстрой", "Росвостокстрой", "Росстром", "Росгражданреконструкция", Нечерноземагропромстрой", "Санкт-Петербургская строительная корпорация", "Роснефтегазстрой".

     После реорганизации республиканских  строительных министерств и создания в 1992—1993 гг. российских акционерных обществ в строительстве создаются предпринимательские организации и предприятия различных форм собственности.

     Статус (правовое положение) строительного  предприятия или фирмы зависит от способа формирования капитала (государственный, кооперативный, акционерный, паевой, частный), от принципов принятия управленческих решений (учредитель, собрание пайщиков, акционеров, собственник) и от формы распределения прибыли.

     Многообразные условия строительства и его  специфика не позволяют однозначно решать вопросы создания строительных организаций.

     Однако  первичным звеном во всех случаях являются:

     - хозрасчетные строительные управления (СУ),

     - строительно-монтажные управления (СМУ),

     - строительные кооперативы (СК),

     - фирмы,

     - акционерные общества (АО),

     - передвижные механизированные колонны (ПМК),

     - строительные поезда и др.

     Строительные  организации объединяются в тресты.

     Строительные  организации в  народном хозяйстве  России, объединения, Акционерные общества классифицируют по ряду признаков:

     1) по форме собственности;

     2) по характеру выполняемых работ;

     3) по району деятельности.

     По  характеру выполняемых  работ строительные организации подразделяются на: