Історія створення, організаційна структура та принципи діяльності Міжамериканського банку розвитку

Міністерство освіти і науки України

Київський національний економічний університет

імені Вадима Гетьмана

Реферат з дисципліни «Міжнародні організації»

на тему:

«Історія створення, організаційна структура та принципи діяльності Міжамериканського банку розвитку»

          Виконав:

                                                                                            студент ІV курсу МЕіМ

                                                                       спец. 6503, групи № 2

                                                                                        Войтович Тарас Євгенович

Перевірила:

Колосова Вікторія Павлівна

Київ – 2012

Зміст:

Вступ

1.      Історія створення МаБР.

2.      Організаційна структура МаБР.

3.      Принципи діяльності МаБР.

Висновок

Використані джерела

Вступ

Достатньо помітну, роль на світовому кредитному ринку відіграють регіональні банки: Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР), Азіатський банк розвитку (АзБР), Африканський банк розвитку (АфБР), Міжамериканський банк розвитку (МАБР).

Міжамериканський банк розвитку (Inter American Development Bank) - скорочено МАБР - є найбішим фінансовим інститутом, призначеним для розкручування економіки Латинської Америки. Він входить в трійку найбільш значних кредитних і фінансових організацій світу, поряд з такими акулами банківської справи як Світовий банк і Міжнародний валютний фонд (МВФ).

Сучасні соціально-економічні процеси в Латинській Америці виявляють зростаючу роль в них Міжамериканського банку розвитку (МАБР). Це визначається:

по-перше, його відчутною допомогою в здійсненні реформування і модернізації економік регіону; 

по-друге, розширенням фінансування банком соціальної сфери латино-карибських країн; 

по-третє, його активною підтримкою регіональної і субрегіональної інтеграції;  по-четверте, в нинішніх умовах глобалізації світових ринків, коли різко зросла руйнівна дія зовнішніх кризисних потрясінь на національні економіки, МАБР багаточисельними способами намагається понизити вразливість держав регіону від різних зовнішніх "шоків".

1.      Історія створення МаБР

Міжамериканський банк розвитку (Inter-American Development Bank) став першим і найбільш лояльним до "багатої Півночі" регіональним банком розвитку.

Проект угоди про створення цієї найстарішої і найпотужнішої регіональної фінансової установи розроблявся за активної участі Сполучених Штатів спеціальною комісією Міжамериканської соціально-економічної ради Організації американських держав. Узгодження всіх положень проекту було завершено 8 квітня 1959 p., а вже 1 жовтня 1960 р. після ратифікації угоди всіма її учасниками МаБР розпочав свої операції.

На момент початку діяльності першого регіонального банку розвитку його членами були 19 латиноамериканських країн і Сполучені Штати (які з моменту заснування Банку мали право на членство в ньому відповідно до Закону про Міжамериканський банк розвитку). З часом кількість членів МаБР збільшувалася за рахунок приєднання до нього як латиноамериканських держав і країн Карибського басейну, так і країн інших континентів — Японії, Канади та найбагатших держав Європи, що не претендували на отримання кредитів МаБР. Нині кількість членів Банку сягла 46, в тому числі 20 країн-донорів (США, Японія, Канада, 16 європейських країн та Ізраїль) і 26 країн — претендентів на позики: Аргентина, Багами, Барбадос, Беліз, Болівія, Бразилія, Венесуела, Гаїті, Гватемала, Гвіана, Гондурас, Домініканська Республіка, Еквадор, Колумбія, Коста-Рика, Мексика, Нікарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Суринам, Тринідад і Тоба-го, Уругвай, Чилі та Ямайка.

Мета МаБР, задекларована в угоді про його створення, — боротьба зі злиднями та сприяння екологічно безпечному сталому економічному зростанню країн Латинської Америки та Карибського басейну (як кожної окремо, так і регіону в цілому).

Загалом, згідно з даними експертів МаБР, за чотири десятиріччя свого існування Банк перетворився на головний каталізатор мобілізації ресурсів до країн Латинської Америки та Карибського басейну, забезпечивши надходження до регіону 263 млрд дол. Обсяг щорічно надаваних самим Банком кредитів зріс із 294 млн дол. у 1961 р. до 10,1 млрд дол. у 1998 р. Хоча в подальшому обсяги кредитів МаБР зменшилися — до 5,3 млрд дол. у 2000 р. і 7,8 млрд дол. у 2001 р. — все ж, за твердженням представників Банку, в останні вісім років минулого сторіччя їх організація не мала собі рівних серед усіх багатонаціональних банків розвитку за величиною кредитів, наданих країнам Латинської Америки та Карибського басейну.

За свою історію МАБР накопив унікальний досвід фінансового обслуговування не лише національних, але і великих інтеграційних проектів, в яких беруть участь різні за величиною і такі, що істотно відрізняються по рівню економічного розвитку країни. Крім того, помітна його роль у вирішенні складних соціальних і господарських проблем, що мають чималу схожість з проблематикою держав, що виникли на пострадянському просторі.

2.      Організаційна структура МаБР

На даний момент до МАБР входить сорок сім країн, але лише двадцять шість з них належать до самого регіону Латинської Америки. Саме вони мають право на здобуття кредитів, або іншої допомоги. Останні країни, число яких сьогодні рівне двадцяти одному, є державами-донорами, їх роль – надання безпосередньої фінансової допомоги країнам латиноамериканського і карибського регіонів. Сорок сьомим членом МАБР 16-го березня стала республіка Корея.

Головний офіс МАБР зараз знаходиться у Вашингтоні, хоча управляє організацією громадянин Колумбії Луіс Альберто Моренно, який обіймає цю посаду з першого жовтня 2005-го року.

Керівним органом МАБР є Рада керуючих. У ній кожен учасник має свого представника. Зазвичай пост представника в банку займає міністр фінансів або голова центрального банку країни-учасниці. Рішення МАБР приймаються 70% від сукупного числа голосів, тобто так званою «кваліфікованою більшістю». На сьогоднішній день найбільшими акціонерами МАБР є Сполучені Штати Америки – у них тридцять сім відсотків голосів, друге місце ділять Аргентина і Бразилія – кожна країна має по десять відсотків голосів, третє місце належить Мексиці – шість відсотків голосів, а четверте – Канаді, у неї чотири відсотки голосів. Серед країн-учасниць, що не належать до регіону Латинської Америки, найкрупнішими акціонерами є – Японія, у неї п'ять відсотків голосів, а також Франція, Іспанія і Німеччина, які мають по два відсотки. США, окрім того, що володіють найкрупнішим пакетом акцій МАБР, також мають право вето в Раді керуючих, так що без їх схвалення не приймається жодне рішення. Рада керуючих за Статутом зосереджує у своїх руках всю повноту влади в Банку. Цей орган уповноважений вирішувати всі стратегічні питання організації й діяльності МаБР. Збирається Рада 1 раз на рік. За свою роботу в Раді управляючі не отримують зарплатні, але саме вони визначають її розмір для інших посадових осіб Банку, в тому числі для виконавчих директорів і Президента Банку, на яких покладається оперативне управління Банком.

Виконавчим органом банку є Рада виконавчих директорів. Він керує щоденною діяльністю організації, стежить за адміністративним бюджетом, схвалює надання кредитів країнам, встановлює процентні ставки по кредитах, а також приймає рішення про розміщення кредитів на міжнародних фінансових майданчиках. До складу ради входить чотирнадцять чоловік, вони призначаються на свої пости Радою керуючих, термін їх повноважень складає три роки. Проте, одне місце в Раді виконавчих директорів за замовчанням належить США, десять місць розподілено між країнами-учасницями з латиноамериканського регіону, а три місця, що залишилися, дістаються нерегіональним членам МАБР.

У структурі МАБР є також два самостійні інститути - Міжамериканська інвестиційна корпорація (МАІК) і Багатобічний інвестиційний фонд (БІФ).

Міжамериканська інвестиційна корпорація (lnter-American Investment Corporation) являє собою автономну філію, метою якої є сприяння розвиткові малого та середнього бізнесу шляхом надання власникам підприємств кредитів через національних фінансових посередників, а також гарантій для залучення приватних інвестицій з ринків капіталу. Корпорація залучає й інших кредиторів шляхом утворення кредитних синдикатів, організації спільного кредитування проектів тощо.

Членами МІК є 37 країн, які одночасно є і членами МаБР. Вона має у своєму розпорядженні 700 млн дол., використання яких, за розрахунками, може забезпечити додатковий приплив капіталу до країн регіону в розмірі 3 млрд дол. Упродовж одного року МІК може оперувати 300 млн дол., витрачаючи їх на фінансування не більш ніж 45 операцій.

Адміністрований Банком Багатосторонній інвестиційний фонд (Multilateral Investment Fund) є головним джерелом фантів, шо надаються для стимулювання розвитку приватного сектора в країнах Латинської Америки та Карибського басейну. Кошти БІФ використовуються також для фінансової підтримки пілот-них проектів у сфері інституцій ного та правового реформування, а також для стимулювання розвитку малого бізнесу. Нині до його скарбниці від 26 донорів уже надійшло 1,3 млрд дол., з яких щорічно витрачається до 100 млн для фінансування не більш ніж 100 проектів.

3.      Принципи діяльності МаБР

Основні цілі МАБР, визначеніі його Статутом, такі: сприяти  прискоренню розвитку (економічного і соціального) країн, що розвиваються (членів банку); стимулювати державні і приватні інвестиції на меті економічного зростання; надавати фінансування для здійснення проектів високої економічної і соціальної значущості, доповнюючи приватні інвестиції; здійснювати співпрацю в справі раціонального використання ресурсів країн регіону; надавати технічну допомогу у підготовці, розробці і фінансуванні їх проектів розвитку.

В даний час він має в своєму розпорядженні різні категорії фінансових ресурсів, як власних, так і залучених. Власні засоби - це Фонд звичайних ресурсів (ФЗР), Фонд спеціальних операцій (ФСО) і довірчі фонди. Залучені засоби формуються його запозиченнями на міжнародних ринках капіталу або шляхом розміщення своїх облігаційних позик, або за рахунок здобуття прямих кредитів від урядів і банків. Статутний капітал МАБР, що називається в банківській практиці ФЗР, складається з підписного капіталу і резервів - відрахувань від доходів, отриманих банком від його кредитних, гарантійних або інших фінансових операцій. Підписний звичайний капітал МАБР складав в 2004 р. 100,9 млрд дол.

Хоча МАБР є регіональною установою, в числі його 47 країн-акціонерів значаться 28 держав американського континенту і 19 нерегіональних, тобто європейських, а також Ізраїль і Японія. Згідно із Статутом, країнам Латіно-карибської Америки належать більшість акцій і, відповідно, більшість голосів в МАБР - 50,02%. Найкрупніший акціонер - США (30,01% голосів). Кожна країна - член банку має рівне право на участь в проектах, МАБР, що фінансуються, незалежно від її долі в статутному капіталі.

Оскільки Латинська Америка є регіоном держав з різним економічним потенціалом і що знаходяться на різних рівнях соціально-економічного розвитку, банк, який є по своїх цілях і діяльності міжамериканським, безумовно, повинен враховувати ці реалії в здійснюваній ним політиці і практиці. Тому в МАБР поряд з ФЗР для фінансування менш розвинених країн регіону на пільгових умовах є і ФСО. Зважаючи на цю специфіку він має самостійний баланс, нижчі процентні ставки, спеціальні терміни і інші умови фінансування. Ресурси ФСО сформовані шляхом підписки країнами - членами МАБР на акції Фонду. У 2004 р. вони складали 9,73 млрд дол.

Доповнюють фінансові ресурси МАБР 52 довірчих фонда, створених переважно промислово розвиненими країнами-членами і переданих йому в трастове управління. Засоби цих фондів йдуть в основному на фінансування витрат латиноамериканських країн по оплаті науково-технічної допомоги, консалтингових послуг, здійснення передінвестиційних досліджень, а також програм і проектів по підтримці дрібних підприємств, модернізації систем освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення і інш.

Основна форма операцій банку - кредитування. Існує чотири категорії позичальників МАБР: 

1) уряди країн-членів, їх центральні банки, державні підприємства і установи (у тому числі, державні банки розвитку), місцеві органи влади;

2) регіональні, субрегіональні або міжурядові фінансові і кредитні інститути;

3) недержавні організації і компанії приватного сектора за обов'язкової умови, що уряд (або певна держустанова) надасть гарантії по погашенню кредиту, виплаті відсотків і інших супутніх витрат;

4) компанії і підприємства приватного сектору - позичальники без урядових гарантій.

Кредити МАБР видаються або безпосередньо позичальнику (пряме кредитування), або через фінансових посередників в країні одержувача, наприклад, через місцевий банк розвитку. Можлива також участь банку у фінансуванні різних проектів на правах партнера з іншими міжнародними або приватними банками - так зване паралельне (спільне) фінансування. При всіх видах кредитування банк фінансує не всю вартість проекту, а її частину.

Специфікою кредитування МАБР є те, що він контролює такі питання, як: де його позичальники купують товари і послуги, що придбані на видані банком засоби, які фірми є їх постачальниками, на яких умовах і тому подібне Згідно із Статутом, МАБР повинен робити всі необхідні заходи, націлені на те, щоб видані ним кредити витрачалися ефективно і раціонально. У зв'язку з цим існує певна система закупівель, умови і порядок яких входять в кредитну угоду, що укладається з позичальником. Основною формою закупівель в рахунок кредитів МАБР є відкриті міжнародні торги.

Поряд з кредитуванням важливими напрямами діяльності МАБР є надання гарантій (по кредитах, що отримуються позичальниками з інших джерел), інвестиційна діяльність, "паралельне" фінансування і технічна допомога (сприяння в складанні проектів, державних програм, консалтингові послуги, підготовка фахівців і тому подібне). Банк здійснює вкладення в облігації, що емітуються міжнародними організаціями, інвестиції в бони і облігації урядів (або гарантованіурядом) і державних організацій окремих країн і деякі ін. Об'єм банківських інвестицій по лінії ФРЗ знаходиться на рівні 14-15 млрд дол. в рік.

В цілях мобілізації ресурсів, потрібних для кредитування великих проектів і програм, МАБР залучає партнерів по фінансуванню - це так зване "паралельне" або спільне фінансування. При цьому банк бере на себе управління кредитною програмою і виступає перед позичальниками як офіційний кредитор і координатор всього фінансового пакету. Партнерами банку бувають такі міжнародні організації, як Світовий банк, Європейський інвестиційний банк і ін. Серед учасників спільного фінансування на двосторонній основі найчастіше виступає Японський банк для міжнародної співпраці. У паралельному фінансуванні беруть участь інколи і субрегіональні інститути Латинської Америки, а також великі приватні комерційні банки розвинених країн.

Впродовж всіх років своєї діяльності МАБР еволюціонував, поповнювалися його ресурси, мінялися його структура і фінансові механізми, вносилися корективи в напрями фінансування.

Сучасний етап розвитку приніс нові явища як в світове господарство, так і в соціально-економічну дійсність регіону. Процеси глобалізації, що прискорилися, зростаюча включеність Латинської Америки в глобалізуючісь ринки, посилення її уразливості перед зовнішніми фінансовими потрясіннями, економічний спад в більшості країн поставили до порядку денного введення ряду змін у фінансову політику і практику МАБР, перегляд ряду його підходів до форм допомоги, прийняття додатковихпроектів і внесення нових елементів до фінансового інструментарію банку.

Значну увагу в своїй практиці МАБР приділяє питанням структури кредитних систем. На початку неоліберальних реформ об'єктами прямої допомоги банку були (поряд з програмами приватизації в банківській сфері) також заходи по злиттю, зміцненню і створенню життєздатніших і ефективніших приватних банків. При цьому проблеми державних кредитних інститутів залишалися як би "поза увагою". Точніше сказати, в рамках різних установ Группи МАБР йшли дискусії про необхідність прямої присутності держави на фінансовому ринку, про роль і місце державних банків, перш за все, банків розвитку, в кредитних системах, що реформуються. Противники цих банків вказували, що дані інститути в переважній більшості країн регіону є своєрідним "пережитком" державного дирижизму в економіці, надмірно заполітизовуються, малоефективні або нерентабельні. Прибічники збереження державного сектора в банківських системах стверджували, що діяльність банків розвитку не можна оцінювати лише техніко-фінансовими показниками, до їх оцінки слід підходити з точки зору їх соціальної значущості і брати до уваги їх роль як одного з інструментів впливу держави на економічні процеси.

В даний час в рамках МАБР переважає більш зважена оцінка як державних банків в цілому, так і банків розвитку, зокрема. У багатьох робочих документах визнано, що в нинішніх умовах швидко змінної кон'юнктури ринків на національному рівні потрібне вживання гнучкіших схем фінансування, що включають взаємодію приватних і державних кредитних інститутів. А банки розвитку показали свою життєздатність і корисність в тих сферах, які ємалопривабливими для приватного позикового капіталу: мікро- і малі підприємства, сільське господарство, будівництво дешевого житла для малозабезпечених верств населення і тому подібне. Особливо підкреслюється їх важлива роль в кредитуванні малого бізнесу, який забезпечує зайнятість великої частини населення, тим самим пом'якшуючи проблеми безробіття. До того ж банки розвитку залишаються для багатьох країн регіону "каналами", через які МАБР надає своє фінансування. Визнаючи необхідність підвищення їхефективності і адаптаційних можливостей в новому ринковому середовищі, експерти МАБР вважають, що така політика сповна обгрунтована. "Хоча далеко не у всіх латино-карибських країнах пряма присутність держави на фінансових ринках є успішною, банк продовжуватиме сприяння державним кредитним інститутам і заходам по раціоналізації їх діяльності".

Висновок:

Міжамериканський банк по праву може вважатися однією з найвпливовіших організацій розвитку країн Латинської Америки і Карибського басейну. Виділені Банком кредити дозволили профінансувати різні проекти і програми в багатьох сферах господарства і соціального розвитку. Він сприяв залученню більше 270 млрд. дол. за останні чотири десятиліття, які стали найважливішим доповненням до внутрішніх накопичень латиноамериканських країн, що історично відчувають нестачу у фінансових ресурсах.

Банк здатний реагувати на структурні зміни, що відбуваються, в країнах регіону, ефективно сприяти вирішенню завдань фінансування розвитку і таким чином активно впливати на соціальну і економічну ситуацію країн Латинської Америки.

Використані джерела:

1.      Латинская Америка/ МАБР – финансовая акула Латинской Америки?  http://latindex.ru/

2.      Міжнародні фінанси - Рогач О.І  http://pidruchniki.com.ua

3.      Загальна характеристика міжнародних валютно-кредитних установ http://www.grinchuk.lviv.ua

4.      МАБР: в ногу со временем http://www.ilaran.ru

5.      Межамериканский банк развития http://ru.wikipedia.org

6.      Межамериканский банк развития http://www.cofe.ru

7.      Офіційний сайт МаБР http://www.iadb.org/

2