Терроризм. Причины возникновения и пути преодоления
ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
«ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ МИРОВОЙ
ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА»
Факультет управления
Кафедра философии, истории и социологии
Реферат
по дисциплине: «Социология»
на тему: «Терроризм. Причины возникновения и пути преодоления»
Выполнила:
студентка 3 курса
гр. М-10-1, ФУ
Сотникова И.И.
Проверила:
ст. пр. каф. ФИиС
Игнатюк Ю.Л.
Тюмень, 2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
ГЛАВА 1
ТЕРРОРИЗМ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ………….....5
- Краткий экскурс в историю терроризма………………………………...……5
- Лицо современного терроризма………………………………………….……6
ГЛАВА 2
ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА………
2.1. Проблема терроризма
в России……….....................
2.2. Пути преодоления терроризма …………………………………...…………....12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………………...20
ВВЕДЕНИЕ
Терроризм сегодня - это мощнейшее оружие, инструмент, используемый
не только в борьбе против Власти, но очень часто - и самой властью для достижения своих целей.
Современный терроризм выступает в форме: международного терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб), внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные против правительства, каких-либо политических группировок внутри стран, или имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки) и уголовного терроризма, преследующего чисто корыстные цели.
Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, прямо скажем, у современного террора уже нет его прежней романтизировавшейся им же самим идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от "высоких идеалов". Сегодня в России стали проявлять больше общественного и научного внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. С другой стороны и государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.
В XXI веке терроризм и религиозный экстремизм превратились в одну из самых сложных социальных проблем, став частью политики и инструментом проведения внешнеполитической деятельности для достижения геополитических целей отдельных держав, сил и движений на мировой арене. Уже по этой причине актуальность данной работы не вызывает никаких сомнений.
Актуальность темы обусловлена
и многими другими
- до сих пор не выработано
общепринятое определение
- следует особо исследовать
вопрос о религиозном
- в условиях глобализации терроризм стал наиболее опасным явлением в связи с современными рисками, вызовами и новыми разработками оружия массового поражения. Поэтому представляется крайне важным выработка теории и практики, метода и методологии противостояния ему, а также социально-политического и культурно-идеологического предупреждения, преодоления и искоренения терроризма;
Цель работы заключается в изучении терроризма как социального явления, форм его проявления и разработке на этой основе методов его предотвращения, профилактики и противодействия ему. Достижение этой цели предполагает решение следующих основных задач:
- исследовать историю, понятия террора, терроризма, их сущность;
- выяснить причины этого явления, определить, какие силы инициируют этот процесс в обществе;
- установить факторы,
порождающие терроризм,
- оценить вероятные угрозы и последствия терроризма.
Объектом исследования является феномен терроризма как источника угрозы насилия с целью наведения страха и ужаса.
Предмет исследования - формы проявления терроризма в общественно-политической жизни современных обществ.
Что касается структуры, то работа состоит из двух глав и четырех подпунктов. Реферат содержит двадцать источников информации.
ГЛАВА 1. ТЕРРОРИЗМ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ
- Краткий экскурс в историю терроризма
Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.
Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй половины XIX века. Его представители - русские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.
В XX веке спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эссеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для “красных бригад” он служил способом и средством самоутверждения. “Красный террор” и “черный” террор фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делали народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти. И ни о каком “благе общества” здесь и говорить не приходится.
В XX веке состоялся перенос терроризма на государственный уровень, чего до этого не было. Террористическое государство “давило” своих граждан беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ. Исторический пример - фашистская Германия. В последние годы многие действия США на международной арене стали очень близки по своему характеру к террористическим.
После развала СССР бандитская
традиция пустила свои корни во многих
районах и уголках
- Лицо современного терроризма
Терроризм в любых формах своего
проявления превратился в одну из
опасных по своим масштабам, непредсказуемости
и последствиям общественно-политических
и моральных проблем, с которыми
человечество входит в XXI столетие. Терроризм
и экстремизм в любых их проявлениях
все больше угрожают безопасности многих
стран и их граждан, влекут за собой
огромные политические, экономические
и моральные потери, оказывают
сильное психологическое
Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов ХХ века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долл.
Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным феноменом. Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество.
Эпицентр террористической активности
в течение ряда лет смещался от
стран Латинской Америки к
Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии. Одновременно
с разной степенью интенсивности
осуществлялись террористические акции
таких организаций, как ИРА в
Англии и Северной Ирландии, ЭТА
в Испании. Активизировались палестинские
и израильские террористы, террористические
организации в ряде стран Африки
и Азии, а также в США. В последние
годы на Ближнем Востоке большую
активность развили исламские
Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ, наличием связи и взаимодействием с международными террористическими центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки, материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных укрытий, учебных баз и полигонов.
Террористические организации
наладили между собой тесные связи
на общей идеолого-
Важной особенностью современного терроризма является его хорошо структурированный и организованный характер. Террористические организации создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие подразделения. Отмечены совещания и встречи руководителей наиболее крупных группировок, координация деятельности организаций различной национальной принадлежности.
Многие причины и движущие
силы этого явления давно очевидны.
Современная глобальная человеческая
ситуация на нашей планете усугубляется
ростом в мире социально-экономических
и межцивилизационных противоречий,
противостоянием между развитым
Севером и отстающем в развитии
Югом. Эти противоречия и это противостояние
не в состоянии смягчить, тем более
- полностью снивелировать и
Можно увидеть, что сегодня силы, не способные на конкуренцию, в том числе и особенно в военно-силовой сфере, с развитыми странами и их союзниками и партнерами, стремятся компенсировать свои слабости доступными им средствами, т.е. методами террора, причем террора международного.
Террористические группировки активно используют в своих интересах современные достижения науки и техники, получили широкий доступ к информации и современным военным технологиям.
Нынешний терроризм может служить не только дополнением и органическим элементом, но и детонатором военных конфликтов, в частности, межэтнических, препятствовать мирному процессу. Этим обстоятельством в ряде случаев пытаются воспользоваться в своих геополитических и стратегических интересах США и другие западные страны. Сами страдая от террора, они, тем не менее, готовы сотрудничать с террористическими группировками в тех случаях, когда деятельность последних не направлена в данный момент против тех же США или их союзников. Примеров такой «избирательности» - великое множество.
Еще одной особенностью современного терроризма является все чаще встречающаяся политизация целей террористической деятельности. Между тем в законодательстве ряда развитых стран и в международных документах (например, в Европейской конвенции по борьбе с терроризмом от 27.01.77 г.) терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей, мотивов. Нельзя не отметить, что прежде различие между политическим терроризмом и уголовной преступностью было достаточно четким.
Сегодня политический терроризм все больше сливается с уголовной преступностью. Их можно порой различить лишь по целям и мотивам, а методы и формы идентичны. Они взаимодействуют и оказывают поддержку друг другу. Нередко преступления уголовного характера маскируются политическими целями, а их участники, выдавая себя за террористов, требуют отношения к себе после ареста как к политическим заключенным. В Латинской Америке, например, ряд террористических организаций (перуанских, колумбийских) переплетается с наркомафией.
Таким образом, терроризм оказался непосредственно связанным с проблемой выживания человечества, обеспечения безопасности государств. Будучи крайней формой выражения социального, этнического, религиозного радикализма и экстремизма, он не склонен останавливаться ни перед чем для достижения своих целей.
В свете вышеизложенного
Акты терроризма, составляющие по
своей сути международные преступления,
наносят непоправимый ущерб международному
правопорядку в целом. Это обстоятельство
требует консолидации усилий целого
ряда государств в масштабах региона
либо всего мира. Современное международное
право выработало целый ряд международных
конвенций универсального и регионального
характера, которые на основе четких
критериев устанавливают в
Еще перед Второй мировой войной под эгидой Лиги Наций были разработаны Конвенция о предотвращении терроризма и наказании за террористические действия и Конвенция о создании Международного суда (1937 г.).
ГЛАВА 2. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ТЕРРОРИЗМА
2.1. Проблема терроризма в России
В России проблема терроризма в последние годы приобрела особо острый характер. Среди острых политических, экономических и социальных проблем, которые приобрела Россия на исходе ХХ века, терроризм представляет одну из главных опасностей. Для России это явление не есть порождение века нынешнего, атрибут урбанизации. Истоки российского терроризма теряются в глубине веков. По иронии судьбы русская интеллигенция еще в конце ХIХ века полагала, что только в форме терроризма она способна защитить свое право на свободу и демократию. Терроризм рассматривался как средство борьбы против самодержавия, способ защиты права двигать историю. За всю историю русских революционеров было совершено порядка трехсот террористических актов.
В наши дни, как это ни
прискорбно, терроризм вошел в
повседневную жизнь российского
общества, представляя реальную угрозу
национальной безопасности страны. Похищение
людей, взятие заложников, случаи угона
самолетов (70 попыток захвата воздушных
судов за период с 1991-1992 гг.), взрывы
бомб на железных дорогах, в общественных
местах, акты насилия в этно-
Отличительными особенностями российского терроризма являются: наличие широкого спектра террористических организаций различного толка и окраски (националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и т.д.); относительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохранительных сил к эффективному противодействию им; различная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации (от национального героя до преступника), что связано с ростом националистических и сепаратистских устремлений местных этноэлит; невозможность выделения “чистых” типов терроризма и несовершенство российского законодательства по борьбе с терроризмом.
В России происходит интеграция терроризма и организованной преступности, появляются примеры взаимодействия российских террористических групп с подобными организациями на международном уровне (обучение боевиков УНА-УНСО на территории Чечни, участие боевиков турецкой террористической организации “Серые волки” в боевых действиях на Северном Кавказе, учебные лагеря Хаттаба на территории Чечни и т.п.).
2.2. Пути преодоления терроризма
По мере возрастания угроз со стороны террористических организаций для борьбы с ними во многих странах создавались спецподразделения, затрачивались значительные финансовые средства, ужесточалось законодательство, принимались другие ответные меры. Насколько же все эти шаги оказались эффективными?
Анализируя нынешнее состояние дел в этой области, зарубежные эксперты подчеркивают, что антитеррористические акции, проведенные в период 90-х годов, не всегда достигали желаемого результата. В некоторых случаях власти пассивно наблюдали за тем, как развиваются события, и даже шли на выполнение требований террористов, либо отвечали на провокации экстремистов применением силы, предпочитая бороться с ними их же методами. Как отмечалось в связи с этим в зарубежных изданиях, крупномасштабные антитеррористические операции, в ходе которых использовался широкий спектр средств вооруженной борьбы, если и достигают поставленных целей, то причиняют ущерб, сопоставимый или даже превышающий тот, что наносят террористы, и, таким образом, себя не оправдывают.
Возможные способы противодействия
терроризму, предлагаемые иностранными
специалистами, варьируются от политико-дипломатических
мер до физического устранения лидеров
преступных группировок и
Часть западных специалистов полагает, что в любом случае необходимо вступать с террористами в терпеливый диалог. У них сложилось устойчивое мнение о необходимости уступок боевикам в ситуациях, когда жизни людей или сохранности особо важных объектов угрожает опасность. И лишь в том случае, если все предпринятые меры не дали ожидаемого результата, то можно пойти на такую меру, как нейтрализация угрозы с применением вооруженной силы.
Те же эксперты, которые выступают за силовое решение проблемы, считают необходимым повышать мобильность, ударную и огневую мощь спецподразделений, а при необходимости привлекать воинские контингенты. При этом, по их мнению, должно быть налажено тесное взаимодействие между привлекаемыми силами, включая совместную подготовку к решению следующих боевых задач: охрана важных объектов и участков коммуникаций, представляющих интерес для террористов, предотвращение диверсий и изоляция террористических группировок от населения, окружение, разоружение или огневое поражение вооруженных террористических группировок, ликвидация их баз и воспрещение подхода пополнений, оказание необходимой помощи пострадавшим и транспортное обеспечение операций.
Первостепенное значение
приобретает совершенствование
всех видов разведки, призванных устанавливать
состав и местоположение наиболее опасных
террористических группировок, систематически
отслеживать их деятельность и вскрывать
пути поставок им оружия и боеприпасов.
При этом подчеркивается, что прогнозировать
и предупреждать
Еще одним аспектом борьбы
с терроризмом, как полагают западные
военные эксперты, является создание
мощных малогабаритных средств поражения,
не наносящих вред окружающей среде,
что пока недостаточно учитывается
в технических заданиях на их разработку.
Вместе с тем они отмечают, что
здесь еще не в полной мере реализованы
возможности современных
Одним из важнейших направлений
подготовки антитеррористических сил
является тщательный анализ опыта, накопленного
в ходе ранее проведенных
Экстремисты, действующие
внутри государства, нередко снабжаются
и финансируются извне, поддерживают
систематические контакты с другими
национальными преступными
Распространение терроризма вызывает серьезную обеспокоенность мирового сообщества, в том числе и политических лидеров западных стран. Однако, по мнению некоторых зарубежных экспертов, ни в Европе, ни в США еще не осознали в полной мере всю опасность международного терроризма и необходимость выработки общей стратегии и принятия более эффективных контрмер. Отмечая крайне сложную ситуацию в тех регионах, где опасность терактов особенно велика, они подчеркивают, что ни одна страна не в состоянии справиться с таким социальным явлением самостоятельно. Поэтому, по их мнению, борьба с терроризмом становится общей проблемой, которая должна решаться не на национальном уровне, а на широкой международной основе путем интеграции и комплексирования структур, на которые возложены такие функции.
Решить назревшую проблему невозможно без радикального совершенствования международно-правовой антитеррористической базы. Этот вопрос имеет свою предысторию. Еще в 70-х годах в США после ряда крупных терактов стал разрабатываться план общегосударственных мер по борьбе с терроризмом на территории самой страны и за ее пределами, реализация которого была возложена на ФБР и управление по борьбе с терроризмом государственного департамента соответственно. В то же время в Европейской конвенции о преследовании терроризма (1977) отсутствует даже определение терроризма. В ст. 1 лишь перечислены преступные акции, подпадающие под ее действие, а именно: относящиеся к сфере действия Гаагской конвенции о борьбе с незаконных захватом воздушных судов (1970) и Монреальской конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971); покушения на жизнь, здоровье и свободу лиц, имеющих международный иммунитет; захват заложников; преступления, связанные с применением бомб, гранат, ракет, автоматического оружия, заминированной корреспонденции. На парижском совещании стран восьмерки (1996) были приняты уточненные рекомендации по многостороннему сотрудничеству в борьбе с международным терроризмом. Среди них проведение мероприятий по защите от незаконного захвата воздушных судов и дальнейшему укреплению безопасности гражданской авиации, обнаружению взрывных устройств и предупреждению терактов на общественном транспорте, повышению устойчивости электронных и компьютерных инфраструктур и т. д.

- Терроризм: сущность, признаки и классификации
- Терроризм.Терроризм на воздушном транспорте
- Терроризм туралы түсінік
- Терроризм- угроза XXi в
- Терроризм – угроза безопасности
- Терроризм – угроза безопасности обществу и государству
- Терроризм-угроза жизни
- Терроризм. Мероприятия по защите от террористических актов
- Терроризм на воздушном транспорте
- Терроризм на Воздушном транспорте
- Терроризм: нравственные и политические аспекты
- Терроризм: определение и формы
- Терроризм, понятие, виды, причины. Борьба с терроризмом
- Терроризм понятие и причины