Терроризм- угроза XXi в

МОУ Кировская СОШ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Реферат по основам безопасности жизнедеятельности

 

«ТЕРРОРИЗМ –

 УГРОЗА XXI ВЕКА»

 

                      

                                                                                         

                                                                                        

 

 

 

 

                                                                                        

 

                                                                                         Выполнил:

                                                                                              Марченко С. А.

                                                                                         МОУ Кировская школа,

                                                                                          11 класса.

                                                                                         

                                                                                          Руководитель:

                                                                                              Писарько Т.А.

 

 

 

 

 

 

 

 

2008г.

п. Средний Маныч

Оглавление.

 

Введение…………………………………………………………..  3.

1.Современный терроризм,  его истоки, характерные черты  и 

    особенности……………………………………………………  5.

2. Виды терроризма………………………………………………   9.

3. Борьба с терроризмом…………………………………………  13.

4. Рекомендации должностным  лицам по предотвращению

    террористических акций………………………………………  17.

Заключение

Литература

Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

                                     «….Этот враг силен и опасен, бесчеловечен и жесток.

                                     Это международный терроризм. Пока он не побежден,

                                      нигде в мире люди не могут чувствовать себя в

                                       безопасности».

                                                                                                              (В.В. Путин)

                                                            (из обращения Президента РФ 26.10.02г.)

  Наряду с чрезвычайными ситуациями (ЧС) природного, техногенного и  биолого- социального характера, которые чаще возникают от случайного стечения  обстоятельств, человечество периодически переживает трагедии, вызываемые умышленными, целенаправленными действиями людей. Эти действия, всегда связанные с насилием, получили название терроризм.

Понятие «терроризм»  произошло от латинского слова « terror» - страх, ужас.

Терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов. Создающие опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и  (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

История показывает, что  насилие, вызывающее тревогу, страх и состояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибутом общественной жизни. Формы проявления его чрезвычайно разнообразны: от угрозы и принуждения до уничтожения людей. Страх перед насилием является мощным средством, которым нередко пользуются не только отдельные личности, но и группировки, партии, народы и даже государства в целом.

Мне эта тема показалась интересной, так как в последние  годы увеличилось число терактов. Особенно меня потрясли  трагические события в Бислане.

 

-3-

Цель моей работы – познакомиться с современным терроризмом, его видами, а также способами борьбы с терроризмом.

Защита личности, общества и государства  от терроризма является важной составляющей национальных интересов России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-4-

 

 

Современный терроризм, его истоки, характерные черты  и особенности.

   

История терроризма уходит в глубокую древность. Одно из его  первых упоминаний связано с терактами, совершенными в 66- 73 годах до н.э. еврейской политической группировкой зелотов, боровшихся насильственными методами против римлян за автономию Фессалонии.

В истории можно найти  множество примеров терактов в самых  разных проявлениях: массовых и индивидуальных, анархических и государственных. Существовал терроризм, гнездящийся в национальных традициях (мафия на Сицилии, Курдские общины, Чеченские тейпы). Ряд террористических организаций носил революционную окраску (карбонарии в Италии, народничество в России). Более того, терроризм облачался даже в романтические формы, суть которых заключалась в необходимости национального освобождения, борьбы за справедливость.

В середине XIX века появились и теоретики терроризма. Так Карл Гейцен, отвергая понятия морали, провозглашал правомерность террора против господствующего класса.

Во второй половине XIX века террор получил резкое развитие на основе анархических и национальных взглядов. Жертвами  террористов стал король Луи Филипп, император Фридрих Вильгельм  и другие лица. В России наиболее активными проводниками террористических взглядов были члены группы «Народная воля» в г. Санкт- Петербурге, действовавшие в период 70-80-х годов XIX века. Эта группа разработала собственную программу освобождения России, предусматривавшую устранение монархической власти насильственным путем. Народовольцами была создана система проведения боевых операций против императора Александра II на территории всей европейской части России. Террористы подготовили 8 покушений на царя, и 1 марта 1881 года он был убит.

Начало XX века характеризовалось новым обострением терроризма в России. Революционное противостояние различных партий и политических группировок неизменно сопровождалось террором. Наиболее ярким фрагментом экстремизма тех лет является деятельность «Боевой организации» Центрального комитета партии социалистов – революционеров. Боевые группы имелись также у большевиков и различных анархических группировок. Со стороны правительственных сил им противостояли отряды  черносотенцев. Жертвами террористической деятельности как тех, так и других стали тысячи человек. На фоне революционных событий развернулся и национальный терроризм народов России. Активную деятельность за торжество идей анархизма, обладание суверенитетом и по другим мотивам вели группы евреев, латышей, финнов, северокавказских народностей и других.

 

-5-

Современный терроризм  возник сравнительно недавно, около 30 лет назад, причем одновременно в  разных точках мира.

В ряде стран Латинской  Америки разгром партизанского движения побудил его организаторов избрать тактику проведения теракций в городах против существующих режимов. От нападений на регулярные части армии они перешли к диверсиям в местах скопления людей, захвату заложников, взрывам самолетов. Всё население и все объекты рассматривались как возможные боевые цели. В это же время терроризм распространился и в Западной Европе. Теракции проводили многочисленные леворадикальные группировки (итальянская «Красные бригады», западногерманская «Фракция Красной армии», французская «Аксьен дарект»), националистические организации («ИРА» в Ирландии, «Эта» в Испании) и другие.

Следует отметить, что  всплеск терроризма в этих странах  вызвал крах широко распространенных представлений о невозможности  подобных явлений в высокоразвитых странах. В те времена, во второй половине прошлого столетия, в странах Западной Европы господствовало мнение о том, что терроризм как таковой, а тем более как способ политической борьбы, применяемый сознательно и систематически, характерен лишь для слабо развитых стран, а в «цивилизованном» обществе это уже пройденный этап исторического развития.

Терроризм тех лет  носил ярко выраженный идеологический характер антикоммунистической или  прокоммунистической направленности. Антикоммунистический терроризм поддерживался развитыми капиталистическими странами (сальвадорские «Эскадроны смерти», пиночетовские спецслужбы и др.) Прокоммунистический терроризм, соответственно, применялся странами социалистической ориентации.

Прекращение «холодной  войны» между Западом и Востоком не привело к исчезновению терроризма из общественно – политической практики. Более того, терроризм существенно видоизменился. Из «государственного», управляемого из конкретных центров, он превратился в стихийный, практически неуправляемый. Большинство экстремистских организаций оказались предоставлены сами себе. Из-за отсутствия четких идейных ориентиров в них резко падает дисциплина, они распадаются и снова создаются, идет постоянная смена руководителей, тактика действий которых меняется, становясь все более непредсказуемой и жесткой. Утрата постоянных источников финансирования побуждает террористов переходить к самофинансированию (торговле наркотиками и оружием, бандитизму и т.п.). В результате идейные борцы превращаются в заурядных уголовников.

Фактический отказ ведущих мировых держав от «идейного» контроля за террористическими группировками, а также развал СССР привели к тому, что в ряде стран возникают целые «зоны свободного террора», где бесконтрольно господствуют переродившиеся лидеры освободительных движений, ныне

 

-6-

неразрывно связанные с криминальным бизнесом. Это Афганистан, где до прихода талибов на местах управляли полевые командиры, Сомали, где пышно расцвело морское пиратство, Чечня и др.

Преступные группировки  из бывших советских республик сегодня свободно проникают на Запад, вступая в конкретную борьбу с местным преступным миром, обостряя там и без того непростую криминальную обстановку. Вместе с тем «прозрачность» государственных границ дает возможность преступным структурам всех стран объединяться в мощные интернациональные сообщества, способные материально поддерживать террористические организации.

Кроме того, 90-е годы ознаменовались не виданным до этого ростом террористических групп, которые действуют по этническим и религиозным мотивам. К ним можно отнести Исламский фронт спасения (Алжир), а также секту «Аум Синрикё»- планируемый ею взрыв в токийском метро, по оценкам специалистов, мог бы привести к потерям до 40 тыс. человек.

Носителями (субъектами) современного терроризма выступают политические организации, спонтанно возникающие экстремистские группировки, отдельные лица, отрицающие легальную оппозиционную деятельность, а также криминальные структуры и лица, борющиеся за раздел и передел сфер своего влияния. Однако в современных условиях терроризм в любых его формах приобретает политическое звучание, так как он:

                 - подрывает систему государственной  власти;

                 - криминализирует общество;

                 - оказывает негативное морально- психологическое воздействие на

                    население.

Современный терроризм  отличается разнообразием террористических приемов и методов. Это захваты  воздушного транспорта, взрывы в местах массового скопления людей, похищения, убийства, угрозы, отравления и другие акции, жертвами которых нередко становятся совершенно случайные люди. В нашей памяти навсегда останутся трагические события, связанные с терактами 11 сентября 2001 года в Нью- Йорке, захватом террористами 900 заложников в Театральном центре на Дубровке в октябре 2002 года, взрыв в вагоне Московского метро (февраль 2004г.), когда погибло 40 пассажиров и более 100 пострадали.

Характерной особенностью и вместе с тем бесчеловечной  сущностью терроризма является то, что для достижения своих целей  террористы используют страх, ужас, а зачастую и гибель совершенно других, большей частью непричастных людей или материальных ценностей.

Терроризм- это  событие, в котором всегда участвуют 3 взаимосвязанные группы:

Террористы - в конце XX века терроризм стал многоликим. Организаторами

                        терактов в настоящее время  может быть широкий круг лиц: 

                       

-7-

 экстремистские организации, преступники- одиночки,

                       психически больные лица, отдельные религиозные сообщества и

                        целые государства.

Жертвы - в качестве жертв террористами зачастую выбираются мирные

                 жители, а также экономические  объекты. При этом некоторые 

                 теракты имеют узконаправленный  характер выбора жертв (только

                убийство), другие - более широкий спектр (разрушение зданий, гибель

                людей, обездоленность оставшихся в живых).

Целевая группа – это те личности, против которых направлена (нацелена) в

                 конечном итоге акция террора, и чаще всего это правители государств

                 руководящий состав структур  власти и экономических объектов,

                 владельцы материальных средств  и т.п.

Акты террора должны, по замыслу из организаторов, вынуждать  органы власти или отдельных руководителей выполнять определенные требования террористов. В большей части это политические, реже – экономические требования.

 Основные цели террористических акций:

- дестабилизация государственной  власти;

- вымогательство;

- нанесение экономического ущерба;

- устранение соперников;

- религиозный фанатизм.

Масштабы терактов в  современных условиях могут быть самыми различными: от отдельных личностей  до территории государства и даже всего мирового общества.

В XX веке понятие «терроризм» вплотную сошлось с понятием «катастрофа». Возможность террористической деятельности с применением оружия массового поражения, а также диверсий на крупных промышленных опасных объектах породила угрозу катастроф большого масштаба.

Определяющей характеристикой терроризма является принуждение кого- либо путём запугивания, устранения неугодных лиц, принесения в жертву непричастных людей или нанесения материального ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или воздействия на органы власти.

Таким образом, традиционный терроризм при всей его опасности  не угрожал основам общества, тогда  как современный терроризм, основанный на применении новых технологий, других достижений научно- технического прогресса, способен вызвать общий кризис всего мирового сообщества и прежде всего стран с развитой инфраструктурой.

 

 

 

 

-8-

Виды терроризма.

 

Стремительный прогресс науки и техники, наряду с благом, несёт в себе и зло, предоставляя возможность злоумышленникам обернуть достижения человечества против него самого. Так, например, если раньше основным вооружением террористов были ручные бомбы и однозарядные пистолеты, то теперь для проведения терактов может использоваться весь арсенал средств, изобретенных человечеством, - холодное и огнестрельное оружие, взрывчатые и химические отравляющие вещества, биологические агенты, радиоактивные вещества и ядерные заряды, излучатели электромагнитных импульсов, широко распространенные средства связи (почта, телефон, компьютор) и многое другое.

Политический  терроризм :

Один из видов политического  терроризма – акции, осуществляемые подпольными группами против государственных  органов и высших должностных  лиц.

Этнический  терроризм:

К террору как способу  борьбы за государственную независимость  или предоставление широкой автономии иногда прибегают представители этнических меньшинств. Акции устрашения также осуществляют национально- освободительные движения, ведущие войну с колонизаторами и странами- агрессорами. Старейшие и наиболее известные организации этого типа: Ирландская республиканская армия (ИРА), «Исламское движение сопротивления», или ХАМАС (Палестина), Курдская рабочая партия (Турция и соседние государства), организация баскских сепаратистов ЭТА (Испания), «Тигры освобождения Тамил Элама» (Шри- Ланка).

Религиозный терроризм:

Тесно связан с этническим терроризмом религиозный, и часто  бывает очень трудно понять, где  заканчивается один и начинается другой. Но если этнические террористы ведут войну за свою историческую территорию, то религиозные фанатики считают врагом все другие культуры. Наибольшее распространение в  веке получил так называемый исламский терроризм, его идейные лидеры присвоили себе право выступать от имени «чистого» ислама. Свою ненависть к миру они прикрывают зелёным знаменем пророка. Основные противники – Запад (к которому террористы причисляют и нынешнюю Россию) и традиционный ислам. Для «священной борьбы» используется весь арсенал средств, ибо считается, что против «неверных» любые методы хороши. Крупнейшим организатором и спонсором исламского терроризма стал гражданин Саудовской Аравии Усам Бен Ладен. В 90-х годах он создал подпольный международный «интернационал», который объявил войну западным странам и Израилю. Его эмиссаром на Северном Кавказе был иорданец Эмир аль Хаттаб, прославившийся своей жестокостью.

 

-9-

Ответвлением религиозного терроризма является деятельность некоторых 

религиозных сект, направленная на массовое «наказание безбожников». Яркий пример такого рода- химическая атака в токийском метро (Япония), устроенная боевиками секты «Аум Синрикё» 20 марта 1995г.

Индивидуальный  терроризм:

Одиночки, идущие на совершение террористического акта, руководствуются  самыми различными мотивами – политического, этнического, религиозного и иного  характера. Нередко истинными заказчиками  преступления являются тайные организации, которым выгодно, чтобы ответственность за акт террора легла на одного человека. Как свидетельствует мировая статистика и отечественный опыт, часто индивидуальные террористические акты совершают психически нездоровые люди, идущие на преступление под влиянием только им понятных мотивов. Последний пример такого рода – пенсионер, пытавшийся прорваться в Московский Кремль и взорвавший начиненную взрывчаткой машину прямо на Красной площади.

Криминальный  терроризм:

Он имеет чисто экономические причины. Бандиты стремятся запугать чиновников, отдельных коммерсантов или даже целые организации, чтобы заставить их принять свои требования – выплачивать «криминальный налог», передать бизнес под контроль той или иной преступной группировки и др. Силовые акции устраиваются также против тех представителей власти изакона, которые мешают организованной преступности. Бандиты идут на убийства, проводят диверсии на предприятиях, устраивают взрывы на многолюдных рынках, в ресторанах, кафе и торговых центрах. Чем больше жертв, тем сговорчивее будет «клиент» С целью выкупа захватывают заложников.

Наиболее распространенными  средствами ведения террористической деятельности в настоящее время  являются взрывные устройства, применение которых ведет к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего – телефон), с помощью которых преступники передают угрозы насилия или физической расправы.

Терроризм, осуществляемый с применением взрывных устройств.

При проведении террористических актов в большинстве случаев  применяются устройства, получившие название взрывоопасных предметов.

В общем виде взрывоопасный  предмет (ВОП) – это устройство или  вещество, способное при определенных условиях быстро выделить химическую, электромагнитную, механическую и другие виды энергии.

ВОП подразделяется на штатные  и самодельные. К штатным относятся  взрывные устройства, произведенные  в промышленных условиях и применяемые  в армии, правоохранительных органах  или промышленности. Штатные ВОП имеют характерный внешний вид, в основном известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы в армии.

 

-10-

Самодеятельные ВОП  – это взрывные устройства, изготовленные  кустарно, а также доработанные штатные  ВОП. Самодельные ВОП террористы зачастую маскируют под вполне безобидные предметы (металлические банки из под пива, карманные фонарики, видеокассеты и др.) Некоторые признаки, позволяющие обнаружить самодельные ВОП:

- бесхозные предметы  или предметы, не характерные  для окружающей обстановки;

- наличие в конструкции  штатных боеприпасов;

- элементы, остатки материалов, не характерные для данного  предмета или местности;

- признаки горения;

- звук часового механизма;

- запах горючих веществ;

- наличие у предмета  устройства, напоминающего радиоантенну;

- натянутая проволока,  шнур;

- следы ремонта, участка стены с нарушенной окраской (у квартиры)

для проведения массовых террористических актов с гибелью  людей и сильных разрушений может  применяться минирование автомобилей  взрывчатыми веществами. Поражающее действие ВОП в основном заключается в воздействии воздушной ударной волны и осколков (см. таблицу)

Терроризм, осуществляемый с использованием химически опасных  веществ.

Используются такие  отравляющие вещества (ОВ), которые  можно изготовить в производственных и лабораторных условиях, которые удобны в хранении и доставке к месту преступления, легко переводятся в рабочее состояние и т.п. Такие вещества оказывают ингаляционное (через органы дыхания и слизистые оболочки) или кожно – резорбтивное (через кожу) воздействие на живые организмы. Не исключено применение боевых ОВ. Применение ОВ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях. Первыми признаками применения ОВ являются:

- внезапное ухудшение  самочувствия групп рядом расположенных людей ( боль

  резь в глазах, удушение, потеря сознания, слезо-  и слюнотечение и т.д.)

- массовые крики о  помощи, паника, бегство;

- посторонние запахи;

- появление, не характерные  для данного места, капель, дыма, тумана.

Терроризм, осуществляемый с использованием телефонного канала связи.

Одним из распространённых в настоящее время видов террористических актов является угроза по телефону. При этом преступник звонит заранее  выбранное учреждение, организацию, объект и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве и т.п. Как правило, звонки являются анонимными. Борьба с терроризмом такого рода быстро совершенствуется.

 

-11-

 

Современные технические  средства позволяют идентифицировать анонима по

спектру голоса, обеспечивая  тем самым выполнение одного из

 основополагающих  принципов борьбы с терроризмом  в Российской Федерации – неотвратимое  наказание за террористическую  деятельность в любой форме.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-12-

 

Борьба с  терроризмом.

 

Вихрь перемен, затронувший все без исключения стороны современной жизни России, поднял на поверхность и грязный «осадок» - терроризм, являющийся самым опасным из негативных явлений современной жизни общества. Мы имеем дело с хитрым, безжалостным и подлым врагом. Объектом его преступных посягательств чаще всего являются ни в чём не повинные мирные жители, женщины, дети.

Большинство стран мира, независимо от политической ориентации – и Россия с ними за одно, единодушны в осуждении терроризма и решительно объединили свои усилия в борьбе с ним.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации, тесно взаимодействуя с другими ведомствами, ведет  непрерывную борьбу с террористами всех «мастей», оберегая спокойную  жизнь населения. Каждый гражданин  нашей Родины может быть уверен: ни один теракт не останется без расследования и ни один террорист не уйдет от возмездия.

В Российской Федерации  борьба с терроризмом осуществляется Федеральной службой безопасности (ФСБ), Министерством внутренних дел (МВД), Министерством обороны (МО), Службой внешней разведки (СВР), Федеральной службой охраны (ФСО), пограничной службой ФСБ (ПС ФСБ), а также другими органами исполнительной власти в соответствии с Законом «О противодействии терроризму».

В зависимости от своей  компетенции вышеуказанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют эту борьбу главным образом по следующим направлениям:

- ФСБ - борьба с террористическими  преступлениями политического характера

- МВД – борьба с террористическими преступлениями корыстного характера

- СВР – обеспечение безопасности учреждений России, находящихся за

              рубежом;

- ФСО - обеспечение  безопасности  объектов государственной  охраны и защиты

              охраняемых объектов;

- МО – защита вооружения  и военных объектов;

- ПС ФСБ – охрана  государственной границы.

Одним из основных принципов  борьбы с терроризмом является приоритет  мер предупреждения. Однако в случае необходимости могут проводиться  и контртеррористические операции.

Контртеррористическая операция является специальным мероприятием, направленным на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а также на минимизацию последствий теракта. В пределах зоны контртеррористической операции на время ее проведения Федеральным

 

-13-

законом «О противодействии  терроризму» устанавливается особый правовой режим.

В целях сохранения здоровья и жизни  людей, материальных ценностей допускается  ведение переговоров с террористами, в первую очередь для пресечения теракции без применения силы. Однако переговоры не могут служить основанием для освобождения террористов от ответственности за совершенные преступления.

Терроризм – болезнь, для лечения которой требуются особый доктор и особые лекарства. Как свидетельствует мировой опыт, все попытки бороться с терроризмом силами полиции или элитных армейских подразделений заканчивались жертвами среди заложников и мирных жителей. Решить эту проблему могут только профессионалы – специально обученные и подготовленные сотрудники подразделений специального назначения или спецслужб. Главная задача бойцов спецназа – освобождение заложников; ради этого они готовы пожертвовать собственными жизнями.

В России таким специальным  подразделением является группа «А», более  известная как «Альфа». Она была создана по инициативе председателя Комитета государственной безопасности СССР Ю.В. Андропова 29 июля 1974г., и именно эта дата считается днём рождения подразделения. Созданная для борьбы с угонщиками самолётов и освобождения заложников. Группа «А» постепенно преобразовалась в мощную структуру по борьбе с терроризмом во всех его направлениях. Рождение «Альфы» было своевременным и  адекватным ответом на вызов времени. К моменту, когда Советский Союз захлестнула волна терроризма и по всей стране заполыхали «горячие» точки, «Альфа» уже имела реальный боевой опыт и была подготовлена для работы в экстремальных условиях. Попасть в «Альфу» могли только офицеры, прослужившие в КГБ не менее двух лет, способные выдерживать высокие физические и психологические нагрузки. Критерии отбора были самые жесткие. Первый состав «Альфы» набирали из сотрудников, годных для службы в воздушно- десантных войсках. Учитывались достижения в спортивных дисциплинах. Спорт закаляет характер, воспитывает силу воли, учит побеждать. Особое внимание уделялось морально- деловым качествам и умению работать в команде. Формирование группы осуществлялось на добровольной основе. Первоначально Группа «А» насчитывала 30 человек: начальник, его заместитель и четыре смены по семь человек. Первый набор состоял в основном из сотрудников  «семёрки». Первые командиры смен- Д.А. Леденев, С.А. Голов, В.П. Емышев, Ю.А. Изотов и А.С. Афанасьев. В дальнейшем количество бойцов возрастало и с учетом региональных филиалов, созданных в Киеве, Минске, Алма- Ате, Краснодаре, Свердловске и Хабаровске, составило к лету 1991г. Более 500 человек.