Анализ финансирования инновационной деятельности Вологодской области

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Инновация — это не всякое новшество или нововведение, а только то, которое серьёзно повышает эффективность действующей системы.    В развитых странах разработка и внедрение инноваций - решающий фактор социального и экономического развития, залог экономической безопасности. Экономики промышленно развитых стран, основанные на критических, базисных и высоких технологиях, продолжают устойчиво расти. По оценкам зарубежных экспертов, ежегодный оборот на мировом рынке высоких технологий и наукоемкой продукции в несколько раз превышает оборот рынка сырья, включая нефть, нефтепродукты и газ. Речь идет не о миллиардах, а о триллионах долларов.

Россия, к сожалению, при  всем своем научно-техническом потенциале сегодня на этом рынке представлена более чем скромно – 0,3 %, тогда  как США — 39 %, Япония — 20 %, Германия — 16 %.  В России лишь 4-5% предприятий развивают и внедряют инновационные разработки в свою деятельность. В США этот показатель превышает 35%. Важнейшим аспектом организации инновационной деятельности является ее финансирование. В развитых странах финансирование инновационной деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников.

Все вышесказанное позволяет  сделать вывод о том, что тема инноваций сейчас актуальна, а вопрос их финансирования важен и представляет большой  интерес для исследования.

Целью данной работы является рассмотрение финансирования инновационной деятельности.

 

 

 

 

 

 

1. Содержание  инновационной деятельности

 

 

Инновационная деятельность предприятия по разработке, внедрению, освоению и коммерциализации новшеств включает:

• проведение научно-исследовательских  и конструкторских работ по разработке идеи новшества, проведению лабораторных исследований, изготовлению лабораторных образцов новой продукции, видов новой техники, новых конструкций и изделий;

• подбор необходимых видов сырья  и материалов для изготовления новых видов продукции;

• разработку технологического процесса изготовления новой продукции;

• проектирование, изготовление, испытание  и освоение образцов новой техники, необходимой для изготовления продукции;

• разработку и внедрение новых  организационно-управленческих решений, направленных на реализацию новшеств;

• исследование, разработку или приобретение необходимых информационных ресурсов и информационного обеспечения  инноваций;

• подготовку, обучение, переквалификацию и специальные методы подбора  персонала, необходимого для проведения НИОКР;

• проведение работ или приобретение необходимой документации по лицензированию, патентованию, приобретению ноу-хау;

• организацию и проведение маркетинговых  исследований по продвижению инноваций  и т.д.[5]

Содержание инновационной деятельности, ее характерные черты и особенности находят отражение в таком фундаментальном понятии, как понятие инновации. Необходимо отметить, что это понятие и в российской, и в зарубежной литературе часто определяется по-разному.

Нужно иметь в виду, что широко употребляемый в научном обороте термин "инновация" происходит от латинского слова “innovus” (in - в и novus - новый), по содержанию термины "инновация" и "нововведения" могут рассматриваться как синонимы. Термин “нововведение” тесно связан и с понятием "новшество", и нередко эти термины отождествляются. Объединяющим началом этих понятий является рассмотрение инновации (нововведения) в двух значениях, т. е. как новшества (новое изделие, процессы, услуги) и как процесса его осуществления.

Существует несколько  подходов к определению сущности инноваций:

1.Инновация – это  процесс (в технике, технологии, организации, производстве и т.д.) внедрения в практику каких-либо  новых элементов, получающих общественное  признание в виде рыночного  (коммерческого) успеха.

2.Нововведение (инновация)  – это результат творческого  процесса в виде нового продукта (техники, технологии, метода). [1]

Именно этого подхода  придерживаются основные международные  статистические стандарты в области  науки и инноваций (руководство ЮНЕСКО, и руководство Фраскатти).

Согласно этому стандарту, инновация – это конечный результат  деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам.

Установленные формы  государственной статистической отчетности организации об инновационной деятельности РФ свидетельствуют об аналогичной  трактовке инноваций и в российской практике, а именно: инновация – это внедренные на рынке новые, или значительно усовершенствованные продукты, услуги или методы их производства (передачи), внедренные в практике новые или усовершенствованные производственные процессы.

3.Рыночный подход.

Нововведение (А.С. Коротаев) – это новое приложение научных  и технических знаний, приводящее к рыночному успеху.

А.А. Кутейников не разграничивает понятия «нововведение» и «инновация»  и определяет их как новый способ удовлетворения сложившихся общественных потребностей, дающий прирост полезного эффекта и, как правило, основанный на достижениях науки и техники. [5]

4.Финансовый подход.

С точки зрения данного  подхода инновация – это процесс  инвестирования в новации, вложение средств в новой техники, технологии и научных институтов.

Существуют различные  виды классификации инноваций. В  зависимости от используемых критериев  различают:

- по видам работ  - научные, технические (конструкторские  и технологические), опытно-экспериментальные  и производственные инновации;

- по конкретным результатам  процесса нововведений (инноваций) - патенты, изобретения, новые  или модифицированные изделия,  прогрессивные технологические  процессы, услуги, стандарты, новые  методы управления и организации  производства;

- по степени новизны - принципиально новые, новые, модификационные (модифицирующие) и псевдоинновации (псевдонововведения);

- по предметному (вещественному)  содержанию - продуктовые, технологические,  социальн0-экономические, экологические,  информационные, организационные и управленческие инновации;

- по виду эффекта  - научно-технические, экономические,  социальные, экологические, информационные  и политические инновации;.

- по охвату основных  сфер деятельности - производственно-технологические,  организационно-управленческие, социально-политические и финансово-экономические инновации. [5]

Кроме того существует и  обобщенная классификация инноваций по ряду признаков.

Понятие «инновация»  тесно связано с понятием «инновационный процесс».

Инновационный процесс  представляет собой процесс создания и распространения нововведений (инноваций).

Понятие «инновационного  процесса» шире понятия «инновации», т.к. собственно инновация (нововведение) является одним из компонентов инновационного процесса.

Первый компонент инновационного процесса – новации, т.е. новые идеи, знания – это результат законченных научных исследований (фундаментальных и прикладных), опытно-конструкторских разработок, иные научно-технические результаты. Вторым компонентом инновационного процесса является внедрение, введение новации в практическую деятельность, т.е. нововведение или инновация. Третьим компонентом инновационного процесса является диффузия инноваций, под которой подразумевается распространение уже однажды освоенной, реализованной инновации, т.е. применение инновационных продуктов, услуг или технологий в новых местах и условиях. [6]

Деятельность по организации  и осуществлению инновационного процесса называется инновационной  деятельностью. Следовательно, инновационная  деятельность – это использование  результатов законченных научных исследований, опытно-конструкторских разработок либо иных научно-технических достижений для создания нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, их распространение, а также связанные с этим дополнительные научные исследования, разработки и опытно-конструкторские работы.

Иначе говоря, инновационная  деятельность представляет собой взаимосвязанную  совокупность видов работ по созданию и распространению инноваций.

Инновационная деятельность – это совместная деятельность множества  участников рынка в едином инновационном  процессе с целью создания и реализации инновации.

В основе инновационной  деятельности лежит научно-техническая деятельность. Понятие научно-технической деятельности разработано ЮНЕСКО и охватывает:

1) научные исследования  и разработки;

2) научно-техническое  образование и подготовку кадров;

3) научно-технические  услуги.

Инновационная деятельность переводит научно-техническую деятельность в экономическое «русло», обеспечивая производственную и коммерческую реализацию научно-технических достижений.

В инновационной деятельности выделяют следующие категории основных участников, классифицируя их по первоочередности:

1) новаторы;

2) ранние реципиенты (пионеры,  лидеры);

3) имитаторы, которые  в свою очередь делятся на:

a) ранее большинство;

б) отстающие.

Новаторы являются генераторами научно-технических знаний. Это могут  быть индивидуальные изобретатели, научные и исследовательские организации, малые научные предприятия. Они заинтересованы в получении дохода от продажи разработанного ими интеллектуального продукта, который со временем может стать инновацией.

Ранние реципиенты (пионеры, лидеры) − это производственные фирмы, первыми освоившие новшество, используя интеллектуальный продукт новаторов. Они стремятся к получению сверхприбыли путем скорейшего продвижения инновации на рынок. К фирмам-пионерам, прежде всего, относятся венчурные фирмы, работающие в малом бизнесе. В эту категорию попадают также и крупные корпорации, являющиеся лидерами в своих отраслях. Если такие фирмы имеют в своей структуре научные, научно- исследовательские, проектные подразделения, то они являются также и новаторами. Хотя и в этом случае они могут воспользоваться услугами чисто научных или проектных организаций, заключив с ними договор или купив патент (лицензию). Раннее большинство представлено фирмами-имитаторами, которые вслед за "пионерами" внедрили новшество в производство, что также обеспечивает им дополнительную прибыль. [1]

Отстающие – это фирмы, которые сталкиваются с ситуацией, когда запаздывание с нововведениями приводит к выпуску изделий новых  для них, но которые либо уже морально устарели, либо не пользуются спросом  на рынке из-за излишнего предложения. Поэтому зачастую отстающие фирмы вместо ожидаемой прибыли терпят убытки.

Фирмы-имитаторы не занимаются научно-исследовательской и изобретательской деятельностью, они приобретают  патенты и лицензии у фирм-новаторов, либо принимают на работу по договору специалистов, разработавших инновацию, либо нелегально копируют инновацию («инновационное пиратство»).

Кроме вышеперечисленных  основных участников инновационной  деятельности существуют множество  других, которые выполняют обслуживающие функции и создают инновационную инфраструктуру:

• биржи, банки;

• инвестиционные и финансовые компании;

• средства массовой информации;

• информационные технологии и средства деловой коммуникации;

• патентные организации;

• органы сертификации;

• библиотеки;

• ярмарки, аукционы, семинары;

• система страхования;

• рекламные агенства;

• система образования;

• консалтинговые компании.

В Российской Федерации  субъектами инновационной деятельности являются принимающие участие в  инновационной деятельности юридические лица, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности; физические лица – граждане Российской Федерации; органы государственной власти Российской Федерации, субъектов РФ; органы местного самоуправления; иностранные организации и граждане.

Таким образом, мы рассмотрели  понятие инновации и различные  подходы к определению сущности инноваций.

 

2. Источники  финансирования инновационной деятельности

 

Важным элементом инновационного механизма, обеспечивающим эффективность  управления и в конечном счете успех инновационной деятельности, является финансирование. Различают две формы финансирования инноваций - прямое и косвенное. Первое состоит из непосредственных прямых источников, второе - из косвенных. К прямым источникам финансирования относятся:

· бюджетные средства;

· внебюджетные фонды;

· собственные средства предприятий;

· кредиты;

· инновационные инвестиции;

· специальные фонды;

· инновационные иностранные  кредиты;

· гранты.

Сюда можно отнести  и другие источники (страховые фонды, целевые благотворительные поступления и др.)

К косвенным источникам финансовой поддержки инноваций  относятся:

· налоговые льготы и  скидки;

· налоговые кредиты;

· кредитные льготы;

· лизинг специального научного оборудования;

· таможенные льготы;

· амортизационные льготы. [5]

По уровню управления источники финансирования инноваций  подразделяются на:

· федеральные (государственный  бюджет, внебюджетные фонды, специальные  фонды, кредиты);

· отраслевые (отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды, привлеченные средства, бюджетные и банковские кредиты, финансовые ресурсы от международного сотрудничества);

· региональные (региональный бюджет, региональные внебюджетные фонды);

· институциональные (собственные  средства, бюджетные средства, внебюджетные фонды, кредиты, средства ФПГ).

Объектами финансирования инновационной деятельности могут быть предприятия, финансово-промышленные группы, малый инновационный бизнес, инвестиционные и инновационные фонды, органы местного управления, частные лица и т.д. Все они участвуют в хозяйственном процессе и тем или иным образом способствуют развитию инновационной деятельности.

В развитых странах финансирование инновационной деятельности осуществляется как из государственных, так и из частных источников. Для большинства стран Западной Европы и США характерно примерно равное распределение финансовых ресурсов для НИОКР между государственным и частным капиталом.

Принципы организации  финансирования должны быть ориентированы  на множественность источников финансирования и предполагать быстрое и эффективное внедрение инноваций с их коммерциализацией, обеспечивающей рост финансовой отдачи от инновационной деятельности.

На сегодняшний день уменьшившиеся объемы государственного финансирования, нехватка собственных средств у предприятий и отсутствие стратегического мышления у их руководителей не восполняются притоком частного капитала.

По видам собственности источники финансирования делятся на:

государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные  заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности);

инвестиционные, в т.ч. финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д.

Это инвестиционные ресурсы  коллективных инвесторов, в том числе страховых компаний, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов. Сюда же относятся собственные средства предприятий, а также кредитные ресурсы коммерческих банков, прочих кредитных организаций и специально уполномоченных правительством инвестиционных банков. [1]

На уровне государства и субъектов Федерации источниками финансирования являются:

собственные средства бюджетов и внебюджетных фондов,

привлеченные средства государственной кредитно-банковской и страховой систем,

заемные средства в виде внешнего (международных заимствований) и внутреннего долга государства (государственных облигационных и прочих займов).

На уровне предприятия источниками финансирования являются:

собственные средства (прибыль, амортизационные  отчисления, страховые возмещения, нематериальные активы, временно свободные основные и оборотные средства);

привлеченные средства, полученные от продажи акций, а также взносы, целевые поступления и пр.;

заемные средства в виде бюджетных, банковских и коммерческих кредитов. [5]

Важным финансовым источником различных форм инновационной деятельности являются бюджетные ассигнования, за счет которых выполняются целевые комплексные программы, приоритетные государственные проекты. Бюджетные ассигнования формируют российский фонд фундаментальных исследований, а также на долевой основе финансируют федеральный фонд производственных инноваций и пр.

В самом общем виде существующая система бюджетного финансирования инновационной сферы представлена ниже:

 

                                                                                              Что такое гаранты? Гранты

Основные организационные  формы финансирования инновационной  деятельности, принятые в мировой практике, представлены ниже:

Форма	Возможные инвесторы	Получатели заемных средств	Преимущества использования формы	Сложности использования формы  в условиях нашей страны
Дефицитное финансирование	Правительства иностранных государств. Международные финансовые институты. Предприятия и организации РФ	Правительство Российской Федерации	Возможность государственного регулирования  и контроля инвестиций	Нецелевой характер финансирования. Рост внешнего и внутреннего государственного долга. Увеличение расходной части бюджета
Акционерное (корпоративное) финансирование	Коммерческие банки. Институциональные  инвесторы	Корпорации. Предприятия	Вариабельность использования  инвестиций у корпорации (предприятия)	Нецелевой характер инвестиций. Работа только на рынке ценных бумаг, а не на рынке реальных проектов. Высокий уровень риска инвестора
Проектное финансирование	Правительства. Международные финансовые институты. Коммерческие банки. Отечественные  предприятия. Иностранные инвесторы. Институциональные инвесторы	Инвестиционный проект. Инновационный  проект	Целевой характер финансирования. Распределение  рисков. Гарантии государств — участников финансовых учреждений. Высокий уровень контроля	Зависимость от инвестиционного климата. Высокий уровень кредитных рисков. Неустойчивое законодательство и налоговый режим

 

Как видно из приведенной выше таблицы, доступными формами финансирования инновационной деятельности для отдельных предприятий являются акционерное финансирование и проектное финансирование.

 

 

3. Анализ  финансирования инновационной деятельности  Вологодской области

 

Финансовое обеспечение  инновационной деятельности основывается на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Финансирование этой деятельности может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджета Вологодской области и муниципальных образований, внебюджетных источников (собственных или привлеченных средств хозяйствующих субъектов и их объединений, а также средств заказчиков работ), иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

Комплексные программы  инноваций могут финансироваться  за счет средств бюджета Вологодской области, бюджетов муниципальных образований, региональных фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и в порядке долевого участия за счет средств организаций, их объединений, банков и других хозяйствующих субъектов.

За счет средств федерального бюджета могут финансироваться, в том числе в порядке долевого участия, наиболее важные вологодские  научные и научно-технические, и  инновационные программы, и проекты, результаты осуществления которых  могут быть использованы и в других регионах.

Совместное использование  средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета Вологодской области  и муниципальных образований  на финансирование научных исследований и инновационных программ федерального значения, осуществляется на долевых началах по согласованию между соответствующими органами Российской Федерации, Правительством Вологодской области и органами местного самоуправления.

Правительство Вологодской  области осуществляет контроль за целевым  использованием средств, выделенных из бюджета на научную и (или) научно-техническую деятельность, определяет формы и способы использования ее результатов.

Для финансирования инновационной  деятельности Правительством  Вологодской  области формируется система  бюджетного кредитования.

Правительство Вологодской области формирует систему льготного налогообложения инновационных предприятий, реализующих инновационные проекты в рамках инновационной программы Вологодской области.  

В настоящее время  в Вологодской области инновационная  инфраструктура представлена следующими организациями.

Производственная: Технопарк, Бизнес-инкубатор, Виртуальный бизнес-инкубатор, АНО «Центр поддержки предпринимательства», ОАО «Северсталь», ОАО «Вологодский завод дорожных машин», ОАО «Вологодский оптико-механический завод», ОАО «Вологодская холдинговая компания», ОАО «Аммофос», ЗАО «Череповецкий фанерно-мебельный комбинат» и др.

Финансовая: Конкурсные комиссии на соискание государственных премий Правительства области в сфере науки и техники, Фонд поддержки малого предпринимательства Вологодской области, Ассоциация машиностроительных предприятий г. Вологды, Вологодское отделение Российского союза промышленников и предпринимателей, клубы деловых людей Вологды и Череповца, контрольно-ревизионное управление Министерства финансов РФ в Вологодской области, управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области и др. [7]

Подготовки  кадров: ВоГТУ, ВГМХА им. Н.В. Верещагина, ВГПУ, Череповецкий государственный университет, Вологодский институт права и экономики, филиалы иногородних вузов, ВНКЦ ЦЭМИ РАН, Вологодский институт переподготовки и повышения квалификации кадров агропромышленного комплекса, Вологодский филиал МУБиНТ и др.

Информационная: Центр научно-технической информации, ВТПП, библиотеки области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодский области, ГУ «Управление государственного надзора за связью и информатизацией в РФ по Вологодской области», ЗАО «Центр научно-технических услуг и консультаций», Региональный консалтинговый центр «Авалон», Центр информационных технологий «КомпАС» и др. 

Координации и регулирования: Юридические агентства и фирмы, Научно-координационный совет народнохозяйственного комплекса области, научно-производственный центр «ОНИКС», ФГУ «Вологодский центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта России», Вологодское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, и др.

Продвижения инноваций: НП «Агентство городского развития», Центр инновационных технологий на базе ИМИТ СПбГПУ, Представительство Российской сети трансфера технологий на базе ВНКЦ ЦЭМИ РАН, ВТПП и др. [7] Знаете расшифровку аббревиатур ?

ИМИТ - институт менеджмента и информационных технологий

ВНКЦ ЦЭМИ РАН - Вологодский научно-координационный центр Центрального экономико-математического института Российской академии наук

ВТПП – Вологодская торгово-промышленная палата

С точки зрения активной помощи в разработке и выведении на рынок новой идеи особый интерес представляют созданные в регионе бизнес-инкубаторов в г. Вологде и Череповце и технопарк.

Бизнес-инкубатор  обеспечивает оказание следующих основных услуг:

предоставление в аренду участникам программы нежилых помещений  бизнес-инкубатора;

осуществление технической  эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

почтово-секретарские услуги;

консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

доступ к информационным базам данных;

внешнее бухгалтерское  обслуживание;

иные услуги.

 «Бизнес-инкубатор»  помогает начинающим бизнесменам  развивать свой бизнес с наименьшими  финансовыми издержками и с  существенной помощью консультантов  программы.

Деятельность  Технопарка, направлена на создание и использование интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.

Основными показателями научно-технического потенциала рассмотренных  структур поддержки инновационной  деятельности являются следующие:

1. Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР).

3. Затраты на технологические  инновации.

4. Численность персонала,  занятого исследованиями и разработками.

5. Численность исследователей с учеными степенями.

6. Численность аспирантов.

7. Доля персональных компьютеров в составе сети Интернет и др. 

Основными показателями результативности функционирования структур поддержки инновационной деятельности являются:

1. Поступление патентных  заявок.

2. Поступление заявок на изобретения  и заявок на полезные модели.

3. Выдача патентов  на изобретения и свидетельств  на полезные модели и др.

Проведем  анализ инновационной деятельности на территории Вологодской области. Для этого воспользуемся данными статистики. [3]

Уровень инновационной  активности организаций Вологодской области за 2010 год составляет 7,4%, в том числе в обрабатывающих производствах – 9,8%. Среди инновационно-активных организаций выделяются организации химического производства, текстильного и швейного производства, организации по производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования и по производству пищевых продуктов, включая напитки. Крупными предприятиями, выпускающими инновационную продукцию в области, являются ОАО "Северсталь", ОАО "Аммофос", ОАО "Вологодский оптико-механический завод", ОАО "Вологодский завод строительных конструкций и дорожных машин". Значение целевого показателя "доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции" фактически снизилось с 2,6 % в 2009 году до 1,6% в 2010 году.