Анализ организационной структуры управления ОАО "Челябэнергосбыт"

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1 Характеристика предприятия

2 Анализ существующих функций управления

3 Рекомендации по совершенствованию функций управления ОАО «Челябэнергосбыт»7

Заключение8

Литература

Приложение 1 – Организационная структура управления ОАО «Челябэнергосбыт»

Введение

Современные условия характеризуются сменой общественной парадигмы от командно-административной к системе рыночных взаимоотношений. Данный факт наложил особенности на функционирование организаций, то есть произошли коренные изменения, как во внешней, так и во внутренней среде организаций. Кроме того, внешняя среда приобрела большую подвижность.

Все эти события требуют новых методов управления организацией и принципов построения организационной структуры.

Однако, руководители-практики, сталкиваясь с проблемами управления, применяют методы, которые показали свою эффективность при командно-административной системе. Результатом таких действий является возникновение кризисных ситуаций в организации и частные реорганизации.

Зачастую, логическим завершением таких действий является банкротство коммерческих организаций и прекращение их деятельности.

Не существует ни одной организации, которая не имела бы внешнего окружения и не находилась бы с ним в состоянии постоянного взаимодействия. В последе время в связи с усилением и усложнением конкуренции, а также резким ускорением процессов изменения в окружающей среде организации все в большей мере вынуждены уделять внимание вопросам взаимодействия с окружением, все в большей мере развивать способности адаптации к изменениям внешней среды.

Ключевую роль в выработке и проведении политики взаимодействия организации с окружением играет менеджмент, особенно его верхний уровень. Вопросы долгосрочной стратегии и взаимодействия организации со средой становятся во главу угла построения всех процессов управления. Менеджмент уже не занимается только внутренними вопросами организации. В равной, а может быть и в большей мере его взор направлен на переделы организации. Менеджмент старается строить эффективное взаимодействие организации с окружением не только путем воздействия на процессы, происходящие в организации, но и путем воздействия на окружающую среду. Стратегическое управление, решающее эти задачи, выдвигается на первый план в комплексе процессов управления организацией.

Внешнее окружение формируется под влиянием политических, правовых, социально-культурных, экономических, технологических, национальных и международных процессов, а также процессов природопользования.

Непосредственное деловое окружение организации создают покупатели, поставщики, конкуренты, деловые партнеры, а также регулирующие службы и такие организации, как административные органы, деловые объединения и ассоциации, профсоюзы и т.п.

Управляя процессами взаимодействия организации с окружающей средой, менеджмент сталкивается с рядом серьезных проблем, порождаемых неопределенностью состояния окружающей среды. В связи с этим одной из сложнейших задач, стоящих перед менеджментом является снижение неопределенности положения организации в окружающей среде. В связи с этим одной из сложнейших задач, стоящих перед менеджментом является снижение неопределенности положения организации в окружении. Это достигается путем развития её адаптивности к внешней среде и установления широких связей с окружением, позволяющих организации органично вписываться в окружающую среду.

Цель работы – повышение эффективности функций управления ОАО «Челябэнергосбыт».

Для этого необходимо решить следующие задачи:

- исследовать деятельность ОАО «Челябэнергосбыт»;

- проанализировать существующую организационную структуру ОАО «Челябэнергосбыт»;

- разработать рекомендации по совершенствования организационной структуры управления ОАО «Челябэнергосбыт».

1 Характеристика предприятия

Объектом исследования является Открытое акционерное общество «Челябэнергосбыт» (далее ОАО «Челябэнергосбыт»), расположенное по адресу Российская Федерация, 454091, город Челябинск, ул. Российская, д.260/2. По организационно-правовой форме данное предприятие открытое акционерное общество  - это акционерное общество, участники которого могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.

Открытое акционерное общество обязано публиковать для всеобщего сведения годовой отчет, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытков.

Деятельность акционерных обществ регулируется Федеральным законом от 26 декабря 1995 года №208 ФЗ «Об акционерных обществах».

Главным учредительным документом ОАО «Челябэнергосбыт» является Устав, который был утвержден решением общего собрания акционеров ОАО «Челябэнергосбыт» в результате реорганизации ОАО «Челябэнерго» в форме выделения (решение годового общего собрания акционеров ОАО «Челябэнерго», проводимого 26-30.06.2004г. (протокол от 15.07.2004г. №15)).

Основной целью деятельности Общества является получение прибыли.

Для получения прибыли Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, а именно:

-                 покупка электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности);

-                 реализация (продажа) электрической энергии на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) потребителям (в том числе гражданам);

-                 оказание услуг третьим лицам, в том числе по сбору платежей за отпускаемые товары и оказываемые услуги;

-                 диагностика, эксплуатация, ремонт, замена и проверка средств измерений и учета электрической и тепловой энергии;

-                 оказание услуг по организации коммерческого учета;

-                 предоставление коммунальных услуг населению;

-                 разработка, организация и проведение энергосберегающих мероприятий;

-                 выполнение функций гарантирующего поставщика на основании решений уполномоченных органов;

-                 инвестиционная деятельность;

-                 оказание консалтинговых  и иных услуг, связанных с реализацией электрической энергии юридическим и физическим лицам;

-                 организация и проведение работы с кадрами, включая подготовку и переподготовку, проверку знаний персоналом правил технической эксплуатации, правил пожарной безопасности, техники безопасности и других;

-                 образовательная деятельность;

-                 обеспечение в пределах компетенции режима экономической, физической и информационной безопасности ОАО «Челябэнергосбыт»;

-                 охранная деятельность исключительно в интересах собственной безопасности в рамках создаваемой ОАО «Челябэнергосбыт» службы безопасности, которая в своей деятельности руководствуется Законом РФ “О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации” и действующим законодательством РФ;

-                 организация и проведение оборонных мероприятий по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и защиты сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством;

-                 иные виды деятельности.

Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральными законами, ОАО «Челябэнергосбыт» может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право ОАО «Челябэнергосбыт» осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

ОАО «Челябэнергосбыт» является основным энергоснабжающим предприятием Челябинской области, территория которой составляет 87,9 тысяч квадратных километров. Численность работающих составляет 1378 человек.

У ОАО «Челябэнергосбыт» существуют следующие филиалы:

-                 Челябинский филиал- 151 человек

-                 Центральный филиал- 226 человек

-                 Троицкий филиал-130 человек

-                 Златоустовский филиал-235 человек

-                 Магнитогорский филиал-147 человек

Конкурентный статус

В число энергосбытовых компаний, действующих на территории области, входят ОАО «Челябэнергосбыт», ЗАО «МАРЭМ+», ООО «Мечел-Энерго», ООО «Магнитогорская энергетическая компания», ООО «Транснефтьсервис. С».

Краткая история формирования общества

Открытое акционерное общество «Челябэнергосбыт» создано в результате реорганизации ОАО «Челябэнерго» в форме выделения (решение годового общего собрания акционеров ОАО «Челябэнерго», проведенного 26-30 июня 2004 г., протокол  от 15 июля 2004г. №15) и зарегистрировано в качестве юридического лица 31 января 2005 года. Реорганизация ОАО "Челябэнерго" путем выделения компаний по видам деятельности: ОАО «Челябинская генерирующая компания», ОАО «Челябэнергосбыт», ОАО «Южноуральская ГРЭС», ОАО «Челябинские магистральные электрические сети ОАО «Челябинская управляющая энергетическая компания» проводилась в соответствии с основными направлениями государственной политики по реформированию электроэнергетики и Проектом реформирования Общества. ОАО «Челябэнергосбыт» является дочерним акционерным обществом ОАО РАО «ЕЭС России».

Сведения о государственной регистрации Общества:

Основной государственный регистрационный номер юридического лица: 1057423505776

Дата регистрации: 31 января 2005 г.

Наименование регистрирующего органа в соответствии с данными, указанными в свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц: Инспекция Федеральной налоговой службы по Советскому району  г. Челябинска.

Правовое обеспечение деятельности предприятия ОАО "Челяэнергосбыт"

Основная деятельность предприятия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основе Федеральных Законов и  положений. 

Предприятие руководствуется Гражданским кодексом:

Статья 96 - "Основные положения об акционерном обществе";

Статья 97 - "Открытые и закрытые акционерные общества";

Статья 98 - "Образование акционерного общества";

Статья 99 - "Уставной капитал акционерного общества";

Статья 100 - "Увеличение уставного капитала акционерного общества";

Статья 101 - "Уменьшение уставного капитала акционерного общества";

Статья 102 - "Ограничение на выпуск ценных бумаг и выплату диви­дендов акционерного общества";

Статья 103 - "Управление акционерным обществом";

Статья 104 - "Реорганизация и ликвидация акционерного общества".

Сведения о лицензиях, выданных обществу

Система лицензирования является механизмом регулирования отношений между органами власти и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. В России более 100 видов деятельности подлежат обязательному лицензированию. Продажа электрической энергии населению – один из них.

ОАО «Челябэнергосбыт», получивший после утверждения «Правил функционирования розничных рынков электроэнергии» (Постановление Правительства РФ от 31 августа 2007 г. №530) статус Гарантирующего поставщика, наделен обязательствами перед населением области по качественному, бесперебойному и надежному снабжению электрической энергией. Выдержав серьезный экзамен Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору, компания подтвердила высокий уровень соответствия всем лицензионным требованиям.

Лицензия за номером ПЭ-00006857 (Э) от 29 января 2007 года действительна до 28 ноября 2011 г. (приложение №1)

2 Анализ существующих функций управления

Рассмотрим существующую организационную структуру управления предприятием ОАО «Челябэнергосбыт».

К высшим топ-менеджерам, определяющим политику предприятия  относится: генеральный директор, который руководит предприятием в целом.

Руководители высшего звена отвечают за принятие важнейших решений для предприятия в целом или для основной его части.

Также к высшим топ-менеджерам первой категории относятся: заместитель генерального директора по финансам, который отвечает за все финансовые потоки на предприятии; заместитель генерального директора по маркетингу и информационным технологиям, который отвечает за  сбыт; заместитель генерального директора по работе с потребителями и внешним связям, который занимается вопросами обеспечения оперативной деятельности предприятия, начальник управления персоналом, занимающейся полностью всей кадровой политикой в организации, начиная с найма и подготовки, кончая мотивацией труда, генеральные директора филиалов ОАО «Челябэнергосбыт», которые должны подчиняться непосредственно генеральному директору всего общества и отчитываются за проделанную работу непосредственно перед ним, директора  по направлениям работы, главный бухгалтер.             

К руководителям среднего звена (высшим менеджерам 2 категории) относятся заместители директоров по различным направлением деятельности, главные бухгалтера филиалов. Они возглавляют крупные подразделения  в организации. Характер их работы в большей степени определяется содержанием работы подразделения, чем организации в целом. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена, и передают эти решения обычно после трансформации их в технологически удобной форме, в виде спецификаций и конкретных заданий низовым линейным руководителям. Они готовят информацию для решений, принимаемых руководителями высшего звена.    На данном предприятии руководителям среднего звена предоставлена большая ответственность, за принимаемые управленческие решения.

  Руководители низового звена – это организационный уровень, находящийся непосредственно над рабочими и другими работниками. К таким руководителям относятся сотрудники управлений по различным видам деятельности, которые несут ответственность за выполнение работ в своих  подразделениях.

Они часто отвечают за непосредственное использование выделенных им ресурсов. Осуществляют контроль за выполнение различных заданий для непрерывного обеспечения непосредственной информацией о правильности выполнения этих заданий.

В управлении при построении организационной структуры наибольшее популярной стала департаментализация в соответствии с функциями управления.

Функциональная департаментализация — это процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности.

При функциональном делении организации на части специали­зированные работы группируются преимущественно, как это было отмечено выше, вокруг ресурсов. К примеру, отдел управления персоналом управляет таким ресурсом, как люди, отдел финан­сов — деньги, отдел информационных технологий — данные и т.д.

Широкое использование функциональной департа­ментализации и ее разновидностей в проектировании организаций связано с некоторыми явными преимуществами, которые имеют данный подход. Основным из них является возможность осущест­вления той или иной работы наиболее эффективным способом. Это достигается благодаря развитию функциональной специализа­ции, которая экономит время, упрощает подготовку работника и, главное, позволяет квалифицированно обслужить любую другую часть организации в области специализированной функции. Так, появление в бухгалтерии работника по расчету заработной платы производственного персонала, безусловно, способствует повышению качества этой процедуры.

Тот факт, что обособление функциональных служб следует в организационной схеме сразу же за уровнем высшего руководства, придает силу и престиж важнейшим функциям. Следствием этого является укрепление вертикальных связей и коммуникаций в орга­низации и усиление контроля за деятельностью нижестоящих уров­ней в организации. Функциональная департаментализация открывает, таким образом, путь к количественному росту организации, сохра­няя до определенной степени также качественные характеристики работы.

Однако широко известна и другая сторона данного процесса. Так, опасная организационная болезнь — функционализм — обязана своим появлением именно этому способу группирования работ. Функционализм вырастает из сверхспециализации, создающей не­проницаемые организационные перегородки между сгруппирован­ными работами и ослабляющей таким образом горизонтальные связи. В результате происходит размывание общей организационной цели и ее растаскивание по функциональным «квартирам». Создается замкнутость в рамках отделов и становится меньше людей, думаю­щих об организации в целом. В подразделениях организации начи­нает развиваться инстинкт самосохранения, ведущий к консерватиз­му, складывается ситуация, при которой ненужную работу невоз­можно удалить из организации. Все это приводит к возникновению противоречий, конфликтов между функциональными участками.

Еще одним серьезным недостатком функциональной организа­ции является порождаемый ею так называемый «эффект бутылочно­го горла». Суть его состоит в том, что развитие преимущественно вертикальных связей в рамках функционального подхода поднимает решение проблем, возникающих на различных уровнях организа­ции, до ее главного руководителя. В результате попытки руководите­лей сконцентрироваться на решении стратегических задач тонут в оперативной работе, в текучке. И это является не виной руководите­ля, а виной используемой организационной системы.

Деление ОАО «Челябэнергосбыт» по горизонтали идет в соответствии с функциями управления. На исследуемом предприятии можно выделить следующие укрупненные смысловые модули, так называемые блоки:

1)         Блок маркетинга и развития.

В функции блока входит:

блок, отвечающий за анализ рынка, подготовку предложений по стратегии развития, анализ итогов и оценку деятельности, состояние организационной среды, ее состояние, разработку сквозных инвестиционных проектов, управление изменение.

2)         Финансово-экономический блок.

В функции блока входит:

постановка системы эффективного учета и управления финансами, а также осуществление бухгалтерского и налогового учета, отчетности в соответствии с требованиями. При этом принципиальным моментом  является разделение функций между исполнительным блоком - планирующем и потребляющем ресурсы, и финансовым блоком - который обеспечивает независимый учет и регистрацию движения материальных ресурсов и потоков. Эта схема является одним из контрольных инструментов, обеспечивающих защиту интересов акционеров. Среди важнейших функций блока - бюджетное управление финансовыми потоками с прогнозом кассовых разрывов и привлечением необходимых финансовых потоков на их покрытие.

3)         Обеспечивающий блок.

В его функции входит:

обеспечение хозяйственной деятельности, происходящей на предприятии.

4)         Операционный (исполнительный блок).

В его функции входит:

Разработка стратегии работы с потребителями разного профиля (крупные потребителя, социальные потребители), меры по удержанию потребителей, обеспечение сбора платежей, содействие сокращению коммерческих потерь в распределительных сетях.

1)             Блок маркетинга и развития.

Данный блок призван подготавливать для акционеров предложения о том, и что и как нужно делать на рынке для достижения основных акционерных ожиданий и как для этого должна быть организована компания.  

В его задачи входит:

-           предоставление информации о дефиците рынка;

-           распределение клиентской базы между менеджерами отдела сбыта;

-           отслеживание своевременных оплат клиентов согласно условиям договора;

-           анализ розничных цен на рынке сбыта.

Блок маркетинга и развития включает в себя:

Отдел маркетинга и сбыта - возглавляет начальник отдела маркетинга и сбыта, который находится в подчинении у заместителя генерального директора по этому виду деятельности.

В его задачи входит:

-           комплексный анализ и прогноз развития рынка, анализ эффективности деятельности;

-           совершенствование услуг по продаже энергии конечным потребителям, включая развитие дополнительного комплекса сервисных услуг;

-           разработка тарифной стратегии;

-           реализация комплекса рекламно-продвиженческих и PR-действий, направленных на восприятия компании на рынке;

-           разработка рекомендаций по увеличению объемов продаж и сборов платежей от потребителей энергии.

-           В задачи руководителя входят:

-           формирование долгосрочных и среднесрочных прогнозов продаж электрической и тепловой энергии потребителям ОАО «Челябэнергосбыт» в товарном выражении;

-           формирование прогнозов и планирования сбыта электрической и тепловой энергии с целью покрытия затрат через тариф;

-           информационное обеспечение режимов энергоснабжения через расчет нагрузок, формирование графиков ограничения потребления электрической энергии (мощности).

-           Отдел по техническим вопросам: в него входят управление закупок электроэнергии, техническое управление, управление внешних системных связей.

В задачи управления закупок электроэнергии входит:

-           изучение рынка поставщиков и перспектив его развития, прогноз развития рынка поставок;

-           разработка стратегии на оптовом рынке электроэнергии;

-           организация закупки на регулируемом и конкурентом сегмента рынка электроэнергии.

В задачи технического управления входит:

-     обслуживание сетей;

-     организацией расчетов с потребителями;

-     планированием энергопотребления и платежей;

-     организация системы учета фактического потребления электроэнергии.

В задачи руководителя входит:

-     осуществлять руководство группой подчиненных ему ведущих инженеров и контролировать выполнение ими месячных планов работ.;

-     разрабатывать и организовывать организационно-технические мероприятия по побуждению потребителей к выполнению договорных обязательств;

-     контролировать ограничения и включения потребителей электрической энергии при введении графиков ограничений;

-     подготавливать материалы по вопросам заключения или перезаключения договоров с потребителями на отпуск и потребление электроэнергии;

-     контролировать ввод потребителям в эксплуатацию компенсирующих устройств и соблюдение заданных режимов их работы;

2)             Финансово-экономический блок

Финансово-экономический блок включает в себя:

Отдел финансового планирования и операционных бюджетов, отдел экономики.

В его задачи входит:

-     анализ финансовой деятельности предприятия, изучение рынка;

-     разработка предложений по финансовым политикам энергетической отрасли;

-     составление платежного календаря, выявление кассовых разрывов и принятие мер по их устранению;

-     планирование потребностей в инвестициях и заемных средствах, схемы привлечения заемных средств, контроль целевого использования денежных средств;

-     управление текущими финансовыми платежами и обязательствами;

-     контроль исполнения бюджета, управление издержками;

В задачи руководителя входит:

-     обеспечение выполнения отделом возложенных задач, достижения максимальной эффективности и точности выполнения поручений;

-     производить распределение внутри отдела и выполнения отделом оперативных заданий получаемых от руководства энергосистемы;

-     ежедневное предоставление информации о работе отдела, для принятия решения руководством ОАО «Челябэнергосбыт»;

-     контролировать своевременность проведения платежей по двусторонним договорам, абонентной плате, оплате на регулируемом секторе ОРЭ, услуг ЦФР, НП АТС.

Бухгалтерия

В его задачи входит:

-     учет первичных финансовых документов;

-     ведение бухгалтерского и налогового учетов и отчетности в соответствии с действующем законодательством;

-     расчет заработной платы, других начислений и выплат персоналу

Казначейство

В его задачи входит:

-     открытие, ведение, ликвидация счетов в кредитно-финансовых учреждениях;

-     осуществление платежных операций с денежными средствами, ценными бумагами в соответствии с утвержденными бюджетами и графиками;

-     предварительное разнесение денежных потоков по счетам и договорам;

-     контроль движения и целевого использования денежных средств, ведение отчетов;

-     обслуживание договоров на привлечение заемных средств;

В задачи специалиста казначейства входит:

-     проводить оперативную работу с банками по перечислению денежных средств, предоставлению копий платежных документов и т.д.

-     вести текущую работу с отделами, филиалами по вопросам информации фактического прохождения платежей по расчетным счетам;

-     осуществлять контроль за исполнением платежей;

Отдел по экономике и корпоративному управлению.

В его задачи входит:

-     расчет и обоснование экономических показателей (объемы закупок и реализации, себестоимость, прибыль и т.д.);

-     перспективное и оперативное планирование;

-     расчет по экономическому обоснованию тарифов;

-     учет и контроль возмещения выпадающих доходов по льготам отдельным категориям потребителей;

-     подготовка внутренней и обязательной внешней статистической отчетности;

-     разработка и контроль нормативов, планов себестоимости;

-     экономические расчеты для обоснования бизнес-планов, по фонду оплаты труда, для оптимизации издержек.

В задачи руководителя входит:

-     осуществляет руководство работой по экономическому планированию, направленному на организацию рациональной хозяйственной деятельности и возможностями получения необходимых ресурсов, выявление и использование резервов производства с целью достижения наибольшей эффективности работы общества;