Контрольная работа по "Финансам". 239

 

Новосибирский государственный аграрный университет

Институт заочного образования и повышения квалификации

Кафедра дистанционных  и комбинированных образовательных  технологий

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: Финансы.

 

 

                                                                      

 

                                                                       Выполнил(а): студент(ка) 3 курса

                                                                        У4346 группы                                                                                                                                            Шифр 10241                                                                                                                        

                                                                       Проверил:                                                                                                             

                                                     

 

 

 

Новосибирск 2012

 

 

План:

1. Тенденции развития государственного кредита в РФ…………..
2. Финансовое планирование и контроль…………………………….
3. Список литературы…………………………………………………..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тенденции развития государственного кредита  в РФ.

 России слабо  развиты небанковские кредитные учреждения, вследствие этого существует так называемая монополия банков на кредиты.

Осуществляя кредитование на условиях срочности, возвратности платности  и под обеспечение, регламентируя  отношения кредитора и заемщика посредством кредитного договора (соглашения), банки и кредитные организации стремятся предоставлять ссуды надежным клиентам, чтобы исключить риск не погашения, обеспечить своевременный возврат выданных средств.

Предоставить  малым предприятиям и предпринимателям надежный и стабильный источник финансирования для развития бизнеса призвана программа микрокредитования. Особое внимание здесь уделяется предприятиям, которые до настоящего времени не имели доступа к банковским услугам, и в особенности, к кредитованию. В условиях продолжающегося кризиса платежей, простоя предприятий, хронической задолженности государства по заработной плате малые предприятия возникли там, где возможности крупного бизнеса оказались ограниченными. Они могут сыграть незаменимую роль в развитии научно-технического прогресса: стремление выстоять в конкурентной борьбе подталкивает их к активному использованию патентов, лицензий, внедрению новых технологических разработок. Задача кредитных организаций – предоставить малым предприятиям кредит для пополнения их оборотных и основных средств.

Следует отметить, что в некоторых случаях под  кредитование не подведён правовой фундамент, что является более сложной проблемой, чем какие бы то ни были. Так же сдерживающим фактором развития предприятий  малого бизнеса остается и отсутствие информационной базы по кредитным историям заемщиков.

Возможные пути решения этих проблем видится  в разработке нормативно-правовой базы, привлечении финансовых ресурсов с  западных рынков и создание системы  залогового обеспечения.

Но можно  и выделить положительные моменты – это возможность дальнейшего развития лизинга, развитие обществ взаимного кредитования, системы залогового обеспечения, возможность привлечения ресурсов с западного кредитного рынка.

Устойчивость  кредитной системы Российской Федерации и рост ее качественных показателей должны является приоритетными целями для нашего государства, так как без четко отлаженного механизма кредитования невозможно устойчивое развитие экономики страны. 

 

Финансовое  планирование и контроль.

Финансовое  планирование - это процесс определения финансовых потребностей предприятия, на планируемый период исходя из принятого порядка осуществления финансирования и направления расходования средств за отчетный период. Оно является одним из важнейший участков финансовой деятельности, отражая многообразные денежные отношения предприятия со своими работниками, с бюджетом, с кредитной системой. Научно обоснованное финансовое планирование позволяет решать задачи, обусловленные функциями финансов: обеспечение предприятия необходимыми денежными ресурсами, оптимальное распределение доходов и накоплений, контроль за хозяйственной и финансовой деятельностью.

Методы финансового  планирования - это конкретные приемы и способы осуществления плановых расчетов.

 Существует  несколько методов финансового планирования:

 расчетно-аналитический  метод;

 нормативный  метод;

 балансовый  метод;

 метод оптимизации  плановых решений;

 факторный  метод;

 экономико-математическое  моделирование;

 сетевой  метод;

 программно-целевой  метод.

1. Расчетно-аналитический метод.

 Его содержание  заключается в том, что на  основе анализа достигнутой величины  финансовых показателей прогнозируют  их количественную оценку на  будущий период. Данный метод  планирования применяют в тех  случаях, когда отсутствуют финансово-экономические нормативы, а взаимосвязь между показателями может быть установлена не прямым способом, а косвенно - на основе изучения их динамики за ряд периодов (месяцев, кварталов, лет). При использовании этого методы могут быть установлены плановая потребность в оборотных активах. величина амортизационных отчислений и другие показатели. Используя этот метод, часто прибегают к экспертным оценкам.

2. Нормативный метод.

 Содержание  нормативного метода планирования  финансовых показателей состоит  в том, что на базе заранее установленных норм и нормативов определяют потребность предприятия в финансовых ресурсах и источниках их образования.

 В финансовом  планировании применяют целую  систему норм и нормативов: федеральные;

 региональные;

 местные;

 отраслевые;

 нормативы самого предприятия.

 Федеральные  нормы и нормативы являются  обязательными для исполнения  на всей территории Российской  Федерации. К ним относятся,  например:

 ставки федеральных  налогов и сборов;

 нормы амортизационных  отчислений по отдельным группам основных средств;

 ставки рефинансирования  для коммерческих банков, утвержденные  Банком России, и нормы обязательных  резервов;

 тарифы отчислений  в государственные социальные  внебюджетные фонды;

 минимальная  месячная норма оплаты труда;

 нормативы  отчислений от чистой прибыли в резервные фонды акционерных обществ;

 минимальный  размер уставного капитала для  предприятий, акционерных обществ,  коммерческих банков и т.д. 

 

 Нормы и  нормативы предприятия разрабатываются  ими самостоятельно и используются  для регулирования производственно-торгового процесса, а также для контроля за эффективным использованием ресурсов. К таким нормам и нормативам относятся, например:

 нормативы  плановой потребности в оборотных  активах (средствах);

 нормативы  кредиторской задолженности (начислений), постоянно находящейся в обороте предприятия;

 нормы запасов  материалов, заделов незавершенного  производства, запасов готовой продукции  и товаров на складе в днях;

 нормы распределения  чистой прибыли на потребление,  накопление и в резервные фонды;

 нормативы  образования ремонтного фонда  и др.

 Нормативный  метод планирования является  самым простым и доступным.  Зная норматив и объемный параметр, можно легко вычислить планируемый  финансовый показатель. Поэтому  актуальной проблемой управления  финансами предприятий является разработка экономически обоснованных норм и нормативов для формирования и использования денежных ресурсов и организации контроля за их соблюдением каждым структурным подразделением предприятия.

3. Балансовый метод.

 Содержанием этого метода планирования финансовых показателей состоит в том, что благодаря балансу достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них.

 Балансовый  метод применяется при прогнозировании  поступлений и выплат из денежных фондов (потребления, накопления и резервных), квартального плана доходов и расходов, платежного календаря и др.

4. Метод оптимизации плановых решений.

 Содержание  этого метода сводится к составлению  нескольких вариантов плановых  расчетов, чтобы выбрать из них наиболее оптимальный. При этом можно применять различные критерии выбора:

 минимум  приведенных затрат;

 минимум  текущих затрат;

 минимум  вложений капитала при наибольшей  эффективности его использования;

 минимум  времени на оборот капитала, то  есть ускорение оборачиваемости авансированных средств;

 максимум  приведенной прибыли;

 максимум  дохода на рубль вложенного  капитала;

 максимум  доходности капитала (сумма прибыли  на рубль вложенного капитала);

 максимум  сохранности финансовых ресурсов, то есть минимум денежных потерь (финансового, кредитного, процентного, валютного и других рисков).

5. Факторный метод.

 Этот метод  используют для расчета планируемого  объема прибыли. Принципиальные  условия данного метода следующие:

 прогнозный  характер планирования;

 использование  достаточно гибких параметров  с определенной степенью отклонения  от избранной величины;

 полный учет  инфляционного фактора;

 применение  базовых показателей за предыдущий  период;

 четкая система  факторов, оказывающих влияние на  планируемый показатель;

 выбор оптимальной  величины показателя из ряда  вариантов, в результате чего  объект прогноза получает значение  исходных целевых параметров, на  основе которых происходит процесс  планирования.

 Приведенная  методика применима для планирования  и других параметров, характеризующих деятельность предприятия, таких, как, например: объем продаж, стоимость активов, средневзвешенная стоимость капитала и т.п.

6. Экономико-математическое моделирование.

 Содержание  экономико-математического моделирования  в финансовом планировании заключается в том, что оно позволяет определить количественное выражение взаимосвязей между финансовыми показателями и факторами, влияющими на их величину. Данную взаимосвязь выражают через экономико-математическую модель, которая представляет собой точное математическое описание экономических процессов с помощью математических символов и приемов (уравнений, неравенств, графиков, таблиц). В модель включают только ключевые (определяющие) факторы. Модель может базироваться на функциональной или корреляционной связи.

 

 Функциональную  связь выражают уравнением вида:

y = f(x),

 где y - соответствующий  показатель;

f(x) - функциональная  связь исходя из показателя x.

Корреляционная  связь - это вероятностная зависимость, которая проявляется только в общем виде и при большом количестве наблюдений. Данная связь выражается уравнениями регрессии различного вида. Например, однофакторные модели линейного типа, параболы, гиперболы, линейного и логарифмического уравнений.

При значительных изменениях условиях работы предприятия в плановом периоде в определенные на базе экономико-математических моделей показатели вносят необходимые коррективы.

 Экономико-математическое  моделирование позволяет перейти  от средних величин к многовариантным  расчетам финансовых показателей (включая прибыль). Построение экономико-математической модели финансового показателя складывается из ряда этапов:

 изучение  динамики финансового показателя  за определенное время (год)  и выявление факторов, влияющих  на эту динамику;

 расчет модели функциональной зависимости финансового показателя от определенных факторов);

 разработка различных  вариантов прогноза финансового  показателя;

 анализ и экспертная  оценка возможной динамики финансового  показателя в будущем;

 выбор оптимального  варианта, то есть принятие планового решения.

 

 В экономико-математическую  модель вводят не все, а только  основные факторы. Проверку обоснованности  модели осуществляют практикой  ее применения. Важное значение  для обоснованности модели имеет  ее представительность, то есть объективность наблюдений за изучаемым объектом. Обоснованность выбранных моделей с помощью расчета среднеквадратического отклонения полученных данных зависит от фактических данных и коэффициента вариации.

7. Сетевой метод.

 Этот метод также  применяется в крупных организациях и позволяет на основе сетевых графиков или моделей: рассмотреть организационную и технологическую последовательность выполнения операций и взаимосвязи между ними; акцентировать на отдельных важных операциях; обеспечивать координацию операций; увязывать финансовые ресурсы и их источники и пр. Сетевой график представляет собой информационную модель, отражающую процесс выполнения комплекса операций, направленных на достижение цели или конкретных задач.

8. Программно-целевой метод.

 Содержание этого метода  включает в себя: формирование  и оптимизацию программы; обоснование  количества ресурсов; организацию  управления и контроля. Этот метод  является по своей сути комплексным  управлением деятельностью организации  по определенному направлению развития. Содержание его заключается в комплексном применении всех имеющихся методов управления и планирования.

Основным документом финансового  планирования выступает финансовый план, представляющий план образования  и использования денежных доходов и накоплений хозяйствующих субъектов, отраслей, систем, регионов и государства в целом. Финансовые планы показывают обеспеченность национального хозяйства финансовыми ресурсами.

            Система финансовых планов (балансов) включает разные виды планов, которые отличаются широтой охватываемых отношений, а следовательно, объемом планируемых к поступлению и использованию ресурсов. По этому признаку различают первичные и сводные финансовые планы.

    Сводные финансовые  планы включают общегосударственные,  отраслевые, территориальные. Общегосударственными являются: сводный финансовый баланс государства, государственный бюджет, республиканский бюджет.            Система отраслевых (ведомственных) финансовых планов включает: балансы доходов и расходов министерств (ведомств), отраслей материального производства, сводные сметы расходов министерств (ведомств) непроизводственных отраслей, финансовые планы общественных организаций.

            К территориальным финансовым  планам относятся: сводные финансовые  балансы регионов, местные бюджеты, планы общественных организаций на соответствующей территории и т.д.

            Различные виды финансовых планов  связаны между собой: так, отраслевые  объединяют планы подведомственных  организаций; территориальные, как  правило, являются частью общегосударственных или отраслевых.

            В зависимости от периода финансовое  планирование подразделяется на  годовое, среднесрочное (трех-, пятилетнее) и перспективное. В настоящее  время на годичный период составляются  все названные выше виды планов.

            В связи с разбалансированностью  экономики, неопределенностью факторов  функционирования хозорганов, вызванных  кризисом, пятилетнее и перспективное  планирование в переходный рынку  период ограничено. Исходя из  назначения на пять лет должны разрабатываться сводный финансовый баланс, на трехлетний период производиться расчеты по основным показателям доходов и расходов государственного бюджета.

            Сводный финансовый баланс представляет  собой финансовую программу общегосударственного прогноза развития на среднесрочный (пятилетний) период. Его составлением занимается Министерство экономики при активном участии Министерства финансов, Министерства госдоходов, Национального банка. В регионах расчеты баланса должны проводить соответствующие региональные органы. В сводном финансовом балансе отражаются состав и источники формирования денежных средств государства, предприятий и организаций других всех форм собственности и их использования на расширенное воспроизводство и общественные нужды (социально-культурные мероприятия, оборону, управление).

            Основные показатели доходной  части баланса включают: чистый  доход, налоги на потребление  (НДС, акцизы, таможенные пошлины), амортизационные отчисления, поступления  от внешнеторговых операций, налоги и сборы, ресурсы краткосрочного кредитования, источники для долгосрочного кредитования.

            Важнейшие показатели расходной  части: расходы на развитие  экономики (финансирование капитальных  вложений, затраты на прирост  оборотных средств, государственные субвенции), расходы по внешнеэкономическим операциям; отчисления в фонды потребления; расходы на социально-культурные мероприятия; расходы на управление и оборону; прирост краткосрочных кредитных вложений и средств для предоставления долгосрочных кредитов.

            Сводный финансовый баланс, таким  образом, представляет собой систему  финансовых показателей, характеризующих финансовые ресурсы национального хозяйства. Состав показателей, включаемых в сводный финансовый баланс, показывает, что он является инструментом обеспечения сбалансированности материальных и финансовых пропорций плана социально-экономического развития страны. При построении на пятилетний период с разбивкой по годам этот баланс предопределяет масштаб и характер развития финансовых и кредитно-денежных отношений. Сводный финансовый баланс составляется по укрупненным показателям без конкретной привязки их к министерствам и ведомствам. Так, предусмотренная в нем сумма чистого дохода не распределяется по субъектам, то есть по адресам. То же касается и расходов. С помощью данного баланса подготавливается основа для адресного финансового планирования, осуществляемого в процессе составления государственного бюджета и финансовых планов хозяйствующих субъектов.

            Важнейшим оперативным финансовым  планом является государственный  бюджет. Он имеет ряд существенных  отличий от сводного финансового баланса. В нем отражаются не все доходы государства, а только их централизуемая часть. В сводном финансовом балансе данные о доходах и расходах государства приводятся в укрупненном виде, в целом по национальному хозяйству, а государственный бюджет имеет высокую степень детализации. В бюджете указаны конкретные наименования платежей в бюджет и их плательщики, назначение и их получатели (см. главу «Государственный бюджет»).

            Классическая форма баланса доходов  и расходов включает четыре раздела:

            1. Доходы и поступления средств.

            2. Расходы и отчисления средств.

            3. Платежи в бюджет.

            4. Ассигнование из бюджета.

 Финансовый  контроль — это целенаправленная  деятельность уполномоченных органов по обеспечению выполнения субъектами хозяйствования установленных форм и методов реализации финансовых отношений, анализу их эффективности и разработке предложений по их совершенствованию.

 Целью финансового  контроля является содействие  формированию научно обоснованной финансовой политики, эффективного финансового механизма.

 Финансовый  контроль является одним из  функциональных элементов управления  финансами. Он тесно связан  и осуществляется одновременно  с другими элементами управления, такими, как финансовое планирование, оперативное управление финансами. Посредством финансового контроля проверяется выполнение финансовых планов, организация финансово-хозяйственной деятельности. С другой стороны, результаты финансового контроля используются в финансовом планировании, в оперативном управлении.

 Результатами  финансового контроля являются  различные факты экономической  жизни (как правило, отрицательные)  и количественные показатели. Примерами  указанных фактов могут быть: самоликвидация предприятий, замедление реализации некоторых видов товаров, сокращение ввоза в республику определенных товаров. Эти факты свидетельствуют о неэффективности установленных форм и методов реализации финансовых отношений (высокие ставки налогов, таможенных пошлин) и сигнализируют о необходимости их изменения.

.

 Финансовый  контроль выступает как эффективный  механизм обратной связи в  цепочке от постановки целей  и задач финансовой политики  до получения практических результатов  развития экономики. Действительно,  полученные в ходе финансового контроля цифры и факты, их анализ являются основанием для изменения концепции финансовой политики, для разработки новых прогнозов, планов, перегруппировки финансовых ресурсов, изменения форм финансовых отношений. А вновь созданные планы, формы и методы реализации финансовых отношений опять нуждаются в контроле.

 Задачи финансового  контроля, его виды, формы и методы, субъекты и объекты следует  рассматривать в зависимости  от уровня осуществления контроля, т. е. проводится он на макро-  или микроуровне.

 Финансовый контроль на макроуровне — это контроль за организацией и функционированием финансов в масштабах всего государства. Его задачами являются:

 ■ обеспечение  процесса формирования и эффективного  использования централизованных  фондов денежных средств;

 ■ контроль  за соответствием действующих  форм и методов реализации  финансовых отношений объективно  необходимым;

 ■ выявление  и устранение диспропорций в  распределении финансовых ресурсов  по отраслям и территориям  с целью наиболее эффективного  их использования, оптимального, дифференцированного по степени значимости удовлетворения потребностей в финансовых ресурсах отраслей и регионов, максимального удовлетворения потребностей граждан в услугах социально-культурной сферы.

 Контроль  в сфере государственных финансов представлен в виде налогового, бюджетного контроля, страхового, банковского надзора.

 

 Финансовый  контроль на микроуровне —  это контроль на уровне отдельных  предприятий, объединений, организаций,  учреждений всех форм собственности.  Задачами финансового контроля на микроуровне являются следующие:

 ■ обеспечение  соблюдения предприятиями действующего  законодательства в области финансов;

 ■ обеспечение  своевременности и полноты выполнения  субъектами хозяйствования финансовых  обязательств перед бюджетом;

 

 ■ выявление  внутрипроизводственных резервов  роста финансовых ресурсов;

 ■ содействие  рациональному расходованию всех  видов ресурсов, правильному ведению  бухгалтерского учета, составлению  отчетности и др.

 Объектом  контроля на данном уровне  выступает финансово-хозяйственная деятельность предприятий, организаций, учреждений. Предметом контроля — финансовые показатели (прибыль, доходы, себестоимость, отчисления, налоги и др.)- Финансовый контроль осуществляется экономическими службами предприятия, отдельными его специалистами. Для этих целей привлекаются также независимые аудиторские организации.

Форма финансового  контроля — это способ выражения  и организации контрольных действий.

В зависимости  от времени проведения финансовый контроль можно подразделить на предварительный, текущий и последующий.

Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии составления, рассмотрения и  утверждения финансовых планов предприятий, смет расходов и доходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов  договорных соглашений, учредительных документов и т.д. Таким образом, он способствует предотвращению неправильного, нерационального расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также отрицательных финансовых результатов деятельности хозяйственных органов в целом.

Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения финансовых планов в ходе осуществления  хозяйственных или финансовых операций, когда, например, проверяется соблюдение норм и нормативов расходования товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения отчетного периода и финансового  года в целом. В частности, проверяется  целесообразность расходования государственных  денежных средств при исполнении бюджетов, выполнение финансовых планов предприятий и организаций, смет бюджетных учреждений.

Указанные три  вида контроля должны следовать один за другим, циклично приобретая качества предварительного, текущего и последующего.

Под методами контроля понимаются приемы и способы его осуществления.

Методы осуществления  финансового контроля различны. Они  могут подразделяться на ревизии, обследования хозяйственной деятельности, проверки, экономический анализ и др.

Ревизия — это  всестороннее обследование финансово-хозяйственной  деятельности проверяемого субъекта с целью выявления ее соответствия действующему законодательству. При проведении ревизий (плановых, внеплановых) может использоваться комплекс методов, таких, как встречная проверка, восстановление количественного учета, контрольное сличение и т.д. Существуют также специальные методы контроля, которые можно в свою очередь подразделить на методы документального и фактического контроля.

Государственный контроль осуществляется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в том числе специально созданными органами исполнительной власти. В Российской Федерации государственный финансовый контроль за исполнением федерального бюджета и бюджета федеральных внебюджетных фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

      Субъекты государственного финансового  контроля:

–        Счетная палата Российской Федерации;

–        Центральный Банк Российской Федерации;

–        Министерство финансов Российской Федерации

–        федерального Казначейства, департамент  страхового надзора, Контрольно-ревизионное  управление);

–        Министерство РФ по налогам и сборам;

–        Государственный таможенный комитет  Российской Федерации;