Афінська демократія: теорія та практика

Міністерство молоді та спорту України

Херсонський державний університет

Кафедра всесвітньої історії

Курсова робота

з дисципліни «Всесвітня історія»

з теми :Афінська демократія: теорія та практика»

                                                                                                                          напрямку підготовки:

всесвітня історія

                                             студентки 2 курсу 241 групи     Бех Є.С.

керівник : Бойков О. Ю.

Херсон 2013

Зміст

      Вступ…………………………………………………………………………….

1.   Історія становлення афінської демократії………………………………

    1.1 Початківець демократичного устрою Солон………………………….

2. Клісфен  «батько демократії»…………………………………………..

2    Загальне поняття громадянин…………………………………………..

Ограни державної влади при демократичному устрої……………….

Список використаної літератури………………………………………………

  
Вступ

Афінська демократія це етап  в історії Стародавньої Греції, що охоплює період 500 – 321рр. до н.е. Темою курсової роботи  являється афінська демократична система управління. Її історія утворення та розвитку, основні ограни влади та їх характеристика щодо функціонування. Актуальність дослідження цієї теми зумовлено загальною потребою наукового осмислення формування демократичних аспектів їх вплив на політичний устрій полісу. Та необхідність обізнаності кожного свідомого громадянина  грецького походження. Об’єктом дослідження є розгляд особливостей та проявів демократії. Предметом дослідження  є Афіни за існуванням в них  демократичних форм правління. Мета даної роботи :  1) проаналізувати та впорядкувати процес становлення демократичної форми; 2) визначити особливості проявів; 3) надати  характеристику афінському громадянству правління; 4) переглянути органи управлінської ради. Теоретична та практична цінність роботи. Проведення дослідження   дасть певною мірою змогу проаналізувати античний рівень демократичних форм. Матеріал дослідження може бути зацікавлений як викладачами історії так і в юриспруденції , що дасть частковий етап становлення демократії. Методи дослідження. При написанні курсової роботи було використано такі методи дослідження, як емпіричних так і теоретичних. Аналіз та дослідження джерел, праць видатних вітчизняних та зарубіжних науковців, періодичної та тематичної преси. Важливим є метод аналізу та синтезу опрацьованої інформації, розробка власних висновків та припущень, порівняльний метод, теоретично - науковий метод. При написанні роботи було використано літературні джерела іноземних та вітчизняних авторів.

2. Загальні поняття афінського громадянства

    Греки перші ,хто  пов'язані з виникненням самого поняття «народовладдя» - так буквально перекладається слово «демократія». Так точно і лаконічно визначив Перікл, що був безперечним вождем афінської демократії в середині V ст. до н. е..: «Наш державний лад не наслідує чужим установам; ми самі швидше служимо зразком для деяких, ніж наслідуємо іншим. Називається цей лад демократичним, тому що він грунтується не на меншості, а на більшості (демосу). По відношенню до приватних інтересів закони наші надають рівноправність для всіх {1}; що ж стосується політичного значення, то у нас в державному житті кожен ним користується переважно перед іншим не в силу того, що його підтримує та чи інша політична партія, але залежно від його доблесті, здобував йому добру славу в тій чи іншій справі; рівним чином, скромність звання не служить біднякові перешкодою до діяльності, якщо тільки він може надати будь-яку послугу державі. Ми живемо вільної політичної життям в державі і не страждаємо підозрілістю у взаємних відносинах повсякденному житті, і ми не дратуємося , якщо хто робить що-небудь собі на втіху, і не показуємо при цьому досади, хоча і нешкідливою, але все ж гнітючою іншого. Вільні від всякого примусу в приватному житті, ми в суспільних відносинах не порушуємо законів головним чином зі страху перед ними і покоряємося особам, наділеним владою в даний час; особливо ж прислухаємося до всіх тих законів, які існують на користь ображених і які, будучи неписаними, тягнуть (за порушення їх) громадську ганьбу» [Фукідід. II, 37, ]

  Отже , демократією , зрештою, вважатиметься такий устрій , коли  вільно народженні й неімущі, становлячи більшість , матимуть  владу в своїх руках.

     Відповідно, основу політичної організації поліса становив колектив громадян, так що вироблення самого поняття «громадянин» - теж досягнення політичної думки греків. При цьому громадяни чітко має відміності від всіх інших жителів міста. В основу концепції громадянства було покладено принцип успадкування статусу громадянина: «Цивільним правом користуються люди, яких батьки обидва - громадяни» - такими словами починає Аристотель свій опис державного ладу Афін [Арістотель. Афінська політія. 42, 1. ]   

   У давньосхідних деспотіях такого поняття практично не існувало. У давньосхідних монархіях були «піддані», правоздатність яких слабо забезпечувалася законодавством і могла бути в будь-який момент ущемлена представниками вищих верст. Згідно з Афінськими законами , дає можливість всім громадянам рівні права . Аристотель був одним з перших, хто спробував теоретично визначити поняття «громадянин».

 Наше завдання –  з’ясувати поняття «громадянин» без застережень, тобто в абсолютному розумінні слова. Найкраще визначення громадянина в абсолютному розумінні було б таким: громадянином є той, хто  може бути суддею і посадовою особою. Але так як деякі органи бувають тимчасовими , одна й та сама особа не може обіймати посади в них двічі.  Громадянин – той , хто повною  мірою бере участь у державному житті , наприклад обіймає або може обіймати верховну посаду – одноосібно чи разом з іншими. Грецький громадянин - це особистість, наділена деякими невід'ємними правами, що є с кладовими основами його життєдіяльності .

    До реформ Клісфена 508-507 рр.. бути громадянином означало належати до филам (phylai) і фратрії (phratriai) - спільнотам з спадковим членством, очолюваним аристократами. Клісфен справив кардинальні зміни. Колишні співтовариства втратили своє значення. Це значення придбали нові утворення: 139 місцевих округів - демов (demoi), з яких тепер складалися 10 нових філ. Членство в них також було спадковим. Однак після Пелопоннеської війни збільшилося число громадян, що жили в одному демі і колишніх при цьому членами іншого дему. [16.41]

Політичний статус звичайно успадковувався від батька: молодий чоловік ставав громадянином, якщо громадянином був його батько (незалежно від статусу матері). Проте в 451-450 рр.. Перікл провів закон, за яким для отримання громадянства потрібно, щоб батько і мати були афінськими громадянами. [18.с.239-240 ]

Ця вимога, не приймаються в розрахунок під час Пелопоннеської війни, було підтверджено пізніше. Мабуть, в міру перетворення Афін в центр грецького світу змішані шлюби ставали частішими, що породило тривогу: автори реформи порахували громадянство привілеєм, якої мали право користуватися лише афіняни. Як було показано, в Афінах було чимало метеков, але вони не мали права просити громадянства, воно давалося їм не інакше, як у вигляді нагороди за значні послуги. Інші неафіняни могли зберігати статус метеков протягом кількох поколінь. У політичному житті Афін не брали участь і жінки. Афінянки вели навіть більш замкнутий спосіб життя отримували дуже убогу освіту, що  готувала їх тільки до ролі матері та домашньої господині. Життя жінки обмежувалася її будинком і двориком, за межі яких вона виходила лише в особливих випадках (похорон або пологи у кого-небудь з близьких, святкова релігійна процесія), і те при обов'язковому супроводі. Необхідні для господарства закупівлі робили чоловік і раби. Коли до чоловіка приходили гості, дружина віддалялася на свою половину, участь у прийомах і співбесідах чоловіків вважалося ознакою поганого поведінки, несумісним з положенням порядної жінки.[17]

Всі або майже всі громадяни належали до фратрії. Вже в дитинстві діти громадян представлялися фратріями своїх батьків. Правда, їх реєстрація у батьківському демі відбувалася лише після того, як дитині виповнювалося вісімнадцять років. Після цієї процедури він набував основні права громадянина - для отримання решти прав він повинен був стати старше (лише після 30 років можна було стати суддею або бути призначеним на громадську посаду). Вчинення злочину вело до часткового або повного поразці в правах. З часу Солона (594-593 рр..) Громадяни ділилися на чотири майнових класу; зайняття певних посад залежало тепер від приналежності до певних класів. До V ст. велика частина посад була відкрита для всіх, за винятком нижчого класу.[16 , с. 42]

 А до IV ст. і це обмеження, продовжують існувати в теорії, не дотримувалося.У перші два роки після реєстрації, напередодні дорослості, громадяни знаходили проміжний статус - ефебів (epheboi). Приблизно з 335-334 рр.. складається система цивільного та військового виховання ефебів. Молоді люди, внесені до цивільних списків Демов, збиралися із усієї Аттики в районі Пірея й тут протягом року проходили навчання та отримували певну виховання під керівництвом спеціальних учителів – софроністов , обраних із числа найбільш шанованих афінян. Під їхні керівництвом юнаки (їх називали  ефебамі) навчалися фехтування,стрільби із цибулі,метання списа,поводження із метальними знаряддями,фізичним вправам. Велика увага приділялася моральному вихованню молодих людей. Відомо, що epheboi були одним з армійських підрозділів («наймолодші»). Військовозобов'язаними громадяни залишалися від 20 до 40 років (деякі, я вважаю, сказали б до 50). Потім - до 60 років - громадянин ставав резервістом («старші»). Три вищих класу могли бути призвані в армію в якості гоплітів – важкоозброєних воїнів (найбагатші могли служити в кавалерії). Фети - представники нижчого класу - служили веслярами на флоті. Після закінчення занять вчителі звітували про свою діяльність у Народних зборах, а ефеби в театрі, за словами Аристотеля, «показують народу стройові прийоми і одержують від держави щит і спис. Після закінчення занять вчителі звітували про свою діяльність у Народних зборах, а ефеби в театрі, за словами Аристотеля, «показують народу стройові прийоми і одержують від держави щит і спис. У V ст., коли Афіни були досить багаті, серед веслярів було чимало волонтерів неафінян. У IV у вже для цього був потрібен примусовий набір.. Після закінчення цих двох років вони стають уже на один рівень з рештою громадян ». Таким чином, виховання і підготовка ефебів до виконання громадянських обов'язків розглядалися як важливу державну справу, перебували під пильним наглядом Народних зборів і влади. До 20 років ефеб закінчував обов'язковий курс військово-виховного навчання й ставав повно правним громадянином. Так ,що до їх політичного життя в раді (буле) громадянин міг приймати участь не більше двох разів у своєму житті. А  коли питання ставилося на засіданні зборів, кожен громадянин міг виступити з промовою і висунути свою пропозицію. За такими даними є можливість скласти список прав та обов’язків повноправних громадян. Найбільш істотними правами громадянина були :

• декларація про свободу та особисту незалежність від будь-якого іншого людини,
• декларація про земельну ділянку на полісній території та економічну допомогу від держави у випадку матеріальних труднощів,
• декларація про носіння зброї й служби в ополченні,
• декларацію про долю в справах держави ,тобто участі в Народних зборах, раді, виборних органах,
• декларація про шанування й захист вітчизняних богів, доля в громадських святах, на захист й заступництво афінських законів.

          Свого роду продовженням цих прав було б формування обов’язків громадянина:

• він був зобов'язаний берегти  своє майно й працювати на земельній ділянці,
• приходити на допомогу полісу у надзвичайних обставинах,
• захищати рідний поліс від ворогів зі зброєю, коритись законам й обраній владі, брати активну участь в суспільному  житті.

 Таким чином, громадяни (дорослі чоловіки, мали громадянські права) і були державою. Вони були наділені всією повнотою прав, вони володіли землею і будинками - в межах держави (чого були позбавлені метеки, за винятком тих, хто користувався будь-якими привілеями). Саме громадянам призначалося роз поділюване зерно, гроші тощо. Негромадянам дарувалися лише ті права , які громадяни вважали за потрібне дарувати, негромадяни були зобов'язані виконувати те, що громадяни вважали за потрібне покласти на них.

1. Історія становлення демократії

    Афінська держава була однією з найбільших у Стародавній Греції. У IX—VIII ст. до н. є. під час розкладу і родового ладу відбулось  об'єднання общин Аттики навколо Афін. Згодом владу в Афінах захопила родова аристократія (евпатриди), яка замінила басилевса і народні збори обраними зі свого середовища архонтами і посилила роль аристократичної ради — ареопагу. У цей період в Афінах сформувалося боргове рабство. Отже, два найважливіших процесу намітилися в житті афінського поліса до кінця VII ст. до н. е..: безперервна меж аристократична влада і зростаюче закабалення демосу, яке викликало його природне невдоволення. Обидва ці процеси підривали стабільність і порядок, послаблювали Афіни, що не забарилося позначитися на зовнішньополітичних відносинах. Ми вже знаємо, як Афіни програли Лесбос боротьбу за Чорноморські протоки. До цього ж часу відноситься і ще одна серйозна невдача. Острів Саламін, що лежав у Саронічній затоці, у самого берега Аттики, і відділений від нього лише вузькою протокою, який займає важливе стратегічне положення. Той, хто ним володів, отримував можливість контролювати аттічні гавані. Саламін довго був предметом суперечки між Афінами і сусідніми Мегарами. Зрештою мегаряни вдалося взяти верх. Перемігши афінське ополчення у війні, вони приєднали острів до своїх влодінь. Одним словом, ситуація настійно вимагала реформ. Без їх проведення Афінське держава могла з часом опинитися зовсім ослабленим і, може бути, навіть розпастися. На рубежі VII-VI ст. до н. е.. Афіни стояли, в повному розумінні слова, на порозі великих змін. Ці реформи були проведені. І нехай вони досягли не всіх своїх безпосередніх цілей, задовольнили далеко не всі верстви населення. Зате вони привели до іншого, виключно важливого результату: різко прискорили розвиток Афін, перетворили цей поліс з рядового в один з най динамічніших в Елладі і в кінцевому рахунку з часом зробили його самим значним політичним, економічним і культурним центром грецького світу. Коли в грецькому полісі хотіли покінчити з внутрішньої смутою, найчастіше надходили так. Підшукували найавторитетнішого і шановного громадянина  -такого, чия репутація була абсолютно бездоганною, якому довіряли все. Призначали цієї людини по середники-примирителем, на час вручали йому вищу владу в державі та надавали необмежені повноваження для проведення реформ. Далеко не завжди такого громадянина вдавалося знайти всередині поліса: як відомо, «немає пророка у своїй вітчизні». Нерідко посередника доводилося запрошувати з боку, з якого-небудь іншого міста. Вважалося, що такий прибулець зуміє досягти перетворення більш неупереджено, що він не буде догоджати своїм друзям і союзникам.Афінам пощастило: їм не довелося вдаватися до послуг «варяга». Громадянин, який користувався безумовним авторитетом і довірою всього громадянського колективу, знайшовся в самому полісі. Це був Солон (прибл. 640-559 рр.. До н. Е..)

Внаслідок реформ правителя Афін Солона і реформ Клісфена (VI ст. до н. є.) владу евіштридів було ліквідовано, експропрійовані ними землі повернуто збіднілим селянам, а боргове рабство скасовано.   На початку VI ст. до н. е. в Афінах  протягом довгого часу відбувалися суперечки між знатними та бідними. Так для досягнення мети було проведено низку реформ , початківцями яких стали архонти Солон та Клісфен.

Реформи Солона

Близько 594 до н. е. афіняни обрали Солона правителем і архонтом і надали йому повноваженя на проведення політичних і економічних реформ.  Арістотель пише про нього: «За походженням і по популярності Солон належав до перших людям в державі, станом ж і по складу свого життя - до середніх ». [Афінська полита, 5. 3] Реформи були досить радикальні. Солон почав з сейсахфії: скасував борги, що забезпечувалися землею або особою боржника (дехто вважає, що були знищені усі взагалі борги, але це сумнівно), домігся звільнення тих, хто вже потрапив у рабство за борги, і заборонив надалі робити позики під заставу особистої свободи. Солон вжив заходів і до того, щоб повернути на батьківщину по можливості всіх, хто за борги був проданий за межі Аттики: їх викуповували, але на які кошти – невідомо. Сейсахфія розчистила ґрунт для подальших реформ. Сейсахфія була єдиною радикальною мірою Солона; у всій іншій реформаторській діяльності він виявляє схильність до «золотої середини», до помірності, до можливого примирення нових вимог зі збереженням старого. Законодавча діяльність Солона не обмежилася сейсахфією і реформою державного устрою: він реформував все афінське право, за винятком карного. Що стосується управління, Солон установив в Афінах демократичну систему, зв'язавши права громадян на участь у виборах і участь у політичній діяльністю з їхнім доходом. Пентакосіомедімни (1-й клас) і вершники (2-й клас) могли засідати в Раді і посідати найбільш високі посади. Зевгіти (3-й клас) могли посісти нижчі посади і входити в Раду (буле), у той час як найбідніші громадяни, або фети (4-й клас), могли брати участь тільки в народних зборах. Рада (відома за назвою Ради чотирьохсот) також являла собою одне з нововведень Солона; члени Ради щорічно обиралися чотирма афінськими філами, по 100 чоловік від кожної філи. Солон створив і апеляційний суд, гелією, що була фактично народними зборами з кворумом у 6000 чоловік, де розглядалися оскарження вироків . Вищі посади Солон зробив виборчими за жеребом з числа попередньо обраних, яких намічала кожна з філ. Намічала ж до колегії дев'яти архонтів кожна десятьох, і між ними кидали жереб. Внаслідок цього ще й тепер залишається за филами такий порядок, що кожна обирає за жеребом десятьох, а потім з цього числа балотується бобами. Доказом ж, що вищі посади Солон зробив виборними за жеребом з людей, що володіють цензом, може служити закон про скарбника, який продовжує залишатися в силі ще й тепер: він велить обирати скарбників за жеребом з пентакосіомедімнами. [Афінська полития ,Кг.1,8 ]

Солон впровадив зміни у сімейне і родове право (закони про сиріт-спадкоємців, дуже важливий закон про спадкування, що дозволило при відсутності дітей розпорядження майном за заповітом, чим нанесений був удар родової замкнутості, і ін.). Він обмежив придбання землі (щоб перешкодити скупченню її в деяких руках), регулював відносини сусідів по землеволодінню (заборонив затінювати посадками на межі землю сусіда), користування джерелами води, установив деякі правила, що стосуються торгівлі (заборонив вивіз з Аттики сільськогосподарських продуктів, крім олії), ввів нову систему вагів і мір, а також почав карбування монети, що успішно конкурувала з монетою інших грецьких держав (ввів в Афінах евбейську систему), дозволив свободу зібрань для релігійних, торговельних і інших цілей, приймав міри проти розкоші (і зокрема проти розкоші жінок). Інші економічні реформи заохочували розведення в Аттиці оливи, а також стимулювали виробництво і торгівлю в Афінах (для чого іноземним ремісникам надавалося афінське громадянство). З інших законів Солона важливе значення мав дозвіл кожному складати скарги на несправедливість, заподіяну навіть особі, зовсім сторонній для скаржника, і вимога, щоб під час хвилювань і міжусобиці кожний примикав до однієї з партій; хто не виконував цього, піддавався атимії, позбувався громадянських прав (спрямування цього закону – охоронити місто від тривалих смут і від захоплення влади енергійною меншістю, що спирається на політичну індиферентність маси).

Закони Солона були написані на дерев'яних таблицях ( кірбах ), укладених у рами, що оберталися на осі. Справжній текст цих законів не зберігся, тому важко беззаперечно вказати, які з них дійсно були видані Солоном і які лише згодом приписані йому. Реформоване Солоном право виявилося більш живучим за встановлений ним політичний лад і вплинуло на деякі пізніші законодавства (на римські закони ХІІ таблиць). Солон призначив виданим ним законам столітній (за іншими звістками – десятилітній) термін і виїхав з Афін під приводом торгових справ. Він бажав уникнути наслідків невдоволення, що він збудив у багатьох своїми реформами: в уривку однієї з елегій він сам говорить, що багато хто були незадоволені ним, тому що він не зробив переділу всієї землі, на яку вони сподівалися; інші (знатні) вважали, що і так він зайшов занадто далеко. Плутарх цитує висловлення Солона: «Важко у великих справах догодити одразу всім».

Реформи Клісфена

 Після падіння тиранії Пісістратидів афінську демократію очолив Клісфен, що належав до роду Алкмеонидів. З ім'ям Клисфена пов'язана подальша демократизація афінського політичного ладу. Клісфену довелося витримати напружену боротьбу з реакційним угрупованням землевласницької знаті, очолюваної Ісагором, сином Тисандра. Спираючись на широкі кола, Клісфен запропонував реформи, які повинні були остаточно підірвати панування родової знаті Спроба відродити в Афінах аристократичний лад за допомогою спартанців, таким чином, привела до повстання народу. Родова аристократія зазнала поразки, і Клісфен став на чолі держави . Прийшовши до влади (508 р. до н.е.), він приступився до проведення реформ, які повинні були закріпити перемогу демосу й назавжди покінчити з небезпекою відродження влади родової аристократії. Які ж реформи провів Клісфен, ставши простата демосу і одержав верх над усіма супротивниками на чолі з Ісагором?  Реформи ці розтягнулися на кілька років. Перші з них почалися, наскільки можна судити, навіть ще до того, як Ісагор був вигнаний з Афін. А останні завершилися вже в самому кінці VI в. до н. е.. Слід пам'ятати, що Клісфен проводив ці реформи, не будучи ні тираном, ні архонтом і взагалі не займаючи жодної державних посад. Очевидно, він був зодягнений особливими повноваженнями - складати проекти нових конституційних законів і вносити їх на розгляд народних зборів. Найкраще відомою з клісфеновських реформ стало введення нового  і дуже складного  адміністративного розподілу афінського поліса. Замість колишніх чотирьох іонійських філ, вся держава відтепер було поділено на десять нових, штучно створених філ. Ці нові філи, приблизно рівні за розміром, були одно тимчасово групами громадян і територіальними одиницями. Кожна філа складалася з трьох частин - триттій, причому триттії, що входять до Філу, розташовувалися в різних частинах Аттики: одна - на території самого міста Афін або його найближчих околиць, друга - на узбережжі, третя - у внутрішній частині країни. Триттії однієї філи, як правило, навіть не межували один з одним.

Триттії ділилися далі на деми - найдрібніші адміністративно-територіальні одиниці.[ афінська полития кг.1, 21,(4)]

 Демов було більше ста. Кожен з них представляв собою або село або селище, або один з районів міста Афін. Але основними, первинними осередками держави зробив їх саме Клісфен. По своєму пристрою дем був ніби полісом в мініатюрі.У ньому збиралося народне зібрання, голосуванням приймалися постанови, щорічно обиралося вища посадова особа - демарх, велися списки громадян. Кожен афінський громадянин був приписаний до того дему, в котром він жив. Надалі він сам і його нащадки зберігали цю «Прописку», навіть якщо вони змінювали місце проживання і перебиралися в іншу частину Аттики. Назва дему було включено складовою частиною в офіційне ім'я громадянина. Наприклад, повне ім'я самого Клісфена після реформи стало звучати так: «Клісфен, син Мегакла, з Алопеки ». Який головний сенс клісфеновской адміністративної реформи? Навіщо потрібні всі ці хитросплетіння філ, тріттій і демов? Це питання не так вже й простий. Аристотель - прекрасний знавець історії державного устрою Афін - виражається не дуже ясно. У трактаті він пише: « Клісфен почав з того, що розподілив всіх громадян між десятьма філами замість чотирьох. Він хотів змішати їх, щоб більша кількість людей отримало можливість участі в справах держави ». [Афінська полита» (21.2)]

Отже, ключовою ідеєю виявляється якесь «змішання» громадян.

Перетворення системи філ дало Клісфеном і ще одну можливість: при «перекроювання» підрозділів цивільного колективу розширити рамки цього колективу, включити до нього нових громадян. Про такий захід «Клісфен після вигнання тиранів ... вписав у філи багатьох іноземців і рабів ».[ Арістотель (Політика, III. 1275b36 далі.):]

Швидше за все, серед цих «знову вписаних» громадян чималу частину займали ті, хто отримав громадянські права при тиранії, а відразу після повалення Гіппія позбувся їх. Тепер ці люди, звичайно, дивилися на Клісфена як на свого благодійника і поповнили ряди його прихильників. При складанні списків демотів (цивільних списків) у них було включено багато метеків і вільновідпущених, завдяки чому кількість афінських громадян збільшилося. У демах же відбувався набір гоплитів і обиралися за жеребом члени суду присяжних. Крім того, кожний із громадян міг бути обраний у члени знов створеної ради п'ятисот (буле), що замінювала колишню раду чотирьохсот. Нова рада складалася з 500 чоловік, обраних по 50 від кожної філи. Усередині філи голоси розподілялися відповідно величині демів. Таким чином, основним осередком і в цьому випадку залишався дем.

Нарешті, Клісфен створив колегію з десяти стратегів – проводирів афінського ополчення, які надалі по черзі виконували функції головнокомандуючих. Щоб охоронити державу від можливих політичних потрясінь і захоплення влади тираном, Клісфен установив екстраординарний «суд черепків» – остракізм.[геродот кг5 66-76]

 Щороку навесні скликалося  екстрені народні збори, що визначали

голосуванням, чи потрібно вдатися до остракізму, тобто чи немає серед громадян кого-небудь, небезпечного для цивільної волі. Якщо такі виявлялися, то збори збиралися вдруге, і тоді кожний громадянин писав на глиняному черепку (остракін) ім'я того, хто, на його думку, загрожував цивільній волі. Засуджений більшістю голосів віддалявся за межі Аттики на десять років (без конфіскації майна), після закінчення яких він повертався в Афіни й одержував всі свої цивільні права .

Законодавство Клісфена зіграло дуже велику роль в історії афінського поліса як заключний етап реформ, початих Солоном. Самі греки вважали Клісфена родоначальником грецької демократії. «Після Клісфена, – читаємо в «Афінської политті» Аристотеля, – Афінська держава зробилася значно демократичнішою, чим воно було, наприклад, при Солоні».

3. Органи влади :  народні збори,  ради п’ятисот, Виборні посадові особи Суд присяжних -      геліея ,Остракізм.

Головним і вирішальним органом влади в Афінах були Народні збори. На Народні збори збиралися всі громадяни незалежно від їх майнового стану, що проживали в місті Афінах, Піреї, в Аттиці, на інших територіях, що входили до складу Афінської держави .

Народні збори володіло широкими повноваженнями. Тут приймалися державні закони, стверджувалося оголошення війни і укладення миру, результати переговорів з іншими державами, ратифікувала договори з ними. На Народних зборах обиралися посадові особи, магістрати Афінської держави, обговорювалися звіти після їх одно рокового управління, вирішувалися справи з продовольчого постачання міста, контролювалися здача в оренду державного майна, земель і рудників, затверджувалися найбільш великі заповіту. Воно здійснювало контроль за вихованням юнаків, готуються до отримання громадянських прав. У компетенцію Народних зборів входило проведення такого надзвичайного заходи з охорони державного ладу від підступів знатних осіб, як остракізм, тобто вигнання на 10 років всякого особи, запідозреного в намірі повалити демократичний лад. Починалося воно рано вранці, за особливим сигналом.

Найважливішим справою Народного зібрання було обговорення та затвердження державного бюджету, дарування прав громадянства іноземцям, хоча це траплялося вкрай рідко. Воно виступало не тільки в якості законодавчого органу своєї держави, а й контролювало ситуацію в сферах управління та адміністрації. [ 19, 42]

Народні збори в Афінах збиралося в строго визначені терміни: раз на 9 днів або 4 рази на 36 днів, а вся річна діяльність складалася з 10 циклів. Щоб упорядкувати роботу Народних зборів, на кожне з них виносилися свої важливі питання. Скажімо, на першому обговорювалися військові, продовольчі, надзвичайні заяви, проводилася перевірка правильності обрання магістратів. На другому - розглядалися клопотання з особистих і суспільних справ і т. д. Порядок денний попередньо готувалася і обговорювалася Радою, голови зборів обиралися на один день за жеребом.

У Народних зборах був прийнятий досить демократичний порядок обговорення порядку денного. Виступити з обговорюваного питання міг кожен громадянин, проте не допускалося непристойну поведінку на ораторській трибуні. Кожен афінський громадянин незалежно від його майнового стану мав право внести на обговорення проект закону, який міг бути прийнятий на Народних зборах. Афінські громадяни, як повідомляють джерела, активно брали участь у розгляді всіх питань, вони ретельно перевіряли звіти посадових осіб і особливо витрачання суспільних грошей. Кожен афінський магістрат, яке б високе положення він не займав, з острахом очікував дня, коли повинен був звітувати на зборах. Участь у діяльності Народних зборів розвивало ораторські навички у багатьох афінян, формувало їх мислення, громадянська самосвідомість.

Брати участь у роботі Народних зборів мав право кожен афінський громадянин, у тому числі і людина бідна, проте не всі бідняки могли реально брати участь у досить численних засіданнях, що тривали іноді цілий день. Адже їм потрібно було годувати сім'ю, заробляти необхідні для цього кошти. Щоб залучити до роботи Народних зборів самий нижчий шар афінського громадянства, на початку IV століття до н. е., був прийнятий закон (за пропозицією Агірре), що встановлює винагороду за відвідування Народних зборів у розмірі 3 оболів, середньої заробітної плати афінського ремісника в день.

Зазвичай завсідниками народних зборів були громадяни, які проживають в Афінах, Піреї або їх околицях, так що із загальної кількості громадян 30-40 тис. зазвичай у народних зборах були присутні близько 3-5 тис. чоловік. Ось чому для вирішення особливо важливих справ, наприклад для проведення остракізму, потрібно наявність кворуму хоча б у 6 тис. чоловік, і ця кількість збиралося не без зусиль.

Свого роду робочим органом народного зібрання була Рада п'ятисот (Буле). Кожна з 10 філ обирала 50 членів Ради (щоб уникнути підкупу вони вибиралися по долі). Рада обирався щорічно, вторинне обрання громадянина допускалося тільки через кілька років і лише двічі в житті. Відповідно, рік ділився на 10 частин - пританий, і чергова філа в певному порядку змінювала іншу. Обраний за жеребом голова постійно, і вдень і вночі, знаходився в спеціальному приміщенні (фолі), так само як і третя частина пританов чергової філи. У голови були ключі від храмів, в яких зберігалися державна скарбниця і державна печатка.

Основна функція Ради полягала у підготовці справ для народних зборів, їх попередньому обговоренні та винесенні рішення - пробулевми. «І народ ні з якого питання не може винести постанови, якщо про це не відбулося попереднього ув'язнення Ради або якщо цього не поставили на порядок затаївши» [Арістотель. Афінська політія. 45, 4)]