Анализ динамики состава и структуры доходов государственного бюджета за 2009-2011 года
Содержание
Введение…………………………………………………………
1 Теоритические основы формирование государственного бюджета……......7
1.1Основные виды доходов…………………………………………………....
1.2 Распределение доходов по уровням бюджета…………...………………..11
2 Анализ динамики состава
и структуры доходов государственного
бюджета за 2009-2011 года………………………………………………….………...
2.1 Анализ доходов
2.2 Анализ доходов государственного бюджета за 2010 год…………….......21
2.3 Анализ доходов
3 Предложения по развитию распределения доходов между бюджетами…..32
Заключение……………………..…………………………
Список использованных источников……………………............
Введение
Центральное место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет – имеющий силу закона финансовый план государства на текущий финансовый год. БК РФ определяет бюджет как «форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства, субъектов РФ и местного самоуправления». /4,C.21/
Государственный бюджет играет огромную роль в развитии государства.
С одной стороны государственный долг (бюджетный дефицит) побуждает государство усилить налоговое бремя, увеличить налогообложение, уменьшить финансирование всех секторов экономики, сократить статью расхода на медицину, образование, спорт, социально-культурных мероприятий, государственного аппарата, оборону страны, национальную безопасность, правоохранительных органов, охрану окружающей среды, реализация приоритетных экономических задач и т.д.
С другой стороны достаток
бюджетных средств (бюджетный профицит)
позволяет увеличить
Существование бюджета как особой категории правового акта позволяет сравнивать общую сумму доходов с общей суммой расходов, классифицировать расходы по статьям и определять их относительную важность и срочность. То есть бюджет представляет собой смету всех финансовых потребностей государства и всех финансовых ресурсов, необходимых для обеспечения этих потребностей.
Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы рассмотреть доходы государственного бюджета.
Задачи курсовой работы:
- рассмотреть теоритические основы формирование государственного бюджета;
- рассмотреть основные виды доходов;
- рассмотреть распределение доходов по уровням бюджета;
- проанализировать доходы государственного бюджета за 2009 - 2011 гг.;
- рассмотреть предложения по развитию распределения доходов между бюджетами.
1 Теоритические основы формирование государственного бюджета
- Основные виды доходов
Доходы бюджета выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования основного общегосударственного фонда денежных средств между государством, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и имеют специфическое общественное назначение, связанное с мобилизацией денежных средств в распоряжение государства. Состав бюджетных доходов, их структура связаны с объемами общественного производства и национального дохода и определяются финансовой политикой государства.
В соответствии со статьей 6 БК РФ «доходы бюджета – это поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета»./4, С. 21/
К доходам бюджетов относятся:
1. Налоговые доходы;
2. Неналоговые доходы;
3. Безвозмездные поступления.
1. К налоговым доходам бюджетов относятся:
- доходы от федеральных налогов и сборов;
-доходы от специальных налоговых режимов;
- доходы от региональных налогов и сборов;
- доходы от местных налогов и сборов;
- пени и штрафы.
2. К неналоговым доходам бюджетов относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;
- средства самообложения граждан;
- иные неналоговые доходы.
3. К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- субвенции из федерального бюджета или из бюджетов субъектов РФ;
- межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования. /4,C.53/
В состав государственного бюджетатакже входят:
- Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- Штрафы и другие суммы принудительного изъятия.
1. К доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся:
- доходы, получаемые в виде арендной либо другой платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в ЦБ РФ и в кредитных организациях;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление;
-плата за пользование бюджетными кредитами;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
- часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей;
- другие предусмотренные законодательством РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
2. К штрафам и другие суммы принудительного изъятия относятся:
-за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственных символах РФ, государственных наградах, гражданстве РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдумах РФ,о внешней политике и международных отношениях, о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о Государственной границе РФ, о государственном регулировании цен, о банках и банковской деятельности,о рынке ценных бумаг, о товарных биржах и биржевой торговле, о защите конкуренции, антимонопольного законодательства РФ, трудового, валютного, таможенного, бюджетного, уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства РФ и т.д.;
-за нарушение законодательства РФ о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа;
- за нарушение законодательства РФ о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования;
- за нарушение лесного законодательства;
- за нарушение водного законодательства;
- за нарушение законодательства РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд РФ, субъектов РФ, поселений, муниципальных районов;
- за нарушение законодательства РФ об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;
- суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах;
- суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов;
- суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход РФ, субъектов РФ, поселений, муниципальных районов.
1.2 Распределение доходов по уровням бюджета
Доходы бюджетов разных уровней
формируются в соответствии с
бюджетным и налоговым
Объективная основа распределения доходов по уровням бюджетной системы – структура государственной и муниципальной собственности, разграничение собственности и предметов ведения – полномочий и ответственности – между органами государственной власти Федерации, субъектов Федерации и органами местного самоуправления./10,C.10/
Рассматривая такие
- собственные - закрепленные на постояннойоснове полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством РФ;
- регулирующие -федеральные и региональные налогии иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов РФ или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также надолговременной основе (не менее 3 лет) по разным видам таких доходов./11,C.81/
Следует обратить внимание на появившийся в последнее время радикальный принцип «один налог - один бюджет».Этот принцип означает, что доходы, образуемые налогом определенного уровня налоговой системы, поступают напрямую и только в тот бюджет, уровень которого в структуре бюджетной системы соответствует уровню этого налога в налоговой системе.
Ограниченность и радикализм указанного принципа «один налог - один бюджет» приводят к сведению всех отношений, возникающих в налогово-бюджетной сфере, к процессу первоначального разграничения собственных налоговых источников между бюджетами всех уровней бюджетной системы. В связи с этим полностью исключается возможность распределения налоговых доходов одних бюджетов между бюджетами других уровней бюджетной системы, что лишает бюджетную систему механизмов оперативного и долговременного перелива финансовых средств по уровням бюджетов в зависимости от степени сложности социально-экономического развития территорий и характера изменений поставленных перед разными уровнями власти задач.
Следуя рассматриваемому принципу «один налог - один бюджет», в бюджет каждого уровня бюджетной системы поступают только налоговые доходы, которые формируются при взимании налогов и сборов, по уровню в налоговой системе соответствующих уровню бюджета в бюджетной системе, что приводит к образованию в бюджетах только собственных налоговых доходов. Проявление радикализма этого принципа в виде образования в бюджетах только собственных налоговых доходов и невозможности передачи их части бюджетам других уровней бюджетной системы является причиной устранения из бюджетной системы распределительных процессов, создающих динамическую систему постоянного движения финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней и поддерживающих жизнеспособность бюджетной системы как целостной и единой структуры.
Устранение распределительных
процессов приводит к выпадению
из комплекса межбюджетных отношений
закрепленных и регулирующих налоговых
доходов, в результате чего границы,
разделяющие разноуровневые бюджеты,
становятся непреодолимыми и закрытыми
для финансовых потоков, а сама бюджетная
система в недопустимой для федеративного
государства форме
Соответственно в настоящее время результатом, как разграничения, так и распределения доходов между бюджетами являются собственные доходы бюджетов.
Систематизируя межбюджетные отношения, возникающие на базе завершенной стадии первоначального разграничения налоговых доходов, выделяются два основных метода последующего распределения собственных налоговых доходов одних бюджетов между бюджетами других уровней бюджетной системы.
Первый метод заключается в централизованном распределении исчисленной и уплаченной в полном объеме итоговой суммы налога между бюджетами разных уровней. Налог исчисляется и уплачивается налогоплательщиками единой суммой на счета органов федерального казначейства, после чего эта сумма распределяется между бюджетами всех уровней бюджетной системы и бюджетами государственных внебюджетных фондов в соответствии с нормативами, установленными законом.
Второй метод межбюджетного
распределения налоговых
При рассмотрении первого способа
самостоятельного участия налогоплательщиков
в межбюджетных отношениях, следует
отметить, что в практике исчисления
и взимания налогов не исключаются
ситуации, когда налогоплательщику
законом может быть предписано, уплачивать
налог, исчисленный по единой ставке,
несколькими разными суммами, разделенными
в пропорции распределения
Метод централизованного (нисходящего)
распределения налоговых
Вторым способом самостоятельного
участия налогоплательщиков в процессе
межбюджетного распределения
Рассмотренный способ межбюджетного
распределения налоговых
2 Анализ динамики состава и структуры доходов государственного бюджета за 2009-2011 года
2.1 Анализ доходов государственного бюджета за 2009 год
В консолидированный бюджет РФ в 2009 г. поступило 6 288 млрд. руб., что на 20,9% меньше, чем в предыдущем году. Как видно из рисунка 2.1, доходы федерального бюджета составили 2 502 млрд. руб. (40%), что на
1 069 млрд. руб. меньше чем в предыдущем году. Доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ составили 3 785 млрд. руб. (60%), что на 592 млрд. руб., меньше чем в предыдущем году.
Рисунок 2.1 – Структура доходов по уровням консолидированного бюджета РФ за 2009 г.
Формирование всех доходов в 2009 г. на 82% обеспечено за счет поступления:
- налога на прибыль – 1 264 млрд. руб. (20%), что на 1 249 млрд. руб. меньше,чем в предыдущем году;
- налог на добычу полезных ископаемых – 1 053 млрд. руб. или на (17%),что на 655 млрд. руб. меньше, чем в предыдущем году;
- налог на доходы физических лиц – 1 665 млрд. руб. (26%);
- налог на добавленную стоимость – 1 176 млрд. руб. (19%), что на
178 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- акциз – 327 млрд. руб. (5%), что на 13 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году;
- имущественные налоги –565 млрд. руб. (9%), что на 76 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- остальные налоги – 224 млрд. руб.
Рисунок 2.2 – Структура доходов консолидированного бюджета РФ за 2009 г.
Динамика поступлений основных налогов в консолидированный бюджет РФ в 2008–2009 гг. приведена на рисунке 2.3
Рисунок 2.3–Динамика поступлений основных налогов в консолидированный бюджет РФ в 2008–2009 гг.
Поступления налога на прибыль организацийв консолидированный бюджет РФ в 2009 г.составили 1264 млрд. руб., что на 1 249 млрд. руб. меньше, чем в предыдущем году.
Налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в федеральный бюджет в 2010 г. поступило 1 176 млрд. руб., что на 178 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
Поступления по сводной группе акцизов в консолидированный бюджет РФ в 2010 г. составили 327 млрд. руб., что на 13 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
Налога на добычу полезных ископаемыхв консолидированный бюджет РФ в 2010 г. поступило 1 053 млрд. руб.,что на 655 млрд. руб. меньше, чем в предыдущем году.
Имущественных налоговв консолидированный бюджет РФ в 2010 г. поступило 569 млрд. руб., что на 76 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
В федеральный бюджет РФ в 2009 г. поступления составили 2 502 млрд. руб., что на 1 069 млрд. руб. меньше, чем в предыдущем году.
Формирование доходов в федеральный бюджет в 2009 г. на 93 % обеспечено за счет поступления, рисунок 2.4:
- налога на добычу полезных ископаемых – 981 млрд. руб.(39%), что на 623 млрд. руб. меньше чем в предыдущем году;
- налог на добавленную стоимость – 1 176 млрд. руб.(46%),что на 178млрд. руб., больше чем в предыдущем году;
- налог на прибыль –195 млрд. руб.(8%), что на 566 млрд. руб. меньше чем в предыдущем году;
- акцизы – 81 млрд. руб. (3%), что на 44 млрд. руб. меньше чем в предыдущем году;
- остальные налоги – 109 млрд. руб. (4%).
Рисунок 2.4 – Структура доходов федерального бюджета РФ за 2009г.
Формирование доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2009 г. на 89% обеспечили, рисунок 2.5:
- налог на прибыль – 1 069 млрд. руб. (29%), что на 682 млрд. руб. меньше, чем в предыдущем году;
- налог на доход физических лиц – 1 665млрд. руб. (45%);
- налогна добычу полезных ископаемых – 72 млрд. руб. (2%),что на
31 млрд. руб.меньше, чем в предыдущем году;
- имущественные налоги – 569 млрд. руб. (15%), что на 76 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году;
- акцизы – 245 млрд. руб. (7%), что на 56 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году;
- остальные налоги – 115 млрд. руб. (3%),что на 53 млрд. руб. меньше, чем в предыдущем году;
Рисунок 2.12 – Структура доходов консолидированного бюджета субъектов РФ за 2009 г.
2.2 Анализ доходов государственного бюджета за 2010 год
В консолидированный бюджет РФ в 2010г. поступило 7 969 млрд. руб., что на 1 681 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году. Как видно из рисунка 2.10, доходы федерального бюджета составили 3 207 млрд. руб. (42%), что на 704 млрд. руб. большечем в предыдущем году. Доходы консолидированного бюджета субъектов РФ составили 4 489 млрд. руб. (58%),что на 703 млрд. руб., большечем в предыдущем году.
Рисунок 2.6 – Структура доходов по уровням консолидированного бюджета РФ за 2010 г.
Формирование всех доходов в 2010 г. на 82% обеспечено за счет поступления, рисунок 2.7:
- налога на прибыль – 1 774 млрд. руб. (23%), что на 510 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- налог на добычу полезных ископаемых – 1 406 млрд. руб. (19%), что на 353 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- налог на доходы физических лиц – 1 790 млрд. руб. (22%), что на 125 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- налог на добавленную стоимость - 1 329 млрд. руб. (18%), что на 153 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- акциз – 441 млрд. руб.(6%), что на 114 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году;
- имущественные налоги – 628 млрд. руб. (8%), что на 59 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- остальные налоги –328 млрд. руб. (4%).
Рисунок 2.7 – Структура доходов консолидированного бюджета РФ за 2010г.
Динамика поступлений основных налогов в консолидированный бюджет РФ в 2009–2010 гг. приведена на рисунке2.8
Рисунок 2.8 – Динамика поступлений основных налогов в консолидированный бюджет РФ в 2009–2010 гг.
Поступления налога на прибыль организацийв консолидированный бюджет РФ в 2010 г. составили 1 774 млрд. руб., что на 510 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
Налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, в федеральный бюджет в 2010 г. поступило 1 329 млрд. руб., что на 153 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
Поступления по сводной группе акцизов в консолидированный бюджет РФ в 2010 г. составили 441 млрд. руб., что на 114 млрд. руб. больше,чем в предыдущем году.
Налога на добычу полезных ископаемыхв консолидированный бюджет РФ в 2010 г. поступило1 406 млрд. руб., что на 353 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
Имущественный налог в консолидированный бюджет РФ в 2010 г. поступило 628 млрд. рублей, что на 59 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
В федеральный бюджет РФ в 2010 г. поступления составили 3 207 млрд. руб., что на 705 млрд.руб.больше, чем в предыдущем году.
Формирование доходов в федеральный бюджет в 2010 г. на 92 % обеспечено за счет поступления, рисунок 2.13:
- налога на добычу полезных ископаемых–1 377 млрд. руб. (43%), что на 396 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- налог на добавленную стоимость – 1 329 млрд. руб. (41%),что на 153 млрд. руб., больше чем в предыдущем году;
- налог на прибыль - 255 млрд. руб.(8%), что на 60 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- акцизы – 114 млрд. руб.(4%), что на 42 млрд. руб. больше чем в предыдущем году;
- остальные налоги - 132 млрд. руб. (4%).
Рисунок 2.9 – Структура доходов федерального бюджета РФ за 2010г.
В консолидированные бюджеты субъектов РФ в 2010 г. поступления составили 4 489 млрд. руб., что на 704 млрд. руб. больше, чем в предыдущем году.
Формирование доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ в 2010 г. на 88% обеспечили, рисунок 2.10:

- Анализ динамики состава и структуры доходов консолидированного бюджета
- Анализ динамики состава и структуры имущества предприятия на примере условного предприятия ООО «Резон»
- Анализ динамики состава и структуры имущества предприятия на примере условного предприятия ООО «Резон»
- Анализ динамики состава и структуры имущественного положения предприятия
- Анализ динамики, состава, структуры и технического состояния основных фондов
- Анализ динамики социально-экономических явлений и процессов
- Анализ динамики социально-экономических явлений и процессов
- Анализ динамики развития различных организационно - правовых форм в Астраханском регионе
- Анализ динамики развития рынка труда России
- Анализ динамики расходов консолидированного бюджета РК
- Анализ динамики рождаемости в мире
- Анализ динамики смертности в Российской Федерации
- Анализ динамики собственного капитала на примере молочного комбината
- Анализ динамики состава и структуры активов ПАО «Днепрогаз»