Анализ использования рабочего времени и резервы повышения эффективности труда учителей в МОУ Урлядинской ООШ

 

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАГНИТОГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» им. Г.И.Носова

Факультет педагогического образования и сервисных технологий

Кафедра документоведения и математических дисциплин

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине : «Организационное проектирование».

На тему: «Анализ использования рабочего времени и резервы повышения эффективности труда учителей в МОУ Урлядинской ООШ».

 

 

 

Допущена к защите «      »______________ 2014 г. Заведующий кафедрой _______________________	Выполнила: студентка V курса заочного отделения факультета ПОиСТ (специальность «Документоведение и документационное обеспечение управления» – 032001.65) Грушецкая Ирина Александровна
Рецензент______________ _______________________ (Ученая степень, звание, должность) _______________________	Научный руководитель: Великанова С. С., зав.каф. ДиМД, к.п.н., доцент   __________________

 

 

 

 

 

 

п.Межозерный 2014

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 3

Глава I. Теоретические аспекты использования рабочего времени 5

1.1. Раскрытие понятий «эффективности  управленческого труда» 5

1.2. Классификация факторов, определяющих  управленческий труд 9

1.3. Анализ понятия «рабочее место» и «трудозатраты» как меры       

управленческого труда 12

Глава II. Оптимизация процесса рабочего времени и повышение эффективности труда учителей МОУ Урлядинской ООШ.

2.1. Резервы  рабочего времени в МОУ «Урлядинская ООШ» 20

         2.2 Анализ работы МО учителей естественно-математического

              цикла за 2013-2014 учебный год.

2.3.Пути повышения  эффективности труда учителей

          Заключение 35

Список использованной литературы 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Введение

 

На протяжении всей жизни человеческого общества были те, кто  руководит и те, кем руководят. Но люди  до  начала  20  века  мало  придавали  значение самому  понятию  управление.  Руководители  (приказчики,   распорядители   и другие) управляли, опираясь на интуицию. В  то  время  не  задумывались  над этим  серьезно.

 С  начала  20  века  управление   начинает   выделяться   в самостоятельную  науку  и  продолжает  развиваться  в  настоящее  время.  На протяжении  развития  этой  науки  основное  внимание  уделялось  тому,  как руководитель должен руководить, чтобы организация работала эффективно.

Современное развитие общества показывает, что успешная  деятельность образовательных учреждений во многом зависит от умелого и грамотного руководства.

Цель  данной  курсовой  работы – изучить особенности использования рабочего времени и резервы повышения эффективности управленческого труда примере МОУ «Урлядинская ООШ».

Согласно поставленной цели, в курсовой работе выделены следующие задачи:

1. Раскрыть понятия «эффективности управленческого труда».
2. Рассмотреть классификацию факторов, определяющих управленческий труд
3. Проанализировать понятия «рабочее место» и «трудозатраты» как меры управленческого труда
4. Провести анализ использования рабочего времени и разработать резервы повышения труда.

Результат  деятельности  работников  аппарата  управления  включен  в  общую эффективность  работы  предприятия.  Как  в   затратах   совокупного   труда определенную часть занимает труд по  управлению, так  и  определенную  долю производственного эффекта необходимо отнести на счет управления.

Современный  аппарат  управления  представляет  собой   очень   сложный механизм  с   разнородными   функциональными   обязанностями   и   различным содержанием  работы.  Система   показателей   должна   быть   универсальной, применимой для различных сфер управленческой деятельности. Она тем  активнее сыграет свою роль, чем объективнее будет характеризовать степень  достижения выдвинутых задач.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические аспекты использования рабочего времени

1.1. Раскрытие понятий «эффективности управленческого труда»

 

Понятие «эффективность» используется очень широко и применяется  обычно в  точном  смысле  слова:  эффективно  то,  что   приводит   к   результату; эффективный значит действенный.

Эффективность управленческого труда  –  это  соотношение  ее  полезного результата (эффекта) и  объема  использованных  или  затраченных  для  этого ресурсов.  Формирование  и  реализация  полезного   эффекта   управленческой деятельности выступает как длительный процесс, растянутый иногда на  месяцы и даже  годы. 

Оценить  эффективность  управления  значительно  сложнее,  чем эффективность производства. Процесс управления можно  разбить  на  отдельные этапы  и  операции,   выделяя   при   этом   взаимосвязанные   между   собой промежуточные  (локальные)  и  конечные   результаты   деятельности   органа управления  в  целом  и  его  отдельных  звеньев.  Промежуточные  результаты неодинаковы по своей значимости. Главные из них – обобщения,  новые  идеи, концепции, воплощенные в соответствующих  решениях  и  планах.  Кроме  того, каждое звено управления, а также отдельные  специалисты  подготавливают  для руководства   разработки,   нормативные   и   справочные   материалы.    Эти промежуточные результаты называются вспомогательными. Однако их качество  во многом предопределяет результативность управления  в  целом  и  должно  быть предметом соответствующего анализа и оценки.

Обобщающие оценки эффективности  управленческой  деятельности  выражают конечные  результаты   функционирования   управляемого   объекта. Можно принять хорошее своевременное  решение,  сбалансированный план.  Однако,  это  еще  не  гарантирует   высокую   эффективность: нужны организационные,   контрольные,     стимулирующие,    воспитательные меры воздействия на коллектив, чтобы реализовать намеченные цели с наименьшими затратами.   Сами  по  себе  управленческие  решения  или  план   –   только предпосылка для получения полезного  эффекта  производственной  деятельности совокупного работника, частью которого выступает управление. Нельзя  ожидать высокой эффективности, если принятый план или решение плохо  обоснованы,  не обеспечены ресурсами. Но хороший  план  или  решение  также  могут  быть  не выполнены из-за невысокого  уровня  организаторской  работы  на  последующих этапах.

Эффект управленческой деятельности не сводится только  к  экономическим результатам. Большое значение имеет и социальный эффект. Его  значимость  в управленческом труде весьма велика, но не имеет количественных  измерителей.

И вообще, принято  качественную  сторону  полученного  результата  (эффекта) обозначать термином «критерий»,  а  количественную  –  термином  «показатель эффективности». Термин  «критерий»  употребляется  в  данном  случае  в  его общепринятом  смысле  –  признак,  на  основе  которого  оценивается   факт, определение, классификация, мерило.

Различают два вида эффективности управленческой деятельности: экономическую и социальную. Их самостоятельность, конечно,  относительна, так как они находятся в тесном единстве  и  взаимосвязи.  По  своей  роли  в обеспечении гармоничного функционирования в  обществе  они  не  равнозначны: социальная эффективность как обобщающая, конечная, и в этом смысле  главная; экономическая – как первичная,  исходная,  и  в  этом смысле основная. На современном  этапе  наибольшее  развитие  получил   критерий   экономической эффективности управленческого труда, поскольку  он  позволяет  количественно измерить эффективность в сфере труда.

Основой для оценки экономической  эффективности  управленческого  труда является отношение суммы затрат на управление к объему  производства  или  к стоимости  единицы  продукции.  При  этом  очень   важно   учитывать   такие характеристики:

 1) Соотношение темпов роста затрат на управление и объема прироста продукции  или производительности труда;

2) Соотношение объема  прироста  затрат  на  управление  и  объема  прироста  продукции, полученной за счет роста производительности труда;

3) Соотношение между приростом затрат на техническое  перевооружение  и  приростом затрат на управление.

Экономическая эффективность оценивается по уровню и  динамике  издержек на тот или иной вид управленческой деятельности. Однако  сам  факт  экономии денег,  времени  или  численности  кадров   управления   будет   показателем эффективности лишь в том случае, если качество управления, по крайней  мере, не ухудшится. О действительной экономической эффективности управления можно говорить тогда, когда  затраты  на  управление  не  изменились, а  качество управления улучшилось; затраты на управление увеличились, но еще  в  большей мере улучшилось качество управления.

Наиболее распространенным показателем определения  эффективности  в МОУ Урлядинской ООШ управления является отношение общего или конечного результата  производства  к  совокупным  затратам  по  управлению.

Другой распространенный показатель оценки  эффективности  управления  –  это отношение общего результата производства к численности  работников  аппарата управления.

Эффективность   управленческого   труда    –    категория    социально-экономическая,  она  раскрывает   взаимосвязь   результатов   управленческой деятельности, выраженных технико-экономическим и социальным  результатом, с расходами на их достижение. За общий  критерий  экономической эффективности управленческого труда принимают максимальный результат  на  единицу  расхода или минимальный расход  на  единицу  результата. Конкретное  количественное выражение критерий  обретает с помощью системы показателей, посредством которых соизмеряются расходы и полученные результаты.

Две величины –  результат  и  расход  –  имеют  реальную  ценность  при определении эффективности управления, только будучи сопоставленными  одна  с другой. Высокий результат обесценивается, если для  его  цели  израсходованы непомерно большие суммы и средства.  Но  бывают  и  противоположные  случаи, когда  нужно  израсходовать  большие  средства,  чтобы  получить требуемый эффект. Сформулированный критерий одновременно и  абсолютный  и  относительный.

Управленческий труд – труд в значительной  мере  опосредованный,  и  не всегда можно определить, на каком этапе или в каком звене создаются (или  не создаются)   предпосылки   для   достижения   выдвинутой   цели,   конечного результата. Есть  и такие результаты, которые трудно    поддаются количественной и качественной оценке с помощью   технико-экономических методов.

Эффективность социального управления можно довольно точно определить  и измерить,  исследуя цепь «цель-результат-расходы». При   сопоставлении результата с  расходами  ставится  задача:  показать  степень  экономичности управления, т.е. дать ответ на  вопрос,  «ценой  каких  расходов  достигнуто данное приближение к цели». Тогда под эффективностью  следует  понимать  как степень достижения цели, так и степень экономичности расходования ресурсов.

Чисто экономические критерии превращаются в социальные;  переплетаясь друг  с  другом  они  образуют  единую  систему  критериев   и   показателей эффективности общественного производства. Конечный   эффект (результат) в МОУ Урлядинской ООШ является скорее ориентиром в системе оценки  эффективности управления, чем непосредственно количественным показателем.

При  создании  системы  оценки  эффективности  управления  особо  важно установить правильное соотношение между  ближайшим  и  более  отдаленным  во времени  результатом.  Если  система   оценки   направлена   на   достижение непосредственных результатов (например, повышение производительности  труда, прибыли  и  др.)  в  рамках  ограниченного  во  времени  периода,  то  может создаться  ситуация,  когда   сотрудники   системы   управления   не   будут заинтересованы в решении стратегических для данной системы вопросов.

Оценка  по  конечному  результату  на  основе  мотивированных  целей  и долгосрочных   программ   предпочтительней,   ибо   она   дает   возможность руководителю проявлять инициативу, решать задачи творчески.

Возможность оценивать эффективность социального управления  объясняется тем,  что  оно  является  относительно  обособленной  подсистемой  в   любой социальной системе и носит обслуживающий характер.  В  обеих  подсистемах  – управляющей и управляемой – занято определенное число людей,  располагающими соответствующими  материальными  или   духовными   средствами   воздействия.

Подсистема управления создается и существует не для себя, а для  обеспечения правильного  функционирования  и  развития  второй   подсистемы,   создающей материальные или духовные блага.

Следовательно, вопрос об  эффективности  управляющей  подсистемы  можно решать только таким образом: каков вклад системы управления  в  решение  тех или иных социально значимых задач и каково ее участие  в  достижении  целей, стоящих пред конкретной организацией.

 

1.2. Классификация факторов, определяющих управленческий труд

 

Главным  критерием в МОУ Урлядинской ООШ   является   степень   воздействия   на   управляемую подсистему.  И  в  связи  с  тем,  что   система   управления   относительно самостоятельна и функционирует в виде целостного комплекса,  выделяется  еще одна  группа  критериев   эффективности.   Это   вторичные   критерии.   Они формируются на базе первичного критерия и дают ответ на  вопросы,  связанные с внутренним состоянием системы управления, с ее способностью действовать  с возрастающей  степенью  эффективности.  Их  называют  критерии-факторы,  ибо информация,  полученная  посредством  их,   используется   для   оптимизации функционирования и развития управляющей подсистемы. Вторичные факторы  можно разделить  на  две  большие  группы:  факторы,  связанные   с   качественной характеристикой  элементов  управленческого  трудового   процесса,   средств труда,  и факторы,  связанные  со  степенью  их  использования  (организация управления и управленческого  труда,  технология  управления,  регулирование управленческой деятельности).

В МОУ Урлядинской ООШ  социальных  системах  роль  каждого  из  этих   факторов, разумеется, не одинакова.  Например,  для  управления  большими  социальными системами  необходимы  специфические  орудия труда   –   надежная   система коммуникаций, современная техника и  др.  Для  «низового»  руководителя  эти средства  не  нужны,  так  как  он  полагается  на  личное  воздействие,  на искусство руководить людьми, непосредственно организовывая  их  труд. Но  в том или ином варианте все вышеуказанные  факторы  присутствуют  в  целостном управленческом процессе и направлены на его полную реализацию.  Руководитель же обязан изучить влияние каждого фактора в отдельности и их  воздействие  в комплексе на уровень эффективности управления.

Наряду с оценкой  эффективности  системы  управления  в  общем  аспекте следует определить эффективность основных компонентов управления –  функций, организационных структур, технологий. Здесь речь идет о внутренних  факторах самого управления, которые проявляются в то же  время  и  как  критерии  его эффективности.  Например,  рационально  организованная  структура,   имеющая минимальное  число  уровней  и  минимальный   административно-управленческий персонал, как правило, улучшает соотношение между результатами и  расходами.

В МОУ Урлядинской ООШ правильное  распределение  и  группирование  функций  в  системе  управления свидетельствует о рациональной организации управленческого процесса и  может быть критерием его эффективности.

Среди факторов, влияющих на  эффективность управления, особое место принадлежит организации  совместного  труда.  Успех или неуспех любого начинания в той или иной  мере  зависит  от  деятельности каждого  сотрудника  системы  управления,  от   каждого   из   них   зависит эффективность работы системы.

Считается, что эффективность управления представляет собой  результативность деятельности конкретной управляющей системы, которая отражается в  различных показателях  как  объекта  управления,  так  и  собственно   управленческой деятельности. 

Таким  образом,  результаты   труда,   например,   работников аппарата  управления,  выражаются  через  конечные  результаты  деятельности системы любого уровня, а совершенствование системы  управления  способствует повышению эффективности производственной деятельности,  обеспечивая  высокий конечный результат.

Главная задача МОУ Урлядинской ООШ любой модели системы  управления  состоит в обеспечении активного воздействия на управляемый объект с целью  улучшения его  показателей. 

Однако   для   сравнения   этих   различных   показателей управляемой системы и выделения из них лучших, необходимо располагать каким-то измерителем. Ведь различные свойства и параметры деятельности субъекта  и объекта  управления  зачастую  не  согласуются  между  собой,  находятся   в диалектическом противоречии, в связи с чем существует  проблема  определения предпочтительного  показателя,  который  и  явился  бы  таким   измерителем, характеризующим эффективность управления, т.е. критерием эффективности.

В зависимости от  назначения  системы  и  условий  ее  функционирования критерием эффективности могут служить различные показатели.

Так  как  повышение  эффективности  системы   управления   организацией предполагает нахождение наилучших организационных форм, методов,  технологии деятельности непосредственно управляющих  и  управляемых  структур  в  целях достижения  последними  управленческо  -  производственных   результатов   с заданным критерием или системой  критериев,  то  в  качестве  таковых  могут выступать критерии рациональной и  качественной  организации  системы  и  ее составных частей, управленческого труда и  процесса  управления. 

Показатели же,  их  характеризующие,  могут   иметь   количественное   и   качественное содержание, которые, в свою  очередь,  определятся  числовой или предметно производственной, экономической,    статистической    и    математической интерпретацией.

Кроме того, содержание  и  характер  как  критериев,  так  и признаков  выражается  посредством  своих,   нередко   специфических,   форм способов  идентификации  и  процедуры,   реализация   которых   может   быть осуществлена на инструктивно методической или регламентированной основе.

 

1.3. Анализ понятия «рабочее место» и «трудозатраты» как меры управленческого труда

 

Одним из важнейших элементов МОУ Урлядинской ООШ 

 является совершенствование планировании и обслуживания рабочих мест с целью создания на каждом из них необходимых условий для высокопроизводительного и высококачественного труда при возможно меньших физических усилиях и минимальном нервном напряжении.

Рабочее место – это первичное звено производственной структуры предприятия, оно является объектом организации труда.

Рис. 1.1. Аспекты понятия «рабочее место».

 

Приведенная схема (рис. 1.1.) иллюстрирует аспекты анализа понятия «рабочее место».

Рабочее место – это зона приложения труда, определенная на основании трудовых и других действующих норм и оснащенная необходимыми средствами, предназначенными для трудовой деятельности одного или нескольких исполнителей. Рабочее место как место занятости человека предопределяет условия труда (нормальные, тяжелые), режимы труда и отдыха, характер труда работника (разнообразный, монотонный и др.).

В организационно-техническом и эргономическом аспектах рабочее место - это часть производственного пространства цеха или отдела, оснащенная средствами труда (оборудованием, инструментами, приспособлениями) для выполнения относительно обособленной части производственного процесса одним или группой сотрудников. Такое определение предполагает рационализацию выбора и размещения технических средств, обеспечивающих безопасную и эффективную деятельность людей в соответствующей части подразделения предприятия [10. C. 116].

В аспекте обеспечения занятости рабочее место – это сфера деятельности одного работника или совокупность функций, которые он должен выполнять. Этот аспект ориентирован на обеспечение предприятия персоналом, а населения - работой.

Рабочее место – часть производственного пространства со всем расположенным на нем основным и вспомогательным технологическим оборудованием, оснасткой, инвентарем, инструментом, рабочей мебелью и специальными приспособлениями, необходимыми для производства определенного вида работ.

Внутри рабочего места выделяется рабочая зона – часть трехмерного пространства, в пределах которого осуществляются все основные трудовые действия работника. Она является наиболее активной частью рабочего места и к ее организации предъявляются особые требования: соответствие антропометрическим и биомеханическим параметрам человека, обеспечение физиологически рациональной рабочей позы, досягаемости органов тела до предметов труда, инструмента или органов управления машинами и механизмами, а также гарантия безопасности трудовых действий и безвредности условий труда.

Требования в МОУ Урлядинской ООШ рабочего места и рабочей зоны разрабатываются специальной отраслью науки – эргономикой, задача которой – изучить функциональные возможности человека в трудовых процессах и разработать рекомендации по созданию оптимальных условий труда, обеспечивающих соответствие конструкций оборудования, технологии и условий труда психофизиологическим особенностям организма человека.

По признаку разделения труда выделяют два типа рабочих мест – индивидуальные, где постоянно занят один работник-исполнитель, и коллективные, где трудовые процессы осуществляются группами работников. Здесь важное значение имеют подбор кадров, четкое распределение трудовых функций между исполнителями и объективная оценка трудового вклада каждого работника в коллективный труд.

Организация рабочего места – это система мероприятий по его планированию, оснащению средствами и предметами труда, размещению их в определенном порядке, обслуживанию рабочего места и его аттестации.

Но как бы ни были разнообразны рабочие места, на какие бы классы и группы они ни подразделялись, существуют общие, обязательные требования для организации рабочих мест, которые очень важны и заслуживают отдельного рассмотрения.

Под оснащением рабочего места понимается совокупность находящихся на нем средств труда: основного технологического и вспомогательного оборудования, технологической и организационной оснастки, средств связи и сигнализации и средств по охране труда и технике безопасности.

Исключительную роль в МОУ Урлядинской ООШ играет, обслуживания рабочих мест, т.к. практика показывает, что две трети потерь рабочего времени связаны с недостатками в обслуживании рабочих мест [11. C. 63].

Обслуживание рабочих мест осуществляется по следующим функциям: подготовительной, производственной, инструментальной, наладочной, энергетической, контрольной и др. Все эти функции должны выполняться бесперебойно и в определенных организационных формах. В числе последних выделяют стандартное, планово-предупредительное, дежурное обслуживание рабочих мест.

Под планировкой рабочего места понимается целесообразное размещение в трехмерном пространстве всех функционально увязанных между собой средств производства, предметов труда и самого работника. При этом расположение средств и предметов труда должно удовлетворять двум основным требованиям: не создавать скученности и тесноты на рабочем месте, с одной стороны, и не вызывать излишних движений, хождений и перемещений предметов труда, оснастки и готовых изделий — с другой. Нарушение принципов размещения средств и предметов труда приводит, как правило, к непроизводительным затратам рабочего времени и энергии работника, к преждевременному утомлению и снижению производительности труда.

Таким образом, рациональная организация рабочего места является важнейшим условием плодотворной трудовой деятельности, которая осуществляется в определенный промежуток времени – рабочее время.

При изучении трудовых процессов, разработке норм труда необходимо установить, какие затраты рабочего времени являются необходимыми, должны регламентироваться и включаться в норму, а какие считаются излишними, нерациональными затратами и потерями. Для этого рабочее время классифицируется, т.е. подразделяется на отдельные категории по определенным признакам.

Рабочее время – это установленная законодательством продолжительность рабочего дня, рабочей недели. Для производств с нормальными условиями труда оно составляет 8 ч при 40-часовой рабочей неделе с двумя выходными днями. Вместе с тем под рабочим временем понимается период, в течение которого работник находится на предприятии в связи с выполняемой им работой.

Рабочее время для исполнителя работ подразделяется на время работы (в течение которого рабочий выполняет ту или иную предусмотренную или не предусмотренную производственным заданием работу) и время перерывов в работе (в течение которого рабочий не работает).

Время работы – часть рабочего времени, в течение которого выполняется определенная работа.

Время перерывов – время, включающее в себя регламентируемые и не регламентируемые перерывы.

Нормативы труда определяют расчетные величины затрат рабочего времени и трудовых ресурсов. Нормирование труда не только обеспечивает экономию затрат труда как составной части производственных издержек, но и способствует более высокому уровню управления производством. На базе норм затрат труда строится планирование, организация производства и управления, обеспечиваются мотивация труда, функция учета затрат живого труда, контроль за загрузкой персонала.

Нормирование труда играет важную роль в разработке стимулирования работника на достижение тех или иных количественных и качественных результатов.

В МОУ Урлядинской ООШ находят применение специальные нормативные документы, содержащие описание всех видов операций, наиболее рациональные методы их выполнения с указанием затрат времени на операцию. В этом отношении большое значение имеет проектирование организации труда, выбор наиболее рационального ее варианта, выбор метода труда, разработка в соответствии с запроектированными организационно-техническими условиями норм затрат времени на выполнение работы.

В условиях перехода к рыночной экономике особое значение приобретает самоорганизация и самонормирование труда как проявление полной экономической и организационной свободы хозяйственной деятельности [14. C. 125].