Анализ состояния рынка труда в России. 5

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...3

1. Рынок труда и занятость населения: основные положения и понятия
1. Понятие, функции и структура рынка труда………………………………..5
2. Понятие безработицы, ее формы…………………………………………….8
3. Показатели и методы измерения состояния безработицы………………..11
2. Анализ состояния рынка труда в России
1. Причины и уровень безработицы в России………………………………..15
2. Экономические и социальные последствия безработицы………………..18
3. Пути решения проблем безработицы……………………………………....21

Заключение………………………………………………………………………….27

Список использованных источников……………………………………………...29

Введение

Рынок труда, представляющий собой систему социально-трудовых отношений по поводу использования рабочей силы, в любой стране находится под наиболее пристальным вниманием экономистов и политиков, так как сам товар на этом рынке непосредственным образом связан с человеком, его жизнью, благосостоянием, развитием и воспроизводством.

Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, в ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Тема моей курсовой работы: «Рынок труда и проблемы безработицы». Тема для сегодняшней России весьма актуальна. Главное в жизни человека, обеспечивающим ему полноту жизни, является наличие у него рабочего места. Вряд ли можно назвать страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин в отдельности, лишены возможности содержать себя и быть полезным в обществе.

Выбранная мною тема курсовой работы весьма актуальна для любого гражданина страны, т.к. рынок труда является необходимым и неотъемлемым элементом экономики любого развитого государства, а квалифицированные кадры играют огромную роль в развитии предприятий и государства.

Целью курсовой работы является: анализ рынка труда, а также проблем безработицы и путей их решения. Данная работа построена таким образом, чтобы наиболее полно и последовательно изложить основные проблемы освещаемой темы. Так без раскрытия понятия безработицы невозможно объяснить причины возникновения безработицы, и выявить её последствия.

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

1. Изучить литературные, статистические данные, а так же аналитические статьи по данной проблеме;

2. Раскрыть: сущность, структуру и функции рынка труда.
3. Определить: понятие, сущность, формы и виды безработицы.
4. Дать характеристику: Российскому рынку труда, политике на рынке труда.

Объектом исследования курсовой работы является Россия (российский рынок труда). Предметом исследования являются понятия и показатели, характеризующие состояние рынка труда и безработицы.

Работа включает в себя две главы. Первая глава раскрывает основные теоретические вопросы, связанные с функционированием рынка труда. Во второй главе отражен анализ состояния рынка труда в России, а так же пути решения проблем безработицы.

1  Рынок труда и занятость  населения: основные положения и  понятия

1.1  Понятие, функции и  структура рынка труда

            Рынок труда — область рыночных  отношений, где совершаются сделки  по купле-продаже рабочей силы.

 Рынок труда  исторически возник тогда, когда  произошло отделение работника (крепостного  крестьянства) от средств производства, прежде всего от земли, с предоставлением  ему юридической свободы. Однако, став юридически свободным, но  лишенным средств производства, он оказался без средств к  существованию. Чтобы не умереть  с голоду, крестьянин  вынужден  был продавать свою рабочую  силу. Таким образом  появился  новый товар, который дал названию  новому рынку. [3, c. 185]  

В последнее время в работах многих ученых, посвященных проблемам рынка труда наметилось различие в определении предмета купли-продажи на рынке труда: рабочая сила или труд. Однако продаваться может только рабочая сила, а не труд, так как последний есть ничто иное как процесс. В таком случае, было бы правильнее говорить о рынке рабочей силы, а не о рынке труда. Но, начиная с К. Маркса и кончая многими современными учеными данные понятия принято считать синонимами и не делать между их значениями никаких различий. На рынке труда складываются отношения между работодателями и наемными работниками. Они способствуют соединению рабочей силы с  средствами производства, тем самым удовлетворяется потребность работодателей в труде, а наемных работников – в заработной плате.

Рынок труда, как и любой товарный рынок, основан на спросе и предложении. Спрос в данном случае выступает в форме потребности на занятие свободных рабочих мест и выполнения работ, а предложение - в наличии незанятой рабочей силы или желания изменить место работы. Спрос и предложение реализуются в конкурентной борьбе между работниками на занятие того или иного рабочего места или выполнение работы и между работодателями за привлечение нужной рабочей силы, как по своему количественному, так и качественному составу.

Со стороны спроса главным фактором, влияющим на динамику занятости, является состояние экономической конъюнктуры, фаза экономического цикла. Помимо этого серьезное влияние на потребность в рабочей силе оказывает научно-технический прогресс.[8, c. 10] На спрос и предложение рабочей силы влияет ряд факторов: демографические, миграционные, характеризующие экономическую активность разных групп населения, - на предложение рабочей силы, а состояние экономики - на спрос.[14, c. 7]

Структура рынка труда включает пять основных сегментов. Прежде всего, это относительно немногочисленный, но очень качественный отряд высокопрофессиональных работников руководящего звена (менеджеров). Затем идут кадровые работники и служащие высокой квалификации. Далее следуют рабочие отраслей промышленности, которым свойственны структурные перестройки и периодические сокращения производства. Кроме этих групп выделяют группу работников трудоемких отраслей, для которых характерен низкий уровень производительности труда. Пятым компонентом является самый уязвимый слой трудящихся – молодежь, люди старшего возраста, лица с умственными и физическими недостатками, люди, в силу причин не могущие найти работу.

Функции рынка труда определяются ролью труда в жизни общества, когда труд выступает важнейшим источником дохода и благосостояния. С экономической точки зрения труд — важнейший производственный ресурс. В соответствии с этим выделяют главные функции рынка труда [9, c. 171]

Социальная функция заключается в обеспечении нормального уровня доходов и благосостояния людей, нормального уровня воспроизводства производительных способностей работников.

Экономическая функция рынка труда состоит в рациональном вовлечении, размещении, регулировании и использовании труда, что позволяет особо выделить размещающую и селективную функции.

Размещающая функция представляет собой размещение рабочей силы исходя и в соответствии со спросом. Данная функция предполагает, что организация и функционирование рынка труда должны служить рациональному размещению рабочей силы по отдельным предприятиям, отраслям и регионам. Формирование такой сети размещения является основой регулирования рынка труда на всех уровнях управления. Чем совершеннее система рынка труда, чем эффективнее методы достижения основных целей управления, тем заметнее проявление размещающей функции. Это означает, что эффективность экономики зависит от того, насколько оптимально происходит процесс функционирования системы рынка труда. В основном данная функция проявляется на региональном и макрорегиональном уровнях.

Селективная функция заключается в выборе рабочей силы исходя из спроса и предложения, а также исходя из профессионально-квалификационных характеристик рабочей силы. Наиболее существенно проявляется эта функция на микроэкономическом уровне.

Рынок труда выполняет также стимулирующую функцию, способствующую развертыванию конкуренции между его участниками, повышению заинтересованности в высокоэффективном труде, повышению квалификации и перемены профессии.[3, c. 171-173]

 То есть отношения  на рынке труда не ограничиваются  только актом купли-продажи, они затрагивают все, что связано с системой социального партнерства и защиты, образования, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, с управлением занятостью на предприятиях регионального и федерального уровня.

В современный период категория рынка труда привлекает к себе большое и все растущее внимание. Под влиянием научно-технического прогресса меняются содержание и характер труда, усиливается многообразие требований к работнику, следовательно, включаются самые разнообразные факторы: социальные, демографические и т.д. В числе проблем рынка труда, - массовая безработица трудящихся в развитых рыночных экономиках.

1.2  Понятие безработицы, ее формы

         Понятие безработицы является важнейшей характеристикой рынка труда, поскольку позволяет анализировать динамику и распределение трудового фактора, а также проследить изменения в равновесии спроса на рабочую силу и предложения трудовых услуг. Согласно определению Международной  организации труда, безработный — это человек, который хочет и может работать, но не имеет рабочего места.[3, c. 310]

Безработица - это вынужденная незанятость, возникающая вследствие постоянного нарушения равновесия между спросом и предложением труда, как на интегрированном рынке труда, так и в различных его сегментах.[9, с. 349]

В классификации рабочей силы Международной организации труда все лица подразделяются на две группы:

1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав силы. Они включают в себя:

• Учащиеся и студенты дневных учебных заведений;

• Пенсионеры (по старости и другим основаниям);
• Лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т. п.);
• Отчаявшиеся найти работу;
• Лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).

2. Экономически активное население - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.

Занятые – лица в возрасте 16 лет и старше ( а также лица младших возрастов), которые:

• работают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);
• трудятся без оплаты на семейных предприятиях.

Безработные - лица 16 лет и старше, которые:

• не имеют работу (доходного занятия);
• занимаются поиском работы (обращались в службы занятости и т. п.);
• готовы приступить к работе;
• обучаются по направлению государственной службы занятости.

[3, c. 310-311]

В возникновении безработицы существует множество причин, а значит она принимает множество форм. Обычно выделяю фрикционную, структурную и циклическую безработицу.

Фрикционная безработица связана с поиском и ожиданием работы по своей специальности. Такая форма безработицы существует среди лиц, которые ищут работу, соответствующую их квалификации и индивидуальным предпочтениям.[13, c. 69] Продолжительность фрикционной безработицы характеризуется краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декретного отпуска, переездом на новое место жительства и т.д. Фрикционная безработица имеет добровольный характер и отличается не большой продолжительностью, потому что у данной категории безработных уже есть навыки к работе, которые можно продать на рынке труда. Эта форма безработицы существует практически всегда и везде и является неотъемлемым элементом любой экономики, так как многие рабочие переходят с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Это означает, что доходы работников становятся более высокие и идет более рациональное распределение и использование трудовых ресурсов.

Структурная безработица возникает вследствие каких-либо структурных экономических сдвигов или внедрения в производство достижений научно-технических прогрессов.[18] Такая форма безработицы существует среди лиц, которые имеют низкую квалификацию и небольшой производственный опыт, а так же профессии которых «устарели» или оказались невостребованными из-за научно-технического прогресса. Она может быть обусловлена упадком старых отраслей промышленности (черной металлургии, угольной, текстильной и другие). Работники таких отраслей попадают в тяжелое положение, утрачивая не только работу, но и профессию. Структурная безработица носит вынужденный характер и отличается большей продолжительностью по сравнению с фрикционной, так как получение новой работы для этой категории безработных будет сопряжено с переподготовкой, переквалификацией, а возможно, и со сменой жительства.

Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. Чаще всего она возникает в фазах спада или депрессии экономического цикла, поэтому и получила такое название. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную, в периоды циклического подъема рассматриваемая форма безработицы обычно отсутствует.

Так же выделяют другие формы безработицы.

Добровольная безработица возникает при наличии некоторого количества трудоспособных лиц, не желающих работать, поскольку предлагаемые им вакансии связаны с низкооплачиваемым трудом.

Вынужденная безработица существует в том случае, если государство законодательно фиксирует минимальную оплату труда на уровне, превышающем равновесный; в результате будет наблюдаться разрыв между величинами спроса и предложения на рынке труда, приводящий к возникновению излишков рабочей силы, т.е вынужденной безработицы.

Институциональная безработица связана с деятельностью государства и его институтов. Она может быть вызвана институциональными факторами, влияющими на спрос и предложение труда. Например, государство устанавливает достаточно высокое пособие по безработице, что снижает стимулы к поиску нового места трудоустройства.

Региональная безработица вызывается различиями в экономическом развитии разных регионов одной страны и, соответственно, неодинаковыми уровнями безработицы. Она формируется под воздействием исторических, демографических, социально-психологических факторов, которые неопределимы с помощью одних только средств экономической политики.

Застойная безработица охватывает людей с крайней непостоянности занятости, живущих на случайные заработки.

Некоторые экономисты выделяют технологическую безработицу, которая вызывается внедрением малолюдной или безлюдной технологии производства, основанной в современных условиях на электронной технике.

Для плановых и переходных экономик характерна скрытая безработица. В случае плановой экономики отсутствие стимулов к труду ведет к низкой производительности, когда работу одного человека выполняют двое.[18]

С переходом к рыночным отношениям возникает целый ряд важных социальных задач, связанных с занятостью, и, прежде всего с трудоустройством тех, кто по тем или иным причинам оказался безработным. Эта задача как общества в целом, так и каждого отдельного предприятия.

1.3  Показатели и методы  измерения состояния безработицы 

          Проблема точного измерения безработицы  требует решения ряда методологических  и организационных проблем в  статистике и учете. Статистика  безработицы в России находится  на стадии развития с тем, что  сам предмет исследования –  безработица – официально получил  признание с переходом к рыночным  отношениям. Для характеристики  этого явления используется система  абсолютных и относительных, моментных  и интервальных показателей. В 1991 г. в статистику органов трудоустройства  введены показатели оценки масштабов  и динамики вынужденной незанятости, ожидаемого и реального высвобождения, числа официально зарегистрированных  безработных и их доли среди  незанятых. Этот учет не охватывает  значительную часть не занятых, ищущих работу самостоятельно. Безработица  характеризуется показателями ее  уровня, частоты и длительности.    При характеристике уровня безработицы  в международной практике используются  категории уровня естественной, или нормальной, безработицы, когда  не ощущается недостатка рабочей  силы, сопряженного, как правило, с  краткосрочной незанятостью граждан  при добровольной смене места  работы, окончания учебного заведения  или сезонных работ и т.п. в  определенном смысле объективно  необходимой, неизбежной. Однако в  специальной литературе под естественным  уровнем безработицы понимают  уровень, обеспечивающий устойчивость  экономического развития в долговременном  плане, образующий наилучший для  экономики резерв рабочей силы, достаточно быстро реагирующий  на изменение спроса на рынке  труда, не мешающий достижению  равновесия факторов, повышающих  или понижающих рыночные цены  и заработную плату.

           Уровень безработицы определяется  как удельный вес численности  безработных в численности экономически  активного населения. Однако в  аналитических целях могут быть  использованы и другие показатели  уровня безработицы. Уровень безработицы характеризует система показателей.

[2, с. 233]

Уровень безработицы (УБ) как отношение среднегодовой численности безработных (ТБ) к среднегодовой численности экономически активного населения (НЭА):

                                                      (1)

 
Учитывая, что экономически активное население – сумма численности занятых (ТЗ) и безработных (ТБ), можно записать:

Уровень безработицы (УБ) как отношение числа трудовых ресурсов, получивших статус безработных (ТБ), к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (НТВ) в среднегодовом исчислении:

Уровень безработицы (УБ) как отношение числа безработных к среднегодовой численности занятых в экономике (ТЗ); этот показатель имеет самостоятельное значение в анализе безработицы, поскольку среди трудоспособного населения в трудоспособном возрасте появляется категория лиц, не претендующих на работу по найму (предприниматели, самозанятые, домохозяйки):

Уровень безработицы (УБ) как отношение числа безработных к численности трудовых ресурсов (Т):

Частота безработицы устанавливается количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период; ее рост свидетельствует о низком качестве рабочего места (РМ) и плохих условиях труда или о значительной доле разовой работы, которую только и могут найти безработные в кризисные периоды.

          Длительность безработицы характеризуется  временем нахождения без работы  и определяется как средняя  продолжительность пребывания без  работы всех безработных или  отдельных ее категорий, территорий  и т.п.

           Безработица – важный индикатор  с точки зрения подтверждения  тенденций в производстве и  вообще состояния делового цикла. Можно говорить о том, что уровень  безработицы напрямую определяет  уровень доходов населения, и  следовательно, уровень потребления. Однако при снижении безработицы  и росте занятости предприниматели  несут дополнительные издержки  на заработную плату, поэтому  при достижении критических темпов  роста зарплат начинается снижение  занятости и рост безработицы.

2  Анализ состояния  рынка труда в России

2.1  Причины и уровень  безработицы в России

На сегодняшний день в России есть ряд нерешенных проблем. Одними из самых острых проблем являются уровень безработицы и проблемы занятости. Данная проблема актуальна в силу того, что от этих показателей зависит социальный климат в нашей стране, а также такие показатели как уровень жизни, образования, уровень преступности, уровень эмиграции. Увеличение уровня занятости населения, снижение показателей безработицы - это то к чему стремиться любое государство в целях увеличения своего экономического роста и благополучия. Высокий уровень безработицы снижает темпы роста экономических показателей и тормозит промышленное развитие страны, так как при неполном использовании человеческих ресурсов страна теряет производственные мощности, а значит, и сокращаются налоговые отчисления в бюджет, растут государственные расходы. Все это в свою очередь ведет к негативным последствиям.

Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) — International Labor Organization (ILO) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда.[19]

В каждой стране существуют естественный уровень безработицы, в России этот уровень установлен на отметке 5,5 %, в США этот же показатель равняется 7%.На сегодняшний день общестрановые показатели Росстата не столь тревожны. В общем по России уровень безработицы в сентябре 2014 года был зафиксирован на уровне 4,9%, что на 0,1% больше, чем в августе (4,8%).Что касается данных по регионам, то значения показателей безработицы существенно отличаются: дифференциация достигает 26 раз, по округам — почти 3,5 раза. Таким образом анализируя Рисунок 1 самым низким уровнем безработицы в сентябре 2014 года был процент в Центральном федеральном округе — 3,1%, самый высокий — в Северо-Кавказском федеральном округе (10,8%). В Северо-Западном федеральном округе уровень безработицы в сентябре составил 3,9%, в Приволжском — 4%, в Дальневосточном — 5,9%, в Южном — 6%, в Уральском — 6,2%, в Сибирском — 6,4%.Среди регионов самый высокий уровень безработицы в июле-сентябре был зафиксирован в Ингушетии (31,1%), Чечне (21,1%) и Туве (18,4%). Сложная ситуация также в республиках Карачаево-Черкесия (13,7%), Алтай (11,3%), Калмыкия (10,5%).Что же касается городов, то данные рекрутеров позволяют говорить о том, что рост безработицы начал увеличиваться в «благополучных» регионах, в том числе, в городах-миллионниках.[20]

Рисунок 1 – Уровень безработицы по федеральным округам России

http://expert.ru/2014/10/21/ryinok-truda-uhodit-v-ten/- Рынок труда уходит в тень

Рост безработицы в настоящий момент может быть обусловлен экономической ситуацией в стране, а также свое влияние вносит и политические факторы. Не для кого не секрет, что после того как, год назад были введены первые санкции против России, экономический и инвестиционный климат в нашей стране существенно снизился. Вести бизнес стало гораздо сложнее, по эти причинам наблюдался уход многих иностранных компаний с российского рынка. Сокращение численности персонала происходят в основном в производственных сферах, а именно автомобильной и пещевой промышленностях. Снижение доли авторынка вынуждает заводы сокращать производство и увольнять часть сотрудников. Не менее тяжело и отечественным производителям. Среди отраслей, переживающих спад есть и отечественны автопром. Некоторые автозаводы были вынуждены сократить хотя бы по одной смене (то есть порядка 600-700 человек). Дальнейшее падение потребительского спроса потянет спад в других областях (розница, производство ТНП, услуги). Инфляция, и падение реальных доходов граждан будут только усугублять ситуацию. Поскольку вместо смягчения налогового режима для малого, среднего бизнеса правительство активно обсуждает повышение налогового бремени, то и компании, к сожалению, будут больше уходить с рынка, а значит и безработица, скорее всего, будет увеличиваться.[21]

Государство, в свою очередь, проводит необходимые прогнозные расчеты. При вариантах прогнозируемого сокращения ВВП от 3 до 5% уровень безработицы в России в 2015 году не превысит уровня 2009 года, когда он составил 8,3%. "При этом число безработных, с учетом прогнозируемой Минэкономразвития России на 2015 год численности экономически активного населения страны в 71,7 миллиона человек, составит в текущем году порядка 5,5-6,0 миллионов человек", — говорится в бюллетене.[22] Тем временем, в бюджет 2015 года заложили 42 млрд рублей для выплат пособий по безработице для 950 тыс. человек. Следовательно, официальный прогноз по числу получателей пособия по безработицы увеличен на 650 тысяч человек. Также отмечается, что в бюджет 2015 года на снижение напряжённости на рынке труда заложили 52,2 млрд рублей. В перечень подобных мероприятий входят опережающее профессиональное обучение работников, которые находятся под риском увольнения, и предоставление временного места работы сотрудникам предприятий.

2.2  Экономические и  социальные последствия безработицы

Безработица влечет за собой серьезные экономические издержки. Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее состояние трудоспособных граждан и, соответственно, не выпущенная продукция. Если экономика не в состоянии удовлетворить потребности в рабочих местах для всех, кто хочет и может работать, кто ищет работу и готов приступить к ней, то теряется потенциальная возможность производства товаров и услуг.

Отсюда, безработица мешает обществу развиваться и двигаться вперед с учетом своих потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.[24]

Классификация наиболее значимых экономических последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на систему, представлена в Таблице 1:

Таблица 1- Классификация значимых экономических последствий безработицы

Социальные последствия безработицы рассматриваются наряду с проблемами бедности и социальной нестабильности как одни из наиболее острых глобальных и национальных проблем.

Безработные лишены вести образ жизни, обычный для работающей части населения. Можно выделить следующие особенности социального статуса безработных:

Безработные представляют социальные слои, начиная от среднего и ниже. У работающих разброс позиций гораздо больший, начиная с высшего слоя. Иначе говоря, безработные по слоевой идентификации значительно интегрированнее.

Различные группы безработных находятся далеко не в одинаковом положении по уровню доходов, а, следовательно, и материальным условиям. Одни безработные не имеют возможности нормально трудиться сравнительно короткое время, другие - длительное, а третьи - фактически постоянно. Одни «обременены» семьями, иждивенцами, детьми, другие одиноки. Одни, не удовлетворяя квалификационным требованиям, не имеют права на пособие по безработице, другие исчерпали это право, а третьи получают это пособие в том или ином размере. У одних размер заработной платы на последней работе, относительно высок, у других - низок (особенно у тех, кто выполнял малоквалифицированную работу), а у третьих они вообще отсутствуют. Неодинаковое сочетание всех этих факторов оказывает нередко решающее влияние, как на абсолютную величину дохода безработных, так и на сами источники их существования.