Антикризисное управление персоналом. 10

Федеральное агентство по образованию

ГОУВПО  «Тверской государственный технический  университет»

Кафедра «Экономики и управления производством» 
 
 

Курсовая  работа:

Тема: «Антикризисное управление персоналом» 
 

Выполнил: студент 2 курса

гуманитарного факультета

группы  ЭУП (ОН)-0714

Зарбазоя  О.В

Проверила: Никольская В.А 
 
 
 
 
 

Тверь

2009

Тема: «Антикризисное управление персоналом»

Оглавление

Введение 

     В кризисных условиях становления  рыночной экономики в нашей стране особое значение приобретают вопросы  практического применения современных форм управления персоналом, позволяющих повысить социально-экономическую эффективность любого производства. Рыночная экономика предъявляет к квалификации специалистов-руководителей более высокие требования, чем плановая. Необходима совершенно новая концепция развития организации, жизнеспособная в новых хозяйственных условиях. Руководители предприятий призваны стать инициаторами в области реализации технологических и организационных перемен.

     Невозможность выполнять обязанности перед бюджетом всех уровней и поставщиками, огромный масштаб неуплат потребителей продукции прицеливание и к ухудшению самого финансового положения таких компаний-монополистов, недавно процветающих, как акционерное общество открытого типа "Газпром" и РAО СЕУ России. Неплатежеспособность и дальнейшее банкротство предприятий становятся все более и более часто предметом (размышления в арбитражных судах.

       Обострение кризиса в России вызвало потребность в эффективном антикризисном управлении. Это заказ практики. Но и тенденции развития науки управления ведут  к необходимости разработки концепции  антикризисного управления, следовательно изучение данного вопроса является актуальным на сегодняшний день.

     Кризис  — объективное явление в социально-экономической  системе. Это представление согласуется  с пониманием того, что в основе функционирования и развития социально-экономической  системы лежит управляемая деятельность человека. Желание эффективно управлять ею может выражаться в стремлении расширять сферу управления

     Применительно к экономике менеджерами называют специалистов, которые, используя различные  методы и тактику управления, способствуют достижению организацией или предприятием определенных целей. Методы достижения целей могут быть различны. Вообще говоря, координация деятельности людей не может быть эффективной, если они не желают сотрудничать, а такая кооперация не возникает автоматически, ее необходимо создать.

     Управление  людьми представляет собой наиболее трудную задачу для любого руководителя. В настоящее время потенциал человеческой личности стал рассматриваться в качестве важного условия повышения производительности труда и постепенно менеджеры стали понимать, что именно на них лежит ответственность за человека на производстве, за раскрытие его потенциальных возможностей на благо фирмы и для его собственного блага.

     Цель  данной работы заключается в изучении методов управления персоналом в  кризисной ситуации. Достижение данной цели, будет производиться путем изучения литературы, указанной в данной работе.

I.Теоретические аспекты сущности антикризисного управления

1.1Основные теоретические  подходы к антикризисному управлению

     Сегодня можно говорить о том, что российский рынок постепенно становится рынком, со всеми присущими нормальному рынку чертами и явлениями. И хотя пройдет немало времени, прежде чем мы сможем сказать, что в России действительно сложился цивилизованный рынок, по всему видно, что движение в этом направлении есть.  Кризис 1998 года представил хорошие возможности для развития отечественной промышленности, стабилизация политической и экономической ситуации способствовала "потеплению" инвестиционного климата и расширению присутствия на российском рынке зарубежных инвесторов, всерьез пошли разговоры на тему вступления России в ВТО. Эти процессы объективно привели к значительному обострению конкуренции. Предприятиям гораздо сложнее стало зарабатывать деньги и завоевывать свое "место под солнцем". Все большее значение начали приобретать качество продукции и услуг, технологии, снижение издержек, повышение эффективности функций управления, компетенция персонала. Конечно, обострение кризиса в России вызвало потребность в эффективном антикризисном управлении. Это заказ практики. Но и тенденции развития науки управления ведут  к необходимости разработки концепции  антикризисного управления. Кризис — объективное явление в социально-экономической системе. Это представление согласуется с пониманием того, что в основе функционирования и развития социально-экономической системы лежит управляемая деятельность человека. Желание эффективно управлять ею может выражаться в стремлении расширять сферу управления, т. е. снижать долю неуправляемых процессов. И в определенной мере это удается. Можно предположить, что в будущем человек вообще исключит кризисы из развития социально-экономических систем, а нынешние кризисы характеризуют лишь уровень развития человека, недостаток знаний, несовершенство управления. Такое предположение выглядит логичным. Но вся практика развития общества и экономики во все периоды истории свидетельствует об обратном. Несмотря на «человеческую природу» кризисов, избежать их не удается. Более того, во многих случаях именно человеческая природа кризиса является его причиной и источником. Вся деятельность человека построена на удовлетворении его интересов, которые изменяются неравномерно и непропорционально. Интересы находятся в постоянном противоречии даже у отдельного человека, а тем более у социальных групп или классов общества. Противоречия интересов и объективная неравномерность их изменения определяют как возможность кризисов, так и их необходимость. Именно это лежит в основе всех кризисов в социально-экономической системе, даже кризисов, связанных в природными условиями. Нередки случаи использования природных катаклизмов в политических целях, перерастания их в кризисы политические и социально-экономические. Абсолютное управление динамикой и взаимодействием интересов человека невозможно, потому что в системе его интересов есть и интерес свободы, демократичности управления, самостоятельности и самодеятельности. Именно к этим интересам «привязаны» и многие другие, именно на этих интересах строится эффективное управление. По мере развития социально-экономической системы наблюдается повышение роли человеческого фактора в антикризисном ее развитии, которое означает не исключение кризиса, не борьбу с ним, а предвидение и уверенное, своевременное и, по возможности, безболезненное его разрешение. Антикризисное развитие — это не абсолютное отсутствие кризиса, а наличие таких кризисов, которые являются импульсом успешного, с позиций интересов человека, развития. Цель и интересы может иметь только человек. Именно они являются основой распознавания кризисов и управления их преодолением. Таким образом, настоящая дипломная работа посвящена проблеме антикризисного управления персоналом. В связи с процессами, описанными выше, данная проблема на сегодняшний день является актуальной. Для всех организаций, больших и малых, производственных и действующих в сфере услуг, управление людьми имеет первостепенное значение. Без надлежащим образом отобранных, расставленных и профессионально подготовленных людских ресурсов ни одна организация не сможет достичь своих целей и выжить. Это положение является основополагающим в концепции антикризисного управления. До последнего времени само понятие «управление персоналом» в отечественной управленческой литературе либо отсутствовало, либо о нем речь шла мимоходом, в контексте рассмотрения других проблем управления. Естественно, что и вопросы антикризисного управления персоналом как составной части концепции антикризисного управления разработаны весьма поверхностно.

     В условиях современной действительности традиционные методы менеджмента, как  оказалось, не дают реального эффекта, поскольку ориентированы на нормально функционирующие, на рынке предприятия. В обстановке, когда преобладающее большинство малых, средних и даже крупных предприятий не просто испытывают временные затруднения, но давно и постоянно находятся на самом краю пропасти, обычные, стандартные инструменты менеджмента уже не помогают. Поэтому столь актуальной стала проблема поиска и внедрения в широкую практику таких форм и методов управления, использование которых, несмотря на общую неблагоприятную рыночную обстановку, позволяло бы не доводить дело до кризисного состояния предприятия, а в случае, если результаты оказались плачевны и речь уже идет о банкротстве - позволили бы подготовить и реализовать программу оздоровления предприятия.

     В связи с этим, главной задачей антикризисного управления является обеспечение такого положения предприятия на рынке, когда о банкротстве речи идти не должно, а упор делается на преодоление временных трудностей, в том числе и финансовых, посредством использования всех возможностей современного менеджмента, разработки и практической реализации на каждом предприятии специальной программы, имеющей стратегический характер, которая позволила бы остаться на плаву при любых рыночных коллапсах и коллизиях.

     Относительно  недавно введенное в хозяйственный оборот понятие антикризисного управления весьма расплывчато и многообразно. В настоящее время существуют следующие трактовки термина антикризисное управление:

     - управление фирмой в условиях  общего кризиса экономики; 

     - управление фирмой, попавшей в кризисную ситуацию в результате неудовлетворительного менеджмента;

     - управление, осуществляемое попавшей  в тяжелое положение фирмой  на пороге банкротства; 

     - управление, осуществляемое в период  банкротства. 

     Итак, под антикризисным управлением понимается такое управление, которое нацелено на предотвращение возможных серьезных осложнений в рыночной деятельности предприятия, обеспечение его стабильного и успешного хозяйствования.

     В комплексе мер антикризисного управления большую роль играет кадровый менеджмент, именно данная проблема будет рассмотрена в данной курсовой работе.

     антикризисное управление – этого важнейший  рычаг предпринимательской активности, стимулирующий хозяйствующие субъекты к постоянному поиску, постоянному  совершенствованию производственного и финансового состояния предприятия. Часть специалистов сводит антикризисное управление к чисто финансовому процессу, связанному с ликвидацией задолженностей предприятия. Другие фактически сводят антикризисное управление к деятельности менеджеров предприятия в условиях банкротства. Более правильно рассматривать антикризисное управление как комплексный, многоплановый процесс применения к предприятию совокупности экономических и социально оправданных профилактических и оздоровительных процедур, направленных на повышение его конкурентоспособности. При этом согласно некоторым сложившимся подходам в Украине антикризисное управление – это функция или, точнее, обязательная составляющая банкротства. Необходимо учитывать, что именно банкротство наиболее полно описано в соответствующих нормативных и законодательных документах. Поэтому большое внимание необходимо уделять понятию и механизму банкротства.    

     Проблематика  банкротства связана с кризисом на предприятии и, в какой бы фазе кризисного состояния предприятия ни разворачивалась процедура банкротства, решающую роль должны играть антикризисные меры.    

     Особенно  актуальны теория и практика антикризисных  мер или антикризисного управления в Украине, где в силу сложившегося устойчивого кризиса платежей абсолютное большинство предприятий легко подпадают под критерии признания их банкротами.     

     Роль  антикризисного менеджмента:    

     1) выступает средством выживания  в трудный период;    

     2) снижает риск банкротства;    

     3) координирует деятельность предприятия в целом;    

     4) способствует мобилизации, рациональному  распределению и использованию  ресурсов;    

     5) помогает преодолеть неопределенность  рыночной среды и перескочить  предприятию на новый «виток»  развития    

     Цель  антикризисного управления – минимизация риска банкротства и ликвидации предприятия.     

     Объект  антикризисного менеджмента – все  элементы деятельности предприятия: средства производства, рабочая сила, организация  производства и труда, управление, финансы, инвестиции, внешняя и внутренняя среда.    

     Предмет антикризисного менеджмента – профилактические и оздоровительные меры    

     Задачи  антикризисного управления:     

     1) разработка профилактических мер  по предотвращению банкротства;      

     2) разработка комплекса мер по  преодолению банкротства;    

     3)подготовка  к кризису и минимизация его  последствий;    

     4)минимизация  потерь в условиях кризиса;    

     5) управление процессом выхода  из кризиса.      

     Антикризисное управление является комплексным, многоплановым  процесс применения к предприятию совокупности экономических и социально оправданных профилактических и оздоровительных процедур, направленных на повышение его конкурентоспособности.   

       Роль антикризисного менеджмента  заключается в том, что оно  выступает средством выживания  в трудный период, снижает риск банкротства; координирует деятельность предприятия в целом; способствует мобилизации, рациональному распределению и использованию ресурсов; помогает преодолеть неопределенность рыночной среды и перескочить предприятию на новый «виток» развития, следовательно         

     1.Банкротство  – хотя и болезненный, но  закономерный процесс, а значит, он подлежит управлению. Основная  задача управления несостоятельностью  предприятия заключается не в  том. чтобы предотвратить конец  какой-либо его деятельности, который неизбежен в силу объективных обстоятельств, а в том, чтобы при выявлении диагноза направить все усилия в сторону качественных преобразований на базе «умирающей» деятельности.     

     2. Состояние банкротства предприятий  протекает неравномерно, углубляясь и преодолевая три стадии, на каждой из которых проявляется в определенных признаках. Соответственно тому управление и регулирование несостоятельностью предприятий осуществляется специфическими методами с учетом глубины развития «заболевания». Чем глубже процесс, тем сложнее оздоровление. Для составления схемы «лечения» важно точно определить стадию развития банкротства по перечисленным признакам. Это осуществляется как на макроуровне хозяйственной деятельности – на основе мониторинга, так и на микроуровне – в результате диагностирования.

     Все меры антикризисной несостоятельностью предприятий можно объединить в две группы.     

     1.Профилактические  меры, предупреждающие наступление  кризисного состояния у предприятий.  К ним относятся антикризисные  процедуры по улучшению правовых, экономических, социальных и иных условий внешней среды предприятий, стимулирующих их деятельность в направлении, важном и полезном для социально-экономического развития региона и страны в целом суть профилактических мер сводится к созданию поощрительных и запретительных стимулов по отношению к деятельности предприятий.     

     2.Меры, применяемые к предприятиям-банкротам, - это оздоровительные действия (санация)  в отношении несостоятельных  предприятий, законодательно разрешенные  государством.    

     Санация состояния предприятия может  быть: внесудебной, когда проводится без участия арбитражного суда и , соответственно, без официального объявления банкротства; досудебной, предполагающей предварительное, до открытия производства по делу о банкротстве, оздоровление; арбитражной в соответствии с действующим законодательством. 

     Наиболее  популярные профилактические меры по антикризисному управлению:    

     - консультирование предпринимателей  и менеджеров по вопросам законодательства  о банкротстве;    

     - создание специализированных компаний  по антикризисному управлению;    

     - обеспечение условий для инновационной  деятельности предприятий: осуществление  институциональных преобразований, разработка и совершенствование  нормативно-правового обеспечения, развитие инфраструктуры инновационного процесса, защита интеллектуальной собственности в инновационной сфере, вовлечение ее в оборот, создание доступного информационного банка достижений НТП, обеспечение доступа предприятий к результатам научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, продажа или передача на взаимовыгодных условиях поступающих объектов и объектов незавершенного строительства, стимулирование спроса отечественных производителей на конкурентоспособные технологии, лоббирование возможностей экспорта результатов инновационной деятельности, формирование региональных фондов перспективных проектов.    

     - формирование библиотеки инвестиционных  проектов региона, предназначенной  для посещаемых регион инвесторов, создание имиджа благополучного в финансово-экономическом отношении региона, повышение инвестиционной привлекательности региона;    

     - льготное кредитование и налогообложение  приоритетных сфер экономики;    

     - совершенствование законодательства  и усиление контроля за его выполнением;    

     - предоставление гарантий при  финансировании, а также прямое  бюджетное финансирование проектов;     

     - приоритетное предоставление недвижимой  собственности и земельных участков  в пользование предпринимателям;     

     - анализ рыночной конъюнктуры на перспективу;    

     - создание условий для добросовестной  конкуренции;    

     целевая подготовка персонала с целью  воспитания профессиональных управленцев  на всех уровнях хозяйствования; обучение собственников, руководителей, специалистов, менеджеров; социальная дифференциация кадров;    

     - формирование инфраструктуры развития  и поддержки малого предпринимательства;     

     - выделение и стимулирование приоритетных  видов деятельности;    

     налоговые льготы, упрощение порядка расчетов по налогам для малых предприятий;     

     - предоставление права первоочередного  выкупа арендуемых объектов недвижимости  с учетом вложенных в них  средств.    

     Существуют  четко обозначенные направления  принятия мер антикризисного регулирования  деятельности предприятий, составляющие разные варианты антикризисной политики: предупреждение кризиса, преодоление его последствий в щадящем режиме и жесткое следование нормам законодательства. Их избирают в зависимости от сложившихся обстоятельств. Каждый вариант антикризисной по направлении, во-вторых, защитить от разорения социально значимые предприятия, в- третьих, цивилизованным путем обеспечить развязку отношений вокруг несостоятельности предприятий.     

     Меры, применяемые к  предприятиям-банкротам    

     Как отмечалось выше, АКР может быть внесудебным и арбитражным в зависимости от того, по чьей инициативе применяются меры к несостоятельному предприятию. Первое проводится по инициативе собственника (участников, учредителей или акционеров), второе – на основании определения арбитражного суда.    

     Выбор процедуры в отношении предприятия-должника производится арбитражным судом. Предусматриваются различные меры, применяемые к банкроту. Их можно объединить в две группы: оптимистические, связанные с оздоровлением предприятия-должника и пессимистические, приводящие к его ликвидации (табл.4.1)    

     Добровольная  ликвидация – внесудебная процедура  ликвидации несостоятельного предприятия, осуществляемая по соглашению между  его собственниками и кредиторами  под контролем кредиторов.    

     Конкурсное  производство – процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов в результате ликвидации должника и распродажи его имущества.     

     Наблюдение  – процедура банкротства, применяемая  к должнику с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа его финансового состояния.    

     Досудебная  санация (оздоровление) – меры по восстановлению платежеспособности предприятия-должника, предпринимаемые собственниками данного предприятия, кредиторами или иными лицами. В рамках мер по предупреждению банкротства должнику может быть предоставлена финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, а также восстановления платежеспособности.     

     Внешнее управление – процедура банкротства, применяемая к предприятию-должнику в судебном порядке в целях  восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению данным предприятием внешнему управляющему.     

     Мировое соглашение – достижение договоренности с кредиторами относительно рассрочки, отсрочки или скидки с долгов.    

     Исполнителем  любой из процедур является арбитражный  управляющий, именуемый временным (при наблюдении), внешним (при внешнем управлении) или конкурсным (при конкурсном производстве) управляющим, который назначается спустя не более 10 дней с момента принятия искового заявления. Его действия подконтрольны кредиторам.    

     Пессимистический путь решения судьбы предприятия предполагает его ликвидацию, которая согласно закону может проходить либо принудительно, либо добровольно.

Принудительная  ликвидация    

     Принудительная  ликвидация предприятия осуществляется на основании решения арбитражного суда путем открытия конкурсного производства по делу о банкротстве предприятия.    

     С момента открытия конкурсного производства снимается с должности руководство  ликвидируемого предприятия, и все  полномочия по управлению делами должника передаются конкурсному управляющему. Он принимает меры, направленные на поиск , выявление и возврат имущества предприятия-банкрота, предъявление исков о признании недействительными сделок, совершенных должником. Кроме того, управляющий обязан обеспечить сохранность имущества и документации предприятия-банкрота, взыскать дебиторскую задолженность, уведомить персонал о предстоящем увольнении и др. Конечными его задачами являются аккумулирование имущества должника, формирование конкурсной массы, оценка ее по рыночной стоимости и реализация, формирование реестра требований кредиторов, составление промежуточного и ликвидационного балансов, а также произведение расчетов по обязательствам должника в порядке установленной очередности.    

     Под конкурсной массой понимается все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в его ходе. Это денежные средства, дебиторская задолженность, неполученное целевое финансирование, долгосрочные и краткосрочные финансовые вложения, участие в других организациях с начисленным по ним доходам, нематериальные активы, основные средства, неустановленное оборудование, готовая продукция, запасы.    

     В соответствии с законом в состав конкурсной массы не включается имущество, изъятое из оборота, имущественные  права, основанные на разрешении на осуществление определенных видов деятельности, жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения, объекты коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимые для региона. На это имущество не может быть обращено взыскание кредиторской задолженности.    

     Стоимостная оценка конкурсной массы по учетным  ценам вместе с текущими активами, непосредственно связанными с деятельностью  конкурсного управляющего, представляет собой активы промежуточного баланса  предприятия-должника. Баланс составляется после срока предъявления кредиторами своих требований и проведения инвентаризации имущества и является связующим звеном баланса хозяйственной деятельности с ликвидационным балансом.    

     Ликвидационный  баланс – основной документ, регламентирующий расчеты с кредиторами. В отличие от промежуточного он отражает реальную стоимость активов предприятия, по которой они будут реализованы, а также размер установленных требований кредиторов, т.е. реальную стоимость пассивов. С этой целью проводится переоценка активов по рыночной стоимости, т.е. оценивается их ликвидационная стоимость.    

     Несмотря  на имеющуюся законодательную базу, все еще много неясного в методике составления промежуточного ликвидационного  баланса. Затруднительна также оценка достаточности имущественных возможностей ликвидируемого предприятия для удовлетворения требований кредиторов. Эти пробелы в законодательстве попустительствуют злоупотреблениям путем искажения сведений о наличии имущества у должника в результате переоценки его стоимости.    

     Цивилизованный  характер законодательства в отношении  должников проявляется в том, что все требования к банкроту могут быть предъявлены только в  порядке проведения назначенной  процедуры. С момента введения конкурсного  производства прекращается начисление неустоек, финансовых санкций и процентов по всем видам задолженности должника. Исходя из этого условия уточняется, признается и устанавливается задолженность, заявленная кредиторами. Поэтому различают заявленные и незаявленные требования кредиторов. Кроме того, задолженность (обязательство) по заявленным требованиям кредиторов разделяется на признанную и непризнанную. Под признанной задолженностью (обязательством) подразумевается сумма заявленного долга перед кредитором, подтвержденная документально Признанная сумма долга включает установленные требования, которые не оспариваются должником, и иные требования, подтвержденные к выполнению решением арбитражного суда.    

     Оплаченная  часть уставного капитала, признанные и незаявленные обязательства предприятия, возникшие до признания его банкротом, вместе с текущими пассивами, возникшими в ходе конкурсного производства, образуют пассивы промежуточного ликвидационного баланса. Отражение незаявленных требований кредиторов в балансе обусловлено необходимостью удовлетворения их даже после проведения расчетов с кредиторами при наличии средств.     

     Реестр  требований кредиторов содержит перечень сведений об установленной задолженности, которая таковой считается, если подтверждена вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований.