Безработица. 23
Содержание:
Введение 3
1. Теоретические основы изучения безработицы 4
2. Анализ динамики и структуры безработицы 9
2.1 Анализ безработицы по продолжительности поиска работы. 12
2.2 Анализ трудоустройства населения. 16
3. Статистический анализ
динамики и прогнозирование
безработицы. 18
Выводы и предложения
Используемая литература
Введение
В любом современном обществе всегда существует часть населения, которая желает работать (при чем неважно, является ли эта часть населения занятой или ее можно отнести к безработным) и те, кто нанимает этих желающих работать на работу для производства каких-нибудь товаров или услуг. И те и другие, а также государство, как один из самых заинтересованных посредников, устанавливающее основные правила игры, вступают в непосредственные и опосредованные контакты друг с другом по поводу купли-продажи рабочей силы, обучения работников и использования их в процессе производства. Возникающие при этом между ними совокупность отношений носит название рынок труда. Однако кроме понятия рынок труда существует еще и понятие. Дадим еще несколько понятий, необходимых нам для понимания сути рассматриваемого вопроса курсовой.
Экономически активное население – часть населения обоих полов, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг (включает в себя занятых и безработных).
Безработными считаются лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), занимались поиском работы в государственных или коммерческих службах занятости, предпринимали шаги к открытию собственного дела, были готовы приступить к работе.
Проблема безработицы часто является предметом политических дискуссии. Было бы интересно если найти действенное решение этой задачи и попытаться разобраться в ней. Все эти понятия и вопросы я раскрою более подробно в своей курсовой работе
- Теоретические основы изучения безработицы.
- Сущность, формы и виды безработицы.
Вообще, проблема безработицы присуща рыночной экономике. Если в середине XIX века западные идеологи объясняли наличие безработных “плохим поведением” самих рабочих, то в новых условиях они заговорили о “несовершенствах” и этим объясняли возникновение и существования “избыточного” населения.
Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является, как отмечалось выше, безработица – социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.
В соответствии с положением МОТ безработным признается человек, не имеющий занятия, приносящего доход, готовый работать и ищущий работу.
В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поисС подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.
Довольно тщательно исследовал безработицу К. Маркс в «Капитале» (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим прогрессом растет количество и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. Такая трактовка математически не вполне корректна, так как если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то, что рост капитала происходит еще более высокими темпами. Маркс допускал и другие причины, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение безработицы из циклического развития экономики стало после Маркса устойчивой традицией в экономической теории.
В современной экономике
безработица рассматривается
• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.
В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл.1(а)).
Таблица 1 (а) – Формы безработицы и их характеристика
Критерии классификации |
Форма безработицы |
Характеристика |
1. Причины возникновения безработицы |
Фрикционная
Институциональная
Добровольная
Структурная
Технологическая
Конверсионная
Циклическая
Региональная
Экономическая
Сезонная
Маргинальная |
Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. Порождается самим
устройством рынка рабочей Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать Вызывается изменениями
в структуре общественного
Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофилирования Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях Безработица среди слабо защищенных слоев населения. |
2. Продолжительность безработицы |
Краткосрочная Продолжительная Длительная Застойная |
До 4 месяцев 4—8 месяцев 8—18 месяцев Более 18 месяцев |
3. Внешняя форма проявления безработицы |
Открытая
Скрытая |
Включает всех незанятых граждан, ищущих работу
Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности являющихся «лишними» |
Логическим продолжением
предложенной классификации форм безработицы
является ее структуризация по следующим половозрастным,
профессионально-
• по полу, с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин;
• по возрасту, с выделением молодежной безработицы и безработицы лиц предпенсионного возраста;
• по социальным группам (рабочие, интеллигенция, служащие, технические исполнители);
• по уровню образования;
• по профессиональным и стажевым группам;
• по уровню доходов и обеспеченности;
• по причинам увольнения;
• по ментальным группам.
При решении проблем
безработицы считается
Абсолютное отсутствие
безработицы считается
Безработица влечет за собой
серьезные экономические и
• недовыпуск продукции,
недоиспользование
• значительное снижение уровня жизни людей, оказавшихся безработными, поскольку работа является для них основным источником средств существования;
• снижение уровня заработной платы занятых в результате возникающей конкуренции на рынке труда;
• увеличение налоговой нагрузки на занятых из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат пособий и компенсаций и т.д.
Помимо чисто экономических издержек безработица имеет и значительные социальные и психологические последствия, зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические. Основные среди них следующие:
• усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе;
• обострение криминогенной ситуации, рост преступности, поскольку значительное число правонарушений и преступлении совершается неработающими лицами;
• повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения;
• деформация личности безработного и его социальных связей, выражающаяся в появлении жизненной депрессии у вынужденно незанятых граждан, потере ими квалификации и практических навыков; обострении семейных отношений и распадах семей сокращении внешних социальных связей безработного. Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью, конформностью поведения, что требует значительных усилий по реабилитации безработных.
Экономические и социально-психологические последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное для общества и для личности явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее неконтролируемого роста сверх минимально допустимого уровня.
- Анализ динамики и структуры безработицы.
- Анализ состава и структуры без
работных.
Социальный состав безработных средствами статистики получают при анализе данных выборочного обследования по проблемам занятости и от органов службы занятости. Изучение качественного состава безработных способствует разработке более эффективной политики занятости (субсидии на расширение рабочих мест, система подготовки и переподготовки рабочей силы, поощрение предпринимательской деятельности и др.).
Таблица 1 – Динамика структуры безработных по уровню образования, %
Уровень образования |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Высшее профессиональное |
6,3 |
8,0 |
10,5 |
10,3 |
5,5 |
Неполное высшее профессиональное |
2,0 |
2,5 |
1,5 |
5,3 |
1,0 |
Среднее профессиональное |
20,1 |
20,8 |
21,5 |
23,0 |
30,1 |
Начальное профессиональное |
23,0 |
21,7 |
32,3 |
30,5 |
40,0 |
Среднее (полное) общее |
36,3 |
30,0 |
17,6 |
18,8 |
16,2 |
Основное общее |
10,1 |
15,0 |
16,2 |
11,3 |
7,2 |
Начальное общее, не имеют начального общего образования |
2,2 |
2,0 |
0,4 |
0,8 |
- |
Мужчины Всего безработных |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Высшее профессиональное |
6,6 |
7,8 |
10,7 |
11,8 |
4,6 |
Неполное высшее профессиональное |
0,7 |
0,8 |
1,4 |
4,9 |
- |
Среднее профессиональное |
9,2 |
12,2 |
15,5 |
12,0 |
23,7 |
Начальное профессиональное |
34,0 |
27,7 |
30,9 |
34,9 |
47,5 |
Среднее (полное) общее |
36,2 |
31,9 |
20,5 |
21,3 |
17,0 |
Основное общее |
9,9 |
16,0 |
21,0 |
13,6 |
7,2 |
Начальное общее, не имеют начального общего образования |
3,4 |
3,6 |
--- |
1,5 |
- |
Женщины Всего безработных |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Высшее профессиональное |
5,9 |
8,3 |
10,2 |
8,7 |
6,5 |
Неполное высшее профессиональное |
3,4 |
4,7 |
1,6 |
5,7 |
2,1 |
Среднее профессиональное |
32,5 |
32,3 |
29,0 |
35,4 |
37,6 |
Начальное профессиональное |
10,6 |
13,6 |
34,1 |
25,5 |
31,2 |
Среднее (полное) общее |
36,4 |
27,4 |
14,1 |
16,0 |
15,4 |
Основное общее |
10,3 |
13,7 |
10,2 |
8,7 |
7,2 |
Начальное общее, не имеют начального общего образования |
0,9 |
--- |
0,8 |
--- |
--- |
Всего в экономике |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Анализируя исчисленные данные структуры безработных по различным уровням образования, можно отметить, что показатель среднего (полного) общего образования достигает высокого уровня в 2006 году и составляет 36,4 %. А наименьшее значение уровня образования прослеживается в вышеуказанной таблице, графа («начальное общее, не имеют начального общего образования»), в 2008 году составляет 0,8 %.
Таблица 2 – Структура безработных по возрастным группам, %.
|
Возраст, лет |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Всего в экономике |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15-19 |
11,4 |
13,7 |
11,7 |
6,6 |
11,1 |
20-24 |
20,2 |
24,4 |
23,6 |
21,0 |
17,5 |
25-29 |
11,2 |
9,2 |
18,1 |
13,6 |
12,9 |
30-49 |
45,3 |
39,4 |
36,9 |
51,4 |
47,9 |
50-54 |
7,5 |
6,8 |
4,4 |
5,6 |
7,4 |
55-59 |
1,0 |
4,1 |
3,7 |
1,8 |
3,2 |
60-72 |
3,4 |
2,4 |
1,6 |
--- |
--- |
Средний возраст |
34,3 |
33,7 |
32,5 |
34,0 |
34,1 |
Мужчины Всего безработных |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15-19 |
8,5 |
13,3 |
10,0 |
6,6 |
10,1 |
20-24 |
21,6 |
25,6 |
21,0 |
19,9 |
18,0 |
25-29 |
8,5 |
12,4 |
17,4 |
18,6 |
9,7 |
30-49 |
50,1 |
34,8 |
40,2 |
49,2 |
51,7 |
50-54 |
7,3 |
7,4 |
4,9 |
3,7 |
7,3 |
55-59 |
0,5 |
3,5 |
5,3 |
2,0 |
3,2 |
60-72 |
3,5 |
3,0 |
1,2 |
--- |
--- |
Средний возраст |
34,8 |
33,1 |
33,8 |
33,5 |
34,9 |
Женщины Всего безработных |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
15-19 |
14,7 |
14,3 |
13,8 |
6,6 |
12,3 |
20-24 |
18,7 |
22,7 |
26,8 |
22,2 |
16,8 |
25-29 |
14,1 |
4,9 |
19,0 |
7,9 |
16,7 |
30-49 |
39,9 |
45,5 |
32,8 |
54,0 |
43,4 |
50-54 |
7,7 |
5,9 |
3,7 |
7,6 |
7,5 |
55-59 |
1,5 |
4,9 |
1,8 |
1,7 |
3,3 |
60-72 |
3,4 |
1,8 |
2,1 |
--- |
--- |
Средний возраст |
33,6 |
34,5 |
30,8 |
34,6 |
33,2 |
Рассматривая данные уровней безработицы, исчисленные по возрастному признаку, можно сделать следующие выводы: женский уровень безработицы превышает мужской во всех возрастных категориях, кроме категории 20 – 24 лет; наиболее высок уровень безработицы у обоих полов в возрастной категории 30 – 49 лет, причем у женщин он, естественно, выше.
Средняя продолжительность поиска работы безработными в РФ в феврале 2006г. Составила у женщин 9,3 месяца, у мужчин – 8,4 месяца. По сравнению с февралем 2005г. Средняя продолжительность поиска работы увеличилась у женщин на шесть дней, у мужчин – не изменилась. Такие данные распространила сегодня Федеральная служба госстатистики. Как отмечается в материалах статистического ведомства, «безработица в значительной степени является застойной, особенно в сельской местности». Так, из 2,1 млн безработных сельских жителей 1,1 млн человек, или 53%, находились в ситуации застойной безработицы. «За последний год доля застойной безработицы среди безработных на селе увеличилась на 5,3 процентного пункта», - говорится в докладе. В феврале 2006г. По сравнению с февралем 2005г. Среди безработных несколько уменьшилась доля лиц, не имеющих опыта работы. Среди специалистов увеличилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию, сократилась доля оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением, ликвидацией организации или собственного дела. Как показали материалы проведенного обследования, в феврале 2006г. Только 34% безработных использовали в качестве способа поиска работы обращение в органы государственной службы занятости.
Таблица 3 – Динамика экономически активного населения и безработицы.
Показатели |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Численность населения, тыс.чел. |
2150,4 |
2137,8 |
2125,5 |
2119,0 |
2116,0 |
Численность экономически активного населения,тыс.чел. |
1074,9 |
1057,9 |
1101,2 |
1093,2 |
1045,4 |
Численность безработных, тыс. чел |
115,5 |
99,0 |
71,4 |
78,2 |
74,6 |
Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел |
8,0 |
8,6 |
11,0 |
8,6 |
9,0 |
Уровень экономической активности населения, % |
50 |
49,5 |
51,8 |
51,6 |
49,4 |
Уровень безработицы, % |
10.7 |
9,4 |
6,5 |
7,2 |
3,5 |
Уровень официально зарегистрированной безработицы, % |
0,7 |
0,8 |
1 |
0,8 |
0,4 |
Исчисленные данные Таблицы 3
определяют динамику экономичес
Продолжительность трудоустройства
рассчитывается по всем гражданам, трудоустроенным
в отчетном году, исходя из данных о
дате снятия с учета по причине
трудоустройства и о дне регист
(1)
Аналогично по всем безработным, трудоустроенным в отчетном году, рассчитывается общая продолжительность трудоустройства безработных (человеко-дней). При этом продолжительность поиска работы каждого считается со дня регистрации человека как «безработный» до снятия с учета по причине его трудоустройства.
(2)
Далее этот показатель может
использоваться для расчета средней
продолжительности
Уровень общей безработицы, который определяется как удельный вес безработных в численности экономически активного населения (ЭАН) на начало (конец) периода или в среднем за год:
Уровень безработицы (%) = (3)
Нередко уровень безработицы определяется как удельный вес безработных в общем объеме трудовых ресурсов. Найденный таким образом уровень безработицы по своей величине оказывается ниже рассмотренного ранее (в % к ЭАН). Между ними существует примерно следующая связь:
Приведенная взаимосвязь показателей справедлива лишь в целом. В ряде случаев возможны их нарушения, если в составе безработных окажется, велика доля лиц нетрудоспособного возраста (например, пенсионеров, ищущих работу и готовых к ней приступить), ибо возрастные границы для категорий трудовые ресурсы и экономически активное население не совпадают. Однако в большинстве случаев приведенные равенства имеют место.
Таблица 4 – Распределение безработных по продолжительности поиска работы.
Годы |
Всего безработных, % |
В том числе ищут работу | ||||
до 1 месяца |
от 1 до 4 месяцев |
от 4 до 8 месяцев |
от 8 месяцев до 1 года |
более 1 года | ||
2005 г. |
100 |
18,1 |
47,7 |
20,7 |
8,7 |
4,6 |
2006 г. |
100 |
16,2 |
41,3 |
25,9 |
12,0 |
4,6 |
2007 г. |
100 |
14,5 |
46,5 |
26,0 |
8,4 |
4,6 |
2008 г. |
100 |
15,2 |
47,9 |
22,2 |
7,6 |
7,1 |
2009 Г. |
100 |
28,2 |
45,0 |
16,2 |
5,3 |
5,3 |
Анализ Таблицы 4 дает сведения о распределении безработных по продолжительности поиска работы в Оренбургской области. В 2005 году процент граждан ищущих работу более 1 года составил – 7,0 %, с 2006 по 2008 год это число было неизменным (4,6), а в 2009 году этот показатель увеличился и составил 7,1 %.
2.2 Анализ трудоустройства населения.
Данные текущей статистики служб занятости о трудоустройстве населения используются для оценки общей численности безработных в периоды между обследованиями населения по проблемам занятости. Для расчета численности безработных в месяцы между двумя обследованиями применяется интерполяция соотношения численности безработных, полученной по данным обследования, и численности незанятого населения, учтенной в службе занятости на соответствующую дату. Методика подобных расчетов может быть разной в зависимости от принятой концепции интерполяции.
Вначале определяется, как изменилось за период между двумя последними обследованиями соотношение общей численности безработных, полученной по данным обследования, и численности незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости.
Таблица 5 – Динамика структуры безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости.
Группы населения |
2005 г. |
2006 г. |
2007 г. |
2008 г. |
2009 г. |
Всего безработных |
7957 |
8605 |
10960 |
8644 |
9013 |
Молодежь в возрасте 16-29 лет |
3093 |
2915 |
3641 |
2630 |
2893 |
Женщины |
5518 |
6262 |
7912 |
6366 |
6185 |
Инвалиды |
704 |
734 |
1163 |
1079 |
979 |
Проживающие в сельской местности |
3737 |
4230 |
5896 |
4563 |
4636 |
Из Таблицы 5 видно, что численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости в 2009 году значительно увеличилась, по сравнению с 2005 годом.
Статистика изучает состав населения, ищущего работу и обратившегося в службу занятости по полу, возрасту и образованию. Как результат деятельности службы занятости определяется численность трудоустроенных ее органами граждан в общей численности обратившихся. Наибольший удельный вес среди трудоустроенных составляют не занятые трудовой деятельностью граждане как наиболее нуждающиеся в поддержке лица.
По всем безработным, трудоустроенным в отчетном году, рассчитывается общая продолжительность трудоустройства безработных (человеко-дней). При этом продолжительность поиска работы каждого считается со дня регистрации человека как безработного до снятия с учета по причине его трудоустройства. Далее этот показатель может использоваться для расчета средней продолжительности трудоустройства безработных в днях (путем деления его на общее число безработных, трудоустроенных в отчетном году).
Для прогнозных расчетов
численности безработных
Таблица 6 – Динамика трудоустройства населения.
Показатели |
Трудоустроено, тыс.чел. |
В % от числа обратившихся | ||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 | |
Численность трудоустроенных граждан, из них: |
62605 |
53948 |
44571 |
40121 |
41964 |
82,2 |
80,3 |
73,2 |
75,8 |
68,1 |
Занятые трудовой деятельностью |
7 |
16 |
39 |
123 |
42 |
53,8 |
41,0 |
31,7 |
66,8 |
1,2 |
Учащиеся, желающие работать |
35475 |
25384 |
17039 |
12280 |
15432 |
100 |
100 |
100 |
99,3 |
92,9 |
Незанятые трудовой деятельностью |
27123 |
28548 |
27493 |
27718 |
26490 |
66,7 |
68,4 |
62,9 |
68,7 |
63,7 |
Пенсионеры |
1698 |
1849 |
1433 |
1580 |
1364 |
61,3 |
57,5 |
46,0 |
49,0 |
43,3 |
По данным таблицы 6 видно, что численность занятых трудовой деятельностью значительно снизилось в 2009 году и составила 42 тыс.чел. Численность учащихся, желающих работать снижалось на протяжении 5 лет, то есть с 2005 по 2009 год. Число незанятых трудовой деятельностью в 2009 году составило 63,7 %, а пенсионеров –43,3%.
