Благотворительность в России и за рубежом

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

     САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

     СЕРВИСА И ЭКОНОМИКИ

     Кафедра «социологии и управления социальными  процессами»

     КУРСОВАЯ  РАБОТА

По  дисциплине «отечественный и зарубежный опыт организации социальной защиты населения»

     Тема:

     БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ

     Выполнил(а):

     Студентка 5 курса

     Специальности 040101

     Заочной формы обучения

     Агеева  Елена

     Петровна

     Проверил:

Старая  Русса

2012 год

      Содержание

     Введениие ………………………………………………………..3

Глава I. Российская и зарубежная благотворительность и генезис благотворительной деятельности .........................................................9

1. Степень разработанности проблемы ..................................9
2. Благотворительность: анализ понятийного аппарата …12
3. История Российской благотворительности……………..19
4. История зарубежной благотворительности……………..34

Глава II. Благотворительность частных лиц и общественных организаций в современной России и за рубежом…………………42

     2.1. Проблемы благотворительной сферы …………………………42

     2.2. Благотворительность в сравнительной перспективе. Религия имеет значение ……………………………………………44

     2.3. Субъекты благотворительности в Великобритании и России ……………………………………………………………….52

Заключение……………………………………………………………61

Глоссарий ……………………………………………………………62

Список  литературы…………………………………………………63 
Введение

           Актуальность темы исследования. Оказание благотворительной  помощи в России имеет давние традиции. Многие века складывались на Руси традиции милосердия и благотворительности. Без опоры на эти традиции не может формироваться социальная работа. В современных условиях ее становления как особой профессии вызвано не только возросшими потребностями населения в социальной поддержке, но и изменений этих потребностей.

     Предпосылки становления социального служения в России имеют глубокие исторические корни. Начало благотворительности  в России, как и в других странах, относят к языческим временам. Сострадательное отношение к  бедным и увечным, различные простейшие формы благотворительности, главным образом раздача пищи и одежды, входили в обычаи восточнославянских племен. В русских деревнях были распространены «кануны» и «помочи» – обряды коллективной помощи при строительстве дома, помощи погорельцам, во время проводов рекрутов в армию, на свадьбах, когда вся община в складчину устраивала обеды, помогала справиться с подчас непосильными для одной семьи проблемами и трудностями.

     В средние века благотворительность  была одним из главных направлений  деятельности церковных братств. Братские приюты получили название шпиталей и предназначались для тех, кто не имел возможности жить самостоятельно своим трудом. Другими словами, церковь выполняла три важные функции: обучение, лечение и призрение.

     Церковь и церковное учение на протяжении тысячелетий в России определяли принципы и формы взаимопомощи, милосердия, благотворительности и других форм служения ближнему, что и составило сущность социального служения.

     Во-первых, обострение многих социальных проблем  в стране, в некоторых чертах сходных с ситуацией в начале ХХ века. Экономические реформы привели к резкому социальному расслоению, к росту числа людей проживающих за чертой бедности, появлению нищенства. Распад СССР и последующие конфликты на его окраинах породили потоки беженцев и мигрантов, увеличилось число осиротевших семей. Упадок системы детского досуга и отдыха, обострившиеся в результате проблемы наркомании и алкоголизма, вызвали увеличение числа беспризорных детей.

     Во-вторых, сегодня вследствие системного кризиса в социальной практике происходят крупные нарушения социальных, экономических прав и свобод граждан, снижается уровень жизни, идет дискриминация по национальным, религиозным и другим признакам. Государственные структуры не в состоянии справиться с растущим потоком социальных проблем, вести эффективную социальную политику. В этой ситуации возникают самостоятельные негосударственные структуры, берущие на себя заботу нуждающихся людях. Процесс формирования в современной России новой системы помощи и защиты набирает силу. Следует отметить развитие не только государственных структур, но и частных благотворителей, а так же возрождение института церкви. В государстве насчитывается несколько тысяч различных объединений.

     В-третьих, опыт организации взаимодействия государственных, общественных и частных форм поддержки нуждающихся в разные периоды истории России может быть полезен при подготовке новых работников в социальной сфере.

     В связи с этим актуально научное  познание и теоретическое осмысление богатого опыта общественного призрения и благотворительности, деятельности отечественных предпринимателей, традиционных норм поведения, мышления, «ценностных» ориентации и представлений, которые вырабатывались нацией веками.

     Нельзя  оставить без внимания то, что поиск новой стратегии развития общества стоит перед проблемой адаптации и совместимости традиционных ценностей российского менталитета и этики новых рыночных отношений. Споры о новом особенном пути развития России заставляют изучать ее прошлое, в нем находить ответы на современные вопросы, технологии работы с нуждающимися с учетом российской ментальности. Историческое осмысление социальной работы до настоящего времени не получает своего должного отражения. Авторы многих исследований в этой области ограничиваются, определенными временными рамками, конкретным направлением (например, исследование, посвященное благотворительной деятельности династии Романовых) Матвеева Н.А. благотворительность семьи Романовых - М., изд-во МГОУ, 2004г., 81 стр., формам благотворительности (например, церковно-монастырское призрение), или исследованиями в конкретных регионах страны, Благотворительность: история и возрождение: материалы НПК - Пермь. что не позволяет комплексно видеть процесс ее развития. В наши дни актуальным является изучение процесса становления государственной системы общественного призрения, исторического опыта решения социальных проблем властными структурами, а так же изучение современных форм благотворительной деятельности.

     Развитие  благотворительной деятельности и  современные ее аспекты, как любая другая социальная проблема не могла остаться без внимания теоретиков - исследователей различных гуманитарных дисциплин.

     Осуществление благотворительности – частное  и добровольное дело конкретного  человека, поскольку это связано с распоряжением частными ресурсами, материальными, финансовыми или трудовыми. Каждый творит благо, вкладывая в это собственное представление о благе, о том, в какой форме и для кого его необходимо сотворить. Благотворительность лежит вне сферы официального администрирования. Решения в этой сфере принимаются, а действия предпринимаются без предписаний закона или официальной политики.

     Альтруизм и сострадание – необходимые  условия осуществления благотворительности. Они в той или иной степени  присущи каждому человеку. В какой-то степени занятие благотворительностью – это удовлетворение потребности в альтруизме или выход соответствующих эмоций. Благотворительность является основой социальной работы, но исходит из сердца, а не из предписаний закона.

     Благотворителем может быть каждый, вне зависимости от материального положения. Проблема в том, что люди в современном мире, сталкиваясь с множеством проблем в своей жизни, забывают о том, что кому-то рядом ещё хуже.

     Цель  – выявление культурно-исторических предпосылок зарождения и развития благотворительности в России и  за рубежом, а также ее влияние на становление социальной работы.

     Объектом  курсовой работы является благотворительность  частных лиц и общественных организаций в России и Европе

     Предметом – роль и анализ особенностей благотворительности в становлении и развитии социальной работы в России и за рубежом.

     Гипотеза: правильно выбранный путь развития благотворительности играет основополагающую роль в становлении социальной работы.

2. Задачи: 1) Рассмотреть понятийные аспекты благотворительной деятельности. Изучить основные периоды в становлении и развитии благотворительности в России и за рубежом.

     2) выявить специфические черты  благотворительности в России и за рубежом.

     3) провести сравнительный анализ отечественной и зарубежной благотворительности.

     Степень научной разработанности проблемы.

     Изучение  данной проблемы занимались многие ученые, т.е. данная тема в теоретическом  плане разработана достаточно детально. Например, изучением благотворительности  занимались Бадя Л.В. в книге «Благотворительность и меценатство в России», В.А. Сущенко «История российского предпринимательства». Об истории становления социальной работы в России писали Фирсов М.В. (серия исследований по истории социальной работы в России), В.И. Курбатов учебник «Социальная работа» где были указаны две причины, по которым социальная работа не возникла в начале XIX века. Исследованием понятия «социальная справедливость» занимались В.И. Жукова, В.Е. Давидович, А.И. Лященко. Исследованием истории социальной помощи занимался отечественный ученый А. Стогу в работе «Об общественном призрении». Проблемами источниковедения общественного призрения занимались В. Межов, А. Роговцева.  Дело, начатое в XIX веке В. Межовым, продолжили Т. Ефремов, Н. Лучинский, А. Селиванов и другие. Сегодня систематизацией источников и библиографией по вопросам социальной помощи начинают заниматься такие отечественные ученые, как Л. Бадя, Н. Ефимова, В. Степанов.

       Правовую базу социальной защиты  определенных категорий населения  разрабатывают следующие законы РФ - «О вынужденных переселенцах», «О занятости населения в Российской Федерации», «О социальной защите инвалидов», «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», «Об основах охраны труда в РФ», «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и т. д.

     Основы  организации социальной защиты населения  рассматриваются в трудах таких  авторов как М.И. Лепихов, Н. Подшибякина, В. Шарин и др.

     Основные  направления и принципы социальной работы представлены в работах А.И. Войтенко, Е.И. Комарова, А.Н. Савинова, П.Д. Павленок и др.

       Теоретическую и методологическую  основу курсовой работы составили  работы отечественных авторов  Дурасановой и Годунского.  В  работе использовался исторический  подход.

     Глава I. Российская и зарубежная благотворительность и генезис благотворительной деятельности

5. Степень разработанности  проблемы

     Несмотря  на специфичность темы, в ходе работы над курсовым проектом нами были обнаружены в научной литературе различные  статьи и работы, посвященные, проблеме благотворительности. Следует отметить противоположность взглядов ученых и исследователей на проблему благотворительности.

     С религиозной позиции рассматривали  благотворительность такие авторы как М. Ван-Путерей, А. Забелин В. Ключевский, И. Петропавловский.

     С атеистических позиций с резкой критикой благотворительной деятельности выступали К.Маркс, Ф. Энгельс, П.Лафарг, они считали, что смена экономического строя приведет к тому, что нищих  не будет вообще и, следовательно, благотворительная деятельность станет ненужной.

     Ряд крупных работ Е. Максимов, П. Лыкошин, посвящены истории развития благотворительности  с древнейших времен и до второй половины XIX века и служат основой  для многих современников.

     После октябрьской революции благотворительность не рассматривалась в трудах ученых и историков, и только в 90-е годах XX столетия стали предприниматься попытки восстановить историю дореволюционной социальной политики. Этим занимались такие ученые как П.И. Нещеретний, Л.А. Темникова, М.М. Сухоруков, М.В. Фирсов.

     В настоящий момент существует ряд  эмпирических исследований, проводимых с целью изучения отношения населения  к благотворительности. В одном  из таких исследований, проводимого  целым коллективом авторов - И.Баранова, О. Здравомыслова, Н. Кигай и др. «Отношение населения к благотворительности» И.Баранова, О. Здравомыслова, Н. Кигай и др. «Отношение населения к благотворительности в России». - М., 2001. - 48 стр. представлена полная статистика по крупнейшим городам России, а так же результаты социологического опроса Россиян на тему первоочередности оказания помощи нуждающимся.

     В своей работе мы используем книги, в  основном, рассматривающие историю  благотворительности в России Фирсов М.В. в «Антологии социальной работы»  Фирсов М.В. Антология социальной работы. - М., «СВАРОГЪ - НВФ СПТ», 1994 г. В 5Т. Т.1 - 298С. в одном из томов целиком посвященном истории социальной работы в России, рассматривает не только частную благотворительность, но и благотворительность отдельных организаций. Темникова Л.А. так же в своей книге «Благотворительность в контексте духовного развития общества» Темникова Л.А. Благотворительность в контексте духовного развития общества. Калуга, КГПУ - 1996г. - 94с. анализирует историю и теорию благотворительности. Так же историей благотворительности, с различных ее аспектов занимались такие авторы как Матвеева Н.А «Благотворительность семьи Романовых» Матвеева Н.А. благотворительность семьи Романовых - М., изд-во МГОУ, 2004г., 81 стр.; Бобровиков В.Г. в своей работе «Благотворительность и призрение в России» Бобровников В.Г. Благотворительность и призрение в России. Волгоград, Волг ГТУ - 2000г., 208С. анализирует исторические аспекты благотворительности, в частности благотворительность частных лиц.

     Интересен так же ряд изданий, посвященных истории благотворительности в отдельных регионах: Сборник статей Социальная работа в России: прошлое и настоящее. Сборник научных статей и материалов. Ставрополь, Ставрополь сервис-школа, 1998г., - 342С., посвященный благотворительной деятельности различных учреждений, и частных лиц (купцов и виноделов) до 1917 года на Северном Кавказе, представляет интерес не только для социальной работы, но и политологии, так как Северный Кавказ один из проблематичных регионов нашей страны. Подобные исследовательские работы проводились в различных городах России (Перми, Владивостоке).

     Имеется так же ряд работ, посвященных  правовым методологическим основам  благотворительной деятельности Благотворительность  в современной России: законодательство, методология, практика. Псков - изд-во АНО «Центр соц. проектирования - Вознаграждение», 2003г., - 256С, что на наш взгляд не менее важно при изучении современного состояния благотворительной деятельности в нашей стране.

     В последние годы возрастает интерес  к работе различных зарубежных и отечественных фондов и доноров в России, данной тематике посвящена работа Бахмина В.И. «О фондах России» Бахмин В.И. О фондах в России. - М: Логос, 2004. -160С., в которой он так же приводит правовые аспекты работы фондов и доноров.

     Следует отметить, что благотворительность в литературе рассматривается не только как исторический, культурный, социальный феномен, но и как экономический, сборник научных статей Благотворительность в России как социальный институт: история, становление, развитие. СПб: «Лики России», 2003г., - 635С., посвященный данной теме, подробно описывает деятельность благотворителей с экономической позиции.

     Особый  интерес на наш взгляд представляет собой работа Ярской В.Н. «Благотворительность и милосердие» Ярская В.Н. Благотворительность и милосердие.- С. «Поволж. Фил. Рос. Учеб. центра», 1997 г. - 224с. посвященная истории развития благотворительной деятельности в мировом масштабе, в которой так же имеются отдельные сведения и о России. Власов П.В. в своем труде «Благотворительность и милосердие в России» Власов П.В. Благотворительность и милосердие в России. - М: «ЦентрПолиграф», 2001г. - 443 уделяет большое внимание оценке благотворительной деятельности в тот или иной период, основываясь на исторических фактах, что так же ценно для нашего проекта.

     Из  проделанного анализа литературы можно  сделать вывод, о том что, несмотря на то, что проблема благотворительности  в литературе представлена в различных  аспектах (историческом, экономическом, политическом, религиозном, социологическом, культурном), на наш взгляд сложилась проблема недостаточной изученности благотворительной деятельности на современном этапе.

     1.2 Благотворительность: анализ понятийного  аппарата

     Благотворительность — оказание безвозмездной (или на льготных условиях) помощи тем, кто в этом нуждается. Основной чертой благотворительности является свободный и непринужденный выбор формы, времени и места, а также содержания помощи.

     Благотворительная деятельность в России регулируется Федеральным законом № 135 от 11 августа 1995 г. «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Кроме названного закона благотворительная деятельность регулируется соответствующими положениями Конституции (ст. 39) и Гражданского кодекса.

     Благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц:

     - по бескорыстной передаче гражданам  или юридическим лицам имущества или денежных средств;

     - по бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

     Благотворительная деятельность может быть направлена на поощрение и развитие общественно  значимых форм деятельности: защита окружающей среды, охрана памятников культуры и  т.п.

     Благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителя

     Благотворители - лица, осуществляющие благотворительные пожертвования в формах:

     - бескорыстной передачи в собственность  имущества, в том числе денежных  средств и/или объектов интеллектуальной собственности;

     - бескорыстного наделения правами  владения, пользования и распоряжения  любыми объектами права собственности;

     - бескорыстного выполнения работ,  предоставления услуг благотворителями  юридическим лицами.

     Благотворительная организация - по законодательству РФ - неправительственная, некоммерческая организация, созданная для благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц. Благотворительные организации создаются в формах общественных объединений, фондов, учреждений и др.

     Благотворительные программы - государственные или  общественные программы помощи низкодоходным, низкооплачиваемым слоям населения.

     Благотворительный фонд - инвестиционный фонд, учрежденный  с целью поддержки школ, музеев, больниц и т.п. Инвестиционный доход может использоваться для развития деятельности организации или для капиталовложений. [67]

     Грантор - благотворительная организация, предоставляющая  грант.

     Меценат - лицо:

     - обладающее властью и/или богатством; и

     - оказывающее покровительство и материальную поддержку мастерам искусства или определенным начинаниям в художественной жизни.

     Милосердие - деятельное сострадание и конкретно  выраженная доброта по отношению  к нуждающимся и обездоленным.

     Участники благотворительной деятельности - в РФ -  
- граждане и юридические лица, осуществляющие благотворительную деятельность путем поддержки существующей или создания новой благотворительной организации; а также  
- граждане и юридические лица, в интересах которых осуществляется благотворительная деятельность: благотворители, добровольцы, благополучатели.

     Фандрайзинг - поиск или сбор спонсорских средств:  
- для осуществления социально значимых проектов, программ и акций; или  
- поддержки социально значимых институтов.

     Филантроп - человек, занимающийся благотворительной деятельностью.

     От  греч.Phileo - люблю + Anthropos - человек 

     Филантропия - помощь неимущим; благотворительность. Филантропия может быть направлена на поощрение и развитие общественно  значимых форм деятельности.

     Формы выражения благотворительной деятельности передача имущества, в том числе денег бескорыстное выполнение работ, оказание услуг (деятельность про боно) иная поддержка

     Гуманитарная  помощь

     Предоставление  продовольствия, одежды, лекарств и  другой гуманитарной помощи. Наиболее эффективны те виды гуманитарной помощи, которые стимулируют деятельность, например, микро-кредиты, а также мероприятия по очищению воды и предоставлению образования.

     Социальная  помощь

     Работа  с незащищенными слоями населения, детьми, престарелыми и инвалидами. Для того, чтобы отказ государства РФ от социальной политики не вызывал бурного возмущения населения, была раскручена тема благотворительности в СМИ. По факту, это развлечение для богатых и удобный пиар-ход.

     Бесплатные  услуги юриста

     Оказание  услуг в профессиональной деятельности благотворительным, общественным и  иным некоммерческим организациям, а также частным лицам, которые не могут подобную помощь оплатить (т. н. про боно). Как правило, подобные услуги оказываются юристами в виде бесплатной юридической помощи. Эта деятельность не включает в себя иную благотворительную деятельность, не связанную с непосредственным применением навыков юриста, в частности финансирование различных программ и проектов, организация и проведение мероприятий, передача в дар вещей или денежных средств и т. п.

     Благотворительная организация

     Благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации благотворительных целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.

     Благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

     Благотворительная организация может создаваться в форме учреждения, если ее учредителем является благотворительная организация.

     Благотворительный фонд

     Фонд, ведущий благотворительную деятельность. Фонды ведут различные социально  ориентированные программы или  занимаются распределением грантов. Деятельность фонда определяется в его уставных документах. Фонды могут изыскивать средства на свою деятельность несколькими способами:

     получение благотворительных пожертвований  от организаций и частных лиц;

     получать  гранты и целевое финансирование из других благотворительных фондов;

     вести коммерческую деятельность;

     инвестировать собственные средства в ценные бумаги, хранить в депозите и пр.;

     вести другую не противоречащую законодательству финансовую деятельность.